Machbarkeitsstudie - Schillerpromenade

TOPOS 

Stadtplanung Landschaftsplanung Stadtforschung 

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Bürger- / Familienzentrum in der Schillerpromenade 

– Machbarkeitsstudie Langfassung – 

Auftraggeber: 

Quartiersmanagement Schillerpromenade 

Bearbeitung: 

Yvonne Ehrhardt 

Sigmar Gude 

Berlin, Februar 2012

Inhalt 

1 Ausgangssituation und Aufgabenstellung 6 

1.1 Ausgangssituation 6 

1.2 Aufgabenstellung 7 

1.3 Vorgehensweise der Konzeption einer Machbarkeitsstudie 8 

1.4 Aufbau des Berichts 10 

2 Bedeutung eines Zentrums für die zukünftige Entwicklung des Gebiets 10 

2.1 Dauerhafte Stabilisierung 10 

2.2 Stärkere Bedeutung von Stadtteilzentren – Rahmenstrategie Senat 10 

Teil I Analyse und Ergebnisse 12 

3 Ausgangssituation der Machbarkeitsstudie für ein Bürger- und / oder 

Familienzentrum 12 

3.1 Lokales Integrationskonzept zum Projekt Integrationszentrum 12 

3.1.1 Auswertung ´Studie zur Verbesserung der Chancen zur Integration 

im Quartiersmanagementgebiet Berlin-Neukölln, Schillerpromenade` 12 

3.1.2 Handlungsempfehlungen der Studie von 2006 für ein Bürgerzentrum 

als mittelfristiges Ziel in der Schillerpromenade 14 

4 Gegebenheiten und Voraussetzungen im Schillerkiez 18 

4.1 Sozialstruktur – Zielgruppen eines Bürger- und / oder Familienzentrums 18 

4.1.1 Einwohnerentwicklung und Altersstruktur 18 

4.1.2 Haushaltstypen 18 

4.1.3 Einkommensverhältnisse 19 

4.1.4 Entwicklungstendenzen 19 

4.1.5 Größenordnungen der Zielgruppen 19 

4.2 Auswertung Expertengespräche 20 

4.2.1 Profil / Angebote 22 

4.2.2 Wahrgenommene Sozialstruktur (Zielgruppe und Zugang) 22 

4.2.3 Struktur, Verortung – Pro / Contra Bürger- und / oder 


4.2.4 Schnittstellen – Ressourcen zur Beteiligung an einem Bürger- und / 

oder Familienzentrum 23 

4.2.5 Wahrgenommenes Netzwerk 24 

4.3 Kompendium – Datenblätter zu Angeboten, Schnittstellen und Ressourcen 24 

4.4 Lokales Netzwerk – Ausgangssituation und Rolle für ein künftiges Bürgerund 


4.4.1 Struktur bestehendes Netzwerk 26 

4.5 Auswertung Bürgergespräche 27 

4.5.1 Entwicklung und Zufriedenheit mit dem Stadtteil 28 

2

4.5.2 Bedarf an Angeboten im Gebiet 28 

4.5.3 Welche Angebote sind bekannt und werden genutzt 28 

4.5.4 Bedeutung eines Bürger- und / oder Familienzentrums für das 

Gebiet 29 

4.5.5 Nutzung von Angeboten in einem Zentrum 29 

4.5.6 Ehrenamtliches Engagement - Formen und Themen 29 

4.6 Auswertung Workshops 1 - 3 30 

4.6.1 Auswertungsprotokoll – Workshop 1 – Thema „Angebote für 

Begegnung, Information und Austausch“ 30 

4.6.2 Auswertungsprotokoll – Workshop 2 – Thema „Familienberatung und 

Förderung“ 32 

4.6.3 Auswertungsprotokoll – Workshop 3 – Thema „Ehrenamtliches 

Engagement“ 35 

4.7 Ergebnisse der Stadteilkonferenz „Einrichtung eines Bürger- und 

Familienzentrums im Schillerkiez“ 37 

4.7.1 Fehlende Angebote 38 

4.7.2 Netzwerk und Information 39 

4.7.3 Begegnung und Austausch, zentral / dezentrale Einrichtung 40 

4.7.4 Ehrenamtliches Engagement (Einsatz für Gemeinschaft, Beteiligung)41 

4.8 Ausblick der Stadtteilkonferenz 42 

5 Bürger- und Nachbarschaftszentren – Fallbeispiele 43 

5.1 Beispiel Nachbarschaftsheim Neukölln e.V. 44 

5.1.1 Entwicklung des Nachbarschaftsheims Neukölln e.V. 44 

5.1.2 Organisation 44 

5.1.3 Zentral als Standort - Struktur der Angebote 44 

5.1.4 Dezentral als Träger - Standorte und ihre Angebote 45 

5.1.5 Finanzieller Aufbau 46 

5.1.6 Kooperationen 46 

5.2 Beispiel Nachbarschaftshaus Urbanstraßestraße e.V. 48 

5.2.1 Entwicklung des Nachbarschaftshaus Urbanstraßestraße e.V. 48 


5.2.3 Struktur der Angebote 49 

5.2.3.1 Zentral als Standort 50 

5.2.3.2 Dezentral als Träger 52 



5.3 Beispiel Moabiter Ratschlag e.V. – Stadtschloss Moabit 57 

5.3.1 Entwicklung Moabiter Ratschlag e.V. – Stadtschloss Moabit 57 

3


5.3.3 Zentral als Standort - Struktur der Angebote 58 

5.3.4 Dezentral als Träger - Standorte und ihre Angebote 60 



5.4 Zusammenfassung – Von anderen Stadtteilzentren lernen! 63 

Teil II Konzept für ein Bürger- und/ oder Familienzentrum in der 

Schillerpromenade 65 

6 Angebotsbereiche eines Bürgerzentrums 65 

7 Prioritäten für die Schillerpromenade 68 

7.1 Oberste Priorität 68 

7.1.1 Familienberatung (in Kitas und Schulen) 68 

7.1.2 Treffpunkt/Austausch 69 

7.1.3 Informationsknoten 69 

7.1.4 Netzwerk 69 

7.1.5 Akquisition 70 

7.2 Zweite Priorität 70 

7.2.1 Sozial-/Mieter-/Gesundheitsberatung 70 

7.2.2 Familienbildung 70 

7.2.3 Kursangebote 70 

7.2.4 Veranstaltungen 71 

7.3 Aufbaustufen 71 

7.3.1 Erste Stufe: Koordinierungsstelle 71 

7.3.1.1 Zentraler Anlaufpunkt für Akteure und Bewohner 71 

7.3.1.2 Netzwerkarbeit – Treffen von Vereinbarungen mit 

Akteuren 71 

7.3.1.3 Verwaltung und Akquisition 72 

7.3.1.4 Aufbau eines Informationssystems 72 

7.3.1.5 Entwicklung eines Trägermodells 72 

7.3.1.6 Unterstützung für die Entwicklung von 

Familienberatungszentren 72 

7.3.2 Zweite Stufe: Treffpunkt 72 

7.3.3 Dritte Stufe: Gründung Bürger- und Familienzentrum 73 

7.4 Ausbau 73 

7.5 Kosten der ersten Stufe 73 

8 Fazit der Machbarkeitsstudie 75 

Literaturverzeichnis 77 

4

Machbarkeitsstudie – Bürger- und / oder Familienzentrum in der Schillerpromenade 

TOPOS Stadtforschung 

Vorbemerkung zur Sprachregelung 

Aus Gründen der besseren Lesbarkeit wurde bei den Bezeichnungen von 

Personengruppen im folgenden Text auf die explizite Verwendung der weiblichen 

Form verzichtet („Sozialhilfeempfänger“ statt „SozialhilfeempfängerInnen“, 

„Sozialhilfeempfänger/-innen“, „Sozialhilfeempfänger und -innen“ oder „Sozialhilfeempfänger 

und Sozialhifeempfängerinnen“). Die geschlechterneutrale Lösung über 

eine Partizipialkonstruktion („Sozialhilfe Empfangende“) entspricht wiederum nicht 

dem erforderlichen Terminus technicus. Der Verzicht auf die sprachliche Erwähnung 

bedeutet keinesfalls, dass die vorliegende Analyse und Konzeption inhaltlich 

geschlechterspezifische Benachteiligungen unberücksichtigt lässt. Die 

Geschlechtsspezifik ist ein wesentliches Querschnittsthema und wurde bei allen 

untersuchten Fragestellungen berücksichtigt. 

Topos Stadtforschung 

5



1 Ausgangssituation und Aufgabenstellung 

1.1 Ausgangssituation 

Das Wohngebiet Schillerpromenade liegt im Norden des Bezirks Berlin Neukölln und 

umfasst eine Fläche von ca. 100 Hektar mit einer Einwohnerzahl von rund 21.000. 

Charakteristisch für das Wohngebiet ist die überwiegend gründerzeitliche 

Blockrandbebauung, ergänzt um Wohnbauten aus den zwanziger Jahren des vorigen 

Jahrhunderts. Das Gebiet wird durch ein Band von Friedhofsanlagen in zwei 

Teilgebiete getrennt, ein größeres um die Schillerpromenade und ein kleineres im 

Süden um die Warthestraße. 

Auch wenn die namensgebende Achse des Gebiets ursprünglich als ein Wohngebiet 

für bürgerliche Familien gedacht war, ist das Gebiet Schillerpromenade seit über 

einem Jahrhundert das Wohngebiet für ärmere Bevölkerungsschichten gewesen. In 

den 80er und 90er Jahren des letzten Jahrhunderts hat der Zuzug von Migranten für 

eine Zunahme von sozialen Problemen geführt. Das Gebiet ist daher 1999 als ein 

Quartiersmanagementgebiet festgelegt worden. Mittels sozialer Projekte, investiver 

Maßnahmen und Stärkung der nachbarschaftlichen Strukturen sollte eine Umkehr des 

Entwicklungstrends und eine Stabilisierung initiiert werden sollte. 

Dabei ist es von zentraler Bedeutung, dass in dieser Stabilisierungsphase stabile und 

nachhaltige Strukturen entstehen, damit langfristig das Quartiersmanagement 

aufgrund einer selbsttragenden Entwicklung nicht mehr notwendig ist. 

Abb. 1 

Gebietskarte Luftbild QM Schillerpromenade 

Quelle: Senatsverwaltung für Stadtentwicklung, Quartiersmanagement Berlin 2011. 

Eine wesentliche Aufgabe eines Quartiersmanagement ist die Schaffung stabiler, 

selbsttragender Strukturen durch die Bildung eines eng geknüpften lokalen Netzwerks 

von Akteuren und engagierten Anwohnern. Vor dem Hintergrund dieser Zielsetzung 

und der Tatsache, dass das Quartiersmanagement nur zeitlich befristet ist, 

entwickelte das QM Schillerpromenade bereits vor einigen Jahren die Idee eines 

Bürgerzentrums als Beratungs- und Informationsstelle, das als Treffpunkt und als Ort 

des Austausches zwischen den Bewohnern und den Gruppen unterschiedlicher 

6



kultureller Prägung dienen soll. So war im Rahmen der Diskussionen um das vom 

Quartiersmanagement initiierte lokale Integrationskonzept bereits vor einiger Zeit die 

Idee eines Bürgerzentrums entwickelt und in Verbindung mit religiös-gemeindlichen 

Trägern vorangetrieben worden. Allerdings hat es sich gezeigt, dass eine derartige 

Einrichtung in einem Gebiet mit sehr unterschiedlichen und teilweise auch kontrovers 

vertretenen kulturellen Einstellungen nur als eine von vornherein neutrale Institution 

arbeiten kann. 

Die Absichten zur Gründung eines Zentrums sind zudem durch die Entwicklung der 

letzten Jahre nochmals verstärkt worden. In dieser Zeit hat es einen verstärkten 

Zuzug jüngerer Menschen, zumeist Studenten, gegeben, die neue Schwerpunkte in 

der Sozialstruktur gesetzt und neue Impulse in das Gebiet gebracht haben. Dies 

stand im zeitlichen, teilweise auch im ursächlichen Zusammenhang mit der 

Schließung des Flugbetriebs auf dem angrenzenden Flughafen Tempelhof und seiner 

Öffnung als eine für alle Bewohner zugängliche Grünanlage. Die Chancen, die durch 

diese Veränderungen für die Gebietsentwicklung auftauchten, sollten aufgegriffen und 

zu einer verstärkten Entwicklung genutzt werden. Dafür erschien und erscheint ein 

Zentrum, das für die unterschiedlichen Gruppen nutzbar ist und das den Austausch 

und die Kooperation fördert als besonders effektiv. 

1.2 Aufgabenstellung 

Aus diesem Grunde sollte ein Untersuchungs- und Kommunikationsprozess in die 

Wege geleitet werden, in dem die Möglichkeiten für die Einrichtung eines solchen 

Zentrums geprüft und zu einer Machbarkeitsstudie entwickelt werden sollten 1 . 

Die Aufgabenstellung umfasste die folgenden Fragen: 

• ob die Einrichtung eines Zentrums angesichts der Situation im Gebiet 

sinnvoll ist, 

• ob über die bereits vorhandene Versorgung hinaus durch das Zentrum ein 

zusätzlicher Mehrwert geschaffen wird, 

• wie die vorhandenen Angebote mit dem Zentrum in ein Netzwerk zu 

integrieren sind, 

• welche zusätzlichen Einrichtungen und Versorgungsangebote durch das 

Zentrum entwickelt werden sollten, 

• ob das Zentrum als Bürgerzentrum primär die Kommunikation und den 

Austausch zwischen den Bewohnergruppen ermöglichen oder als Familienzentrum 

die speziellen Aufgaben zur Unterstützung der Familien erfüllen 

solle, 

• wie das Verhältnis von zentralen zu dezentralen Angeboten aussehen kann, 

• wie die Bewohner und Akteure vor Ort einbezogen werden können, 

• welche Trägerkonstruktionen denkbar und empfehlenswert sind, 

Zudem soll die Machbarkeitsstudie eine Argumentationshilfe bieten 

• für die Unterstützung des Vorhabens bei den Bewohnern, den Akteuren und 

auf der politischen Ebene und 

• um über eine räumliche Verortung nachzudenken. 

1 Für diese Aufgabe wurde die TOPOS Stadtforschung beauftragt. 

7



In die Betrachtungen sollten Beispiele anderer Bürgerzentren einbezogen werden, die 

in vergleichbaren sozial und räumlich strukturierten Gebieten funktionieren. 

1.3 Vorgehensweise der Konzeption einer Machbarkeitsstudie 

Der vorliegende Bericht bildet die Konzeption einer Machbarkeitsstudie zum Aufbau 

eines Bürger- und Familienzentrums im Neuköllner Schillerkiez. Die Umsetzung des 

in diesem Bericht dokumentierten Projekts gliedert sich in insgesamt 10 Bausteine. 

Der Inhalt der Bausteine und deren Schritte zur Umsetzung werden nachfolgend für 

den Bericht kurz benannt: 

Baustein 1: Analyse des lokalen Integrationskonzeptes und anderer relevanter 

Konzeptionen 

Baustein 2: Vergleichende Bewertung vorhandener Bürger- bzw. Stadtteilzentren 

Baustein 3: Analyse der vorhandenen und zu ergänzenden Angebotsstruktur 

hinsichtlich möglicher Angebote und Schnittstellen zu einem lokalen 

Bürgerzentrum 

Baustein 4: Analyse des lokalen Netzwerks gemeinnützig organisierter Träger 

und öffentlicher Einrichtungen hinsichtlich der Beteiligung bzw. der 

Trägerschaft in einem lokalen Bürgerzentrum 

Baustein 5: Vorbereitung und Durchführung zielgruppenspezifischer 

Workshops; Beteiligung und Abstimmung der Ergebnisse mit Bezirksamt 

und Senatsverwaltung 

Baustein 6: Gespräche, Befragung und Motivierung von BewohnerInnen in der 

Öffentlichkeit – Straßenbefragung 

Baustein 7: Klärung der finanziellen und strukturellen Ressourcen und 

Entwicklung von Alternativmodellen zur Einrichtung eines langfristig 

selbst tragenden Bürgerzentrums 

Baustein 8: Öffentlichkeitsarbeit zur Vorbereitung der Stadtteilkonferenz; 

filmische Dokumentation vorhandener Angebote, Träger und Orte 

mit Schnittstellen zum Bürgerzentrum sowie der Workshops 

Baustein 9: Organisation und Durchführung einer Stadtteilkonferenz 

Baustein 10: Zusammenfassung der Ergebnisse im Abschlussbericht / 

Machbarkeitsstudie und Empfehlungen für den weiteren Prozess 

sowie Dokumentation der Machbarkeitsstudie allgemeinverständlich 

in einer gesonderten Broschüre 

8



Abb. 2 

Darstellung des Planungs- und Beteiligungsprozesses des 

Projekts Machbarkeitsstudie eines Bürger- und Familienzentrums 

Machbarkeitsstudie 

Schaffung eines Bürger- und / oder 

Familienzentrums in der Schillerpromenade 

9



1.4 Aufbau des Berichts 

Der Bericht gliedert sich in zwei Teile. Den ersten Teil bildet das Kapitel „Teil I 

Analyse und Ergebnisse“ den zweiten Teil das Kapitel „Teil II Konzept für ein Bürgerund/ 

oder Familienzentrum in der Schillerpromenade“. 

Diesen beiden Teilen ist das Kapitel „Bedeutung eines Zentrums für die zukünftige 

Entwicklung des Gebiets“ vorgeschaltet, welches sich mit der Bedeutung von 

Stadtteilzentren beschäftigt, wie sie auf Ebene der Senatsverwaltungen von Berlin 

gesehen wird. 

Darauf folgt der erste Teil „Analyse und Ergebnisse“. Dieser thematisiert zunächst in 

Kapitel 3 die Ausgangssituation, die zur Schaffung eines Bürger- und / oder 

Familienzentrums geführt hat. Dabei wird einerseits auf die „Studie Verbesserung der 

Chancen zur Integration“ und somit auf das lokale Integrationskonzept des 

Quartiersmanagements Schillerpromenade eingegangen. Die Studie sowie die hiermit 

zusammenhängenden bisherigen Maßnahmen des Quartiersmanagements werden 

hier auf ihre Relevanz für die Machbarkeitsstudie und somit auf Ihre Aktualität geprüft 

(siehe Kapitel 3 Ausgangssituation der Machbarkeitsstudie für ein Bürger- und / oder 

Familienzentrum). In Kapitel 4 Gegebenheiten und Voraussetzungen im Schillerkiez 

finden sich die Ergebnisse zur Analyse der Sozialstruktur im Quartiersmanagementgebiet 

Schillerpromenade, die Auswertung der Expertengespräche, Bürgergespräche 

sowie die Auswertung zu den Workshops und der Stadtteilkonferenz. In Kapitel 5 

Bürger- und Nachbarschaftszentren – Fallbeispiele wird auf die Fallbeispiele, die als 

Vergleich für ein zu schaffendes Bürger- und / Familienzentrum in der Schillerpromenade 

dienen, eingegangen. Hierbei wird insbesondere auf die Themen: Organisation, 

Struktur der Angebote, Finanzen sowie Kooperation als wichtige Bestandteile 

eingegangen, die in „Teil II Konzept für ein Bürger- und/ oder Familienzentrum in der 

Schillerpromenade“ einen wichtigen Grundstein bilden. 

2 Bedeutung eines Zentrums für die zukünftige 

Entwicklung des Gebiets 

2.1 Dauerhafte Stabilisierung 

Die Einrichtung von Quartiersmanagements ist stets als eine temporäre 

Einflussnahme gesehen worden, die das jeweilige Gebiet stabilisieren und langfristig 

in die Lage versetzen sollte, die Quartiersentwicklung selbständig zu steuern. Stabile 

Strukturen in Gebieten wie der Schillerpromenade erfordern Einrichtungen und 

Angebote, damit der erreichte Stand an Stabilisierung gehalten werden kann. Das 

sind z. B. Treffpunkte für die Begegnung der Quartiersbewohner, zielgruppenspezifische 

Beratungs- und Kursangebote usw. Für diesen Bedarf stehen auch in Zukunft 

die Angebote der im Gebiet vorhandenen bezirklichen Institutionen, freien Träger und 

Initiativen zur Verfügung. Es ist aber die Frage, ob das in Zukunft ohne eine 

professionelle Unterstützung bei der Vernetzung und Information und ohne 

zusätzliche Möglichkeiten, die Angebote bei sich verändernder Bedarfslage zu 

ergänzen oder zu modifizieren, zu einer optimalen Nutzung der gebietlichen 

Ressourcen und zu einem optimalen Angebot kommen kann. 

2.2 Stärkere Bedeutung von Stadtteilzentren – Rahmenstrategie 

Senat 

Das Bewusstsein um die Bedeutung von Stadtteilzentren ist in der letzten Zeit auch in 

Berlin wieder deutlicher geworden. Dies zeigt sich in der Konzeptskizze ‚Schaffung 

10



und Stärkung der Rolle sozialer Treffpunkte in den Stadtteilen’, die im Ergebnisbericht 

„Rahmenstrategie Soziale Stadtentwicklung“ 2009 enthalten ist, der federführend von 

der Senatsverwaltung für Integration, Arbeit und Soziales im Rahmen einer 

gemeinsamen Arbeitsgruppe aller Senatsverwaltungen erarbeitet worden ist. 

Kernpunkt der Konzeptskizze ist die Aussage, dass das Ziel der aktiven Teilnahme 

aller Bevölkerungsgruppen unabhängig von ihrer Herkunft oder Einkommens- und 

Vermögenssituation am gesellschaftlichen Leben die Stärkung bzw. Schaffung 

zielgruppenübergreifender sozialer Treffpunkte als Stadtteilzentren erfordert. Diese 

Treffpunkte sollen am Lebensraum der Bewohner und an ihren Bedarfen ausgerichtet 

sein, für jedermann und generationsübergreifend offen sein mit dem Ziel den sozialen 

Zusammenhalt, die Integration und die Partizipation zu stärken. Obwohl derartige 

Einrichtungen nicht gesetzlich vorgeschrieben sind, entsprechen sie doch wesentlich 

wichtigen Zielen der Sozialgesetzgebung. Daher sei es auch Aufgabe des Staates, 

die Rahmenbedingungen für die Entfaltung sozialer Nachbarschaften durch die 

Förderung sozialer Treffpunkte zu schaffen. 

Voraussetzung für die Einrichtung solcher Zentren ist der Wunsch, die Initiative und 

die Mitarbeit der Gebietsbevölkerung. Diese Basis des bürgerschaftlichen 

Engagements lässt sich auf Dauer aber nur durch „das Vorhandensein professioneller 

unterstützender Strukturen (…) zielgerichtet und nachhaltig organisieren“. 2 Dazu 

gehöre eine räumliche und personelle Grundausstattung. 

Hervorgehoben wird in der Rahmenstrategie zudem die Kommunikation in den 

jeweiligen Quartieren auf den verschiedenen Ebenen, die Anwohner, soziale 

Treffpunkte, andere lokale Akteure, Verbände, Bezirksämter und Senatsverwaltung 

betreffen. Es wird betont „´über den Tellerrand´ der eigenen Einrichtung hinaus in den 

Stadtteil zu sehen und sich für Verbesserungen einzusetzen“. 3 Dabei werden 

folgende Maßnahmen zur Stärkung sozialer Treffpunkte benannt, die je nach der 

jeweiligen Einrichtung zu unterfüttern und zu ergänzen sind: 

„a) Willkommenskultur entwickeln, niedrigschwellige Zugänge bieten, sich 

interkulturell öffnen 

b) Konzept zur Förderung des Ehrenamts erstellen und Anerkennungskultur 

praktizieren 

c) Bürgerbeteiligung sichern, Interessen der Bürgerinnen und Bürger aufnehmen, 

vermitteln und Lösungen entwickeln – sowohl einrichtungsbezogen (z. B. über 

Programmrat) als auch stadtteilbezogen 

d) Bedarf feststellen, Ideen aufgreifen, weiterentwickeln und umsetzen 

e) Kooperationen eingehen und Netzwerkarbeit leisten 

f) Ressourcenmanagement verbessern“ 4 

Die dauerhafte Einrichtung eines Bewohnerzentrums, dessen Konzeption und 

Einrichtung in dieser Machbarkeitsstudie beschrieben wird, ist bereits in der 

Rahmenstrategie Soziale Stadtentwicklung als Ziel festgelegt worden und dient im 

Quartiersgebiet Schillerpromenade als Anlass für die weitere Planung, zur 

Formulierung von Zielen und zur Anmeldung von weiteren Bedarfen. 

2 Senatsverwaltung von Berlin (Hrsg.) (2009); S. 54. 



11



Teil I Analyse und Ergebnisse 

3 Ausgangssituation der Machbarkeitsstudie für ein 

Bürger- und / oder Familienzentrum 

3.1 Lokales Integrationskonzept zum Projekt Integrationszentrum 

Im Jahre 2006 entstand auf Initiative des Quartiersmanagements Schillerpromenade 

eine „Studie zur Verbesserung der Chancen zur Integration im Quartiersmanagementgebiet 

Berlin-Neukölln, Schillerpromenade“. Ziel der Studie war es, eine 

Strategie zur Verbesserung der Chancen auf Integration im Quartier zu entwickeln 

und insbesondere die Bewohner mit Migrationshintergrund zu beteiligen. Die Studie 

lieferte den ersten Entwurf eines strategischen Handlungsplans zur Integration mit 

dem Bedarf der Einrichtung eines Bürgerzentrums in der Schillerpromenade. Im 

Frühjahr 2006 wurde diese Studie zur Handlungsgrundlage des Soziale Stadt 

Projekts „lokales Integrationszentrum Schillerpromenade“. 

Erste Maßnahmen und Projekte, die hieraus entstanden sind, fanden u.a. im Rahmen 

des Integrationsprojekts „Jahr des Besuchs“ statt bei intensiver Beteiligung der 

größten Religionsgemeinschaften des Gebiets Schillerpromenade, der Genezareth- 

Gemeinde sowie der Sehitlik-Moschee. 

Des Weiteren wurde erstmalig versucht, die Idee eines Bürgerzentrums 

umzusetzen. Aufgrund fehlender finanzieller Mittel und räumlicher Ressourcen wurde 

beschlossen das Bürgerzentrums aufzuteilen. 5 An der Genezareth-Gemeinde und an 

der Sehitlik-Moschee wurden bauliche Maßnahmen gefördert, die für die Funktionen 

eines Zentrums zur Verfügung stehen sollten. Die Genezarethkirche baute ihr 

Interkulturelles Zentrum aus und die Sehitlik-Moschee begann mit dem Bau eines 

Informations- und Begegnungszentrums, dessen Bau noch nicht abgeschlossen ist. 

Es ist aber bald deutlich geworden - und dies hat sich auch in den Erhebungen von 

TOPOS zur Machbarkeitsstudie gezeigt - dass die Religionsgemeinschaften bei der 

Gestaltung des Miteinanders zwar einen erheblichen Einfluss haben und als 

Kooperationspartner für ein zukünftiges Bürgerzentrum von Bedeutung sind, dass ein 

Bürgerzentrum aber ein neutraler, multikultureller und niedrigschwelliger Ort sein 

sollte, ohne konfessionelle Hemmschwellen. 

