Konsumräume

Deshalb wurden in den frühen siebziger Jahren in Amsterdam zwei Zentren eingerichtet, die
mehreren Bedürfnissen dienten: sie waren sowohl ein informeller Treffpunkt (Kontaktladen)
und ein Drop-In-Center als auch eine Stätte medizinischer Grundversorgung. Das primäre
Ziel beider Einrichtungen war die Verbesserung der Gesundheit und der psychosozialen
Fähigkeiten der Klienten. Für die medizinische Grundversorgung, Beratung, Ernährung,
Waschgelegenheiten, Dusche und einen Raum zur Drogeneinnahme war gesorgt. Einer dieser
Dienste besaß auch einen Nadeltausch-Automaten und akzeptierte einen Hausdealer, um
Kontrolle über den Handel zu haben.
In Rotterdam startete Reverend Visser (St Paul's church) ein überwachtes Injektionszentrum
'Perron Nul' (Platform Zero) in der Nähe des Zentralbahnhofs um den Drogengebrauchern ein
Alternativangebot zum Straßenkonsum zu bieten. Dieses Projekt wurde von lokalen Politikern
und der Polizei von Rotterdam unterstützt. Ein weiteres Zentrum wurde in St.Pauls Church
selbst eröffnet und später erweitert, als „Perron Nul“ geschlossen wurde. 1996 nutzten 700
Drogengebraucher dieses Angebot, das je einen Raum für injizierenden und für inhalierenden
Gebrauch zur Verfügung stellte.
Der Ausbau von Konsumräumen als Anteil einer Harm Reduktions-Politik wurde jedoch
gleichzeitig auch von offizieller Seite betrieben. Ein Bericht in einer Tageszeitung über ein
entsprechendes Angebot in Arnhem hatte eine katalysatorische Wirkung auf andere Regionen
und auf die regionale und nationale Politik. 1996 wurden aus dem Justizministerium
Richtlinien herausgegeben, in denen festgestellt wurde, dass der Besitz von Drogen in
definierten Einrichtungen toleriert werde, vorausgesetzt, dass diese Zentren von einem
lokalen Komitee anerkannt würden, das sich aus dem Bürgermeister, der Polizei und dem
Staatsanwalt zusammensetzt.
Als Ausdruck dieser generellen Haltung gegenüber illegalem Drogengebrauch in der
Drogenpolitik der Niederlande unterstützte dann 1996 die Stadt Rotterdam formell die
Einrichtung eines Zentrums.
In der Folge wurden immer mehr überwachte Injektionszentren und andere niedrigschwellige
Einrichtungen entwickelt. In den Niederlanden dienen sie offiziell und explizit nicht nur
gesundheitlichen Zielen, sondern ganz prominent auch der Vermeidung von Störungen der
öffentlichen Ordnung und von Risken, die aus dem Injizieren im öffentlichen Raum
erwachsen. Die meisten derartigen Angebote in den Niederlanden werden von regionalen
Drogenhilfsdiensten betrieben, die ein breites Spektrum von Diensten anbieten. Oft sind sie
Bestandteil präexistenter niedrigschwelliger Einrichtungen, die medizinische Hilfe, Beratung,
Nahrung, Wasch- und Duschgelegenheit anbieten. In den meisten Zentren gibt es sowohl
einen Injektions- wie auch einen Rauchraum. In manchen Zentren müssen sich die Klienten
vorstellen und eine Erlaubnis zum Gebrauch des Raumes erhalten. Manche Zentren wieder
stehen nur den Bewohnern der Region zur Verfügung, in der sich die Einrichtung befindet.
In Amsterdam ergab sich das Problem, dass Konsumräume außerhalb des Stadtzentrums
eingerichtet wurden. Diese Räume werden kaum genutzt, da die Drogenkonsumenten von den
Dealern, die im Stadtzentrum operieren, abhängig sind. Dementsprechend suchen sie sich
dann Räume im Zentrum. Seitens der Polizei wurde erwogen diesem Problem durch die
Zulassung von „Hausdealern“ zu begegnen.
2.3. Die Entwicklung in Deutschland
Wie in der Schweiz entstanden auch in Deutschland die ersten Konsumräume in einer
rechtlichen Grauzone. Sie wurden, ohne jede Absicherung, in diversen Einrichtungen der
Drogenhilfe (Kontakträume, Wohnplätze, Prostitutionsarbeit) angeboten.
Die ersten – noch kurzzeitig tolerierten – Drogenkonsumräume gab es bereits Ende der
achtziger Jahre in Bremen und Bonn.
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