Arbeitsmarkt: Institutionelle Rahmenbedingungen für mehr Flexibilität

256 Arbeitsmarkt: Institutionelle Rahmenbedingungen für mehr Flexibilität
Dennoch hat die Jugenderwerbslosigkeit in diesen Ländern eine Dimension erreicht, welche
die Arbeitsmarktpolitik aufgrund der zu erwartenden ökonomischen und sozialen Folgen in
den Fokus der gesellschaftlichen Debatten rückt. Neben den signifikanten Zuwächsen der
Jugenderwerbslosigkeit in den meisten europäischen Ländern sind wiederum die Unterschiede
zwischen den Ländern bemerkenswert: So verzeichnete Deutschland im Jahr 2012 die
niedrigste Jugenderwerbslosenquote in Europa und ebenfalls einen sehr niedrigen Anteil von
Jugendlichen, die weder erwerbstätig noch in Aus- oder Weiterbildung sind (international als
„NEETs“ bezeichnet). 1 Zudem ist Deutschland der einzige der betrachteten europäischen
Staaten, in dem sowohl die Jugenderwerbslosigkeit als auch der Anteil dieser unbeschäftigten
Jugendlichen (die NEET-Rate) im Vergleich zum Jahr 2007 gesunken sind.
Schaubild 65
Zusammenhang zwischen Wirtschafts- und Arbeitsmarktentwicklung
1)
Mitgliedstaaten des Euro-Raums
andere europäische Länder 2)
sonstige Länder 3)
Vergleich der Jahre 2007 und 2009 Vergleich der Jahre 2007 und 2012
Erwerbslosenquote 4)
Erwerbslosenquote 4)
20
20
15
10
5
0
-5
LV
-5
-12 -10 -8 -6 -4 -2 0 2 4 -12 -10 -8 -6 -4 -2 0 2 4
Bruttoinlandsprodukt 5) Bruttoinlandsprodukt 5)
1) Belgien, Deutschland, EE-Estland, Finnland, Frankreich, GR-Griechenland, IE-Irland, Italien, Luxemburg, Malta, Niederlande,
Österreich, PT-Portugal, SK-Slowakei, Slowenien, ES-Spanien, Zypern.– 2) Bulgarien, Dänemark, LV-Lettland, LT-Litauen, Norwegen,
PL-Polen, Rumänien, Tschechische Republik, Ungarn, Schweden, Schweiz, Vereinigtes Königreich.– 3) AU-Australien,
Japan, Kanada, KR-Republik Korea, Neuseeland, US-Vereinigte Staaten.– 4) Veränderung der Erwerbslosenquote von 2007 bis
2009 beziehungsweise 2012 in Prozentpunkten.– 5) Durchschnittliche jährliche Veränderung des realen Bruttoinlandsprodukts
von 2007 bis 2009 beziehungsweise 2012 in %.
Quelle: Europäische Kommission
© Sachverständigenrat
EE
LT
IE
ES
US
GR PT
Deutschland
SK
KR
AU
PL
GR
ES
LT
IE
LV PT
EE
US
Deutschland
SK
AU PL
KR
15
10
5
0
446. Dieser Erfolg wird häufig zu einem guten Teil auf das duale Ausbildungssystem zurückgeführt,
obschon dieses System auch in den weniger erfolgreichen Jahren die deutsche
Arbeitsmarktordnung geprägt hatte. Dabei wird erneut deutlich, dass die Arbeitsmarktinstitutionen
und die Arbeitsmarktentwicklung immer als Teil des gesamten institutionellen Regelwerks
gesehen werden müssen. Im Fall der Jugenderwerbslosigkeit kommt dem Bildungssystem
– speziell beim Übergang von Ausbildung in Erwerbstätigkeit – eine entscheidende Rolle
zu. Das duale Ausbildungssystem in Deutschland ist über einen sehr langen Zeitraum gewachsen
und verlangt eine aktive und finanzielle Beteiligung der Betriebe und Unternehmen.
Ein Umbau der nationalen Berufsausbildungssysteme in diese Richtung, wie er mit der Europäischen
Ausbildungsallianz angestrebt wird, dürfte daher in den meisten Fällen – wenn
überhaupt – nur langfristig zu Erfolgen führen.
1 „NEET“ steht dabei für „Not in Employment, Education or Training“.
Sachverständigenrat - Jahresgutachten 2013/14