Das Ziel, ein Bürger- und / oder Familienzentrum mit langfristig tragfähigen Strukturen 

zu schaffen, baut auf dem Projekt „Integrationszentrum“ des Quartiersmanagements 

Schillerpromenade auf. Aufgrund dessen wurde für die vorliegende Machbarkeitsstudie 

die „Studie zur Verbesserung der Chancen zur Integration im Quartiersmanagementgebiet 

Berlin-Neukölln“ aus dem Jahre 2006 ausgewertet. In den folgenden 

Punkten werden nur diejenigen Ergebnisse der Studie zusammenfassend dargestellt, 

die im Zusammenhang mit der Machbarkeitsstudie und der Verfolgung des Ziels der 

Einrichtung eines Bürger- und Familienzentrums aktuell und künftig von Bedeutung 

sind. 6 

3.1.1 Auswertung ´Studie zur Verbesserung der Chancen zur Integration im 

Quartiersmanagementgebiet Berlin-Neukölln, Schillerpromenade` 

Die Studie hatte als Ausgangspunkt das Berliner Integrationskonzept von 2005 und 

orientierte hiernach die Analyse der stadträumlichen Integrationspolitik in der 

5 Vgl. Quartiersmanagement Schillerpromenade (2008/2009); S. 7. 

6 Vgl. Rambøll Management (2006). 

12



Schillerpromenade. 7 Zentral ist im Kontext der Studie der Integrationsbegriff – der im 

Rahmen der Machbarkeitsstudie hier nicht differenziert dargestellt wird - und die 

Integration der Bewohner durch Angebote im Quartier. Die Studie versuchte die 

Angebotsstruktur aufgeschlüsselt nach Zielgruppen darzustellen und kam hierbei zu 

folgenden exemplarischen Ergebnissen: 

• Kinder bis zum Alter von 6 Jahren: 

Die Studie kommt zu dem Ergebnis, dass eine verstärkte Familienförderung und - 

betreuung in den Kitas verankert werden sollte. So würden Kinder aus sozial 

benachteiligten Familien Defizite in der Sprachentwicklung, im sozialen Umgang, 

in der Ernährung und Gesundheit aufweisen. Für Kinder mit Migrationshintergrund 

kommt hinzu, dass ihre Eltern meist unzureichende deutsche Sprachkenntnisse 

haben. So könnten die Eltern ihre Kinder schlecht unterstützen und 

die Kommunikation zwischen Erziehern in der Kita, den Kindern und den Eltern 

würde erschwert. Weitere Probleme treten auf bei denjenigen Kindern, die vor 

der Schule keine Kita besuchen und nur im Verwandtenkreis bis zum Schuleintritt 

ihre Lebenserfahrungen sammeln. Als Projekte, die bereits anerkannt sind und 

den Problemlagen begegnen, nennt die Studie die ebenfalls im Quartier 

Schillerpromenade entwickelten Projekte „Stadtteilmütter“ und das „Interkulturelle 

Elternzentrum (IEZ)“. 8 

• Kinder und Jugendliche im schulpflichtigen Alter: 

Auch für diese Zielgruppe wird konstatiert, dass es trotz der bestehenden 

Angebote einen hohen Bedarf an Angeboten in der Jugendhilfe und -förderung 

gäbe. „Insgesamt ist die Jugendförderung zwar auf allen relevanten Feldern 

vertreten, wird aber nicht der hohen Problemlage im Quartier gerecht. Die 

meisten Projektträger arbeiten an der Grenze ihrer Leistungsfähigkeit und stehen 

dennoch permanent vor großen finanziellen Problemen.“ 9 Angesprochen werden 

auch hier die Problemlagen, die in Zusammenhang mit sozial benachteiligten 

bzw. bildungsfernen Elternhäusern stehen, sowie mangelnde deutsche Sprachkenntnisse 

bei Kindern und Jugendlichen mit Migrationshintergrund. Die Studie 

hebt die Schulen als zentralen Begegnungspunkt und Ort für die Umsetzung 

integrativer Maßnahmen hervor. Dabei würde den Eltern eine zentrale Rolle 

zukommen, ohne die eine erfolgreiche „Integrationsarbeit“ nicht zu leisten sei. In 

diesem Sinne würde an den Schulen, die im Einzugsbereich des Schilllerkiezes 

liegen, sowie mit außerschulischen Trägern, Akteuren und Unternehmen und in 

Kooperation mit dem Quartiersmanagement eine Vielzahl an Maßnahmen in 

diesem Bereich angestrebt und umgesetzt, die im Folgenden exemplarisch 

benannt werden: 

• Karl-Weise-Grundschule. Ganztagsgebundene Schule (spezielles 

Programm mit Freizeit- und Fördermaßnahmen), Förderung der 

Sprachkompetenz von Kindern mit Migrationshintergrund, Mütterkurse 

(niedrigschwelliger Sprachunterricht), Stadtteilmütter-Projekt 

• Kurt-Löwenstein-Oberschule: Maßnahmen zur Gewaltprävention, 

Sozialpädagogische Betreuung an der Schule, Lokal Berufliches O- 

rientierungszentrum (LBO, Begleitung der Jugendlichen von der 

Schule in den Arbeitsmarkt) 

7 Der Beauftragte des Berliner Senats für Integration und Migration (Hrsg.) (2005). 

8 Vgl. Rambøll Management (2006); S. 20. 

9 Vgl. Rambøll Management (2006); S. 23 

13



• Außerschulische Freizeitangebote/ Nachmittagsbetreuung/ Nachhilfe/ 

Gewaltprävention durch freie und öffentliche Träger/ Vereine 

u.a.: Bildungs- und Schulungszentrum e.V. (BSZ), Türkisch- 

Deutsches-Zentrum, Interkulturelles Elternzentrum „Am Tower“, Jugendzentrum 

YO22! (Outreach), Warthe 60 

• Sportfreizeitangebote u.a.: Makyad e.V. (Fußball), Outreach (Breakedance, 

Basketball), Al-Huleh in Kooperation mit arabischem Fußballverein 

Die Studie kommt für diese Zielgruppe zu dem Ergebnis, dass die benannten 

Maßnahmen dem Umfang der Bedarfe im Gebiet kaum Rechnung tragen. Zudem 

gäbe es zu wenig interkulturellen Austausch, da die Angebote sich meist an eine 

bestimmte Nutzergruppe richten würden und so die Communities überwiegend unter 

sich bleiben würden. Insbesondere würde es auch an Sportangeboten für männliche 

Jugendliche fehlen, die präventiv der Delinquenz im Bereich der Gewalt, Drogen und 

Diebstahl entgegen wirken. Das Angebot sei ausbaufähig. 10 

• Erwachsene: 

Auch bei den Erwachsenen kommt die Studie zu dem Ergebnis, dass am 

interkulturellen Austausch gearbeitet werden solle. Die Separierung verschiedener 

Gruppen führe zu Desinteresse, Vorurteilen und offenen Konflikten. Es sollte ein 

interkultureller Dialog gefördert werden, in dem die verschiedenen Kulturen sich 

annähern, begegnen und austauschen können. Weiter hat die Studie für diese 

Zielgruppe die Förderung der Sprachkompetenz im Fokus. Die Volkshochschule 

Neukölln und viele der Migrantenvereine bieten Hilfen zur Entwicklung der 

Sprachkompetenz. Des Weiteren gibt es diverse Beratungsangebote, die von der 

Familienarbeit bis hin zur Beratung zu den verschiedensten Themen reichen 

(Rechtsfragen, Behördenangelegenheiten). 11 

• Senioren 

Die Studie geht von einer steigenden Anzahl von älteren Menschen im Gebiet aus 

und von einer steigenden Anzahl an älteren Menschen mit Migrationshintergrund. „Es 

bestehen allgemein wenig speziell auf ältere Migranten zugeschnittene Angebote und 

Betreuungskonzepte, obwohl der Bedarf besteht und beständig wächst.“ 12 Die Studie 

kommt zu dem Ergebnis, dass den Senioren ein Raum zur Verwirklichung der 

bestehenden Interessen zur Verfügung gestellt werden sollte, „damit sie nicht an den 

Rand der Gesellschaft gedrängt werden. Gerade kulturelle Angebote können daher 

einen Austausch nicht nur über Mentalitätsgrenzen, sondern auch über Generationen 

hinweg ermöglichen.“ 13 

3.1.2 Handlungsempfehlungen der Studie von 2006 für ein Bürgerzentrum 

als mittelfristiges Ziel in der Schillerpromenade 

Ausgehend von der Zielgruppenanalyse gab das lokale Integrationskonzept 

Handlungsempfehlungen für die weitere integrative Arbeit des Quartiersmanagements 

Schillerpromenade. Bei der Auswertung des Integrationskonzepts ergaben sich drei 

Hauptthemen, die für die weitere Arbeit an einem Bürger- und Familienzentrum in der 

Konzeption der Machbarkeit von Bedeutung sind und weiterverfolgt werden sollten. 

10 Vgl. Rambøll Management (2006); S.21 ff. 


12 Rambøll Management (2006); S.25. 


14



1. Förderung des interkulturellen Austauschs ( z.B. „Jahr des Besuchs“) 

2. Koordinierungsstelle (Vernetzungs- und Koordinierungsarbeit, Informationsaufbereitung 

und -austausch, Öffentlichkeitsarbeit, Sammeln 

und Generieren von Projektideen in Kooperation mit den lokalen 

Akteuren) 

3. Bürgerzentrum (Planung des Bürgerzentrums durch die Koordinierungsstelle) 

• Förderung des interkulturellen Austauschs 

Ein Empfehlungsfeld der Studie war die Kampagne „Jahr des Besuchs“. Seit 2006 

finden nach diesem Profil immer wieder interkulturelle Maßnahmen und Projekte für 

Begegnung und Austausch, insbesondere in Kooperation mit der Sehitlik-Moschee 

und der Genezareth Gemeinde statt. Zudem wurden, um dem interkulturellen 

Austausch einen Ort zu geben, bauliche Maßnahmen an beiden Religionsgemeinschaften 

gefördert. Vor dem Hintergrund, dass das Gebiet Schillerpromenade über 

eine heterogene soziale und kulturelle Struktur verfügt, viele der Angebote im Gebiet 

von migrantischen Vereinen gestellt werden und sich die Angebote dezentral über 

das Gebiet verteilen, müsse für die Planung und die Gestaltung der Angebote in 

einem zukünftigen Bürger- und Familienzentrum ein interkultureller Dialog fokussiert 

werden. 14 

• Koordinierungsstelle 

Bereits 2006 ermittelte die Studie den Bedarf für eine Koordinierungsstelle, deren 

zentrale Aufgabe in der Vernetzung und Koordinierung bestehender und zu 

schaffender Angebote besteht. Dazu gehört neben der Vernetzungsarbeit, die 

Informationsaufbereitung und Öffentlichkeitsarbeit ebenso wie das Sammeln und 

Generieren von Projektideen in Kooperation mit den lokalen Akteuren. 15 Oder anders 

ausgedrückt für die hier vorliegende Machbarkeitsstudie: die Formulierung von 

verbindlichen Ziel- und Kooperationsvereinbarungen mit lokalen Akteuren ist von 

grundlegender Bedeutung für die Etablierung und Festigung eines Bürger- und 

Familienzentrums im Schillerkiez. 

Erste Erfahrungen sammelte das QM im Projekt „Integrationszentrum“ mit einer 

Koordinierungsstelle in Person einer Integrationskoordinatorin, die erfolgreich lokale 

Akteure und Migrantenvereine für eine gemeinsame Integrationsarbeit im Stadtteil 

gewinnen konnte. Die Koordinatorin sicherte in der Projektarbeit einen schnellen 

Informationsfluss und kurze Arbeitswege. Diese Erkenntnisse des Quartiersmanagements 

sind in die Konzeption der Machbarkeitsstudie mit aufgenommen worden 

(siehe hierzu Kapitel 7.3.1 Erste Stufe: Koordinierungsstelle). 

• Bürgerzentrum 

In der Studie wurde erstmalig der Bedarf eines Bürgerzentrums in der Schillerpromenade 

festgestellt. Diese Zentren seien, wie auch nach dem Berliner Integrationskonzept, 

„ein wichtiges Instrument zur Förderung von bürgerschaftlichem Engagement 

und der Einbindung von Menschen mit Migrationshintergrund“. 16 

14 Rambøll Management (2006); S.55 f.; vgl. Quartiersmanagement Schillerpromenade (2008/2009). 


16 Rambøll Management (2006); S.56; Vgl. Der Beauftragte des Berliner Senats für Integration und 

Migration (Hrsg.) (2005); S. 51. 

15



Die Studie zeigte weiter auf, dass die Planung eines Bürgerzentrums nicht allein 

durch das Quartiersmanagement machbar sei und für eine Verstetigung der Arbeit 

des Quartiersmanagements nach dem Auslaufen des Programms „Soziale Stadt“ 

tragfähige Strukturen geschaffen werden müssten. Hierzu formuliert die Studie: Die 

Genese eines Bürgerzentrums vollzieht sich „durch einen freiwilligen Zusammenschluss 

von Akteuren, die nach einer Weile des gemeinsamen Arbeitens die 

einhellige Entscheidung einer räumlichen Bündelung (…) [treffen]. Ein Bürgerzentrum 

ist eine Institution, die von Bürgern für Bürger des Stadtteils getragen werden 

muss.“ 17 

Hier wird deutlich, dass die Einrichtung eines Bürgerzentrums und dessen Angebot 

nur aus dem Quartier selbst heraus durch das Engagement der Akteure und 

Bewohner getragen werden kann und, dass ein Quartiersmanagement zusammen mit 

einer Koordinierungsstelle hier nur eine unterstützende Funktion hat, indem 

Rahmenbedingungen geschaffen werden, auf denen ein Bürgerzentrum räumlich und 

finanziell aufbauen kann. 18 

Als Angebote in einem künftigen Bürgerzentrum empfiehlt die Studie von 2006: 

Ein Bürgerzentrum sollte mit einem niedrigschwelligen Angebot für alle Alters- und 

Herkunftsgruppen offen sein. Dies schaffe Vertrauen und fördere den gemeinnützigen 

Charakter. 19 

„Das Bürgerzentrum sollte über eine Küche verfügen, in der für und mit einer 

größeren Gruppe gekocht werden kann, ein Cafébereich, in dem Speisen und 

Getränke in einladender Atmosphäre verzehrt werden können und Kommunikation 

allein durch die Räumlichkeiten gefördert wird. Zwei bis drei Räume sollten für die 

verschiedenen denkbaren Beratungsangebote vorhanden und ausgestattet sein. Ein 

PC- und Internet-Pool sollte zu Schulungszwecken und teilweise freier Benutzung 

eingerichtet werden. Bedarf an einem Büroraum für die Verwaltungsaufgaben der 

Mitarbeiter der Koordinierungsstelle besteht ebenfalls. Damit bietet das Zentrum Platz 

für Veranstaltungen unter anderem folgender Art: 

• Café 

• Frauenfrühstück 

• Mutter-Kind-Gruppen 

• Gesundheitsberatung 

• Sprachförderung für Erwachsene 

• Frühkindliche Sprachförderung 

• Beratungs- und Schulungsangebote 

• Folkloreveranstaltungen 

• Gesprächs- und Diskussionskreise 

Darüber hinaus sind dem Gestaltungsfreiraum der Bürgerinnen und Bürger sowie der 

Akteure im Quartier in diesem Zusammenhang keine Grenzen gesetzt.“ 20 


18 Vgl. Rambøll Management (2006); S.44 ff; S. 56 ff. 

19 Vgl. Rambøll Management (2006); S.45 f. 


16



Die Erhebungen und Erkenntnisse der Studie von 2006 sind in die Konzeption der 

Machbarkeisstudie mit eingeflossen (siehe hierzu weiter Kapitel Teil II Konzept für ein 

Bürger- und/ oder Familienzentrum in der Schillerpromenade). 

17



4 Gegebenheiten und Voraussetzungen im Schillerkiez 

4.1 Sozialstruktur – Zielgruppen eines Bürger- und / oder 

Familienzentrums 

Das Gebiet Schillerpromenade gehörte zu den ersten Gebieten in Berlin, in denen ein 

Quartiersmanagement eingerichtet wurde. Die Erfahrungen der Bewohner, der 

Verwaltung und der Akteure im Gebiet sowie die zur Verfügung stehenden 

Sozialindikatoren wiesen darauf hin, dass das Gebiet ein Wohngebiet einer 

Bevölkerung mit einem hohen Armenanteil, hoher Arbeitslosigkeit, geringem 

Bildungsstand und einem erheblichen Konfliktpotenzial ist. Der hohe Migrantenanteil, 

überwiegend bestehend aus Arbeitsimmigranten und Bürgerkriegsflüchtlingen, 

verstärkte das Problem- und Konfliktgemenge nochmals. Das Stadtmonitoring 1998 21 

ordnete das Gebiet in die Kategorie ’Problematische Entwicklung mit hoher Dynamik’ 

und der Sozialstrukturatlas 1999 stufte das Gebiet in die Schicht mit dem geringsten 

Sozialindex ein. 

Das aktuelle Stadtmonitoring beschreibt das Gebiet weiterhin als eines der sozial 

schwierigsten Gebiete Berlins. Beobachtungen im Gebiet, nach denen es in den 

letzten Jahren durch einen erheblichen Zuzug junger Personen mit hoher Bildung zu 

einer deutlichen Sozialstrukturveränderung und dabei zu einer deutlichen 

Verringerung der soziostrukturellen Probleme gekommen sei, wurden mit einer 

repräsentativen Haushaltsbefragung im Sommer 2011 überprüft. Die wichtigsten 

Ergebnisse dieser Untersuchung bestätigen aber die Einschätzung, dass das Gebiet 

noch keinen starken Wandel erlebt hat und die meisten soziostrukturellen Probleme 

weiterhin vorhanden sind. 

Im Folgenden werden die für die Diskussion um ein Bürger- und / oder Familienzentrum 

relevanten Ergebnisse der repräsentativen Haushaltsbefragung dargestellt, die 

TOPOS Stadtforschung im Auftrag der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung 

durchgeführt hat. 

4.1.1 Einwohnerentwicklung und Altersstruktur 

Die Bevölkerungszahl hat im Gebiet Schillerpromenade wie in den meisten der 

Teilgebiete insgesamt seit 2006 deutlich zugenommen (+6,2%). 

Im August dieses Jahres waren im Gebiet Schillerpromenade 21.401 Personen 

gemeldet. Insgesamt lebten damit bei einer durchschnittlichen Haushaltsgröße von 

2,01 Personen pro Haushalt ca. 10.600 Haushalte im Gebiet. 

In ca. 40% der Haushalte leben Personen mit einem Migrationshintergrund. Da diese 

Haushalte überdurchschnittlich groß sind, leben in ihnen mehr als die Hälfte der 

Bewohner der Schillerpromenade (53%). 

4.1.2 Haushaltstypen 

Im Gebiet Schillerpromenade liegt der Anteil der Haushalte mit Kindern bei 19%, gut 

3% über dem Berliner Durchschnitt. 1.400 sind Migrantenhaushalte, in denen Kinder 

unter 18 wohnen. Haushalte mit Kindern ohne Migrationshintergrund gibt es dagegen 

nur 700. 

21 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung: Sozialorientierte Stadtentwicklung. 1998 

18



4.1.3 Einkommensverhältnisse 

Das Gebiet Schillerpromenade hat ein Einkommensniveau, das 10% unterhalb des 

Nordneuköllner Durchschnitts und 20% unter dem Berliner Durchschnitt liegt. 

Arbeitslosigkeit und Armut liegen deutlich über dem Durchschnitt. 

Migranten haben eine deutlich schlechtere Einkommenssituation als diejenigen ohne 

Migrationshintergrund. Der Abstand beträgt ca. 30%. Dementsprechend ist auch die 

Armutsquote weitaus höher, fast doppelt so hoch. 

Die in das Gebiet zuziehenden Haushalte haben keine wesentlich bessere 

Einkommenssituation. Unter den Zuwanderern ist der Anteil der Studenten sehr hoch. 

4.1.4 Entwicklungstendenzen 

Das QM-Gebiet Schillerpromenade erlebt gegenwärtig wie die meisten anderen 

Wohngebiete in Nordneukölln eine verstärkte Zuwanderung von jungen Leuten, 

überwiegend Studenten, die auf der Suche nach bezahlbaren Wohnungen in Gebiete 

mit noch tragbaren Mieten ziehen. Dies hat aber bisher nicht zu einer grundsätzlichen 

Veränderung der Sozialstruktur geführt. Auch in absehbarer Zukunft ist damit nicht zu 

rechnen, auch wenn die Anziehungskraft des Gebietes aufgrund der Öffnung des 

Flugfelds Tempelhof gewachsen ist, was sich auch in der Mietentwicklung und im 

leicht erhöhten Einkommensniveau der Zuwanderer zeigt. 

Der deutliche Mietanstieg wird aber zu einer Verringerung des Anteils an Haushalten 

mit sehr geringen Einkommen und der langsamen Erhöhung des Anteils an 

Haushalten mit leicht unterdurchschnittlichen Einkommen führen. Der Anteil junger 

Erwachsener, speziell Studenten, wird hoch bleiben. 

4.1.5 Größenordnungen der Zielgruppen 

Um den Umfang der Nachfrage der potentiellen Nutzer eines Bürger- und / oder 

Familienzentrums abschätzen zu können, ist es sinnvoll sich die Größenordnungen 

der Zielgruppen klar zu machen, die in einem großen Gebiet mit über 20.000 

Einwohnern vorhanden sind. 

Haushalte nach 

Nationalität und 

Erwerbsstatus 

Nicht- 

Migranten 

Erwerbshaushalte 

Migranten 

Erwerbshaushalte 

Nicht- 

Migranten 

Nichterwerbshaushalte 

Gesamt 

Alleinstehende 1.800 400 2.000 500 4700 

Alleinerziehende 160 40 100 180 480 

Paare ohne Kind 950 1.000 700 450 3100 

Paare m. 1 Kind 250 250 60 160 720 

Migranten 

Nichterwerbshaushalte 

Paare m. 2 u. 100 550 20 200 870 

mehr Kindern 

Erwachsenenhaushalt 

100 420 50 100 670 

ohne 

Kind 


- 70 - 30 100 

mit 

Kind. 

Gesamt 3.360 2.730 2.930 1.620 10.640 

19



4.2 Auswertung Expertengespräche 

Um den Bedarf der Angebote und die möglichen Zielgruppen eines Bürger- und 

Familienzentrums zu ermitteln wurde die vorhandene und die zu ergänzende 

Angebotsstruktur im Gebiet Schillerpromenade analysiert. Hierzu wurde zunächst der 

Bestand an Angeboten und die Kontakte zu den lokalen Akteuren recherchiert und mit 

dem Quartiersmanagement Schillerpromenade abgestimmt (siehe hierzu die 

Kontaktliste im Anhang). Alle Akteure dieser Liste wurden über die Arbeit der 

Schaffung eines Bürger- und / oder Familienzentrums in der Schillerpromenade 

informiert und in Form eines Steckbriefs 22 per Mail zu der Einrichtung eines Zentrums 

und der Möglichkeit einer Beteiligung sowie Schnittstellen und eigenen Ressourcen 

befragt 23 . Des Weiteren wurden aus der recherchierten Liste der Angebote und 

Akteure in Zusammenarbeit mit dem QM diejenigen Akteure und Initiativen 

herausgefiltert, die aufgrund ihres bisherigen Engagements im Gebiet in jedem Falle 

für die erste Stufe eines Bürgerzentrums zu erreichen, einzubinden und als 

verlässliche Partner für den Aufbau eines Bürger- und / oder Familienzentrums 

gesehen werden können. Interviewpartner waren u.a. Vertreter von Schulen, Kitas, 

Jugendangeboten sowie -einrichtungen, Mitarbeiter des Jugendamts, Gesundheitsamt, 

Stadtplanung sowie weitere religöse und kulturelle Initiativen. Die nachfolgende 

Tabelle zeigt die Interviewpartner der Expertengespräche, insgesamt wurden 23 

Experteninterviews geführt: 

Tab. 1 

Bezirksamt Neukölln 

Stadtplanung 

Bezirksamt Neukölln Jugendamt 

Regionaler Dienst Nord West 


Gesundheitsamt Bereich 

Kinder- und Jugendgesundheitsdienst 


Schulverwaltung 


Migrationsbeauftragter 

Genezareth Gemeinde 

Interkulturelles Zentrum 

Genezareth 

Interviewpartner der Expertengespräche 

Politik und Verwaltung 

Frau Schlittgen 07.09.2011 

Regionalleiter Herr Mitbach 29.09.2011 

Frau Heuermann 29.09.2011 

Herr Strohthoff 23.11.2011 

Herr Mengelkoch 10.10.2011 

Lokale Akteure – ständige Einrichtungen 

Pfarrerin Frau Kruse, 

Geschäftsführender Ausschuss der 

Kirchengemeinde, 

AG Zentrum 

27.09.2011 

Sehitlik Moschee Vorstandsvorsitzender Herr Cetin 27.10.2011 

22 Siehe Anhang 

23 Der Rücklauf war beschränkt, nur zwei Akteure reagierten auf die Ansprache. Mit den meisten 

Akteuren wurden daher persönliche oder telefonische Interviews geführt. 

20



TOWER Interkulturelles Kinderund 

Elternzentrum 

Leiterin Frau Lange 27.09.2011 

YO 22 ! Leiter Herr Legde 28.09.2011 

Schilleria Mädchencafé Leiterin Frau Rohleder 01.11.2011 

Türkisch-Deutsches Zentrum 

e.V. 

Vorstandsmitglied Herr Akcay 26.10.2011 

Pro Schillerkiez e.V. Vorstandsmitglied Frau Hauke 11.10.2011 

Al Huleh e.V. Ansprechpartnerin Frau Tanana 27.09.2011 

Hermann-Sander-GS Leiterin Frau Templiner 03.11.2011 

Karl-Weise-GS Leiterin Frau Schwenn 17.11.2011 

Elternschule und Schulsozialarbeit 

an der Karl-Weise-GS 

Ansprechpartnerin Frau Müller 17.11.2011 

Kita Emser Straße Leiterin Frau Richter 10.10.2011 

Kita der Evangelischen 

Kirchengemeinde Genezareth 

Leiterin Frau Meyer 09.09.2011 

Kita Warthestraße Leiterin Frau Fichtner 09.09.2011 

Gewaltpräventionsprojekt 

Warthe 60 

Lokale Akteure - Projekte 

Ansprechpartnerin Frau Gesenhoff 16.09.2011 

Biwaq – tandem BQG Geschäftsführer Herr Sprenger 21.09.2011 

Warthe-Mahl 

Ansprechpartnerin Frau Raffel 

Geschäftsführer Herr Konrad 

27.10.2011 

UGRAK Ansprechpartnerin Frau Bayvaktar 10.11.2011 

Die Experteninterviews wurden persönlich mit einem teilstrukturierten Interviewleitfaden 

geführt. Die Interviews wurden protokolliert und anschließend nach folgenden 

Themen analysiert und ausgewertet: 

• Profil / Angebote 

• Zielgruppe und Zugang 

• Struktur, Verortung – Pro / Contra Bürger- und / oder Familienzentrum 

• Schnittstellen – Ressourcen zur Beteiligung an einem Bürger- und / oder 

Familienzentrum 

• Netzwerk 

Diese Auswertung in Form von Datenblättern ist aufgrund der Übersichtlichkeit und 

für die weitere Vernetzungsarbeit als separate Schrift - Kompendium - erstellt worden 

(siehe auch 4.3). 

Aufbauend auf den einzelnen Datenblättern erfolgte die nachfolgende zusammenfassende 

Auswertung der Expertengespräche, die sich nach der thematischen 

Gliederung der Datenblätter richtet. Das Thema „Zielgruppe und Zugang“ beinhaltet 

21



für die zusammenfassende Auswertung der Expertengespräche auch die 

Wahrnehmung der Experten zur Sozialstruktur. 

4.2.1 Profil / Angebote 

Die geführten Gespräche mit den lokalen Akteuren sowie Vertretern aus Politik und 

Verwaltung, den Kindertagesstätten, Schulen sowie weiteren Kinder- und 

Jugendfreizeiteinrichtungen haben gezeigt, dass es ein breites Spektrum an 

Angeboten über die gesamte Gebietsfläche verteilt gibt. Defizite wurden vor allem in 

Bereichen der Familienberatung, Elternarbeit, Angeboten für Kleinstkinder im Alter 

von 0 bis 3 Jahren, Sprachförderung, Nachhilfe, allgemeine Beratung in Beruf und 

Mieten sowie Angeboten für Senioren benannt. Zunehmend besteht auch immer mehr 

die Nachfrage nach Vätergruppen. Immer mehr Väter nehmen Elternzeit. 

Zwar gibt es Orte der Begegnung im Gebiet. Diese Orte sprechen aber spezifische 

Zielgruppen an und sind in der derzeitigen Form nicht ausreichend multikulturell und 

generationsübergreifend, so die Experten. 

Hinsichtlich des interkulturellen Zentrums Genezareth als Ort für ein Begegnungsund 

/ oder Familienzentrum wurde angemerkt, dass das Zentrum nicht ausreichend 

niedrigschwellig ist und der Ort für eine bestimmte Klientel, insbesondere aus 

anderen Konfessionen, nicht ausreichend neutral ist. 

4.2.2 Wahrgenommene Sozialstruktur (Zielgruppe und Zugang) 

Allgemein sehen alle befragten Akteure eine Veränderung der Bewohnerstruktur bzw. 

der Nutzerstruktur seit der Öffnung des Tempelhofer Feldes. Beschrieben wird ein 

größerer Anteil von Studenten und der Zuzug von jüngeren Familien vor allem aus 

bildungsnahen Bevölkerungsgruppen. Damit einhergehend wird von der Verdrängung 

von alteingesessenen Mietern gesprochen, die sich die ansteigenden Mieten nicht 

mehr leisten können. So wurde über Migrantenfamilien berichtet, die in den Alt-Bezirk 

Wedding ziehen würden, da dort die Mieten noch erschwinglich seien. 

Bezug nehmend auf diese wahrgenommene Entwicklungstendenz wurde von den 

Experten betont, dass es wichtig sei, bei der Schaffung eines Bürger- und /oder 

Familienzentrums auch die neu hinzugezogenen Bewohner zu berücksichtigen. Bei 

der Schaffung eines Zentrums müsse darauf geachtet werden, dass sich 

bildungsnahe oder bildungsferne Gruppen unabhängig der Herkunft angesprochen 

und aufgehoben fühlen. Dies sei auch wichtig, da nicht eine Verdrängung, sondern 

eine bessere Durchmischung angestrebt werden solle. 

Als weitere größere Gruppe neben Menschen mit Migrationshintergrund wurde die 

Zielgruppe der Senioren angesprochen. Für diese gäbe es so gut wie kein Angebot. 

4.2.3 Struktur, Verortung – Pro / Contra Bürger- und / oder Familienzentrum 

Fast alle befragten Interviewpartner wünschen sich einen Ort für Begegnung und 

Austausch und sehen den Bedarf für weitere Angebote im Gebiet. 

Als Begegnungsort brauche es einen offenen und neutralen Ort, mit niedrigschwelligen 

Angeboten, der auch von außen einlädt. Es fehle ein konkretes Zentrum mit 

sichtbarem Zeichen als Begegnungs- und Austauschort mit weiteren Angeboten für 

alle Altersgruppen, alle sozialen Schichten und unabhängig von deren Religion. 

Diesem Anspruch muss nicht nur der Ort, sondern auch das Angebot Rechnung 

tragen. So sind unterschiedliche Anforderungen bei der Ansprache der Zielgruppen 

zu beachten: Ärmere Familien (z.B. mit mehreren Kindern) haben in der Regel 

weniger Ressourcen als Eltern mit höherem Einkommen. Daher brauchen 

22



bildungsnahe Familien weniger Informationen, da sie sich die Angebote selbst suchen 

können und auch weitere Wege in Kauf nehmen (Höhere soziale und materielle 

Mobilität). Ärmere, bildungsferne Familien benötigen eine direktere Ansprache mit 

einer Bezugs- und Vertrauensperson, die aber auch allgemein für die Führung eines 

Zentrums von Bedeutung ist. Hinzu kommt, dass das Team vor Ort multikulturell und 

mehrsprachig sein sollte, die Bewohnerstruktur sollte sich hier widerspiegeln. 

Als weiterer Punkt des Zentrums wurde die Bedeutung von Information und 

Transparenz über die bestehenden Angebote hervorgehoben. Oftmals, so die 

Aussage der Befragten, erfahren die Eltern nicht von den Angeboten, bzw. erst zu 

spät oder über Dritte. Eine direkte Informationsplattform, die den hier lebenden 

Menschen gerecht wird, fehlt bisher. 

Zum Thema Beteiligung äußerte der überwiegende Teil der bestehenden 

Einrichtungen, dass diese aufgrund begrenzter eigener Ressourcen (Personal, 

Finanzen, Material) nur äußerst begrenzt machbar sei. 

Die Befragten aus Kitas haben angegeben, dass unter den gegeben Strukturen, 

personell, finanziell und räumlich eine richtige Familienberatung an den Kitas derzeit 

nicht machbar ist, aber zunehmend gebraucht würde. 

Des Weiteren müsse auf kurze Wege, insbesondere vor dem Hintergrund der 

Zweiteilung des Gebiets geachtet werden. Die Befragten aus den Kindertagesstätten 

sprachen von einer „Kinderwagenreichweite“. In diesem Kontext schlagen Kitas eine 

dezentrale Lösung für Angebote der Familienberatung vor, angegliedert an die Kitas, 

da die Familien ohnehin dort sind und dort Rat suchen. Denkbar wäre auch hier 

Sozialberatung anzusiedeln. Seitens des Jugendamts, des Kinder- und Jugendgesundheitsdienstes 

sowie der Kindergärten wird für das Gebiet die Unterstützung der 

Familienberatung und deren Ausbau mit Angeboten gefordert. 

Die Gespräche zeigten letztlich, dass eine Mischform zwischen zentral und dezentral 

für die Angebote eines Bürger- und Familienzentrums für das Gebiet Schillerpromenade 

angestrebt werden sollte. Die Fallbeispiele in Kapitel 5 „Bürger- und 

Nachbarschaftszentren – Fallbeispiele“ zeigen, dass diese Struktur eine Möglichkeit 

ist, auf die andere Nachbarschafts- und Stadtteilzentren bereits heute setzen. 

Entsprechend der Expertengespräche könnte ein sichtbares Zentrum als 

niedrigschwelliger Ort zur Begegnung und Austausch eingerichtet werden, der über 

die Möglichkeiten und Angebote informiert, aber gleichzeitig Räumlichkeiten für 

zentrale Angebote und größere Veranstaltungen bietet. Neben dem zentralen Ort und 

Angeboten können dann dezentrale Angebote wie Familienberatung und Elternarbeit 

in Kooperation mit den Schulen und Kitas an deren jeweiligem Standort angeboten 

werden. 

4.2.4 Schnittstellen – Ressourcen zur Beteiligung an einem Bürger- und / 

oder Familienzentrum 

Fast alle Akteure sind interessiert an der Beteiligung an einem Bürger- / und 

Familienzentrum in der Schillerpromenade und zeigen eine hohe Kooperationsbereitschaft. 

Dennoch schließen die meisten der Akteure, wenn es um eigene Ressourcen, 

wie Räumlichkeiten, Personal und Finanzen geht, eine Beteiligung aus, da die 

jetzigen Ressourcen der Einrichtungen erschöpft sind. Zudem bangen einige der 

Projekte, um ihr weiteres Bestehen aufgrund der Abhängigkeit von zeitlich begrenzten 

Fördermitteln, obwohl die Angebote gut angenommen und im Gebiet gebraucht 

werden. 

23



Die hohe Kooperationsbereitschaft der Akteure ist nach wie vor vorhanden. Allerdings 

wurde eine Einschränkung gemacht. Für die Akteure spielt vor allem die zukünftige 

Perspektive des Bürger- und Familienzentrums eine Rolle. Kurze und begrenzte 

Laufzeiten von Projekten, mit immer neuen Bezugspersonen, die sich das Vertrauen 

der Bewohner immer wieder neu erarbeiten müssen sowie neuen Akteuren, die sich 

erst in die Netzwerke des Gebietes einarbeiten müssen, trügen nicht zur Schaffung 

von nachhaltigen Strukturen bei. Aus diesem Grund sprechen sich alle Akteure bei 

der Schaffung eines Begegnungszentrums für eine gesicherte, ggf. Regelfinanzierung 

aus und machen eine Beteiligung ihrerseits von dieser Langfristigkeit abhängig. 

4.2.5 Wahrgenommenes Netzwerk 

Dem Thema Netzwerkunterstützung gaben die Akteure einen hohen Stellenwert. In 

einer zugespitzten Form wurde das Zentrum ausschließlich in einer Funktion als 

Netzwerkknoten gesehen, der die notwendige Abstimmung und den Informationsfluss 

sicherstellen sollte. Die eigentlichen Angebote und Veranstaltungen sollten dezentral 

bei den Akteuren stattfinden. 

Auch wenn mehrheitlich das zukünftigen Zentrum auch als eine räumliche Einheit mit 

einem Treffpunkt und weiteren dezentralen Angeboten verstanden wurde, stellte sich 

in der Untersuchung klar heraus, dass eine zentrale Koordinierungsstelle im Quartier 

benötigt wird, die als eine Art Projektentwickler das Netzwerk und seine Angebote 

unterstützt und verstetigt sowie Informationen über Angebote bündelt und als 

zentraler Ansprechpartner - wie ein Lotse - für Bürger und Akteure zur Verfügung 

steht. 

Zudem wurde intensiv auf die Nutzbarmachung vorhandener Ressourcen 

eingegangen. Insbesondere in Zeiten der knappen Haushaltskassen müsse verstärkt 

auf Kooperation gesetzt werden. Für ein solches Kooperationsmodell müssten dann 

aber Einrichtungen einen Teil von ihren „Nutzungsrechten“ abtreten. Ressourcenbündelung 

setzen aber den Abschluss von Kooperationsverträgen und Zielvereinbarungen 

zwischen den Akteuren voraus. 

Wie weit ein solches Konzept allerdings die notwendige Akzeptanz bei den Beteiligten 

finden wird, wird davon abhängen, wie die unterschiedlichen Interessen in einer 

Vereinbarung berücksichtigt werden können. Derartige Vereinbarungen dürften nicht 

als Eingriff in die Autonomie des Trägers erlebt werden. 

4.3 Kompendium – Datenblätter zu Angeboten, Schnittstellen 

und Ressourcen 

Die Sachverhalte im Kompendium wurden im Rahmen der vorliegenden 

Machbarkeitsstudie „Bürger- / Familienzentrum in der Schillerpromenade “ erhoben 

und ausgewertet. Das Kompendium stellt die Ergebnisse der Interviews mit lokalen 

Akteuren und der Verwaltung dar. Es gibt Auskunft über die Ressourcen und 

Schnittstellen sowie die Beteiligungs- und Kooperationsbereitschaft sowie der 

Bereitschaft für eine mögliche Trägerschaft eines Bürger- und Familienzentrums. Die 

Ergebnisse der Gespräche wurden in so genannten Datenblättern für die jeweilige 

Einrichtung erfasst. Für eine bessere Übersichtlichkeit und als Arbeitsgrundlage der 

künftigen Koordinierungsstelle eines Bürger- und Familienzentrums wurde das 

Kompendium als separates Dokument verfasst. 

Das Kompendium bildet nicht alle Angebote, Einrichtungen und Initiativen des 

Gebietes ab. Kurzfristig geförderte oder finanziell nicht gesicherte Projekte wurden 

24



ebenso wenig erfasst wie Einrichtungen, zu denen – trotz mehrfacher Versuche – 

kein Kontakt hergestellt werden konnte. 

Das Kompendium ist als separate Schrift erstellt worden siehe „Kompendium - 

Datenblätter zu den Interviews mit lokalen Akteuren und Verwaltung“. 

4.4 Lokales Netzwerk – Ausgangssituation und Rolle für ein 

künftiges Bürger- und Familienzentrum 

Ausschlaggebend für ein künftiges, sich selbst tragendes Bürger- und Familienzentrum 

ist die Zusammenarbeit zwischen den lokalen Akteuren sowie den engagierten 

Bürgern des Gebiets. Daher waren Aufbau und Verbreiterung des Netzwerks von 

Anfang an zentraler Inhalt der Arbeit des QM Schillerpromenade. 

Inzwischen verfügt das Gebiet über eine breite Angebotspalette, die zwar nicht alle 

Bedarfe der Bewohner abdeckt, aber hier einem Großteil Rechnung trägt. Auch sind 

die Akteure und Initiativen der Bürger untereinander vernetzt und kooperieren 

miteinander. Dieses Netzwerk hat sich in den letzten Jahren entwickelt. Dennoch 

wurde in den geführten Gesprächen deutlich, dass die „Netzwerkarbeit richtige Arbeit 

bedeutet“. Die knappen Kassen und die Förderkulisse bedingen, dass die lokalen 

Akteure und Einrichtungen am Limit ihrer Leistungsfähigkeit sind, sodass die nötige 

Vernetzungsarbeit zusätzlich zur regulären Arbeitszeit und meist ehrenamtlich erfolgt. 

Hinderlich ist für das Netzwerk und eine verbindliche Kooperation, dass viele der 

Angebote nur über befristete Projektlaufzeiten verfügen, was Kommunikation und 

Zusammenarbeit behindert und für die Bewohner wenig transparent wirkt. Kurze 

Projektlaufzeiten haben zudem zur Folge, dass aktive Akteure, die sich im Netzwerk 

und bei den Bewohnern eine Vertrauensbasis aufgebaut haben, nach Beendigung der 

Projektlaufzeit aus dem Netzwerk wegfallen. Bestehende Strukturen und aufgebaute 

Kontakte fallen weg und im Prinzip muss die entstandene Lücke im Netzwerk 

geschlossen werden, indem entweder andere Akteure die Aufgabe übernehmen oder 

ein neuer Träger eingesetzt wird. Beides ist im Rahmen der Vernetzungsarbeit und 

Vertrauensarbeit hinderlich und bedeutet letztlich einen Bruch und immer wieder 

einen Neuanfang. Aus diesem Grund ist es umso wichtiger für selbsttragende 

Strukturen in einem Bürger- und Familienzentrum eine einheitliche und kontinuierliche 

Kommunikation im Netzwerk sicherzustellen. 

Im Prinzip ist es dafür notwendig, so einer der Experten, „dass sich einer den Hut 

aufsetzt“. Eine Person, Einrichtung oder ein Verbund aus lokalen Akteuren und 

Bewohnern muss für die Netzwerkpflege und regelmäßige Treffen zum Austausch 

verantwortlich sein. Allerdings müssen auch für diese Tätigkeit Ressourcen und 

Gelder akquiriert werden. 

Zur Verstetigung des Netzwerks sollten die jetzigen Strukturen aufgegriffen und 

gefördert werden. Dazu brauchen die Akteure Unterstützung, um verbindliche Zielund 

Kooperationsvereinbarungen für ein gemeinsames Zentrum zu treffen. 

Bestehende Austauschrunden, wie etwa die „Kiezrunde“ 24 , wurden von einigen der 

Akteure zur Kommunikation genannt, auch wurde auf Verteilerlisten und informelle 

Netzwerke unter den Akteuren hingewiesen. Dennoch hat sich herausgestellt, dass 

diese Netzwerktreffen und Kommunikationsmethoden zum Informationsaustausch 

nicht ausreichend sind. Daher sehen sowohl die Akteure auf Seiten der Politik und 

Verwaltung als auch die lokalen Akteure vor Ort den Bedarf an einer „lokalen Anlaufund 

Koordinierungsstelle – eines konkreten Informationsknotenpunkts“, der die 

Informationen sammelt, aufbereitetet, aktualisiert und weitergibt. Der Aufbau dieses 

24 Hiermit ist die Kiez-AG des Quartiersmanagements Schillerpromenade gemeint 

25



Knotenpunktes muss von allen Akteuren im Netzwerk mitgetragen und legitimiert 

werden. Dabei muss beachtet werden, dass die Koordinierungsstelle nur in der 

Anfangsphase an dem Aufbau eines Knotenpunktes beteiligt sein darf. Nach und 

nach müssen die Aufgaben der Koordinierungsstelle für ein beständiges Bürger- und 

Familienzentrum von einem Verbund an Akteuren und/oder Bürgern übernommen 

werden, nur so kann eine tragfähige Träger- und Kommunikationsstruktur 

sichergestellt werden. D.h. es muss gemeinsam mit den Akteuren eine Struktur 

entwickelt werden, die aus sich selbst heraus funktioniert, am besten aus einem 

Kernteam von beständigen Einrichtungen, die sich für diese Aufgabe bereit erklären. 

Die Aufgabe dieses Kerns ist es Gelder zu akquirieren, Informationen über 

bestehende Angebote und Ressourcen im Gebiet zu sammeln und den anderen 

Akteuren zur Verfügung zu stellen und die Angebotspalette dahingehend zu 

koordinieren, dass auf neue Bedarfe reagiert werden kann, dass Doppelstrukturen 

vermieden werden und Ressourcen gebündelt werden können. 

4.4.1 Struktur bestehendes Netzwerk 

Es zeigt sich, dass das bestehende Netzwerk aufgegriffen und weiter gefördert 

werden muss. Zum jetzigen Zeitpunkt lässt sich das Netzwerk unter folgenden 

Kategorien erfassen. 

Treffpunkt und Austausch 

Die Angebotskulisse mit offenen Treffpunkten im Gebiet ist gering. Zwar gibt es 

Angebote für Kinder und Jugendliche und spezielle Angebote nur für Mädchen, aber 

an sozial kulturellen Angeboten insbesondere für Erwachsene, Alleinstehende und 

Senioren fehlt es. Es gibt keinen neutralen, zentralen Ort mit einem niedrigschwelligen 

Angebot, der allen Bewohnern offen steht und bekannt ist. 

Es besteht der Bedarf nach einem zentralen Ort, wo man über alle Aktivitäten und 

Angebote informiert wird, wo man sich aufhalten kann - ohne zwangsläufig 

konsumieren zu müssen - ein Ort, der Raum lässt für die Ideen seiner Bewohner und 

Platz bietet für verschiedenste Veranstaltungen. 

Beratung 

Das Gebiet verfügt über eine breite Palette an Beratungsangeboten. Dennoch gibt es 

Defizite, insbesondere wenn es um Themen wie beispielsweise Mieterberatung, 

Arbeitslosengeld oder Familienberatung geht. Letzterer Punkt stand in fast allen 

Gesprächen immer wieder im Fokus. Bei einem Gebiet mit einer Bevölkerungsstruktur, 

die geprägt ist von Menschen mit niedrigen Einkommen und niedrigen 

Bildungsabschlüssen, ist es vor allem in den ersten Lebensjahren der Kinder wichtig, 

die Eltern bei der Erziehung zu begleiten und zu beraten. Kindergärten und Schulen 

betonen den Bedarf im Bereich Elternarbeit und Familienberatung. Während an den 

Schulen teilweise Elterncafés und Familienberatung mit freien Trägern eingerichtet 

wurden, fehlt dies in den Kindergärten. Und eben hier, betonen die Experten, muss 

mit Angeboten angefangen werden, da dort der Ort ist an dem die Familien als erstes 

erreicht werden. Aber auch wenn die Angebote eingerichtet werden, gestaltet sich die 

Arbeit schwierig. Die derzeitigen Angebote der Familienberatung sind abhängig von 

Fördergeldern und begrenzten Projektlaufzeiten. Die Folge ist die periodische Angst 

der Akteure, ob Anschlussfinanzierungen oder Projektverlängerungen genehmigt 

werden. Diese Unsicherheit steht dem Aufbau an Vertrauensverhältnissen, die 

oftmals einen Zeitraum von ein bis zwei Jahren in Anspruch nehmen, entgegen. Die 

Etablierung eines Beratungsangebots steht und fällt mit der Vertrauensperson, die 

das Angebot betreut. 

26



Die Experten fordern für die Menschen im Gebiet mehr Familienberatung, Elternarbeit 

und vor allem eine sicherere Finanzierungsgrundlage, die in den Kindergärten beginnt 

und verknüpft wird mit der Beratungsstruktur an den Schulen, um eine nahtlose 

Begleitung der Eltern sicherstellen zu können. 

Kursangebote 

Konkrete regelmäßige niedrigschwellige Kursangebote sind im Gebiet nicht ausreichend 

vertreten. Fast für alle Bereiche wurden Ideen und Vorschläge vorgebracht, 

die von Sportangeboten bis hin zur Bastelstunde mit Kindern reichten. Im Zuge des 

Aufbaus eines Bürger- und Familienzentrums gilt es diese gemeinsam mit den 

Bewohnern und Akteuren zu konkretisieren. 

Information 

Der Punkt Information ist einer der wichtigsten Punkte, der sich bei der Erhebung 

herauskristallisiert hat. Der Austausch von Informationen ist ein Grundbestandteil, um 

in einem Netzwerk Ressourcen sparend und bündelnd zu arbeiten. Hierzu bedarf es 

eines einheitlichen Mediums. Nach Gesprächen mit Bewohnern und lokalen Akteuren 

ergab sich so der der Wunsch nach einem Veranstaltungskalender, der jeden über 

alle Angebote im Kiez informiert. 

Freiwilligenbetreuung 

Freiwilliges Engagement der Anwohner ist eine Ressource für das Gebiet. Es schafft 

Gemeinsamkeit, stiftet Identität für den eigenen Kiez und sorgt für Austausch. Die 

Arbeit in diesem Bereich ist noch nicht ausgereift. Es konnte keine konkrete offizielle 

Ehrenamtbörse im Kiez ermittelt werden. Ideen für ehrenamtliches Engagement 

kamen von Seiten der Schulen und Kitas, aber auch andere Einrichtungen sind offen 

für die Aktivitäten der Bewohner. Hier braucht es eine Plattform, die allerdings auch 

gepflegt werden muss. Sie muss bei den Bewohnern und bei den Akteuren bekannt 

gemacht werden und am besten von diesen getragen werden. 

4.5 Auswertung Bürgergespräche 

Das Befragungsteam sprach im öffentlichen Raum (Straßen, Spielplätze), 

Personen(gruppen) an und führte anhand eines Gesprächsleitfadens mit Bewohnern 

Gespräche über die Wahrnehmung der Qualitäten und Defizite des Gebiets, ihre 

eigenen Anliegen und Sichtweisen sowie die Möglichkeiten und Bedingungen einer 

Aktivierung, konkreter Beteiligungsbereitschaft (ehrenamtliches Engagement) und 

Ansprüche an ein Bürger- und Familienzentrum durch. Durch diese aufsuchende 

Komponente wurden v.a. Gruppen, die über Institutionen nur schwer zu erreichen 

sind, angesprochen. Zudem war das Ziel der Bewohnergespräche, die Motivationslagen 

möglichst aller Bevölkerungsgruppen in ihrer Komplexität zu Partizipation und 

Ehrenamt zu verstehen. Dieses Verständnis ist wesentliche Voraussetzung um das 

Konzept eines Bürger- und / oder Familienzentrums auf die Bedürfnisse der 

Bewohner zuzuspitzen und entsprechende Ansprachestrategien für die jeweiligen 

Gruppen zu entwickeln. 

Für die Bürgergespräche waren ca. 50 „problemzentrierte Interviews“ vorgesehen. Da 

aber die Zielgruppe der Migranten nicht in ausreichender Zahl bei Gesprächen im 

öffentlichen Raum erfasst werden konnte, fand eine Nachfassaktion mit Interviewern 

mit Migrationshintergrund (türkische und arabische Sprachkenntnisse) statt, die 

neben der Befragung auf der Straße die Zielgruppe auch in ihrer Wohnung 

aufsuchten. 

27



Die Bewohnergespräche wurden teilweise auf dem Kiezfest geführt (14 Bewohnergespräche) 

und zum Teil auf Video für den Auftakt der Stadtteilkonferenz dokumentiert. 

Es war durch die Gespräche sogar möglich Bewohner zu gewinnen, die Interesse 

daran haben, sich ehrenamtlich in einem Bürgerzentrum zu beteiligen 25 . 

Die Bewohnergespräche fanden zu folgenden Themenbereichen statt und wurden 

nach dieser Struktur qualitativ ausgewertet: 

• Entwicklung und Zufriedenheit mit dem Stadtteil 

• Bedarf an Angeboten im Gebiet 

• Welche Angebote sind bekannt und werden genutzt 

• Bedeutung eines Bürger- und / oder Familienzentrums für das Gebiet 

• Nutzung von Angeboten in einem Zentrum 

• Ehrenamtliches Engagement – Formen und Themen 

Der Gesprächsleitfaden ist im Anhang des Endberichts zu finden. 

4.5.1 Entwicklung und Zufriedenheit mit dem Stadtteil 

Zwar zeigten sich die Befragten überwiegend zufrieden mit der Wohngegend und 

ihrer Entwicklung, jedoch haben die meisten ein sehr differenziertes Bild und sehen 

neben den von ihnen genannten positiven auch negative Aspekte der Gebietsentwicklung. 

So werden der vermehrte Zuzug von Studenten und jungen Kreativen und vor 

allem das damit verbesserte Angebot an Cafés, Galerien etc. positiv aufgenommen, 

gleichzeitig steigt damit die Angst vor steigenden Mieten und Verdrängung. 

4.5.2 Bedarf an Angeboten im Gebiet 

Bei der Frage nach dem Bedarf von Angeboten zeichnet sich eindeutig ein 

Schwerpunkt beim Thema Kinder- und vor allem Jugendangebote ab. Dies geht von 

Freizeitangeboten, über Betreuung bis zu Beratungsangeboten für Schule oder Beruf. 

Ebenfalls erwünscht wäre eine Begegnungsstätte, in der die Anwohner Kontakte 

knüpfen und Informationen austauschen können. 

Die bereits genutzten Angebote im Gebiet sind sehr vielfältig und erstrecken sich von 

Jugend- und Familientreffpunkten wie dem interkulturellen Kinder- und Elternzentrum 

„Am Tower“ über Sport- und Kulturangebote bis hin zu verschiedenen Beratungsstellen, 

zum Beispiel vom Quartiersmanagement oder der Kirche. 

4.5.3 Welche Angebote sind bekannt und werden genutzt 

Die Gespräche haben gezeigt, dass einige der Einrichtungen und Angebote einem 

Teil der Bewohner bekannt sind. Genannt wurden das Quartiersmanagement 

Schillerpromenade, die Kiezzeitung „Promenadenpost“, das „Warthe-Mahl“, das 

Projekt „Warthe 60“, das interkulturelle Kinder- und Elternzentrum „Am TOWER“ und 

der „Jugendtreff YO 22!“ sowie Feste und Veranstaltungen wie beispielsweise in der 

„Woche des Besuchs“. Allerdings wurden ebenso häufig, wie bekannte Angebote im 

Gebiet genannt wurden, von den Befragten ausgesagt, dass es Einrichtungen mit 

bestimmten Angeboten im Gebiet nicht gäbe bzw., dass sie keine kennen würden. 

25 Eine Liste der Interessierten wurde dem Quartiersmanagement Schillerpromenade zugeschickt. 

Auch durch das Interview mit Herrn Cetin (Vorstandsvorsitzender an der Sehitlik Moschee) und 

dessen Unterstützung konnten erste Kontakte zu drei engagierten Bürgern mit Migrationshintergrund 

geknüpft werden. Diese interessierten Bürger wurden zum dritten Workshop „Ehrenamtliches 

Engagement“ eingeladen. 

28



Diese Aussagen im Zusammenhang mit den benannten Bedarfen (siehe den 

vorherigen Punkt 4.5.2) zeigt, dass das Angebot nicht ausreichend ist und dass 

Informationen über bestehende Angebote noch anders und besser aufbereitet und 

den Bewohnern zur Verfügung gestellt werden müssen. 

4.5.4 Bedeutung eines Bürger- und / oder Familienzentrums für das Gebiet 

Die Einrichtung eines Bürger- und Familienzentrums wird von nahezu allen Befragten 

als sinnvoll oder sogar notwendig erachtet. Genauso eindeutig sprachen sich die 

Anwohner für eine zentrale Variante des Zentrums aus. Dies wird allerdings 

angesichts der Größe des Gebiets dadurch relativiert, dass eine gute Erreichbarkeit, 

insbesondere für Menschen ohne Pkw, und kurze Wege erwünscht werden. Der 

Standort sollte möglichst neutral sein und beispielsweise nicht in einer Kirche oder 

anderen konfessionell geprägten Einrichtungen angelegt sein. 

4.5.5 Nutzung von Angeboten in einem Zentrum 

Die erwünschten Angebote eines solchen Bürger- und Familienzentrums decken sich 

weitgehend mit den bereits genannten Bedürfnissen im Gebiet und lassen sich in vier 

Schwerpunkte aufteilen: 

• Angebote für Kinder und Jugendliche, 

• Beratungsangebote, 

• ein sozialer Treffpunkt zum gegenseitigen Kennenlernen und 

• Kultur- und Freizeitangebote, 

wobei letzteres besonders häufig genannt wurde. 

4.5.6 Ehrenamtliches Engagement - Formen und Themen 

Die Bereitschaft, sich an einer solchen Einrichtung ehrenamtlich zu beteiligen, ist 

überraschenderweise ausgesprochen hoch. Weit über die Hälfte der Befragten gab 

an, sich eine solche Beteiligung vorstellen zu können, während dies kein einziger 

grundsätzlich ablehnen wollte. 

Wie diese Beteiligung aussehen könnte, hängt natürlich von den Interessen der 

jeweiligen Befragten, ihren zeitlichen Möglichkeiten und nicht zuletzt davon ab, was 

für Kompetenzen sie sich zutrauen. Somit ergibt sich ein Spektrum von einfachen 

Hilfstätigkeiten, wie dem Aufbau von Straßenfesten, über die Betreuung von Kindern 

und Jugendlichen bis hin zu konkreten Beratungsangeboten wie Computertraining, 

Berufsvorbereitung oder Ernährungsberatung. 

Die Themen, die hierbei von besonderem Interesse wären, sind vor allem Kinder- und 

Jugendarbeit, Nachbarschaft und Feste, jedoch auch Bildung, Schule und Kita und 

Kunst und Kultur wurden genannt. 

29



4.6 Auswertung Workshops 1 - 3 

4.6.1 Auswertungsprotokoll – Workshop 1 – Thema „Angebote für Begegnung, 

Information und Austausch“ 

Der Workshop fand am 19.10.2011 von 17.00 bis 18.45 Uhr in den Räumen des 

Quartiersmanagements Schillerpromenade 10 statt. 26 

Frau Schmiedeknecht (QM) begrüßte die Teilnehmer. Herr Gude (TOPOS 

Stadtforschung) beschrieb anhand einer Powerpointpräsentation (siehe Anlage) das 

Projekt ‚Machbarkeitsstudie Bürger-/Familienzentrum Schillerpromenade’ in seinen 

Grundzügen und erläuterte einige zentrale Ergebnisse der bisherigen Arbeit. 

Die anschließende Diskussion wurde zu vier Fragestellungen geführt: 

• Begegnung 

• Information 

• Zentral versus nachbarschaftsnah 

• Kurz- und langfristige Maßnahmen beim Aufbau eines Zentrums 

Thema: Begegnung 

Die Teilnehmer betonten durchweg, dass ein zentraler Ort der Begegnung für die 

zukünftige soziale Entwicklung des Gebiets notwendig sei. Es müsse eine neutrale 

Begegnungsstätte sein, generationsübergreifend, multikulturell und mit einer 

niedrigschwelligen Ansprache. 

Entsprechende Räumlichkeiten sollten: 

o 

o 

o 

o 

o 

o 

o 

o 

o 

o 

o 

Möglichkeiten bieten, sich zu treffen und auszutauschen, 

Möglichkeiten bieten, sich in Gruppen zurückzuziehen (nicht alle Gruppen 

vertragen sich), 

einen Innen- und einen Außenbereich haben, 

ein Ort für schlechtes Wetter zum Treffen sein, 

Räume für Proben, Künstler und Diskussionen bieten, 

Initiativen der Bewohner einen Raum bieten, wie z. B. der Tauschbörse (die 

es seit 25 Jahren gibt), 

Angebote für Senioren bieten, 

Angebote für Alt und Jung kombinieren (z.B. einen kleinen Raum, wo Kinder 

toben können), 

Kurse für verschiedene Altersstufen ermöglichen, 

Mehrere Angebote für Familien an einem Ort für verschiedene Altersstufen 

der Kinder bereitstellen und 

als Begegnungsort für größere Treffen ausgestattet sein, z.B. Stadtteilversammlungen 

(Räumlichkeiten für größere Veranstaltungen sind im Gebiet 

begrenzt). 

Neben der Möglichkeit, sich treffen zu können und auszutauschen - ohne Zwang 

etwas konsumieren zu müssen - und verschiedenen Angeboten sei das Team, das 

26 Der Workshop wurde mitgeschnitten und teilweise auf Video dokumentiert. 

30



das Zentrum führt, von entscheidender Bedeutung. Es müsse langfristig angestellt 

sein, kulturell und sprachlich gemischt sein, damit sich Vertrauen entwickeln könne. 

(„Das Team vor Ort muss eine Seele haben.“) Dabei könne das Team auch die 

Funktion einer ersten Anlaufstelle erfüllen, in der die Informationen zu Veranstaltungen 

und Beratungsmöglichkeiten verteilt würden. 

Schließlich sei zu beachten, dass im Zentrum auch Organisation gebraucht wird, die 

nur durch eine entsprechende personelle Ausstattung effektiv erarbeitet werden kann. 

Die vorhandenen Räumlichkeiten für größere Veranstaltungen im Gebiet sind 

begrenzt und bereits jetzt ausgelastet. Das in den letzten Jahren entstandene 

Interkulturelle Zentrum der Genezareth-Gemeinde hat zwar zu einer Verbesserung 

der Möglichkeiten im Gebiet geführt, kann aber die Funktion eines Zentrums, in dem 

hier diskutierten Sinne, nicht erfüllen. Zum einen sind die gegebenen Möglichkeiten 

bereits ausgelastet und zum anderen hat ein Teil der Bewohner Probleme damit, 

Räume religiöser Institutionen zu nutzen. 

Thema: Information 

Es gibt durchaus viele Angebote im Gebiet. Allerdings fehlt es an einem gut 

aufbereitetem, aktuellen Informationssystem, in dem die Angebote leicht zu finden 

sind, eine Stelle, an die man sich wenden kann, ohne selber suchen und herumlaufen 

zu müssen. Viele der Bewohner haben kein Internet und werden so über Websites 

oder andere Informationsangebote nicht erreicht. 

Vorstellbar sind Informationen an Litfassäulen oder Infopoints auf der Schillerpromenade. 

In jedem Falle müssen sie regelmäßig auf dem laufenden Stand gehalten 

werden. Allerdings wird von den meisten betont, dass nur eine Infostelle nicht reicht, 

sondern dass es einen Ort zum Austausch und zum informieren geben sollte, mit 

einer Vertrauensperson. 

Weitere Ideen zur Informationsvermittlung: 

o 

o 

o 

Infoheft, das in regelmäßigen Abständen mit dem aktuellen Angebot mit 

Orten und Terminen erscheint, 

Kiezplan mit markierten Angebotsorten, 

Infobildschirm auf der Schillerpromenade, 

o Ein Informationssystem könnte gemeinsam mit Gewerbetreibenden 

betrieben und finanziert werden, 

o 

Überprüfen, ob WALL-Flächen genutzt werden könnten. 

Thema: zentral versus nachbarschaftsnah 

Es wurde als Notwendigkeit gesehen, dass neben dem zentralen Ort auch dezentrale 

Angebote zum Treffen und Begegnen vorhanden sind. Bei Angeboten und 

Einrichtung sollte daher die „Kinderwagenreichweite“ beachtet werden. Dies sei vor 

allem für Eltern mit mehreren Kindern notwendig, die keine weiten Wege machen 

würden. 

Daneben muss unbedingt die Zweiteilung des Gebiets in den Hauptteil um die 

Schillerpromenade und den Bereich südlich der Friedhöfe um die Warthestraße 

beachtet werden. 

31



Thema: Kurz- und langfristige Maßnahmen beim Aufbau eines Zentrums 

Kurzfristig: Erste Maßnahmen zur Umsetzung 

Es herrschte Einigkeit darüber, dass möglichst schnell als ein sichtbares Zeichen ein 

Treffpunkt eingerichtet werden müsse. Für das erste sei ein kleiner Laden 

ausreichend, wo ein Mensch als Ansprechpartner und Vertrauensperson sitzt. Dazu 

sei die Vermittlung der Informationen zu Veranstaltungen, Kursen und Beratungen in 

dieser Stufe ebenfalls möglich und notwendig. 

Langfristig: 

Langfristig braucht es einen „Kümmerer“, der die Strukturen aufbaut, flächendeckend 

Informationen aufbereitet und weiter gibt. 

Wichtig sind die Akteure und wie weit diese bereit sind, sich an einem Zentrum zu 

beteiligen. Dies ist besonders wichtig für die Zeit nach einem eventuellen Auslaufen 

der Tätigkeit des QM. 

Für die zukünftige Planung sollte das Tempelhofer Feld als möglicher Standort im 

Auge behalten werden. Das Tempelhofer Feld liegt vor der Tür des Gebietes, bietet 

Platz und kann die soziale Infrastruktur verbessern. 

Trägerschaft 

Abschließend wurde das Thema der Trägerschaft eines zukünftigen Zentrums 

angesprochen. Es wurde grundsätzlich für möglich gehalten, dass es, ähnlich wie die 

Nachbarschaftshäuser Schierker Straße und Urbanstraße, durch einen Bürgerverein 

als Träger geführt werden könnte. 

4.6.2 Auswertungsprotokoll – Workshop 2 – Thema „Familienberatung und 

Förderung“ 



Nach der Begrüßung durch Frau Schmiedeknecht (QM) wurde anhand einer 

Powerpointpräsentation (siehe Anlage) das Projekt ‚Machbarkeitsstudie Bürger- 

/Familienzentrum Schillerpromenade’ in seinen Grundzügen erläutert und das 

Gespräch inhaltlich mit Ergebnissen aus der bisherigen Recherche durch Herrn Gude 

(TOPOS Stadtforschung) vorbereitet. Dabei wurden vier Hauptthemen vorgestellt, die 

die anschließende Diskussion vorstrukturieren sollten: 

• Bedarf an Familienberatung 

• Bedarf an Familienförderung 

• Zentral versus nachbarschaftsnah 

• Kurz- und langfristige Maßnahmen beim Aufbau eines Zentrums 

Thema: Familienberatung 

Bei allen Teilnehmern herrschte Einigkeit, dass der Bedarf an Beratungsleistungen 

bei allen Familien der nach Typ (Paar mit Kind(ern), Alleinerziehende usw.) und 

Herkunft unterschiedenen Gruppen größer ist als das bestehende Angebot. Dabei 

müssen allerdings die notwendigen Beratungsangebote speziell auf die Bedürfnisse 

der jeweiligen, unterschiedlichen Gruppen zugeschnitten sein. 


32



Das betrifft außer den speziellen Beratungsinhalten den Umfang und den Zeitpunkt 

des Angebots sowie die besondere Angebotsform. Jüngere Familien mit gutem 

Ausbildungsstand benötigen z. B. nur selten kontinuierliche Beratung, sondern haben 

einen gesteigerten Bedarf in der Zeit nach der Geburt und im Zusammenhang mit der 

Einschulung und gegebenenfalls dem Zugang zu einer Kita. Diese Familien sind auch 

in der Lage, selbständig Beratungsangebote aufzusuchen, benötigen aber 

Informationen über die entsprechenden Möglichkeiten. 

Migrantische Eltern ohne ausreichende Deutschkenntnisse und mit geringer Bildung 

haben dagegen einen Beratungsbedarf während der gesamten Erziehungszeit, sind 

aber nur selten in der Lage vorhandene Informationssysteme zu nutzen und 

aufzusuchen. Zudem scheuen sie oft den Kontakt zu den Behörden, weil sie Kontrolle 

und gegebenenfalls Nachteile befürchten. Dies betrifft oft auch Projekte und freie 

Träger ohne migrantische Mitarbeiter, weil sie den rechtlichen Unterschied zwischen 

den Einrichtungen nicht kennen. Für die Entwicklung eines Vertrauensverhältnisses 

ist es notwendig, dass in den Einrichtungen auch Mitarbeiter mit migrantischem 

Hintergrund und den entsprechenden Sprachkenntnissen vorhanden sind. 

Ganz wichtig für die Einbindung der Familien sei eine Verbindlichkeit und 

Verlässlichkeit der Angebote und eine Kontinuität bei den Bezugspersonen, ohne die 

das notwendige Vertrauensverhältnis nicht aufgebaut werden könne. Schon aus 

diesen Gründen bedürfe es einer verlässlichen Grundfinanzierung. 

Insgesamt muss also das Beratungsangebot hinsichtlich der Inhalte und hinsichtlich 

des Zugangs zielgruppenspezifisch ausgerichtet sein. Dabei sollen nicht nur die 

Bedarfe der Familien berücksichtigt werden, die aufgrund ihrer Herkunft oder ihrem 

Bildungsstand Probleme bei der Bewältigung der Erziehungsaufgaben und den 

Problemen des Alltags haben, sondern es sollen auch die Bedarfe von stabilen 

Familien ausreichend beachtet werden, damit sie im Gebiet bleiben und damit zu 

einer sozialen Mischung im Quartier beitragen. Zudem habe dieser Eltern- und 

Familientyp in den letzten Jahren zahlenmäßig deutlich zugenommen. 

Als besonders wichtige Einzelthemen, für die Beratungsangebote gebraucht werden, 

wurden die Themen 

genannt. 

• Bildung, 

• Vor- und nachgeburtliche Beratung, 

• Gesundheits- und Ernährungsberatung, 

• Sozialberatung speziell zum Thema Arbeitslosengeld II und 

• neuerdings Mieterberatung 

Als eine spezielle Zielgruppe, die besonders beachtet werden muss, wurde auf die 

Kinder hingewiesen, die nicht bzw. noch nicht in der Kita sind, weil deren Probleme 

und Entwicklungsdefizite zumeist nicht auffallen und deren Eltern oft keine Kontakte 

zu Beratungsstellen haben. 

Als eine Größenordnung zum Anteil der Familien, die deutlichen Beratungsbedarf 

haben, wurden ca. 50% genannt. 

Thema: Familienförderung 28 

28 Hierunter werden in diesem Zusammenhang neben finanziellen Unterstützungsleistungen auch 

Bildungsangebote und Kursangebote verstanden. 

33



Da der Übergang von der Beratung in die Förderung häufig in der Praxis fließend ist, 

wurden die Themen der Familienförderung mit dem Thema Familienberatung 

zusammen diskutiert. Auch zur Förderung bestand Konsens, dass das Angebot 

vielfach sowohl quantitativ als auch in der Angebotsbreite nicht ausreicht. Als 

spezielle Themen wurden noch genannt: 

• Müttertreffs 

• Vätertreffs 

• Nachhilfe für Schüler 

• In-door-Spielmöglichkeiten vor allem im Winter 

• Verknüpfung eines Cafés mit Spielmöglichkeiten 

Thema: Zentral versus nachbarschaftsnah 

Die Fragestellung, inwieweit die Angebotsstruktur in Zukunft stärker auf einen 

zentralen Standort oder dezentral im Gebiet verteilt organisiert werden soll, wurde 

besonders intensiv diskutiert und besonders häufig angesprochen. Dabei ist aber zu 

erwähnen, dass die Variante einer weitgehenden Zentralisierung in keinem Beitrag 

empfohlen wurde. Die Bandbreite der ‚Wunschvorstellungen’ bewegte sich in vier 

‚Modellen/Visionen’ von einem großen gut ausgestattetem Haus mit dezentralen 

Ergänzungen bis zu einer vollständig dezentralen Struktur, die lediglich durch eine 

Organisations- und Vernetzungseinheit unterstützt wird. Es war Konsens, dass eine 

Dezentralität zumindest hinsichtlich von Elternberatungsangeboten in Kitas und 

Schulen anzustreben sei, weil dort die Eltern bereits vor Ort sind, keine zusätzlichen 

Wege und Anmeldungen nötig sind und in der Regel eher ein Vertrauensverhältnis 

besteht. Zudem sind dort die speziellen Bedarfe der Kinder und der Familien durch 

die tägliche Arbeit besser bekannt. 

Letztlich wurde Einigkeit darüber erreicht, dass es zum einen eine zentrale Einheit 

geben müsse, die als Mindestangebot einen offenen Treffpunkt mit einer Cafeteria 

und eine erste Anlaufstelle für Fragen und Probleme beinhaltet. Daneben müssten 

zum anderen die dezentralen Beratungsangebote in den Schulen und Kitas verankert 

und personell ausgestattet werden. 

Zusätzlich wurde darauf hingewiesen, dass der Süden des QM-Gebiets durch die 

dazwischen liegenden Friedhöfe vom restlichen Gebiet getrennt ist, und dies bei der 

Versorgung ausreichend berücksichtigt werden müsse. 

Thema: Kurz- und langfristige Maßnahmen beim Aufbau eines Zentrums 

Bei der abschließenden Gesprächsrunde zu den notwendigen Maßnahmen für einen 

ersten Schritt beim Aufbau des Zentrums wurden ebenfalls einvernehmlich drei 

notwendige Elemente genannt, die gleichzeitig entstehen müssten: 

• Einen Raum als Treffpunkt mit Spiel- und Beschäftigungsmöglichkeit für die 

kleinsten Kinder, 

• die Etablierung des dezentralen Angebots in den Schulen und Kitas, 

• personelle Ressourcen für die Erweiterung und Verstetigung der Vernetzung 

und für den Aufbau und Pflege eines Informationssystems über die Angebote 

und Ressourcen im Gebiet. 

34



4.6.3 Auswertungsprotokoll – Workshop 3 – Thema „Ehrenamtliches 

Engagement“ 



Nach Begrüßung durch Frau Schmiedeknecht (QM) wurde anhand einer 

Powerpointpräsentation (siehe Anlage) das Projekt ‚Machbarkeitsstudie Bürger- 

/Familienzentrum Schillerpromenade’ in seinen Grundzügen erläutert und das 

Gespräch inhaltlich mit Ergebnissen aus der bisherigen Recherche durch Herrn Gude 

(TOPOS Stadtforschung) vorbereitet. Dabei wurden zwei Hauptthemen vorgestellt, 

die die anschließende Diskussion vorstrukturieren sollten: 

• Ehrenamtliches Engagement – Themen und Zugang 

• Kurz- und langfristige Maßnahmen beim Aufbau ehrenamtlicher Strukturen 

Einleitend wurde in zwei Impulsreferaten der Rahmen möglicher ehrenamtlicher 

Tätigkeiten in einem Bürgerzentrum abgesteckt. Mathias Runge, der im 

Nachbarschaftshaus Urbanstraße die Freiwilligenagentur mit aufgebaut hat, 

konzentrierte sich auf die Gewinnung von Freiwilligen und die Themen und Bereiche, 

die von Freiwilligen abgedeckt werden können. Grundsätzlich gibt es keine 

Begrenzung darin, wo Freiwillige mitarbeiten können und was sie anbieten. Die 

Erfahrungen im NBH Urban zeigen, dass Menschen mit sehr unterschiedlichen 

Fähigkeiten zur Mitarbeit kommen. Von daher sei es besser, diese Fähigkeiten zu 

nutzen und adäquat einzusetzen, als umgekehrt Bereiche festzulegen, in denen 

Freiwillige eingesetzt werden sollen und können. Die Aufgabe des Zentrums ist es 

dann, die Möglichkeiten, die Freiwillige anbieten, räumlich und organisatorisch 

umzusetzen. Für die Betreuung und die Vermittlung von Freiwilligen hat das NBH 

Urban die Freiwilligenagentur aufgebaut. 

Dr. Ansgar Klein (Geschäftsführer des Bundesnetzwerks Bürgerschaftliches 

Engagement) stellte die Bedeutung der Vernetzung des geplanten Zentrums in den 

Mittelpunkt seiner Überlegungen. Dabei müsse das Zentrum den Netzwerkknoten 

bilden, da nur dann die Potenziale, die für das bürgerschaftliche Engagement im 

Quartier vorhanden sind, auch adäquat und effektiv genutzt werden könnten. 

Voraussetzung dafür sei eine Netzwerkanalyse 30 . Das Funktionieren eines Netzwerks 

hänge unmittelbar davon ab, ob alle das Gefühl haben, tatsächlich vom Netzwerk zu 

profitieren. 

Hinsichtlich der Ansprache potenzieller Freiwilliger und der Einsatzmöglichkeiten 

bestätigte er die Einschätzungen von Markus Runge. 

Im Hinblick auf mögliche Finanzierungsquellen für ein Zentrum außer der bekannten 

Möglichkeiten im Land Berlin verwies er auf die Förderung von Mehrgenerationenhäusern 

durch den Bund. Insgesamt sei aber die Förderlandschaft schwierig, wie es 

sich bei der Reduzierung der Mittel für die Soziale Stadt gezeigt hätte. 

Thema: Ehrenamtliches Engagement 

Eine der beiden zentralen Grundlagen für das Entwickeln und die Nutzung von 

bürgerschaftlichem Engagement ist die Freiwilligkeit, in dem Sinne, dass die Intention 

zur Mitarbeit von dem Einzelnen kommen müsse. Damit sind Aktionen, bei denen 

Freiwillige für einen schon festgelegten Zweck gesucht werden, weniger gut geeignet 

und sollten eher als Ausnahme und für kurzfristige Aktionen genutzt werden. Zum 


30 Die Netzwerkanalyse ist Teil dieser Machbarkeitsstudie (vgl. auch das Kompendium). 

35



zweiten wolle und müsse der Freiwillige von seiner Mitarbeit profitieren. Dies ist nur in 

Ausnahmefällen monetär zu verstehen. Die Freiwilligen wollen Spaß an ihrer Mitarbeit 

haben, ihre Arbeit soll sinnvoll sein, sie wollen soziale Kontakte haben, ihre 

Kenntnisse zur Verfügung stellen usw. 

Sind diese Voraussetzungen vorhanden, gibt es prinzipiell keine thematischen 

Grenzen für den Einsatz von Freiwilligen. Ausschlaggebend ist das Angebot, das an 

der Mitarbeit interessierte Bewohner machen. Das können Beratungsangebote, 

kulturelle Aktivitäten, die Organisation von Begegnung der Bewohner, Kochkurse 

usw. sein. Das Zentrum muss dafür die räumlichen, organisatorischen und 

finanziellen Voraussetzungen schaffen. Allerdings muss das Zentrum auch 

entscheiden, ob das vorgeschlagene Angebot im Rahmen des Bürgerzentrums 

durchgeführt werden kann. Zudem müssen Prioritäten gesetzt werden. Es werden 

nicht alle Angebote realisiert werden können. Dabei muss aber besonders hohe 

Transparenz gesichert werden, damit die Anbieter nicht den Eindruck von Willkür 

haben. 

Beispiele für ehrenamtliches Engagement findet man im Kiez bereits jetzt schon. Hier 

ist ein großes Potenzial, von dem ein Bürgerzentrum enorm profitieren kann, wenn 

die notwendige organisatorische Unterstützung und räumliche Angebote für die 

Freiwilligen durch die Leitung des Zentrums bereitgestellt werden. 

Es wurde aber auch darauf hingewiesen, dass Menschen in unsicheren Lebens- und 

Arbeitsverhältnissen sich seltener ehrenamtlich engagieren können. Auch darauf ist in 

einem Gebiet wie der Schillerpromenade zu achten. 

Thema: Kurz- und langfristige Maßnahmen beim Aufbau ehrenamtlicher 

Strukturen 

Bevor Strukturen ehrenamtlicher Mitarbeit aufgebaut werden können, müssen – 

zumindest eine – hauptamtliche Person als Ansprechpartner und Organisator und 

räumliche Ressourcen vorhanden sein, und das Netzwerk mit den Akteuren im 

Quartier sollte bereits aufgebaut sein. 

Resumé 

Als wichtigste Leitsätze des Workshops zum Thema Ehrenamt ist festzuhalten: 

• Das Potenzial für die ehrenamtliche Mitarbeit in einem Bürgerzentrum ist 

groß. 

• Um Ehrenamtliche zu gewinnen, muss man flexibel auf deren Wünsche und 

deren Themen eingehen. 

• Die Palette möglicher Themen für eine ehrenamtliche Mitarbeit ist - fast - 

unbegrenzt. Es kommt dabei immer auf die Fähigkeiten der Personen an, die 

mitarbeiten wollen. 

• Die Ehrenamtlichen wollen und sollen von ihrer Mitarbeit profitieren, auch 

wenn es keine Bezahlung gibt. 

• Menschen, die unsichere Lebens- und Arbeitsverhältnisse haben, werden 

sich kaum ehrenamtlich engagieren können. 

• Beispiele für ehrenamtliches Engagement findet man im Kiez auch jetzt 

schon. 

36



4.7 Ergebnisse der Stadteilkonferenz „Einrichtung eines Bürgerund 

Familienzentrums im Schillerkiez“ 

TOPOS Stadtforschung moderiert die Stadtteilkonferenz 

Die Stadtteilkonferenz zum Thema „Einrichtung eines Bürger- und Familienzentrums 

im Schillerkiez“ fand am 03.12.2011 statt. Zur Information und Einladung der 

Bewohner zur Stadtteilkonferenz erhielten alle Haushalte einen Brief. Zudem wurden 

im Quartier Plakate aufgehängt. Es erschienen viele Anwohner und Vertreter lokaler 

Einrichtungen zur Stadtteilkonferenz. Rund 100 Teilnehmer diskutierten in der 

angenehmen Atmosphäre des Gemeindesaals der Genezareth Gemeinde, die die 

Räumlichkeiten kostenlos zur Verfügung stellte. 

Zunächst begrüßte Frau Schmiedeknecht vom Quartiersmanagement Schillerpromenade 

die zur Veranstaltung gekommenen Gäste. Im Anschluss daran übernahm Herr 

Gude von TOPOS Stadtforschung gemeinsam mit seinem Team die Moderation der 

Konferenz. Es wurde kurz der Tagesablauf vorgestellt. 

Den Auftakt der Veranstaltung bildete ein Videofilm, der die Arbeiten zur 

Machbarkeitsstudie Bürger- und Familienzentrum im Schillerkiez dokumentierte. Die 

Videodokumentation zeigte die Meinungen und Einschätzungen von Bürgern, 

Experten und lokalen Akteuren zum Thema. Zudem fasste der Film die Ergebnisse 

der drei Workshops zusammen (siehe hierzu auch Kapitel 4.6). Das Video wurde als 

Imagefilm für ein künftiges Bürger- und Familienzentrum in der Schillerpromenade auf 

der Internetseite des Quartiersmanagement Schillerpromenade per Link 

veröffentlicht. 31 

Auf die Videodokumentation folgte die erste von zwei Diskussionsrunden der 

Konferenz. Ausgehend von den Ergebnissen der Bewohnergespräche, Experteninterviews 

und den drei Workshops wurden folgende Kernthemen als Input und zur 

Strukturierung der Diskussion auf Stellwänden vorgegeben: 

• „fehlende Angebote“ 

• „Netzwerk und Information“ 

• „ Begegnung und Austausch“ 

• „zentral oder dezentrale Einrichtung“ 

31 Danksagung an die Rapgruppe der Schilleria „TFS Crew“ für die Bereitstellung ihres Titels „Neukölln“ 

von ihrem Album „BEST OF TFS“ als Introsong für die Videodokumentation. 

37



• „ehrenamtliches Engagement“ 

• „Prioritäten und Aufbaustufen“ 

Ziel der Vorgabe von Kernthemen war es, dass die bisherigen Ergebnisse der 

Erhebungen zur Machbarkeitsstudie mit in die Diskussion einfließen und darauf 

aufbauend weitere Erkenntnisse und Vorschläge entwickelt werden. Denn das Thema 

sollte nicht wieder von seinen Grundsätzen her aufgerollt und diskutiert werden, 

sondern es sollten die konzeptionellen Überlegungen auf dem Weg zu einem Bürgerund 

Familienzentrum in der Schillerpromenade fortgeführt werden. 32 

4.7.1 Fehlende Angebote 

Als erstes Thema gingen die Teilnehmer der Konferenz auf fehlende Angebote ein. 

Unter diesem Punkt konnten in der Diskussion zahlreiche Problemfelder ermittelt 

werden. 

Bei der Thematisierung der Problemfelder gingen die Bewohner auf folgende Punkte 

ein: 

• Mit dem Zuzug von jungen Menschen in das Gebiet steigt die Angst 

der Verdrängung durch steigende Mieten bei den Bewohnern. 

• Es braucht im Gebiet Angebote für Menschen in sozialen Randlagen 

(Spielsucht, Alkoholismus, Drogensucht). 

• Konkret wurde die Notwendigkeit von mehr Angeboten im Bereich 

der Familienberatung und Elternarbeit betont. Die Angebote sollten 

nicht nur an Schulen verortet werden, sondern auch an den Kitas. 

32 Ein Teil der nachfolgend dargestellten Ergebnisse zur Stadtteilkonferenz sind bereits in der 

Sonderausgabe der PROMENADENPOST, 4. Ausgabe 2011, erschienen. 

38



Viele der Familien im Gebiet würden in sozial benachteiligten Verhältnissen 

leben, da wäre es zu spät, wenn man die Eltern erst erreicht, 

wenn die Kinder in das schulfähige Alter kommen. Kitas seien 

die Orte, an denen die Familien am besten und frühzeitig erreichbar 

sind. Bildung fängt in der Familie an und hierbei brauchen 

die Eltern frühzeitig Unterstützung. 

• Auch ein Mangel an Angeboten für die ältere Bevölkerung wurde 

festgestellt. Betont wurde, dass hier besonders dringend ein offener 

Treffpunkt benötigt werde. Zudem wurde für ein künftiges Zentrum 

angemerkt, dass dies ein Ort für alle Generationen mit Angeboten 

zu einem generationsübergreifenden Austausch sein solle. 

• Allgemein wurde zu den Angeboten geäußert, dass diese sich an 

alle wenden müssten. 

4.7.2 Netzwerk und Information 

Unter diesem Kernthema stellte sich in der Diskussion klar heraus, dass eine zentrale 

Koordinierungsstelle im Quartier benötigt wird, die als eine Art Projektentwickler das 

Netzwerk und seine Angebote unterstützt und verstetigt sowie Informationen über 

Angebote bündelt und als zentraler Ansprechpartner - wie ein Lotse - für Bürger und 

Akteure zur Verfügung steht. Denn nicht allzu selten würden Informationen über 

Aktuelles nicht oder erst zu spät die Adressaten erreichen. 

Zudem wurde intensiv auf die Nutzbarmachung vorhandener Ressourcen 

eingegangen. Insbesondere in Zeiten der knappen Haushaltskassen müsse verstärkt 

auf Kooperation gesetzt werden. Vom interkulturellen Kinder- und Elternzentrum „Am 

Tower“ wurde aufgezeigt, dass dort Räumlichkeiten am Wochenende bisher nicht 

vollständig genutzt werden könnten, weil die personelle Kapazität nicht ausreiche. Bei 

39



einer Kooperation könnten diese in Zukunft genutzt werden. Für ein solches 

Kooperationsmodell müssten dann aber Einrichtungen einen Teil von ihren 

„Nutzungsrechten“ abtreten. Dazu wurde angemerkt, dass bei derartigen Nutzungen 

auch die Kosten bzw. versicherungstechnische Belange beachtet werden müssten. 

So stellte sich die Frage, wie in Zukunft die Ressourcenbündelung erfolgen könnte. 

Als Möglichkeit wurde der Abschluss von Kooperationsverträgen und Zielvereinbarungen 

zwischen den Akteuren vorgeschlagen. Verschiedene Vertreter der lokalen 

Institutionen bewerteten die mit der Umsetzung des Konzepts vorgeschlagenen 

Zielvereinbarungen mit den im Gebiet angesiedelten Akteuren als problematisch. So 

sei zu befürchten, dass freie Träger durch eine „übergeordnete“ Stelle dazu gedrängt 

würden, Verpflichtungen einzugehen. 

Das Quartiersmanagement und TOPOS Stadtforschung merkten hierzu an, dass es 

bei einer derartigen Vernetzung klar sein müsse, dass das Geben und Nehmen in 

einem solchen Netzwerk auf Gegenseitigkeit beruhe. Denn ein multifunktionales im 

Verbund mit verschiedenen Trägern und Initiativen aufgebautes Zentrum brauche 

eine gemeinsame Struktur und verlässliche Kooperationen. Vom Leiter der 

zuständigen Regionalen Dienste im Jugendamt wurde hierzu angemerkt: „Für den 

Erfolg des Projektes ist es enorm wichtig, dass zu treffende Vereinbarungen auf der 

Grundlage der Mitwirkungsbereitschaft und des gemeinsam definierten Zieles 

erfolgen – und nicht als Eingriff in die Autonomie des Trägers erlebt werden. Gerade 

ein komplexes Projekt dieser Art lebt von der Motivation und dem Engagement seiner 

Netzwerkpartner.“ 

4.7.3 Begegnung und Austausch, zentral / dezentrale Einrichtung 

Die Kernthemen „Begegnung und Austausch“ und „zentral oder dezentrale 

Einrichtung“ wurden von den Besuchern der Konferenz zusammen diskutiert. Es 

wurde allgemein sehr deutlich, dass der Wunsch nach einem konkreten, zentralen Ort 

40



für Austausch und Information bestehe. Auch der Bedarf nach einem Raum für 

größere Veranstaltungen wurde geäußert. 

Andere stellten die Schaffung eines neuen Gebäudes mit Angeboten dagegen in 

Frage. Einerseits gebe es verschiedene Nutzergruppen mit speziellen Anforderungen, 

die nicht alle unter einem Dach vereinbar wären, andererseits könne eine Konkurrenz 

zu den bestehenden Angeboten und Einrichtungen entstehen. 

An dieser Stelle wurde von Frau Schmiedeknecht, Quartiersmanagement 

Schillerpromenade, angemerkt, dass es bei einem künftigen Zentrum nicht darum 

gehe Konkurrenzen zu schaffen, sondern vielmehr Doppelstrukturen zu vermeiden, 

bestehende Strukturen und Angebote aufzugreifen und für ein Zentrum, ob zentraler 

oder dezentraler Natur oder einer Mischform, nachhaltig zu verstetigen. Ein künftiges 

Bürger- und Familienzentrum wird abhängig sein von der Zusammenarbeit der 

lokalen Akteure und dem Engagement der Bewohner. 

Vor dem Hintergrund der knappen öffentlichen Mittel sei zudem in naher Zukunft nicht 

davon auszugehen, dass es einen Neubau als zentralen Begegnungsort geben wird. 

Insofern wird es umso wichtiger sein, die bestehenden Strukturen aufzugreifen und 

Ressourcen zu bündeln. So wurde angeregt auf vorhandene Räumlichkeiten im 

Quartier zurückzugreifen und beispielsweise leer stehende Ladenflächen anzumieten. 

4.7.4 Ehrenamtliches Engagement (Einsatz für Gemeinschaft, Beteiligung) 

Der Begriff ehrenamtliches Engagement wurde von den Besuchern der Konferenz 

kontrovers diskutiert. Insgesamt konnte festgehalten werden, dass es bei einem 

Engagement in einem Zentrum oder für ein Zentrum nicht um das Ehrenamt allein 

gehe, sondern auch um die einfache Beteiligung von Bewohnern und den Willen sich 

für die Gemeinschaft einzusetzen. 

41



Die Initiative für ein Zentrum kann durch die Beteiligung der Bewohner unterstützt und 

je nach ihren Interessen oder ihrer Qualifizierung ergänzt und ausgebaut werden. 

Einige Gäste boten an, sich für das Vorhaben zu engagieren. Diese Interessierten 

konnten sich auf der Stadtteilkonferenz in eine Liste eintragen. Diese Bewohner 

werden für die künftigen Arbeiten an dem Zentrum kontaktiert und eingebunden. 

In mehreren Wortmeldungen schlugen Teilnehmer auch vor, im Bürgerzentrum 

freiwillige Projekte anzubieten oder Fortbildungen zu organisieren. So könne daraus 

auch eine Art Bürgerbüro entstehen. 

Von den Anwesenden wurden vor allem drei Schwerpunktfelder als interessant für 

freiwilliges Engagement benannt: Familie, Bildung und Senioren. Auch ganz konkrete 

Ideen für Projekte und Angebote wurden vorgeschlagen, wie ein Theaterprojekt, ein 

Kunstprojekt mit Kindern oder einfach die Ausrichtung eines Kiezfestes. 

Als weiterer Punkt wurde auf der Konferenz angesprochen, ob es sich bei dem 

Vorhaben Bürger- und Familienzentrum im Schillerkiez wirklich um ein realisierbares 

Projekt handele oder, ob es sich bei den Arbeiten um eine „Alibiveranstaltung“ 

handele, die am Ende ergebnislos bliebe. Vor diesem Hintergrund sei es wichtig im 

kommenden Jahr 2012 ein sichtbares Zeichen zu setzen, um den Bewohnern und 

lokalen Akteuren die Ernsthaftigkeit an diesem Vorhaben zu zeigen. 

4.8 Ausblick der Stadtteilkonferenz 

Nach einer Kaffeepause präsentierte TOPOS Stadtforschung einen Zwischenstand 

der Machbarkeitsstudie. Dabei wurden zum einen die Prioritäten zur Diskussion 

gestellt, die bei dem Aufbau des Zentrums Grundlage sein sollten. Anschließend 

wurden drei Aufbaustufen mit der Angabe von konkreten Zeiträumen vorgestellt, in 

denen das Bürger- und Familienzentrum Schillerpromenade entstehen könnte. Als 

erster Schritt ist im Dezember 2011 bereits eine Koordinierungsstelle vom 

Quartiersmanagement Schillerpromenade ausgeschrieben worden, die für die 

Realisierung der ersten Aufbauschritte sorgen soll. Dazu gehören auch die 

Anmeldung von Ansprüchen gegenüber Bezirk und Senat und die Akquirierung von 

Geldern für künftige Projekte. 

Auf die Prioritäten und Aufbaustufen, die auf der Stadtteilkonferenz präsentiert 

wurden, wird an dieser Stelle des Berichts nicht eingegangen. Diese sind ein 

Hauptbaustein der Machbarkeitsstudie und werden ausführlich in Kapitel „Teil II 

Konzept für ein Bürger- und/ oder Familienzentrum in der Schillerpromenade“ 

dargestellt. 

42



5 Bürger- und Nachbarschaftszentren – Fallbeispiele 

Ein Baustein der Machbarkeitsstudie ist die Analyse der Erfahrungen in langjährig 

bestehenden Nachbarschaftszentren in ähnlich strukturierten Nachbarschaften. Dafür 

wurden das Nachbarschaftsheim Neukölln e.V., das Nachbarschaftshaus 

Urbanstraßestraße e.V. und das Stadtschloss Moabit, das vom Moabiter Ratschlag 

e.V. geführt wird, einer genaueren Analyse unterzogen, mit dem Ziel aus den 

Erfahrungen bestehender Stadtteilzentren zu lernen. 

Zwei der Einrichtungen - Nachbarschaftsheim Neukölln e.V., das Nachbarschaftshaus 

Urbanstraßestraße e.V. - sind in der unmittelbaren Nachkriegszeit entstanden. Das 

Stadtschloss Moabit ist im letzten Jahrzehnt aufgebaut worden. Alle drei 

Einrichtungen haben als Träger einen Bewohnerverein bzw. eine Bewohnerinitiative. 

1. Finanzieller Aufbau 

Die Finanzierung der Nachbarschaftshäuser erfolgt durch mehrere verschiedene 

Finanzierungsquellen. Die Grundfinanzierung bildet das Infrastrukturprogramm 

Stadtteilzentren des Senats. Diese Kernfinanzierung macht allerdings nur 10 – 15% 

des Haushalts aus und wird für Personal- und Betriebskosten verwendet. Alle 

anderen Finanzierungsquellen sind entweder projektgebunden oder zeitlich befristet. 

2. Struktur der Angebote 

Die Nachbarschaftshäuser bieten ein breites Spektrum an regelmäßigen Angeboten 

sowie zahlreiche Arbeitsbereiche und Projekte an, die nicht nur zentral im 

Nachbarschaftshaus selbst angeboten werden, sondern auch dezentral verortet sind. 

Die Arbeitsbereiche können global vier Schwerpunkten zugeordnet werden: 

„Stadtteilarbeit und Freiwilliges Engagement“, „Bildung und Erziehung“, „Kultur und 

Nachbarschaft“, „Beschäftigung und Qualifizierung“. 

3. Kooperationen 

Es zeigt sich, dass die Nachbarschaftseinrichtungen auf breiter Ebene mit anderen 

Trägern, Vereinen, Institutionen, Gewerbetreibenden und Bürgern sowie 

Kindertagesstätten und Grundschulen kooperieren. Ohne diese Kooperationen wäre 

die Arbeit nach ihrer eigenen Einschätzung nicht machbar. Ausdruck dieser 

Zusammenarbeit sind nicht nur regelmäßige Treffen zum Austausch, Bündelung von 

Ressourcen, Weitergabe von Informationen, sondern auch die Transparenz in der 

Zusammenarbeit. So werden teilweise im eigenen Veranstaltungsprogramm auch 

Angebote, Projekte und Standorte anderer Träger aufgeführt. So ergänzen sich die 

Angebote, Ressourcen werden gebündelt und Doppelstrukturen können vermieden 

werden. Zudem werden lokalen Akteuren Räumlichkeiten im Nachbarschaftshaus zur 

Verfügung gestellt. 

Die Form der Kooperationen ist ebenso unterschiedlich und reicht von einfachen 

Absprachen bis zur klaren vertraglichen Bindung mit Rechten und Pflichten und 

gegebenenfalls finanziellen Regelungen. 

43



5.1 Beispiel Nachbarschaftsheim Neukölln e.V. 

5.1.1 Entwicklung des Nachbarschaftsheims Neukölln e.V. 

Das Nachbarschaftsheim Neukölln e.V. wurde 1947 gegründet. Seitdem hat es 

seinen festen Standort in der Schierker Str. 51-53 in Neukölln. Zu Beginn war das 

Nachbarschaftsheim in einer Holzbaracke, einer ehemaligen Militärbaracke, 

untergebracht. Anfang der 1950iger Jahre entstand der Bau des Nachbarschaftsheims 

nach Plänen des Architekten Max Taut in der Form, wie es in seinen 

Grundzügen auch heute noch vor Ort zu finden ist. Finanziert wurde das Gebäude 

durch amerikanische Spenden. Der Bau umfasst ein zweigeschossiges Hauptgebäude, 

ein Saalgebäude sowie einen eingeschossigen Anbau. Das Gebäude wurde in 

den letzten Jahren seit 2006 etappenweise renoviert. Zu dem Gebäude gehört ein 

großzügiges Gelände mit Wiese, Kräuter- und Gemüsegarten, Spielplatz und einem 

Bolzplatz. Gebäude und Gelände sind Eigentum des Nachbarschaftsheims Neukölln 

e.V. 

5.1.2 Organisation 

Das Nachbarschaftsheim Neukölln e.V. ist als Verein organisiert. Es gliedert sich in 

zwei Bereiche. Zum einen ist der Verein Nachbarschaftsheim Neukölln e.V. ein 

sozialer Träger, zum anderen ist das Nachbarschaftsheim das Haus und der Standort 

selbst. Der Verein hat 40 Mitglieder. Die meisten der Mitglieder des Vereins waren in 

der Einrichtung meist bereits selbst aktiv. Der Vorstand hat max. 5 Mitglieder und hat 

seit 2005 die Geschäftsführung in eigener Hand. Dies wird sich in Zukunft wieder 

ändern, da der Zeitaufwand für die Geschäftsführung hoch ist. Daneben gibt es einen 

Fachbeirat (8 Mitglieder). Dieser hat allerdings nur eine beratende Funktion. Der 

geschäftsführende Vorstand und Fachbeirat sind ehrenamtlich tätig. Der Vorstand 

dient als Kontrollinstanz. 

Das Nachbarschaftsheim Neukölln e.V. ist Mitglied im Verbund der Diakonie. 

Zukünftig wird der Verein jedoch zum paritätischen Wohlfahrtsverband wechseln, da 

dieser eine Abteilung für Stadtteilarbeit hat. Weiterhin ist das Nachbarschaftsheim 

Neukölln Mitglied im Verband für sozial-kulturelle Arbeit und dem Verband der 

Stadtteilzentren Neukölln. 

Zur Umsetzung des Angebots arbeiten im Nachbarschaftsheim ca. 20 bis 30 

Mitarbeiter, davon sind viele als Teilzeitkräfte angestellt und ehrenamtlich tätig. 

Ergänzend arbeiten MAE-Kräfte vom Jobcenter mit in der Einrichtung. Die Mitarbeiter 

sind in der Regel keine Vereinsmitglieder. 

Für die Kita und die Jugendfreizeiteinrichtung sind zwei pädagogische Fachkräfte 

angestellt. 

Das Angebot der Sozialberatung im Zentrum wird durch zwei ehrenamtliche 

Sozialberater durchgeführt. 

Alle Bereiche des Stadtteilzentrums werden durch MAE Kräfte und ehrenamtliche 

Mitarbeiter unterstützt, wobei die Helfer entsprechend ihrer Eignung in den einzelnen 

Bereichen eingesetzt werden. 

5.1.3 Zentral als Standort - Struktur der Angebote 

Das Nachbarschaftsheim gliedert sich in einen offenen Bereich sowie einen 

geschlossenen Bereich mit Angeboten und Kursen für Alt und Jung. Zudem befindet 

sich in den Räumlichkeiten vor Ort eine Kita mit 18 Plätzen. 

44



Folgende Angebote stehen zur Verfügung 

• Es gibt täglich einen festen Mittagstisch sowie Hausaufgabenhilfe. Nachmittags 

können die Räumlichkeiten für freies Spielen, Ausruhen und Chillen genutzt 

werden. 

• Für Kinder gibt es u.a. eine Fotowerkstatt, PC-Treff, Basteln, Töpfern, Fußball, 

Kampfkunstsport, Tanzen, Trommeln und Ferienangebote mit Ausflügen. 

• Für Familien und Erwachsene gibt es u.a. einen Familiengarten, Kiezcafé, 

Kochen, Yoga, Tanzen, Kampfkunstsport, Sprachkurse und Sozialberatung 

• Für junge Eltern gibt es u.a. Geburtsvorbereitung, Rückbildungsgymnastik und 

eine Krabbelgruppe. 

• Für Senioren gibt es u.a. eine Seniorengruppe, Theatergruppe, Tanzkreis und 

Kulturausflüge. 

• Zudem können sich private Initiativen im Nachbarschaftsheim kostenlos 

Spielgeräte ausleihen. Zur Verfügung stehen unter anderem ein mobiles 

Volleyball- und Badmintonnetz, ein Trampolin, Springseile oder Bocciakugeln. 

5.1.4 Dezentral als Träger - Standorte und ihre Angebote 

Neben dem Angebot vor Ort betreibt der Verein als Träger inzwischen vier Projekte 

außerhalb seiner Räumlichkeiten. Dazu gehören: 

• Der „Stattknast“ (Nogatstraße) ist eine Jugendwerkstatt für straffällig gewordene 

Jugendliche, wo die Jugendlichen bei der Persönlichkeitsfindung unterstützt 

werden und lernen ihre Fähigkeiten und Kompetenzen zu erkennen und zu 

entwickeln. 

• Das „Familienbildungszentrum“ (Altenbraker Straße) bietet u.a. Beratung für 

junge Eltern und migrantische Familien, Unterstützung bei der Erziehung, 

Geburtsvorbereitung, Zweisprachige Mutter-Kind-Gruppen (arabisch, türkisch). 

• „Coole Kids im Körnerkiez“: Mobiles Spielangebot für Kinder an Sonntagen und 

in den Ferien. 

• Sport und Freizeit für Jungen im Quartiersmanagementgebiet Ganghoferstraße; 

Projekt „Street Players“ (Sonnenallee). 

• Ein Bürgerbüro „Mitreden in Neukölln“ (Glasower Straße). 

Seit kurzem wird mit den Schulen zusammengearbeitet. Im Rahmen des 

Bildungspakets vom Bundesministerium für Arbeit und Soziales bietet das 

Nachbarschaftsheim schulische Lernförderung als direkte Leistung in Form von 

Hausaufgabenhilfe an den Schulen an. Die Beantragung und Koordination der 

Leistung gegenüber den Behörden findet über das Nachbarschaftsheim statt. Die 

Lehrer tragen die Möglichkeit der Nutzung der Leistung für das Kind an die Eltern 

heran, diese müssen dann nur noch den Antrag unterschreiben. 

45



5.1.5 Finanzieller Aufbau 

Abb. 3 

Finanzierungsquellen des Nachbarschaftsheims Neukölln e.V. 

Spenden Bußgelder sonstige 

Einnahmen, 2% 

Arbeitsmarktmaßnahmen, 

21% 

Kleinprojekte, 2% 

Stadtteilzentrum, 17% 

Mitreden in Neukölln, 8% 

StattKnast, 13% 

Interkulturelle Kinder und 

Familienarbeit, 6% 

Kita, 10% 

Familienbildung im 

Richardkiez, 2% 

Familienbildungszentrum, 

6% 

Hausaufgabengruppen / 

Kinderfreizeitangebote, 5% 

Coole Kids, 2% 

Sport- und Freizeit im 

Ganghofer, 6% 

Die Finanzierung des Nachbarschaftsheims erfolgt über 20 verschiedene 

Finanzierungsquellen. Der Etat beträgt ca. 800.000 Euro pro Jahr. Dabei gibt es eine 

Grundförderung ca. 140.000 Euro aus der Stadteilzentrumsförderung. Neben der 

Vermietung von Räumlichkeiten für verschiedene Projekte, Kurse und Angebote 

erfolgt die weitere Finanzierung beispielsweise des Kinder- und Familienbetriebs über 

einen Leistungsvertrag mit dem Jugendamt. Weitere Finanzierungen finden über das 

Bund-Länder-Programm Soziale Stadt statt. So wird das Familienbildungszentrum 

über Mittel des Quartiersmanagements Körnerpark und das Projekt Streetplayers 

über Mittel des Quartiersmanagements Ganghoferstraße finanziert. Weitere Förderer 

sind die Bürgerstiftung Neukölln, die Jugend- und Familienstiftung des Landes Berlin 

sowie die Telekom im Rahmen der Initiative „Ich kann was!“. 

5.1.6 Kooperationen 

Wichtig für die lokale Arbeit sind Kooperationen mit anderen Trägern. Kooperiert wird 

sowohl mit Grundschulen und benachbarten Kitas, als auch mit dem Quartiersmanagement 

Körnerpark, in dessen Gebietsgrenzen das Nachbarschaftsheim liegt. 

Darüber hinaus arbeitet das Nachbarschaftsheim mit den in der Nähe liegenden 

Quartiersmanagements Richardplatz Süd und Ganghoferstraße zusammen. Drei mal 

im Jahr gibt es runde Tische mit Initiativen zum Thema Kinder und Familien. Hierzu 

werden alle entsprechenden Träger eingeladen. Dies ist eine gute Möglichkeit zum 

Wissensaustausch und man erfährt wer momentan woran arbeitet. Weitere 

Kooperationen bestehen mit den Stadtteilmüttern der Diakonie und dem externen 

Familienbildungszentrum. Letzteres arbeitet eng mit Gesundheitseinrichtungen, wie 

Gynäkologen zusammen. 

46



Wichtig bei der Arbeit ist die Vernetzungsarbeit, damit auch Konkurrenzen vermieden 

werden und gut mit den lokalen Akteuren vor Ort zusammengearbeitet werden kann. 

Abb. 4 

Struktur und Organisation des Nachbarschaftsheim Neukölln 

e.V. 

Nachbarschaftsheim Neukölln 

e.V. 

Verein mit ca. 40 Mitgliedern 

Vorstand 

(Kontrollinstanz) 

max. 5 Mitglieder 

Fachbeirat 

8 Mitglieder, Beratende Funktion 

Zentral: Als Standort 

(Gebäude, Grundstück) 

Begegnungsort für Alt und Jung 

Dezentral: Als Träger 

Offener Bereich 

Geschlossener 

Bereich 

Kita 

Stattknast 

Jugendwerkstatt 

für straffällig 

gewordene 

Jugendliche 

Familienbildungszentrum 

Beratung und 

Unterstützung 

junger Familien 

Street Players 

Sport und 

Freizeit für 

Jungen 

Coole Kids im 

Körnerkiez 

Mobiles 

Spielangebot 

an Sonntagen 

und in den 

Ferien 

Bürgerbüro 

„Mitreden in 

Neukölln“ 

47



5.2 Beispiel Nachbarschaftshaus Urbanstraßestraße e.V. 

5.2.1 Entwicklung des Nachbarschaftshaus Urbanstraßestraße e.V. 

Die Errichtung des Hauses des heutigen Nachbarschaftsheims Urbanstraße e.V. 

begann im Jahre 1913. Es gehörte zum Gebäudekomplex der Kaserne des Kaiser- 

Franz-Garde-Grenadier-Regiments No. 2. und war das Offizierskasino an der 

Urbanstraße. Mit Ausbruch des Ersten Weltkriegs stand das Gebäude lange leer und 

verfiel. Im Jahre 1924 mietete die Berliner Liedertafel das Haus vom Reichsfinanzministerium. 

Die Mitglieder des Männerchors sanierten das Gebäude und richteten es 

neu ein. Als der Zweite Weltkrieg endete besetzten amerikanische und in der darauf 

folgenden Zeit sowjetische Militärs das Gebäude. Zwischenzeitlich nutzte das 

Krankenhaus „Am Urban“ die Räumlichkeiten und schließlich zogen amerikanische 

Mennoniten 33 in das Gebäude, sodass es vorübergehend sogar zur Kirche wurde. Die 

Mennoniten führten erste Nachbarschaftsarbeit durch unter dem Namen 

Nachbarschaftsheim Kreuzberg e.V. Im Jahre 1949 gaben die Alliierten nach langen 

Verhandlungen das Gebäude wieder frei. Der Männerchor der Berliner Liedertafel zog 

wieder ein, konnte das Haus aber finanziell nicht halten, so dass das Haus 1950 an 

das Bezirksamt Kreuzberg überschrieben wurde. Im Nachkriegsberlin herrschte eine 

wachsende soziale Not. Der Vorstand der deutschen Klassenlotterie fasste damals 

den Beschluss, „aus seinen Überschüssen ein Heim in der Nähe der Sektorengrenze 

zu eröffnen“. So erfolgte im Jahre 1954 die Vereinsgründung des Nachbarschaftsheimes 

Urbanstraße e.V. Im Januar 1955 wurde das Nachbarschaftsheim wieder 

eröffnet und steht seitdem den Bewohnern mit seinen sozialen Angeboten als 

Begegnungsort offen. Zudem probt nach wie vor die Berliner Liedertafel im 

Nachbarschaftshaus. 1969 stellt die Deutsche Klassenlotterie die Regelfinanzierung 

ein. Seitdem findet eine Grundfinanzierung über Programme des Senats statt. 34 Im 

Jahre 1999 beschloss die Mitgliederversammlung die Umbenennung des 

Nachbarschaftsheims in „Nachbarschaftshaus Urbanstraße e.V.“. Das Nachbarschaftshaus 

kann heute auf eine 56-jährige Historie zurückblicken. 35 


Das Nachbarschaftshaus Urbanstraßestraße e.V. ist als Verein organisiert. Der 

Verein splittet sich in zwei Bereiche. Zum einen ist das Nachbarschaftshaus 

Urbanstraße e.V. ein Träger verschiedener sozialer Einrichtungen und Projekte, zum 

anderen ist das Nachbarschaftshaus der Standort selbst. Der Verein hat heute 

insgesamt ca. 70 Mitglieder. Der Verein ist kein Mitarbeiterverein. Früher waren auch 

Stadträte als Mitglieder aktiv. Heute sind es vor allem Menschen aus der 

Nachbarschaft, die sich für ihren Kiez und/oder ehrenamtliches Engagement 

interessieren. Teilweise sind dem Verein auch Eltern aus den Kitas beigetreten. In 

den letzten Jahren geht allerdings die Beteiligungsbereitschaft an dem Verein zurück. 

Der Jahresbeitrag als Mitglied beträgt 22 Euro. 36 Regelmäßig finden Mitgliederversammlungen 

statt. Aus dem Kreis der Mitglieder wird der Arbeitsausschuss mit 

maximal neun Mitgliedern gewählt. Der Vorstand wird aus dem Kreis der 

Arbeitsausschussmitglieder gewählt. Der Vorstand hat 4 Mitglieder und vertritt den 

Verein nach außen. Die Amtsperiode von Arbeitsausschuss und Vorstand beträgt 3 

33 „eine evangelische freikirchliche Gemeinde“; Nachbarschaftshaus Urbanstraßestraße (Hrsg.) (2005): 

Nachbarschaftshaus Urbanstraßestraße – 50 Jahre mittendrin. Berlin-Kreuzberg; S. 8. 

34 Die Grundfinanzierung über das Infrastrukturprogramm Stadtteilzentren des Senats beträgt für den 

Verein 7% an der Gesamtfinanzierung. Weitere Angaben zur Finanzierung s. Punkt Finanzierung. 

35 Vgl. Nachbarschaftshaus Urbanstraßestraße (Hrsg.) (2005); S. 1 ff.; vgl. URL: 

http://www.nachbarschftshaus.de (letzter Zugriff: 15.12.2011); vgl. Interview Matthias Winter (2011). 

36 Vgl. Interview Matthias Winter am 01.09.2011. Berlin. 

48



Jahre. Der Arbeitsausschuss tagt alle 4 bis 6 Wochen. Es gibt einen hauptamtlichen 

Geschäftsführer, der dem Vorstand unterstellt ist und dem Arbeitsausschuss sowie 

dem Vorstand beratend zur Seite steht. Der Geschäftsführer trägt die Verantwortung 

und ist entscheidungsbefugt. Die Aufgabe des Arbeitsausschusses ist es, die zur 

Durchführung des Vereinszweckes erforderlichen Beschlüsse zu fassen. Der 

Vorstand und Arbeitsausschuss ist ehrenamtlich tätig. 37 

Das Nachbarschaftshaus Urbanstraße e.V. ist Mitglied im: 

• Paritätischen Wohlfahrtsverband Berlin e.V. 

• Verband für sozial-kulturelle Arbeit 

• Berliner Verband für Arbeit und Ausbildung 

• Kooperationsverbund "Bürgerengagement-Nachbarschaft-Selbsthilfe" in 

Friedrichshain-Kreuzberg 

• Stadtteilausschuss Kreuzberg e. V. 

Der Verein hat vorwiegend feste Mitarbeiter. Teilweise sind diese bereits seit 25 

Jahren angestellt. Zusätzlich gibt es befristete Tätigkeiten sowie bei Projekten 

Honorarkräfte. 38 Ende 2010 hatte der Verein 99 sozialversicherungspflichtige 

Mitarbeiter. Davon sind 68 Fachkräfte (überwiegend mit pädagogischer Qualifikation, 

aber auch aus den Bereichen Verwaltung, Gemeinschaftsverpflegung, Haustechnik 

und Raumpflege). 31 Mitarbeiter kommen aus Arbeitsfördermaßnahmen des 

Jobcenters. Sie sind eingesetzt in verschiedenen Arbeitsbereichen des Nachbarschaftshauses. 

39 

Alle Bereiche des Nachbarschaftshauses werden durch MAE Kräfte und 

ehrenamtliche Mitarbeiter unterstützt. Allerdings werden die Helfer je nach ihrer 

Qualifikation in den einzelnen Bereichen eingesetzt. 40 

5.2.3 Struktur der Angebote 

Das Nachbarschaftshaus Urbanstraße ist eine sozialstrukturelle Einrichtung. Das 

Motto ist „Hilfe zur Selbsthilfe“. Wichtig ist vor allem, Prozesse im Kiez aufzugreifen, 

deren Entwicklungen anzustoßen und an die Politik heranzutragen. Im Fokus der 

Arbeit steht auch, einen Spielraum für neue Ideen offenzuhalten. Das Angebot des 

Vereins richtet sich an alle Generationen, ist interkulturell und stadtteilorientiert. 

Durch die jahrzehntelange Arbeit hat der Verein Nachbarschaftshaus Urbanstraße ein 

breites Spektrum an regelmäßigen Angeboten sowie zahlreiche Arbeitsbereiche und 

Projekte, die nicht nur zentral im Nachbarschaftshaus selbst angeboten werden, 

sondern auch dezentral verortet sind. 

Die Arbeitsbereiche und Projekte des Vereins sind vier Arbeitsschwerpunkten 

zugeordnet: „Stadtteilarbeit und Freiwilliges Engagement“, „Bildung und Erziehung“, 

„Kultur und Nachbarschaft“, „Beschäftigung und Qualifizierung“. 

Zudem gibt es regelmäßige Angebote die zu folgenden Themen in einem 

Veranstaltungskalender erscheinen: 

37 Vgl. ebenda; vgl. Satzung des Nachbarschaftshaus Urbanstraßestraße e.V.; Fassung vom 18. 

Dezember 2007. Berlin. 

38 Interview Matthias Winter am 01.09.2011. Berlin. 

39 Vgl. Nachbarschaftshaus Urbanstraße e.V. (Hrsg.) (2010): Jahresbericht 2010. Nachbarschaftshaus 

Urbanstraße e.V. Berlin; S.49. 

40 Vgl. Interview Matthias Winter am 01.09.2011. Berlin. 

49



• „Begegnung“: Kieztreffen, Frühstück für Senioren, Tauschring, Ehrenamtliche 

Partnervermittlung 50+ und Kiezfeste u.a. 

• „Beratung“: Familienberatung, SchreiBabyAmbulanz, Konfliktberatung/Mediation, 

Hilfen bei Anträgen, Rechtsberatung, Sozialberatung, 

Schuldnerberatung, Psychosoziale Beratung und Freiwilligenberatung u.a. 

• „Musik, Tanz, Bewegung“ u.a. folgende Angebote: offene Tanzveranstaltungen, 

Frauenchor, Wege zur Tiefenentspannung, Gymnastik und Tanz für 

Senioren, Konzentrationstraining, Flötenkreis für Erwachsene ab 56+, Singkreis 

mit Klavierbegleitung, Gesundheitsorientiertes Fitnesstraining, Yoga 

und Pilates und moderner Tanz. 

• „Umwelt“: Projekt „Natur pur“ (für Kinder ein Gartenjahr vom Pflanzen bis 

zum Ernten) (für Jugendliche Dachimkerei, Betreuung eines Bienenvolks 

unter Anleitung) u.a. 

• „Kreativangebote“: Malen, Zeichnen und Gestalten, Nähkurs für Mädchen, 

Schneiderwerkstatt für Jung und Alt, Töpferwerkstatt, Seidenmalerei, 

Schreibwerkstätten (z.B. Kreatives Schreiben, Lebenstagebuch), Schreibberatung, 

Philosophisch-literarischer Gesprächskreis und Kreativgruppen u.a. 

• „Bildung & Erziehung“: Kinderfreizeitangebote (offener, geschlossener 

Bereich, Ferienprogramm) und Italienischunterricht u.a. 

• „Selbsthilfe“: Eltern-Kind-Gruppe und verschiedene Selbsthilfegruppen (z.B. 

Meetings für Sexsüchtige Männer, Jugend gegen Rassismus, Selbsthilfe für 

Drogenabhängige) u.a. 

• „Spiele“: Offener Spieletreff für Alt und Jung u.a. 

• „Theater“: Theatergruppe (UrbanEnsemble, Ikarus) und Theaterkurs für 

Kinder. 

Die genannten Angebote beschränken sich nicht nur auf den Standort des 

Nachbarschaftshauses, sondern finden teilweise dezentral an anderen Standorten 

statt. 

5.2.3.1 Zentral als Standort 

Das Angebot im Haus enthält einen offenen Bereich zum Treffen und Austauschen 

oder, um einfach nur einen Kaffee zu trinken. Zudem gibt es von Montag bis Freitag 

einen festen Mittagstisch und im Sommer steht der Garten ebenfalls als Treffpunkt 

offen. Am Wochenende ist das Haus nach Absprache offen. Darüber hinaus gibt es 

regelmäßige Angebote im geschlossenen Bereich für Begegnung, Beratung, Musik, 

Tanz, Bewegung, Umwelt, Kreativangebote, Bildung & Erziehung, Sprachen, 

Selbsthilfe, Spiele und Theater (siehe hierzu auch den vorherigen Punkt 5.2.3 

Struktur der Angebote). Diese Angebote beschränken sich nicht nur auf den Standort 

selbst, sondern finden auch an dezentralen Standorten statt. 

Gemäß den Arbeitsbereichen sind folgende Arbeitsschwerpunkte im Haus selbst zu 

finden: 

„Stadtteilarbeit und Freiwilliges Engagement“: 

• „KiezAktivKasse“: Die „KiezAktivKasse“ ist ein Programm aus der Nachbarschaft 

für die Nachbarschaft. Ziel ist es, das solidarische Miteinander 

vor Ort generationsübergreifend und interkulturell zu fördern. „Im Rahmen 

der KiezAktivKasse engagieren sich Stadtteilbewohner in verschiedenen 

Bereichen. Sie können als Projektanbieter Anträge stellen, Jury- 

50



mitglied werden und über die Vergabe von Fördergeldern mitentscheiden 

oder als Fundraiser Spender aus der Nachbarschaft gewinnen.“ 41 

„Bildung und Erziehung“ 

• Kindertagesstätte „Spielhaus“ mit 26 Plätzen 

„Kultur und Nachbarschaft“ 

• Treffpunkt Erfahrung: Hier wird Eigeninitiative gefördert und Hilfe zur 

Selbsthilfe gegeben. Der Treffpunkt lebt vom Engagement der Besucher. 

Es finden Vorträge, Lesungen, oder aber Museumsbesuche statt. 

Zudem nutzen die Besucher den Treffpunkt, um beispielsweise ihre 

Kunst vorzustellen (Malerei, Theater, Musik). 

• Theater: Kulturelle Ansätze werden seit Beginn des Vereins im Nachbarschaftshaus 

verfolgt, so gibt es vier Theaterprojekte im Nachbarschaftshaus: 

o 

Theatergruppe Ikarus seit 1988 (drei Generationen spielen zusammen) 

o Kieztheater Kreuzberg seit 2005 

o 

o 

Urbanensemble seit 2006 (ein Theater von Arbeitslosen, prekär 

Beschäftigten und Freiberuflern) 

Legislatives Theater seit 2008 (Theater trifft Politik) 

Zudem gibt es im Nachbarschaftshaus selbst nicht nur Projekte und Arbeitsbereiche, 

sondern auch drei eigenständige Organisationen, die seit Jahrzehnten als 

Mieter/Nutzer mit im Hause sind: 

• Tanzschule Taktlos: Aus der Initiative "Tanz im Nachbarschaftsheim" 

wurde 1988 die Tanzschule Taktlos. 

• Kreuzberger Tauschring: Ist der erste Tauschring in Berlin und einer der 

ersten in Deutschland. Gegründet wurde der Tauschring 1995 im Nachbarschaftshaus. 

• Berliner Liedertafel e.V.: Die Berliner Liedertafel hat die Geschichte des 

Nachbarschaftshauses geschrieben und probt hier bereits seit 1924. 42 

„Beschäftigung und Qualifizierung“ 

Seit 20 Jahren engagiert sich der Verein, Menschen beim Übergang in den ersten 

Arbeitsmarkt zu unterstützen. So werden drei unterschiedliche Projekte im Rahmen 

der arbeitsmarktpolitischen Programme umgesetzt. Die drei Projekte werden über das 

Jobcenter Friedrichshain-Kreuzberg finanziert. ÖBS (öffentlich geförderter 

Beschäftigungssektor) wird zusätzlich aus Landes- und ESF-Mitteln kofinanziert. 

• Kreuzberger Mehrarbeit - MAE nach § 16 (3), Satz 2 SGB II: Es haben 

sich verschiedene gemeinnützige Vereine in Friedrichshain-Kreuzberg 

zusammengeschlossen, um die Möglichkeit zu haben, unterschiedliche 

Einsatzplätze „in realistisch und sinnvollen Arbeitszusammenhängen 

41 Nachbarschaftshaus Urbanstraße; Unter URL: http://www.nachbarschaftshaus.de (letzter Zugriff: 

15.12.2011). 

42 Vgl. Interview Matthias Winter am 01.09.2011. Berlin; Vgl. Nachbarschaftshaus Urbanstraße; Unter 

URL: http://www.nachbarschaftshaus.de (letzter Zugriff: 15.12.2011). 

51



anzubieten“. 43 Es finden regelmäßig Verbundtreffen statt, welche rotierend 

bei den Kooperationspartnern stattfinden. 44 

• PottPoree - Arbeitsgelegenheit – Entgeldvariante nach § 16 d SGB II: 

Tätigkeit u.a. Hilfskräfte für Gastronomie; Auslieferung für Private, Kochen 

für Kindertagesstätte, Betreuung des Seniorenmittagstisches. 45 

• ÖBS (öffentlich geförderter Beschäftigungssektor) im Verein Nachbarschaftshaus 

Urbanstraße - Einzelförderung mit Beschäftigungszuschuss 

(BEZ) nach §16 e SGB II: Der Bereich ist für Menschen, die auf dem 

ersten Arbeitsmarkt keine Chance haben. Hier finden diese Menschen 

in verschiedenen Arbeitsbereichen eine „sinnvolle und sinnstiftende Beschäftigung“. 

46 

5.2.3.2 Dezentral als Träger 

Der Verein hat ein breites Spektrum an Arbeitsbereichen, die, wie bereits 

beschrieben, vier Arbeitsschwerpunkten zugeordnet sind. Dezentral sind folgende 

Punkte zu finden: 

„Stadtteilarbeit und Freiwilliges Engagement“: 

Unter dem Arbeitsansatz GEKKO (Gemeinwesen – Entwicklung – Kommunikation – 

Kooperation - Organisation) betreibt der Verein seit vielen Jahren Stadtteilarbeit zur 

Wohnumfeldverbesserung, Partizipation von Bewohnern und der sozialen 

Stadtteilentwicklung. Als Träger/Treuhänder der Stadtteilarbeit ist der Verein an 

folgenden Standorten aktiv: 

• Quartiersmanagement in der Düttmann-Siedlung (2003) 

• GEKKO Graefe-Kiez – Gemeinwesenarbeit (seit 2000) 

• GEKKO Reichenberger Kiez – Gemeinwesenarbeit (seit 2008) 

• GEKKO Gneisenau – Gemeinwesenarbeit (2010) 47 

Zudem hat der Verein mit dem Bezirksamt Friedrichshain-Kreuzberg, der Ev. 

Kirchengemeinde Heilig Kreuz – Passion und der Volkssolidarität Landesverband 

Berlin e.V. die gemeinsame Trägerschaft für die „FreiwilligenAgentur KreuzbergFriedrichshain“. 

Bereits seit 1999 berät die Agentur Interessierte im Bereich freiwilliges 

Engagement. Hierzu gehört auch die Beratung, Informierung und Unterstützung 

gemeinnütziger Organisationen und Institutionen in diesem Bereich. Es gibt im Verein 

Nachbarschaftshaus Urbanstraße zahlreiche Einsatzfelder 48 für freiwilliges 

Engagement. 49 

43 Nachbarschaftshaus Urbanstraße e.V. (Hrsg.) (2010); S. 46. 

44 Zum Verbund gehören: Nachbarschaftshaus Urbanstr. e.V., Regenbogenfabrik Block 109 e.V., Till 

Eulenspiegel-Kette e.V., Interkulturell Feministisches Mädchenprojekt RABIA e.V., Kinderbauernhof 

auf dem Görlitzer e.V., Nachbarschaftshaus Centrum e.V., Sozialpädagogische Sondermaßnahme 

e.V., Zielona Gora e.V.; Vgl. Nachbarschaftshaus Urbanstraße; Unter URL: 

http://www.nachbarschaftshaus.de (letzter Zugriff: 15.12.2011). 

45 Vgl. Vgl. Nachbarschaftshaus Urbanstraße; Unter URL: http://www.nachbarschaftshaus.de (letzter 

Zugriff: 15.12.2011); Vgl. Nachbarschaftshaus Urbanstraße e.V. (Hrsg.) (2010); S. 46. 

46 Nachbarschaftshaus Urbanstraße; Unter URL: http://www.nachbarschaftshaus.de (letzter Zugriff: 

15.12.2011). 

47 Vgl. Interview Matthias Winter am 01.09.2011. 

48 Soziales, Kultur, Bildung, Umwelt, Politik, Sport, Medien, Handwerk, Gesundheit. 

49 Vgl. Nachbarschaftshaus Urbanstraße e.V. (Hrsg.) (2011); S. 42. 

52



„Bildung und Erziehung“ 

Der Verein ist ein anerkannter Träger in der Jugendhilfe. Die nachfolgenden 

Einrichtungen und Projekte der Kinder- und Jugendarbeit sind dezentral in der 

Trägerschaft des NHU: 

• Kindertagesstätte TausendFühler (24 Plätze) 

• Ergänzende Betreuung an der Bürgermeister-Herz-Grundschule, damit 

sich „Kinder in der Schule […] unabhängig von Herkunft und Geschlecht 

entwickeln, bilden und ihre Persönlichkeit frei entfalten können“. 50 

• Kinderfreizeiteinrichtung Hasenheide 44 mit großer anliegender Freifläche 

(offener Bereich und Angebote im geschlossenen Bereich für Kinder 

im Alter von 8 bis 13 Jahren). 

• Interkulturelle NaturWerkstadt: Ist ein Projekt, um Kindern in der Stadt 

die Natur näher zu bringen. Im so genannten „Gartenjahr“ können Kinder 

im Alter von 9 bis 11 Jahren Pflanzen vom Säen bis zur Ernte begleiten. 

Zusätzlich gibt es die Dachimkerei für Kinder im Alter von 12 bis 

17 Jahren. Unter fachlicher und pädagogischer Anleitung betreuen die 

jungen Menschen ein Jahr lang ein Bienenvolk. 51 

• Jugendfreizeiteinrichtung drehpunkt: Die Jugendfreizeiteinrichtung richtet 

sich mit ihrem Angebot an Kinder und Jugendliche im Alter von 12 

bis 17 Jahren. Das Angebot reicht von einem offenen Bereich mit einem 

Ort zum Treffen und Chillen bis hin zu einem geschlossenen Bereich mit 

beispielsweise kreativen Angeboten, wie Airbrush, Tanzen, Sport oder 

Arbeiten in der Holzwerkstatt. Ebenso gibt es Unterstützung bei 

Hausaufgaben. 

• Schülerclub BREAK (Lina-Morgenstern-Schule): Im Fokus der Arbeit 

steht eine Schnittstelle zwischen Schule, Nachbarschaft und Jugend zu 

schaffen. Es geht um die Gestaltung von Freizeitaktivitäten, Beratungsangebote, 

Hilfe zur beruflichen Orientierung sowie Projektarbeit im 

Klassenverband. 52 

• Jugendhilfeeinrichtung PlanTage: Die Einrichtung PlanTage existiert seit 

1985. Hier bekommen junge, leicht straffällig gewordene Jugendlich eine 

Chance, ihr Leben neu in die Hand zu nehmen. 

„Kultur und Nachbarschaft“ 

• Kreuzberger Stadtteilzentrum: Der Nachbarschaftstreff im Reichenberger 

Kiez steht Alt und Jung sowie Menschen unterschiedlichster Herkunft 

und Kultur offen. Es gibt ein breites Angebot von Beratung über 

die Schreibaby-Ambulanz, einem Kiezcafé, einer Tauschbibliothek, Kreativ- 

und Seniorengruppen bis hin zur Vergabe von Räumen an Menschen, 

„ die sich für den Stadtteil oder in Selbsthilfegruppen engagieren 

oder ihr Wissen und Können für andere einsetzen, zum Beispiel in Yoga-, 

Zeichnen- oder Entspannungskursen“. 53 

„Beschäftigung und Qualifizierung“ 





53



Auf diesen Bereich wurde bereits in Kapitel „5.2.3.1 Zentral als Standort“ konkret 

eingegangen. Er findet sich sowohl im zentralen als auch im dezentralen 

Angebotsbereich des Nachbarschaftshauses Urbanstraße e.V. wieder. 

• Kreuzberger Mehrarbeit 

• ÖBS im Verein Nachbarschaftshaus Urbanstraße 

• PottPoree (Hilfskräfte für Gastronomie; Auslieferung für Private, Kochen 

für Kindertagesstätte) 


Die Finanzierung des Vereins Nachbarschaftshaus Urbanstraße e.V. erfolgt durch 

mehrere verschiedene Finanzierungsquellen, zum Teil auch Kofinanzierungen. Der 

Haushalt umfasst insgesamt für alle oben genannten Bereiche ca. 3,5 Mio. Euro. Die 

Grundfinanzierung des Hauses erfolgt über das Infrastrukturprogramm Stadtteilzentren 

des Senats. Diese Kernfinanzierung macht 7% des Haushalts aus und wird für 

Personal- und Betriebskosten verwendet. Die Stadtteilarbeit im Gneisenaukiez und 

Reichenberger Kiez wird durch eine Kofinanzierung aus dem Infrastrukturprogramm 

und dem Europäischen Sozialfonds getragen. Die Gelder sind befristet. Die 

Förderung läuft 2013 aus. Sie macht 10% des Haushalts aus. Die Kindertagesstätten 

werden über den Senat finanziert. Der Arbeitsschwerpunkt „Beschäftigung und 

Qualifizierung“ wird über das Jobcenter Friedrichshain-Kreuzberg finanziert. ÖBS 

(öffentlich geförderter Beschäftigungssektor) wird aus Landes- und ESF-Mitteln 

kofinanziert. Des Weiteren erfolgen Finanzierungen und Vergünstigungen über 

verschiedene Geldgeber, Spenden, Anschreiben von Stiftungen, Nachlass von Mieten 

bei Wohnungsgesellschaften oder es werden vom Bezirk Räumlichkeiten kostenfrei 

zur Verfügung gestellt. Auf diesem Wege können pro Jahr 30-50 Projekte finanziert 

werden. 

Gegenwärtig wird das Nachbarschaftshaus Kreuzberg finanziell gefördert durch: 

• die Senatsverwaltung für Integration, Arbeit und Soziales 

• die Senatsverwaltung für Stadtentwicklung 

• die Senatsverwaltung für Bildung, Wissenschaft und Forschung 

• das Bezirksamt Friedrichshain-Kreuzberg 

• das Jobcenter Friedrichshain-Kreuzberg 

• den Europäischen Sozialfonds (ESF) 

• die Charlotte-Steppuhn-Stiftung 

• den Paritätischen Wohlfahrtsverband, Landesverband Berlin 

• die Jugend- und Familienstiftung des Landes Berlin (jfsb) 

• Aktion Mensch und dieGesellschafter.de 

• Stiftung Menschenwürde und Arbeitswelt 

• respectABel 

• Kreuzberger Kinderstiftung 

54



• Stiftung Pfefferwerk 54 

Zudem wird die Arbeit des Vereins neben den hauptamtlichen Mitarbeitern von vielen 

ehrenamtlich und bürgerschaftlich engagierten Menschen je nach ihrem Interesse und 

ihren Fähigkeiten unterstützt und getragen. 55 

Neben öffentlichen Finanzierungsquellen setzt das Nachbarschaftshaus Urbanstraße 

auf Nachhaltigkeit und Selbstfinanzierung. 2005 wurde damit begonnen die 

„KiezAktivKasse Kreuzberg“ aufzubauen. Diese finanziert sich über Spenden aus 

dem Stadtteil heraus und fördert auf diesem Wege gemeinwesenorientierte 

Projekte. 56 


Die bisherige Darstellung zeigt, dass das Nachbarschaftshaus Urbanstraße e.V. auf 

breiter Ebene mit anderen Trägern, Vereinen, Institutionen, Gewerbetreibenden und 

Bürgern sowie Kindertagesstätten und Grundschulen kooperiert und, dass ohne diese 

Kooperationen die Arbeit nicht machbar wäre. Die nachfolgende Darstellung ist 

exemplarisch zu verstehen und ist keine komplette Auflistung der Kooperationspartner 

des Nachbarschaftshauses Urbanstraße e.V. Es wurde auf eine vollständige 

Auflistung und Beschreibung des Netzwerks verzichtet, da sie den Rahmen der 

Darstellung unter diesem Punkt sprengen würde. Zudem wurden einige der 

Kooperationen bereits in den vorhergehenden Kapiteln benannt. 

So ist beispielsweise die Arbeit im Bereich der „KiezAktivKasse Kreuzberg“ nur durch 

die Kooperation mit Bürgern und lokalen Gewerbetreibenden machbar, im Bereich 

„Beschäftigung und Qualifizierung“ nur durch die Zusammenarbeit im Verbund mit 

Regenbogenfabrik Block 109 e.V., Till Eulenspiegel-Kette e.V., Interkulturell 

Feministisches Mädchenprojekt RABIA e.V., Kinderbauernhof auf dem Görlitzer e.V., 

Nachbarschaftshaus Centrum e.V., Sozialpädagogische Sondermaßnahme e.V. und 

Zielona Gora e.V. 57 . Im letzteren Bereich finden regelmäßig Treffen, rotierend bei den 

jeweiligen Verbundpartnern statt. Auf diese Weise und durch die Kooperation mit dem 

Jobcenter ist es möglich, schnell und unkompliziert den Einsatzort des Mitarbeiters zu 

wechseln und dem jeweiligen Teilnehmer passgenaue Tätigkeiten anzubieten. 

54 Vgl. Nachbarschaftshaus Urbanstraße; Unter URL: http://www.nachbarschaftshaus.de (letzter Zugriff: 

15.12.2011). 


15.12.2011). 

56 Vgl. Interview Matthias Winter am 01.09.2011. 


15.12.2011). 

55



Nachbarschaftshaus Urbanstraße e.V. 

Verein mit ca. 70 Mitgliedern 

Mitgliederversammlung mind. 1 x jährlich Jahreshauptversammlung 

Arbeitsausschuss 

Trifft die vereinszwecke erforderlichen 

Beschlüsse 

9 Mitglieder9 

Vorstand 

Vertritt den Verein nach außen 

4 Mitglieder 

Geschäftsführer 

Beratende Funktion gegenüber Arbeitsausschuss und 

Vorstand 

Trägt Verantwortung und ist Entscheidungsbefugt 



(Gebäude, Grundstück) 

Interkultureller Begegnungsort für Alt 

und Jung 

Offener 

Bereich 

Geschlossener 

Bereich 

Arbeitsschwerpunkt 



Arbeitsschwerpunkt Beschäftigung und 

Qualifizierung 

z.B. 

Kaffetrinken 

Stadtteilarbeit und 

Freiwilliges Engagement 

Bildung und Erziehung 

Kultur und Nachbarschaft 

Im NHU je nach Qualifizierung 

KiezAktivKasse 

lebt vom bürgerschaftlichen 

Engagement 

Kita 

„Spielhaus“ 

Treffpunkt Erfahrung 

Mieter Nutzer im Haus 

Theater im NHU 

ÖBS 

Kreuzberger Mehrarbeit 

Netzwerk von Trägern und lokalen 

Akteuren 

PottPoree 

Förderung durch Spenden, 

„Jugend- und 

Familienstiftung des Landes 

Berlin, „Quartiersmeister 

Bier für den Kiez“ 

Berliner Liedertafel e.V. Tanzschule Taktlos Kreuzberger Tauschring 

für langzeitarbeitslose Menschen 

zusätzliche Arbeitsgelegenheiten in 

sozial-kulturellen, handwerklichkreativen 

sowie Medien- und 

Bildungsbereichen 


Stadtteilarbeit und 

Freiwilliges Engagement 


Bildung und Erziehung 


Kultur und Nachbarschaft 


Beschäftigung und 


An den verschiedenen 

Standorten je nach 


Quartiersmanagement 

Düttmann-Siedlung 

GEKKO 

Gemeinwesen, 

Entwicklung, Kooperation, 

Kommunikation, 

Organisation 

(Graefe-Kiez, 

Reichenberger Kiez, 

Gneisenau Kiez) 

Freiwilligenagentur 

Friedrichshain-Kreuzberg 

Kooperation mit BA 

Friedrichshain-Kreuzberg, 

Heilig-Kreuz-Gemeinde 

Kita „TAUSENDFÜHLER“ 

(Friesenstr. 4) 

Ergänzende Betreuung in 

der Bürgermeister-Herz- 

Grundschule 

(Wilmsstr.10) 

Interkulturelle 

NaturWerkStadt 

Drehpunkt 

Kinder- und Jugendtreff 

(Urbanstraßestraße) 

BREAK 

Projekt Nachbarschaft und 

Schule 

Hans-Sachs-Oberschule, 

Mehringdamm 57 

Lina-Morgenstern-Schule 

Gneisenaustr. 7 

Kinderfreizeiteinrichtung 

Hasenheide 44 

Projekt PlanTage 

Straffällig gewordene 

Jugendliche 

(Hasenbau) 

Kreuzberger 

Stadtteilzentrum 

Der Nachbarschaftstreff im 

Reichenberger Kiez 

Kreuzberger Mehrarbeit 

Netzwerk von Trägern und 

lokalen Akteuren 

für langzeitarbeitslose 

Menschen zusätzliche 

Arbeitsgelegenheiten in 

sozial-kulturellen, 

handwerklich-kreativen 

sowie Medien- und 

Bildungsbereichen 

ÖBS 

PottPoree 

56



5.3 Beispiel Moabiter Ratschlag e.V. – Stadtschloss Moabit 

5.3.1 Entwicklung Moabiter Ratschlag e.V. – Stadtschloss Moabit 

Der Verein „Moabiter Ratschlag e.V.“ wurde 1990 von Initiativen und engagierten 

Menschen aus Moabit als Dachverband für Betroffenenräte und Bürgerinitiativen in 

Moabit gegründet. Im Fokus der Arbeit stand zunächst Bürgerbeteiligung in der 

Stadtteilentwicklung. Der Verein organisierte in Kooperation mit vielen Akteuren und 

Initiativen die Bürgerbeteiligung in den Sanierungs- und Erneuerungsgebieten 

Moabits. 1997 wurde der Verein als einer der ersten als Träger der „Beteiligung von 

Kindern und Jugendlichen im Stadtteil“ in Berlin aktiv. Seit Mitte der 1990er Jahre ist 

die Arbeit sehr projektorientiert. Mit dem Bezirksamt wurde ein Nutzungsvertrag für 

den Schulgarten in der Birkenstraße vereinbart, um ein Konzept für außerschulische 

Kunst-Natur-Angebote umzusetzen. 1998 wurde in einer Gemeinschaftsinitiative der 

Mädchen-Kultur-Treff für türkische und arabische Mädchen gegründet. Zudem 

begann zu dieser Zeit eine intensive Zusammenarbeit mit den lokalen Schulen. Den 

Beginn machte die Einrichtung eines Schülerclubs in der James-Krüss-Grundschule. 

Anfang 2000 wollte das Quartiersmanagement Moabit West einen zentralen Ort für 

Begegnung und Austausch im Quartier schaffen. Damals wurde das Gebäude des 

heutigen Nachbarschaftshauses durch die Volkshochschule genutzt und nebenan war 

in zwei Häusern eine Bibliothek untergebracht. Aufgrund rückläufiger Nutzerzahlen 

sollte die Bibliothek geschlossen werden. So kam das Quartiersmanagement und der 

Moabiter Ratschlag auf die Idee, ob man nicht durch Umnutzung den Standort 

erhalten könnte. Unter dem damaligen Kulturstadtrat konnte die Vereinbarung 

getroffen werden, dass unter der Trägerschaft des Moabiter Ratschlags in der 

Rostocker Straße ein Nachbarschaftshaus eingerichtet wird, sofern die Bibliothek, 

zwar verkleinert, am Standort verbleibt. Im Jahre 2001 übernahm der Moabiter 

Ratschlag die Trägerschaft für das neue Nachbarschaftshaus in der Rostocker 

Straße, das durch eine Bürgerjury den Namen „Stadtschloss Moabit“ erhielt. Seitdem 

ist das Nachbarschaftshaus der Ausgangspunkt für die Arbeiten des Moabiter 

Ratschlags im Stadtteil. 58 


Das Nachbarschaftshaus „Stadtschloss Moabit“ befindet sich in der Trägerschaft des 

Vereins Moabiter Ratschlag e.V. Die Arbeit des Moabiter Ratschlags e.V. verteilt sich 

zum einen auf das Nachbarschaftshaus „Stadtschloss Moabit“ als Standort selbst und 

zum anderen gibt es zahlreiche Angebote und Kooperationen, die dezentral 

außerhalb des Standortes zu finden sind. Der Verein existiert heute 20 Jahren und 

konzentriert sich mit seinem niedrigschwelligen, nachbarschaftsnahen Wirken 

insbesondere auf die Menschen, die sozial benachteiligt sind. Der Jahresbeitrag für 

die Mitgliedschaft im Verein beträgt 15 Euro. In einer mindestens zweimal jährlich 

stattfindenden Mitgliederversammlung wird ein Vorstand gewählt, der mindestens 3 

Mitglieder hat und den Verein als Rechtsperson nach außen hin vertritt. Ebenso in der 

Mitgliederversammlung werden Themenbereiche festgelegt nach denen 

Arbeitsgruppen gebiets- oder themenbezogen gebildet werden. Jede Arbeitsgruppe 

muss mindestens über 3 Mitglieder verfügen. Aus dem Vorstand und je einem 

Vertreter der Arbeitsgruppen bildet sich der sogenannte „Erweiterte Vorstand“. Dieser 

„Erweiterte Vorstand“ ist für die Entwicklung der Aufgabenfelder sowie der Projekte 

verantwortlich sowie für die Einstellung der Mitarbeiter und des Geschäftsführers. Er 

58 Vgl. Die Informationen zum Stadtschloss Moabit und zum Moabiter Ratschlag stammen aus einem 

Interview mit Elke Fenster. 

57



führt die Geschäfte und ist für die laufende Verwaltung verantwortlich. Die Vorstände 

und Mitglieder in den Arbeitsgruppen sind ehrenamtlich tätig. 59 

Der Moabiter Ratschlag e.V. ist Mitglied im paritätischen Wohlfahrtsverband Berlin 

und im Verband für sozialkulturelle Arbeit e.V. 

Viele der Mitarbeiter sind bereits seit einigen Jahren im Nachbarschaftshaus tätig. Es 

arbeiten je nach Aufgabenfeld verschiedene Fachkräfte wie Sozialpädagogen für den 

Verein. Ergänzt wird das Personal durch den Bereich Beschäftigung und 

Qualifizierung. Hier ist der Verein bemüht Langzeitarbeitslose wieder für den ersten 

Arbeitsmarkt zu befähigen. So arbeiten in Kooperation mit dem Jobcenter einige 

ÖBS- und MAE-Kräfte für den Verein und bewerkstelligen somit die Arbeit im Haus 

und an den dezentralen Standorten. Das Personal für die Bibliothek beim 

Stadtschloss wird durch den Bezirk gestellt und kommt von der Hauptbibliothek 

Bruno-Lösche. Dadurch gibt es vor Ort nur beschränkte Öffnungszeiten 60 . Zusätzlich 

arbeiten viele Ehrenamtliche je nach ihrem Interesse und nach ihrer Qualifizierung für 

den Verein. Den Menschen ist es wichtig, etwas bewirken zu können und 

Anerkennung für ihre Leistung zu erhalten. Sie „wollen Teilhabe an der Gesellschaft 

und Wertschätzung“. So wird die Ehrenamtsbörse im Haus durch eine Türkin und 

eine Araberin geführt. „Viele kommen hierher, weil sie versuchen, wieder auf dem 

Arbeitsmarkt Fuß zu fassen.“ 

5.3.3 Zentral als Standort - Struktur der Angebote 

Die Tätigkeit des Moabiter Ratschlags e.V. hat sich von seinem Beginn an gewandelt 

und ergänzt. Während anfänglich die klassische Bürgerbeteiligung und darauf folgend 

die Beteiligung von Kindern und Jugendlichen im Fokus stand, ist es heute die 

niedrigschwellige, nachbarschaftsnahe sozial-kulturelle Arbeit. „Das Nachbarschaftshaus 

ist (…) ein interkultureller und integrativer Treffpunkt mit Nachbarschaftstreff, 

Bibliothek, Kinderetage, Bildungs- und Freizeitangeboten, sozialer Beratung und 

Unterstützung sowie einer Ehrenamtsbörse.“ Das Motto ist „Gemeinsam sind wir 

stärker“ und das nicht nur kulturell, sondern generationsübergreifend. 

Das Nachbarschaftshaus ist so ausgerichtet, dass es viel Raum für neue 

Möglichkeiten lässt und man flexibel auf neue Bedarfe der Nutzerstruktur reagieren 

kann. So werden die Nutzer in die Gestaltung des Programms des Nachbarschaftshauses 

mit einbezogen, Kurse für verschiedene Kulturen z.B. Handarbeitsgruppe 

angeboten. Bei der Ausgestaltung von Festen wird darauf geachtet, dass alle 

zusammenkommen, helfen und sich gegenseitig unterstützen. Bei der Ausgestaltung 

des Programms wird von den Interessen der Gruppen ausgegangen und wo hier 

Anknüpfungspunkte liegen, um die Gruppen zusammenzubringen. Im Speziellen sind 

die Angebote sozial orientiert und richten sich an Menschen, die mit regulären 

Angeboten in diesem Bereich schwer oder überhaupt nicht zu erreichen sind. Für 

angestammte Deutsche gibt es ein geringeres Angebot, weil bei den Angeboten 

oftmals Personen mit einem Migrationshintergrund dahinter stehen. 

Neben einem offenen Bereich, wo sich alle Menschen treffen und austauschen 

können, gibt es einen geschlossenen Bereich mit regelmäßigen Angeboten, 

Projekten, Kursen und Gruppen. Die Angebote sind größtenteils kostenlos, allerdings 

muss vereinzelt ein Unkostenbeitrag gezahlt werden. 

Den Kern des offenen Bereichs bilden der Nachbarschaftstreff sowie der feste 

Mittagstisch. Menschen können sich hier treffen und austauschen, Zeitung lesen, ihre 

Mails abrufen oder einfach nur entspannen. Im Sommer ist zusätzlich die Terrasse 

59 Vgl. Satzung des Vereins Moabiter Ratschlag e.V.; Fassung vom 26.04.2004. Berlin; S. 4. 

60 Offen an drei Nachmittagen in der Woche. 

58



zur Nutzung geöffnet. Bei Bedarf ist es möglich, den Raum des Nachbarschaftstreffs 

zu teilen. Ergänzend finden offene Treffen an speziellen Tagen nur für Frauen, 

Männer oder Senioren statt. Abends und am Wochenende steht das Haus für 

Gruppen und Veranstaltungen offen. 

Geschlossener Bereich (Regelmäßiges Angebot/ Gruppen/ Kurse): 

• Stadtteilpolitik und -geschichte: Es finden in regelmäßigen Abständen 

Treffen und runde Tische statt, u.a. Stadtteilplenum für Anwohner in 

Kooperation mit dem Quartiersmanagement West (Aktuelle Informationen 

über die Stadtteilentwicklung); VHS-Geschichtswerkstatt; Runder 

Tisch für Senioren (qualitative Verbesserung des Kiezes, Schließen von 

Versorgungslücken) 

• Angebote für Kinder: Im Haus gibt es eine extra Kinderetage mit u.a. 

Kreativ-, Spiel und Sportangeboten, PC-Club, Gitarrenkurs, Kochen, 

Backen, Hausaufgabenhilfe, Ausflügen und einem speziellen Programm 

in der Ferienzeit. Für 1,50 Euro gibt es einen Mittagstisch für Kinder. 

• Angebote für Erwachsene: u.a. PC-Kurs, Nähwerkstatt, Handarbeitsgruppe, 

Deutschkurse für Eltern, Malkurs, Gestalten mit Ton, Yoga oder 

Stepptanz, Ballett für Erwachsene, Singen, Gitarrenkurs oder Saz- 

Gruppe. 

• Feste und Veranstaltungen: u.a. Familien-Sonntage, Kreativ-Marktplatz 

(Verkauf selbstgemachter Sachen und Anleitung zum Selbermachen), 

Goldener Oktober (Herbstfest). 

• BRAUCHBar / NUTZbar: Gebrauchtwarenbörse, Sperrmüll-Märkte, 

Reparaturwerkstatt, Secondhandladen; Ein Ort für alles, was zwar alt, 

aber noch brauch- und nutzbar ist. 

• Sozial- und Rechtsberatung u.a. Arbeitsrecht, Ausländerrecht, Familienrecht, 

Sozialrecht, Strafrecht, Verkehrs- und Vertragsrecht. 61 

• Büro Kinder- und Jugendbeteiligung: Fokus Mitreden, Mitgestalten und 

Mitplanen in der Stadtteilentwicklung. 62 

Struktur des Hauses: 

• Im Hochparterre wurde eine Kreativwerkstatt und ein Bewegungsraum 

eingerichtet. 

• Die erste Etage ist den Kindern vorbehalten: Hier gibt ein breites Angebot 

für Mädchen und Jungen im Alter von 6-12 Jahren (Hausaufgabenhilfe, 

Kreativ-, Spiel- und Sportangebote). Zudem gibt es ein Ferienprogramm. 

• In der zweiten Etage befinden sich Gruppenräume und ein Computerraum. 

• In der dritten Etage befindet sich das Info-Büro und gibt Informationen 

zu den Angeboten, zu Beteiligungsmöglichkeiten und zur Vermietung 

und Belegung von Räumen. 63 

61 Vgl. Moabiter Ratschlag e.V. (Hrsg.) (2011; S 5ff. 

62 Vgl. Moabiter Ratschlag e.V. (Hrsg.) (2011; S 11 ff., 20. 

63 Vgl. Moabiter Ratschlag e.V. (Hrsg.) (2011); S 8 f. 

59



Am Standort in der Rostocker Straße ist die Kurt-Tucholsky-Bibliothek zu finden. Hier 

werden zum normalen Bibliotheksbetrieb Lese-Nachmittage veranstaltet, und es gibt 

eine Lernwerkstatt zur Lernbegleitung und Sprachförderung. 

Außerdem ist das Konzept immer offen zu sein für externe Anfragen. Ob Private oder 

Initiativen, es werden Räumlichkeiten und die Infrastruktur für die jeweilige 

Veranstaltung zur Verfügung gestellt. D.h. Kiezinitiativen können die Räume 

kostenlos nutzen und werden unterstützt. Gruppen, die nicht aus dem Einzugsgebiet 

kommen, können die Räume mieten und zahlen je nach ihrer Finanzlage (große 

Unternehmen großer Betrag, kleine Initiativen kleiner Betrag). 

5.3.4 Dezentral als Träger - Standorte und ihre Angebote 

Da der Moabiter Ratschlag e.V. zunächst aus einer Initiative von Bürgern und lokalen 

Akteuren entstanden ist, hat der Verein seit seiner Anfangsphase dezentrale 

Angebote als Träger. Zu denen kamen im Laufe der Zeit weitere Projekte hinzu: 

• OTTO-Spielplatz: Ein pädagogisch betreuter Spielplatz im Ottopark in Alt- 

Moabit. 

• Mädchen-Kultur-Treff Dünja: Der Treff ist für Mädchen und junge Frauen im 

Alter von 10 bis 21 Jahren. Der Treff gründete sich, weil die jungen Frauen 

außerhalb der Schule einen Treffpunkt wollten . In den Treff kommen viele 

Mädchen arabischer, türkischer und kurdischer Herkunft. 

• Schulgarten Moabit: Freizeitangebote im Bereich Umwelt, Natur und Kunst 

auf einem 8000qm großen Grundstück. 

• Kita Kooperation Vorschulprojekt heißt „Fit für die Schule“: Rucksackprojekt 

mit Müttern im Vorschulbereich, damit die Eltern mit ihren Kindern lernen 

können auch in ihrer Muttersprache. 

• Partner von Schulen in der Schulsozialarbeit: Unterstützung und Beratung 

für Schüler und Eltern, Konfliktlotsentraining, Elterncafé und Praktikumsplatzvermittlung 

an der Gotzkowsky-Grundschule, Kurt-Tucholsky- 

Grundschule, Humboldthain-Grundschule, Gustav-Falke-Grundschule, 

Wartburg-Grundschule und -Oberschule. 

• Schülerclub in der James-Krüss-Grundschule 

• FAHRbar: Fahrradwerkstatt im Jugendklub „Schlupfwinkel“ 


Die Arbeit des Moabiter Ratschlag e.V. wird durch eine Vielzahl an Finanzierungsquellen 

gefördert. Den Grundstock bildet die Förderung über den Stadtteilzentrenvertrag 

des Senats. Weitere Mittel kommen vom Bezirksamt Mitte von Berlin und von der 

Senatsverwaltung für Arbeit, Integration und Frauen. Dieser Grundstock bildet die 

Basis für die weitere Akquise, Gestaltung von Angeboten und Projekten. Vom Bezirk 

erhält der Verein unter anderem Zuwendungen in Form von Raumnutzungen, indem 

das Bezirksamt Miete und Betriebskosten übernimmt. Außerdem erhält der Verein 

Zuwendungen vom Jugendamt im Bereich der Jugendarbeit und für das Programm 

der Kinderetage. 

Für bestimmte Projekte und Initiativen erhält der Verein, Gelder aus den Programmen 

der Europäischen Union und den Bundesministerien. Ein großer Teil wird auch über 

Spenden finanziert. 

60



Im Bereich Bildung und Qualifizierung arbeitet der Verein mit dem Jobcenter 

zusammen. So können MAE- und ÖBS-Kräfte durch Arbeitsfördermaßnahmen 

beschäftigt werden. Für viele dieser Menschen ist dies wichtig, da sie teilweise lange 

aus dem Berufsleben heraus sind. Die Menschen haben hier die Möglichkeit wieder 

auf den ersten Arbeitsmarkt zu kommen. 

Sachmittel für die Bibliothek des Nachbarschaftshauses kommen über Spenden für 

Zeitschriften Abos und der Akquise von Drittmitteln für Bücher. Das Personal der 

Bibliothek wird vom öffentlichen Träger gestellt. 

Zudem ist das „Stadtschloss Moabit“ Mitglied im Verband für sozial-kulturelle Arbeit 

und im Verband der Nachbarschaftshäuser. 

Des Weiteren verfügt das „Stadtschloss Moabit“ über eine Ehrenamtsbörse. Durch 

das ehrenamtliche Engagement, Interesse und Mitwirken der Bewohner werden viele 

Bereiche des Nachbarschaftshauses bereichert. 


Ein Hauptbestandteil der Arbeit des Moabiter Ratschlags e.V. war von Anfang an die 

intensive Kooperation auf lokaler Ebene. Ein Ausdruck dieser Zusammenarbeit sind 

nicht nur regelmäßige Treffen zum Austausch, Bündelung von Ressourcen, 

Weitergabe von Informationen, sondern auch die Transparenz in der Zusammenarbeit. 

So sind im Veranstaltungsprogramm des Moabiter Ratschlags e.V. nicht nur die 

eigenen Angebote, Projekte und Standorte aufgeführt, auch die Angebote für Alt und 

Jung der Nachbarschaft und Selbsthilfe für Moabit sind enthalten, die sich nicht in 

Trägerschaft des Moabiter Ratschlags befinden. So ergänzen sich die Angebote, 

Ressourcen werden gebündelt und Doppelstrukturen können vermieden werden. 

Zu den Kooperationspartnern gehören u.a.: 

• Selbsthilfe – Kontakt und Beratungsstelle Berlin-Mitte (StadtRand GbR, 

StadtRand gGmbH) 

• SOS-Kinderdorf Berlin-Moabit 

• B-Laden / Lehrter Straße (Für eine Billige Prachtstraße – Lehrter Straße e.V.) 

• K3 der Kiez Kids Klub im „Frecher Spatz e.V.“ 

• BürSte e.V. (Bürger für den Staphankiez) 

• Vorschulprojekt „Fit für die Schule“ in Kooperation mit der Kita „Sprachwelt“ ; 

Rucksackprojekt mit Müttern 

• Quartiersmanagement Moabit-West 

• Quartiersmanagement Moabit-Ost 

Zudem werden Räume lokalen Akteuren im Nachbarschaftshaus zur Verfügung 

gestellt. So wird das Gebäude nicht nur vom Moabiter Ratschlag genutzt, sondern 

auch von anderen Trägern wie beispielsweise der Volkshochschule (PC-Kurse) oder 

der AWO (Seniorennachmittage). 

61



Moabiter Ratschlag e.V. 

Mitgliederversammlung 

Mind. 2x jährliches Treffen 

Geschäftsführer 

Vorstand 

Wird von Mitgliederversammlung gewählt 

Vertritt den Verein nach außen 

mind. 3 Mitglieder 

Arbeitsgruppen 

gebiets- oder themenbezogen 

sind verantwortlich der Mitgliederversammlung und dem 

Vorstand 

Je Arbeitsgruppe mind. 3 Mitarbeiter 

Führung der laufenden Verwaltung 

Erweiterter Vorstand 

Besteht aus dem Vorstand und je einem Vertreter der Arbeitsgruppen 

Entscheidungsbefugt, führt bestehende Aufgabenfelder und schafft neue, berät die Mitglieder bei der Mitarbeit 



„Stadtschloss Moabit“ 

(Gebäude, Grundstück) Interkultureller 

Begegnungsort für Alt und Jung 

Offener Bereich 

Nachbarschaftstreff 

Offenes Angebot für Austausch und Begegnung 

multikulturell und generationsübergreifend 

Geschlossener Bereich 

Regelmäßige Angebote, Kurse, Gruppen 

Fester Mittagstisch 

Mittagstisch für Kinder 

Beratungsbüro 

Sozial- und Rechtsberatung 

Information über Angebote, Räume, 

Beteiligungsmöglichkeiten 

Kinderetage 

Büro Kinder- und Jugendbeteiligung 

Mitreden, Mitgestalten, Mitplanen 

Ehrenamtsbörse 

BRAUCHbar 

NUTZbar 

„Für alles was alt, aber 

noch brauch- und nutzbar“ 

Heimatverein und Geschichtswerkstatt 

Kurt-Tucholsky-Bibliothek 

Lese-Nachmittage für Eltern und Kinder 

Lernwerkstatt und Sprachförderung 

Vergabe von Räumen 

Lokale Akteure könne, die Räumlichkeiten 

kostenlos nutzen; Akteure von außerhalb des 

Gebiets können Räume mieten 

Schulgarten Moabit 

Birkenstraße 

„Fit für die Schule“ 

Kita-Kooperation, Vorschulprojekt mit der Kita „Sprachwelt“ 

Schulen 

Sozialpädagogischer Partner von 5 Schulen in Moabit und 

Gesundbrunnen 

Gotzkowsky-Grundschule, Humboldthain-Grundschule, Kurt- 

Tucholsky-Grundschule, Gustav-Falke-Grundschule, 

Wartburg-Grund- und Oberschule 

Schülerclub in der James-Krüss-Grundschule 

Mädchen-Kultur-Treff Dünja 

OTTO-Spielplatz 

Ottopark pädagogisch betreuter Spielplatz 

FAHRbar 

Fahrradwerkstatt 

im Jugendklub „Schlupfwinkel“ 

Kaiserin-Augusta-Allee 

62



5.4 Zusammenfassung – Von anderen Stadtteilzentren lernen! 

Die Fallbeispiele zeigen, wie ein Stadteilzentrum, Nachbarschaftsheim / - haus oder 

ein Bürger- und Familienzentrum entstehen und sich entwickeln kann. Die 

beschriebenen Einrichtungen sind historisch gewachsen und können auf eine lange 

Geschichte zurück blicken, aus der sie für ihre Verantwortung und ihren Einsatzwillen 

für das Gemeinwohl, gelernt haben. 

Auch, wenn die sozialen Problemlagen im Nachkriegsberlin eine andere Gestalt 

hatten als heute, so sind diese in ihrer Grundstruktur und dem Wunsch nach 

Gemeinsamkeit und Austausch nach wie vor gegeben. Die moderne Gesellschaft 

stellt die Gestaltung des Zusammenlebens in einem Kiez vor neue Herausforderungen. 

Individualisierte Lebensstile, Anonymität in der Großstadt, Segregation, 

Problemlagen in sozial benachteiligten Stadtquartieren und Armutstendenzen 

bedürfen einer besonderen nachhaltig wirkenden Struktur, für die ein Bewusstsein 

und Vertrauen geschaffen werden muss. 

Jetzt gilt es, in der Schillerpromenade Geschichte zu schreiben. Die verabschiedete 

Rahmenstrategie des Senats zur Schaffung von Stadtteilzentren ermöglicht es, den 

Bedarf gegenüber Bezirks- und Landesebene zu formulieren und für künftige 

Planungen anzumelden und durchzusetzen. So wie bei den Fallbeispielen die 

Angebote und Strukturen zu einem Begegnungsort aus den „Häusern herausgewachsen“ 

sind, d.h. bottom-up, gibt es auch in der Schillerpromenade bereits ein breites 

Angebot von Einrichtungen und Initiativen. Diese gilt es nachhaltig für die Bewohner 

zur Steigerung ihrer Lebensqualität zu verankern und zu verstetigen. Die 

Herausforderung besteht darin, dass die Strukturen eines Netzwerkes für das künftige 

Bürger- und Familienzentrum im Schillerkiez entstehen müssen. Dies ist nicht 

unproblematisch, da es hier gilt Kooperationen und Zielvereinbarungen zu finden, die 

unterschiedlichen Trägern obliegen, aus denen jeweils eigene Interessen erwachsen 

und die aus unterschiedlichsten Förderkulissen finanziert werden. Diese gilt es, in 

einem Netzwerk ohne Konkurrenzen und der Schaffung von Doppelstrukturen unter 

einem Dach zu vereinen. Vor diesem Hintergrund sowie knapper Haushaltskassen 

und dem Auslaufen des Programms Soziale Stadt, wodurch viele der bestehenden 

Angebote, die gebraucht werden, von der Einstellung bedroht sind, ist die gezielte 

Koordinierung des Aufbaus eines Netzwerks in der Schillerpromenade von 

Bedeutung. 

Der Aufbau der Organisation und der Finanzplanung der Fallbeispiele zeigen auf, 

dass ein Bürgerzentrum nicht ohne eine gewisse Grundfinanzierung machbar ist. Für 

die Schillerpromenade bedeutet dies Lobbyarbeit und das Finden eines geeigneten 

Trägers. Auch wenn die gezeigten Fallbeispiele über eine Art Grundfinanzierung 

verfügen, so machen diese, wie gezeigt, immer nur einen geringen Prozentsatz aus. 

Der Großteil der Arbeit in den Fallbeispielen wird über die Akquirierung weiterer 

Finanzierungsquellen, Spenden und Kooperationen bewerkstelligt. Das heißt, es 

kommt konkret auf die Zusammenarbeit, gemeinsame Zielvereinbarung und 

Vernetzung mit anderen Akteuren an. Der stellvertretende Geschäftsführer des 

Nachbarschaftshauses Urbanstraße e.V, Markus Runge, formulierte dies wie folgt auf 

der BAG-Konferenz „Bürgerschaftliche Netzwerke stärken!“. Zu einer Gemeinwesenentwicklung 

gehören „der Aufbau nachhaltiger Stadtteilstrukturen durch Vernetzung 

und Kooperation sowie die Förderung der Partizipation von AnwohnerInnen, 

Gewerbetreibenden und lokalen Akteure“. 64 Dabei käme es auf stadtteilorientierte 

64 Markus Runge (stellvertretender Geschäftsführer Nachbarschaftshaus Urbanstraße) (2009): Vortag 

auf der BAG-Konferenz „Bürgerschaftliche Netzwerke stärken!“ vom 17.-18.09.2009 in Berlin; Unter 

63



Netzwerke an, die längerfristig selbstorganisiert die Entwicklung des Stadtteils 

gestalten. 65 

URL: http://www.bagsozialestadtentwicklung.de/fileadmin/downloads/BAG-Konferenz-09-2009- 

Runge-Nachbarschaftshaus.pdf (letzter Zugriff: 15.12.2011). 

65 Markus Runge (stellvertretender Geschäftsführer Nachbarschaftshaus Urbanstraße) (2009): Vortag 

auf der BAG-Konferenz „Bürgerschaftliche Netzwerke stärken!“ vom 17.-18.09.2009 in Berlin; Unter 

URL: http://www.bagsozialestadtentwicklung.de/fileadmin/downloads/BAG-Konferenz-09-2009- 

Runge-Nachbarschaftshaus.pdf (letzter Zugriff: 15.12.2011). 

64



Teil II Konzept für ein Bürger- und/ oder Familienzentrum 

in der Schillerpromenade 

Die Untersuchungen, die Gespräche mit Bewohnern und Experten, die Workshops 

und die Stadtteilkonferenz haben nicht nur gezeigt, dass die Einrichtung eines Bürgerund 

Familienzentrums gewünscht, sinnvoll, sogar notwendig ist. Es haben sich auch 

Ansatzpunkte gezeigt, an denen angesetzt werden kann, um ein Zentrum zu 

realisieren. Dies wird aber angesichts der zur Verfügung stehenden Mittel nur in 

einem langen Prozess möglich sein, bei dem alle Beteiligten gut kooperieren und die 

notwendige Ausdauer zeigen. 

Im Folgenden soll dieser Prozess angedacht werden. Dafür sollen die Aufgabe im 

Spektrum eines Bürger- und Familienzentrums aufgrund der speziellen Situation und 

Bedarfslage im Schillerkiez in zwei Prioritätsstufen eingeteilt werden, um die 

Anstrengungen und Ressourcen zunächst auf eine Auswahl von Aufgaben 

konzentrieren zu können. 66 Anschließend werden drei Aufbaustufen entwickelt, in 

denen sich das Bürger- und Familienzentrum in den nächsten Jahren realisieren 

kann. 

6 Angebotsbereiche eines Bürgerzentrums 

Das mögliche Angebots- und Aufgabenspektrum eines derartigen Zentrums ist so 

vielfältig, dass in den folgenden Aufzählungen von Aufgabenbereichen nur die 

wichtigsten genannt werden können. In einem Zentrum soll prinzipiell alles möglich 

sein, was für die soziale Stabilität der Bewohner und der Bewohnerschaft als Ganzes 

nötig ist und was das Zusammenleben fördert und sichert. Insoweit sollen und werden 

die Angebote und die Aktivitäten in dem Zentrum sich entsprechend den 

gesellschaftlichen, sozialen und kulturellen Veränderungen des Lebens im Stadtteil 

wandeln. Sie werden aber mit wenigen Ausnahmen in den folgenden 6 Bereichen 

liegen. 

1. Treffpunkt/ Austausch 

Das Bürger- und Familienzentrum als Ort des Treffpunktes und des Austausches 

der Quartiersbewohner ist sowohl in den anderen Nachbarschaftshäusern, 

die in die Untersuchung einbezogen wurden (siehe Fallbeispiele), eine 

Kernfunktion, in der sich informell Nachbarschaftsstrukturen entwickeln, 

Informationen ausgetauscht werden und die verschiedenen Gruppen miteinander 

bekannt werden. In allen Gesprächen mit Bürgern und Experten, in 

den Workshops und in der Stadtteilversammlung wurde diese Funktion als 

eine zentrale und unverzichtbare Aufgabe gewertet, die, wenn immer möglich, 

von Anfang an in einem Zentrum vorhanden sein sollte. 

2. Beratung 

- offener Aufenthaltsbereich/Café 

- Treffen, Initiativen 

- Veranstaltungen zu Kiezthemen 

Dem Thema Beratung wird durchweg eine große Bedeutung beigemessen. 

Beratungsangebote sind angesichts einer Sozialstruktur mit hohen Anteilen 

von Personen mit einem geringen Bildungsstand, fehlenden Sprachkenntnis- 

66 Diese Priorisierung ist in der Stadtteilversammlung vorgestellt und von den Anwesenden bestätigt 

worden. 

65



sen und anderen kulturellen Erfahrungen besonders notwendig. Aber auch 

Bewohner ohne Bildungs- und Sprachprobleme haben einen wachsenden 

Beratungsbedarf, um die komplexer werdenden Angebotsstrukturen und 

administrativen Anforderungen durchdringen zu können. 

Allerdings gibt es bereits jetzt im Quartier ein ausgebautes Beratungsangebot 

von öffentlichen und privaten Trägern, das keineswegs durchgängig 

zukünftig von einem Bürger- und Familienzentrum übernommen werden soll. 

Die Aufgaben eines Zentrums in dieser Hinsicht sind dreierlei. Das Sammeln 

und zur Verfügung stellen der Informationen zum vorhandenen Angebot, die 

Koordinierung des Angebots zwischen den unterschiedlichen Trägern, um 

Lücken oder Angebotsüberschneidungen zu vermeiden und die Bereitstellung 

ergänzender Beratungsangebote, wenn sie anders nicht bereitgestellt 

werden können. 

- Familienberatung 

Es wurde überwiegend betont, dass Familienberatung weit überwiegend 

dezentral an Kitas und Schulen angeboten werden sollten. 

Hier seien die Eltern am besten zu erreichen. Zum einen, weil sie 

dort auf jeden Fall präsent sein müssen, zum anderen, weil sich 

dort eher ein Vertrauensverhältnis entwickeln könne. Schließlich sei 

in den Einrichtungen auch die besondere Situation der Kinder und 

der Familie zumeist gut bekannt, so dass effektiver und schneller 

beraten und geholfen werden könne. 

- Sozialberatung (Schulden/Hartz IV usw) 

- Mieterberatung 

- Gesundheitsberatung 

3. Kursangebote 

Die Themen für Kursangebote in einem Bürger- und Familienzentrum sind 

nahezu unbegrenzt. Sie reichen von Bildung über Gesundheit bis hin zur 

persönlichen Entwicklung und zur Freizeit. Dabei muss ein Zentrum natürlich 

Prioritäten setzen. Familienbildung, Sprachkurse für Migranten, Unterstützung 

bei der Schul- und der Berufsbildung sollten zum Angebotskanon gehören. 

Andererseits eignen sich Kursangebote besonders gut für die Einbeziehung 

von ehrenamtlichen Mitarbeitern, die persönliche Kenntnisse und Fähigkeiten 

ohne großen Aufwand in interessante Kursangebote umsetzen können. 

Hier bedarf es dann der organisatorischen Unterstützung durch das Zentrum. 

4. Information 

- Familienbildung 

- Sport/Gesundheit usw. 

Die Sammlung, Aufbereitung und Vermittlung aller relevanten Informationen 

zu Aktionen, Angeboten und Diskussionen im Quartier wird als ein Grundbaustein 

eines Bürger- und Familienzentrums angesehen. Diese, für das 

Zusammenleben im Gebiet und für die Effektivität des Angebots zentrale 

Funktion, benötigt relativ geringe personelle, räumliche und finanzielle Mittel, 

um wirksam zu sein. 

66



5. Netzwerk 

- Sammlung und Aufbereitung der Information über Angebote im 

Quartier 

- Aktuelle Übersicht Beratungsangebote außerhalb des Quartiers 

Der Aufgabenbereich der Information und der Herstellung und Pflege des 

Netzwerks haben einen breiten Überschneidungsbereich, da Netzwerkarbeit 

ohne einen möglichst umfassenden Informationsstand nicht effektiv betrieben 

werden kann. Ziel der Netzwerkarbeit ist die Verbesserung der Ausnutzung 

der Gebietsressourcen, in dem Kooperationen ermöglicht werden und 

vorhandene Ressourcen, die nicht voll ausgenutzt werden, einer besseren 

Nutzung zugeführt werden. 

Es hat sich in vielen Netzwerkuntersuchungen gezeigt, dass eine solche 

anspruchsvolle Arbeit nur in Ausnahmefällen von den Akteuren eines Gebiets 

quasi nebenbei geleistet werden kann. Ein Zentrum könnte und sollte 

diese Aufgabe schon deshalb übernehmen, weil die gute Ausnutzung der 

vorhandenen gebietlichen Möglichkeiten das Zentrum selbst von Aufgaben 

entlastet. 

- aktuelle Übersicht über Akteure, Angebote und Ressourcen 

- Entwicklung gemeinsamer Programmvorstellungen 

- Vermittlungsstelle freier Ressourcen 

6. Freiwilligenbetreuung 

Die Betreuung von Freiwilligen ist eine wichtige Aufgabe eines Zentrums aus 

zwei Gründen. Zum einen erhöht der Einsatz ehrenamtlicher Helfer den 

Wirkungsgrad eines Zentrums erheblich. Zum anderen trägt die Mitarbeit zu 

einer stärkeren Identifizierung mit dem Gebiet bei, sowohl bei den Freiwilligen, 

die für das Gebiet und die Nachbarschaft arbeiten, als auch bei anderen 

Bewohnern, die wahrnehmen, dass sich Mitbewohner für das Gebiet einsetzen. 

Aufgabe des Zentrums in diesem Zusammenhang ist die Vorbereitung und 

organisatorische Unterstützung von Freiwilligen und die Suche nach adäquaten, 

von den Freiwilligen gewünschten Einsatzmöglichkeiten im Kiez. 

Interne Aufgaben: 

Neben der Verwaltung des Bürger- und Familienzentrums hat das Team die wichtige, 

kontinuierliche Aufgabe, über die Projektakquisition zusätzliche Finanzmittel über die 

angestrebte Grundfinanzierung hinaus zu gewinnen. Es zeigt sich, dass alle Zentren 

nur einen relativ kleinen Teil ihrer Aktivitäten und Angebote über die Grundfinanzierung 

abdecken können. Diese dient in der Regel vor allem dazu, den offenen Betrieb 

zu finanzieren. Der große Teil des weiteren Angebots wird über zusätzliche 

Projektmittel finanziert, die regelmäßig eingeworben werden müssen. 

67



7 Prioritäten für die Schillerpromenade 

Das breite Aufgaben- und Angebotsspektrum, das hier nur skizziert werden kann und 

das in dieser Form in einem Zentrum nur mit Einschränkungen angeboten werden 

kann, erfordert in dem anstehenden Stadium der Realisierung aufgrund der eng 

begrenzten Ressourcen eine strenge Prioritätensetzung, um in den nächsten Jahren 

stufenweise den Aufbau vorantreiben zu können. In dieser Zeit sollen aber bereits 

arbeitsfähige Einheiten vorhanden sein, die wichtige Funktionen für das Quartier 

erfüllen. 

Die Kriterien, die für die Setzung von Prioritäten herangezogen werden sollen, 

stammen 

• aus dem Integrierten Handlungs- und Entwicklungskonzept des Quartiersmanagement 

Schillerpromenade, 

• aus den Ergebnissen der Bewohner- und Experteninterviews sowie der 

Workshops im Rahmen dieser Machbarkeitsstudie, 

• aus der Analyse des vorhandenen Netzwerks und der Gebietsressourcen, 

• aus dem Abstimmungsergebnis in der Stadtteilversammlung. 

Es sind zwei Prioritätsstufen gebildet worden. Die erste, oberste Prioritätsstufe enthält 

die Funktionen, die aufgrund der Situation im Quartier als Kern eines Zentrums für 

unverzichtbar angesehen werden. Auf die Realisierung dieser Bereiche sollte daher in 

den nächsten Jahren der Aufbau konzentriert werden, damit am Ende dieser 

Aufbaustufe ein funktionsfähiges, sich selbst tragendes Zentrum vorhanden ist, das 

dann in der nächsten Stufe entsprechend den Möglichkeiten um die Bereiche der 

zweiten Priorität erweitert werden kann. 

7.1 Oberste Priorität 

7.1.1 Familienberatung (in Kitas und Schulen) 

Im Integrierten Handlungs- und Entwicklungskonzept des Quartiersmanagements 

Schillerpromenade werden im Handlungsfeld ‚Bewohneradäquate soziale 

Infrastruktur’ den Beratungsangeboten für Eltern und Familien eine hohe Priorität 

gegeben. 67 Diese Einschätzung wurde in den Interviews, den Workshops und der 

Stadtteilversammlung gestärkt und dieser Bereich als ein zentrales Angebot eines 

Bürger- und Familienzentrums bezeichnet. 

Allerdings wurde auch betont, dass derartige Beratungsangebote nur in 

Ausnahmefällen zentral angeboten werden sollten. Es sei vielmehr eine Dezentralität 

hinsichtlich von Elternberatungsangeboten in Kitas und Schulen anzustreben, weil 

dort die Eltern bereits vor Ort sind, keine zusätzlichen Wege und Anmeldungen nötig 

sind und in der Regel bereits ein Vertrauensverhältnis besteht. 68 

Trotz der bevorzugten dezentralen Verortung werden aber Teile der Aufgaben vom 

Bürger- und Familienzentrum zu leisten sein, weil nicht alle Familien über die 

genannten Einrichtungen erreicht werden. Gerade Familien, die ihre Kinder nicht in 

eine Kita schicken, haben erfahrungsgemäß einen besonders hohen Beratungsbe- 

67 Vgl. Quartiersmanagement Schillerpromenade (2012) (Hrsg.): Integriertes Handlungs- und 

Entwicklungskonzept 2012 (mit Jahresbilanz 2011). Quartiersmanagement Schillerpromenade. 

Berlin. 

68 Vgl. Protokoll des Workshops 2: Familienberatung und Förderung. Die Notwendigkeit der Zuordnung 

zu den Kitas und Schulen wurde besonders stark von den Vertretern des bezirklichen Jugendamtes 

vorgetragen. 

68



darf, weil sie in der Regel wenig integriert sind. Das Zentrum sollte daher auch dann 

in die Organisation und Bereitstellung dieser Beratungsleistungen eingebunden sein, 

wenn die dezentralen Angebote tatsächlich vorhanden sind. Bis diese wichtige Stufe 

erreicht ist, sollte das Zentrum an der Realisierung des Angebots beteiligt sein. Später 

wäre es seine Aufgabe, zu überprüfen, ob Angebotslücken bestehen und 

gegebenenfalls für Zusatzangebote zu sorgen. 

7.1.2 Treffpunkt/Austausch 

Der Wunsch nach der Einrichtung eines offenen Treffpunkts ist besonders stark in 

den Gesprächen mit Bewohnern geäußert worden. Er wurde aber auch von den 

Akteuren durchweg unterstützt. 

Die Funktion eines offenen Treffpunkts ist vielfältig. Er dient dem informellen Kontakt 

der verschiedenen Bevölkerungsgruppen, stellt einen nicht kommerziellen 

Aufenthaltsort dar, dient als Informationsumschlag und bildet den Ort für kleinere 

Veranstaltungen. Er hat zudem die wichtige Aufgabe, als Symbol für die 

gemeinsamen Anstrengungen aller Bewohner und Akteure zu dienen, das Quartier zu 

verbessern. 

Diese Symbolfunktion hat ein solcher Treffpunkt besonders stark in der Aufbauphase, 

weil er ein sichtbares Zeichen dafür ist, dass die Realisierung des Zentrums 

begonnen hat. 

7.1.3 Informationsknoten 

Es gibt bereits heute ein vielfältiges Angebot an Leistungen aus dem oben 

dargestellten Leistungsspektrum eines Bürger- und Familienzentrums, die von 

staatlichen oder freien Trägern angeboten werden. In der Untersuchung hat es sich 

aber gezeigt, dass der Informationsstand über diese Angebote in der Bevölkerung, 

teilweise auch unter den Akteuren im Gebiet unzureichend ist. Das liegt u. a. daran, 

dass es keine zentrale Stelle gibt, die die Informationen sammelt, für die 

verschiedenen Bevölkerungsgruppen aufbereitet und aktualisiert. 

Die Einrichtung einer solchen Stelle in einem Zentrum könnte daher die Effektivität 

der bereits vorhandenen Angebote deutlich erhöhen. Es wurde sogar die Auffassung 

vertreten, dass bereits diese Funktion die Aufgabe eines Zentrums weitgehend 

übernehmen könnte, da bereits eine breite Angebotspalette vorhanden und diese 

nicht völlig ausgelastet sei. 

Auch wenn diese weitgehende Auffassung nicht von allen geteilt wurde, herrschte 

Einigkeit darüber, dass die Sammlung und Aufbereitung der Informationen die Arbeit 

des Zentrums auf zweierlei Weise unterstützt. Zum einen verbessert es die Effektivität 

des vorhandenen Angebots. Zum anderen ist es die Grundlage für die Planung des 

Zentrums für eigene, zusätzliche Angebote, die noch im Kiez fehlen. 

7.1.4 Netzwerk 

Arbeit und Funktion der Netzwerkerstellung überschneidet sich weitgehend mit der 

Funktion des Informationsknotens. Basis der Netzwerkarbeit ist die Sammlung und 

Aktualisierung der Informationen über das, was im Gebiet passiert und über die 

Ressourcen des Gebiets. Die zusätzliche Funktion der Erstellung und Pflege des 

Netzwerks besteht darin, aktiv Kooperationen anzuregen und zu vermitteln, wenn sie 

möglich sind, aber noch nicht realisiert wurden. Auch damit wird eine Steigerung der 

Effizienz bei der Nutzung der Ressourcen des Gebiets erreicht. 

69



Es hat sich in der Untersuchung gezeigt hat, dass trotz verschiedener Anstrengungen 

in der Vergangenheit, Netzwerke aufzubauen, der Bedarf nach einer professionell 

durchgeführten Netzwerkarbeit weiterhin besteht. In der Regel sind die Akteure durch 

ihre eigentliche Arbeit so belastet, dass zur Netzwerkarbeit zu wenig Zeit bleibt. Die 

Übernahme dieser Funktion durch das Zentrum wäre daher die einzige aktuelle 

Möglichkeit, ein effektives Netzwerk für das Quartier aufzubauen. 

7.1.5 Akquisition 

Auch wenn es gelingt, eine dauerhafte Grundfinanzierung für das Bürger- und 

Familienzentrum zu erhalten, wird auch ein eingeschränktes Angebotsspektrum, wie 

es für die ersten Aufbaustufen vorgesehen ist, ohne die Gewinnung zusätzlicher 

Finanzmittel nicht zu realisieren sein. Eine zentrale Aufgabe des Arbeitsteams, das 

zeigen die Finanzierungsübersichten der anderen Nachbarschaftszentren, wird daher 

von Anfang an darin bestehen, zusätzliche Projektmittel zu akquirieren und 

Sponsorengelder zu gewinnen. 

7.2 Zweite Priorität 

Viele Angebote und Aktivitäten, die den Alltag in einem voll arbeitsfähigen Zentrum 

ausmachen, werden zunächst nur mit zweiter Priorität eingeordnet werden können, 

weil in der Phase des Aufbaus dafür, trotz großen Bedarfs in der Bevölkerung, die 

finanziellen, räumlichen und personellen Voraussetzungen fehlen. 

7.2.1 Sozial-/Mieter-/Gesundheitsberatung 

Ein sehr starker Bedarf aus der Quartiersbevölkerung, das hat sich sowohl in den 

Befragungen als auch bei den Erfahrungen der anderen Nachbarschaftszentren 

gezeigt, richtet sich auf Beratungsangebote, die elementare Bereiche der 

Lebensgestaltung der Bewohner betreffen. Das beinhaltet Information und Beratung 

zu allen Bereichen sozialer Unterstützung, zu Fragen des Mietrechts und des 

Arbeitsrechts sowie zu Themen gesunder Lebensführung aber auch des Umgangs 

mit der Gesundheitsbürokratie. 

7.2.2 Familienbildung 

Das Interesse der Familien, insbesondere junger Familien kurz nach der Geburt eines 

Kindes, ist nicht nur auf Beratung ausgerichtet, sondern auch auf Kurse und Hilfen, 

um mit der neuen Aufgabe fertig zu werden, oder aber auch um Kontakte zu anderen 

Müttern und Vätern, die in der gleichen Situation sind, zu knüpfen. Besonders die 

jüngeren Familien mit höherem Bildungsstand, die in der letzten Zeit verstärkt in das 

Gebiet kommen, äußern einen Bedarf nach derartigen Angeboten. 

7.2.3 Kursangebote 

Der Bedarf nach Kursen der unterschiedlichsten Art, Bildung, Gesundheit, Sport usw., 

ist sehr groß. Hier existieren aber auch große Überschneidungen zu anderen 

Anbietern, z. B. die Volkshochschulen. Insoweit muss das Zentrum prüfen, welche 

Kursangebote für die spezielle Situation des Quartiers notwendig sind. 

Andererseits gibt es hier gute Möglichkeiten, die besonderen Fähigkeiten von 

Ehrenamtlichen für interessante Angebote zu nutzen. 

70



7.2.4 Veranstaltungen 

Die Durchführung – oder das Ermöglichen – von Informations- oder Diskussionsveranstaltungen, 

die für das Quartier interessant und relevant sind, ist ein weiteres 

sinnvolles Angebot, das ein Zentrum bereitstellen kann und das andernfalls häufig 

nicht möglich wäre. In den Gesprächen und Diskussionen wurde z.B. häufig der 

Informations- und Diskussionsbedarf zur Zukunft des Tempelhofer Feldes genannt. 

7.3 Aufbaustufen 

Ausgehend von den oben abgeleiteten Prioritäten für die Einrichtung eines Bürgerund 

Familienzentrums ist der schrittweise Aufbau zu planen und in die Realität 

umzusetzen. Dabei sollte die Umsetzung in vier Stufen erfolgen. Für die ersten 

beiden Stufen ist angesichts des umfangreichen Aufgabenspektrums, das zu erfüllen 

ist, ein Zeitraum von ca. zwei Jahren vorzusehen. Die Dauer der nächsten Stufen ist 

abhängig von den Ergebnissen der ersten Phase und kann daher nur grob mit 

ebenfalls mindestens zwei Jahren abgeschätzt werden. 

7.3.1 Erste Stufe: Koordinierungsstelle 

Der erste Schritt ist die Einrichtung einer Koordinierungsstelle, die die Schaffung 

eines künftigen Bürger- und Familienzentrums vorbereitet und begleitet. Die 

Koordinierungsstelle sollte mit einer Person im Umfang von einer Stelle besetzt 

werden. Die Koordinierungsstelle sollte über eine Sachmittelausstattung und ein 

Budget für die Öffentlichkeitsarbeit verfügen. Die Koordinierungsstelle hat folgende 

Aufgabenbereiche. 

7.3.1.1 Zentraler Anlaufpunkt für Akteure und Bewohner 

Die Koordinierungsstelle ist ein zentraler Anlaufpunkt für die Akteure und die 

Bewohner im Quartier. Sie ist damit zunächst vor allem ein sichtbares Zeichen dafür, 

dass der Aufbau des Bürger- und Familienzentrums begonnen hat und, dass es dann 

für alles was dieses Thema betrifft, Ideen, Wünsche und Hinweise, eine Stelle gibt, 

die die Punkte aufnimmt und verarbeitet. Die Koordinierungsstelle sollte daher im 

Gebiet an einem konkreten Ort präsent und erreichbar sein. 

7.3.1.2 Netzwerkarbeit – Treffen von Vereinbarungen mit Akteuren 

Im Schillerkiez gibt es bereits eine Vielzahl von Angeboten und Projekten. Ziel der 

Koordinierungsstelle ist es, auf dem bestehenden Netzwerk zwischen QM und den 

Akteuren sowie Projekten aufzubauen und in Richtung auf ein Bürger- und 

Familienzentrum weiter zu fördern, zu stärken und zu verstetigen. 

Dies geht nicht ohne den Abschluss von Kooperations- bzw. Zielvereinbarungen mit 

den Akteuren und Projekten im Schillerkiez. Das zukünftige Zentrum kann sich nur 

durch das Zusammenwirken der lokalen Akteure tragen. 

Vor dem Hintergrund begrenzter personeller und finanzieller Mittel sind u.a. folgende 

Punkte zentral: 

• Übernahme einer aktiven Rolle durch die Akteure und Projekte bei der 

Schaffung des Zentrums, 

• Gemeinsame Nutzung von Ressourcen z. B. bei der Raumnutzung, 

• Vermeidung von Doppelstrukturen – nicht Neuschaffung von Angeboten, 

sondern Stärkung der bestehenden Strukturen (Vernetzung, Weiterentwicklung, 

Verstetigung für und in einem Bürgerzentrum), 

71



• Ermittlung von weiteren Bedarfen der Akteure, Vernetzung der Möglichkeiten. 

7.3.1.3 Verwaltung und Akquisition 

Ein Zentrum braucht eine kontinuierliche Ansprech-/ Vertrauensperson vor Ort 

gegenüber Akteuren und Bewohnern, die sich um alle Belange und Ausgestaltung 

des Zentrums kümmert. 

Die Aufgabe mit der höchsten Priorität in diesem Bereich ist die Absicherung einer 

dauerhaften Grundfinanzierung für das Zentrum. Dazu bedarf es einer intensiven 

Lobbyarbeit. Die Thematik der Gründung eines lokalen Bürgerzentrums im 

Schillerkiez muss in der Bezirks- und Landespolitik verankert werden. Dafür muss 

Informations- und Überzeugungsarbeit geleistet werden, um ausreichend 

Unterstützung zu gewinnen. 

Daneben ist von Beginn an die Akquisition zusätzlicher Finanzmittel über eine 

Grundfinanzierung hinaus von elementarer Bedeutung. Da der Aufbau eines 

Beziehungsnetzes in diesem Bereich und die Beantragung von Projektmitteln längere 

Zeit in Anspruch nimmt, sollte damit nicht erst begonnen werden, wenn die 

Grundfinanzierung gesichert ist. 

7.3.1.4 Aufbau eines Informationssystems 

Wie oben dargestellt kann die Sammlung und Aufbereitung der Informationen über 

Angebote und Ressourcen die Effektivität wesentlich erhöhen und damit dem Ziel, 

eine verbesserte Versorgung im Quartier zu erreichen, näher bringen. Die 

Vorbereitung und Entwicklung eines solchen Informationssystems sollte in der ersten 

Stufe durch die Koordinierungsstelle geleistet werden. 

7.3.1.5 Entwicklung eines Trägermodells 

Bisher gibt es noch keinen Träger, der das Bürger- und Familienzentrum langfristig 

führt. Die Klärung der Frage der Trägerschaft muss in der ersten Aufbaustufe 

vorgenommen werden. Das Initiieren einer Gründungsinitiative wird zunächst von der 

Koordinierungsstelle vorangetrieben. Träger kann ein Bürgerverein, wie in den 

vorgestellten Vergleichsbeispielen, oder ein Zusammenschluss von freien Trägern 

sein. 

7.3.1.6 Unterstützung für die Entwicklung von Familienberatungszentren 

Für die Erfüllung der zentralen Funktion der Familienberatung war in den 

Vorgesprächen ein Modell vorgeschlagen worden, das die Gründung von 

Familienberatungszentren an Kitas und Schulen vorsieht. Das Bürger- und 

Familienzentrum soll dabei nur noch ergänzende Angebote machen und für die 

Vernetzung und Sicherung der Kooperation sorgen. In der ersten Stufe soll die 

Koordinierungsstelle die Aktivitäten unterstützen, die zur Umsetzung des Modells 

führen sollen. 

7.3.2 Zweite Stufe: Treffpunkt 

Die Notwendigkeit, einen offenen Treffpunkt in einem Bürger- und Familienzentrum 

einzurichten, ist unstrittig. Die Koordinierungsstelle sollte daher versuchen, bereits in 

der ersten Stufe einen – gegebenenfalls provisorischen - Treffpunkt für die 

Bevölkerung zu gründen, um den Bedarf danach zumindest ansatzweise zu erfüllen 

und um damit die Kerneinrichtung eines Zentrums als sichtbares Zeichen des 

Aufbaus im Quartier einzurichten. 

72



Dabei ist die Zweiteilung des Gebiets mit dem größeren, nördlichen Teil um die 

Schillerpromenade und den kleineren, südlichen um die Warthestraße zu beachten. In 

diesem südlichen Teil könnte das Warthe-Mahl genutzt werden. Wenn im nördlichen 

Teil kein vergleichbarer Raum zur Nutzung zur Verfügung steht, sollte die Einrichtung 

eines Infopoints in einem Container geprüft werden, der vorübergehend auf die 

Grünfläche in der Mitte der Schillerpromenade gestellt werden könnte. 

7.3.3 Dritte Stufe: Gründung Bürger- und Familienzentrum 

Die dritte Aufbaustufe beginnt, wenn das Bürger- und Familienzentrum als 

selbständige, sich selbst tragende Organisation gegründet werden kann. Die 

Voraussetzungen dafür, Gründung eines Trägervereins und Sicherung einer 

Grundfinanzierung, müssen Ergebnis der ersten beiden Stufen sein. 

Die zentrale Aufgabe der dritten Stufe ist die räumliche Verortung des Zentrums. 

Dafür ist anzustreben, dass es eine zentrale Einheit gibt, die auch kleinere 

Außenstellen haben kann und die in enger Kooperation mit anderen Einrichtungen die 

Aufgaben eines Zentrums erfüllt. 

Es ist davon auszugehen, dass in dieser dritten Aufbaustufe das Angebotsspektrum 

des Zentrums noch stark begrenzt sein wird. 

7.4 Ausbau 

Nach der Gründung des Zentrums und der räumlichen Verortung wird es möglich 

sein, die Angebote des Zentrums und die Aktivitäten im Zentrum entsprechend der 

Nachfrage und der Mitarbeit der Bevölkerung auszuweiten und damit das Zentrum zu 

einem festen Bestandteil der Quartiersstruktur zu konsolidieren. 

7.5 Kosten der ersten Stufe 

Eine genaue Schätzung der Kosten, die in den Aufbaustufen entstehen werden, lässt 

sich zunächst nur für die erste Stufe vornehmen. Die weitere Entwicklung ist abhängig 

von vielen Faktoren, dass eine genaue Berechnung nicht möglich ist. So ist der 

Umfang der Arbeit in der zweiten Stufe unmittelbar davon abhängig, welche 

Grundfinanzierung erreicht werden kann. Die räumliche Entwicklung hängt wiederum 

eng mit den Möglichkeiten auf dem Immobilienmarkt bzw. von einer etwaigen 

Neubebauung ab. Diese Fragen können erst im Verlaufe der Arbeit während der 

ersten Stufe geklärt werden. 

Für die erste Aufbaustufe eines Bürger- und Familienzentrums, das heißt für den 

Zeitraum 2012 bis 2013 kann von Gesamtkosten in Höhe von 153.000 Euro 

ausgegangen werden. Die Verteilung auf die beiden Jahresscheiben 2012 und 2013 

würden sich für 2012 auf 66.500 Euro und für 2013 auf 86.500 Euro belaufen. Um 

möglichst schnell, wie bereits beschrieben im Gebiet ein sichtbares Zeichen zu 

setzen, sollte ein Infopunkt bzw. Bewohnertreff als Anlaufstelle eingerichtet werden. 

Darüber hinaus wird, im Hinblick auf die Vernetzung für ein künftiges Bürger- und 

Familienzentrum eine Koordinierungsstelle benötigt, die die Aufgabe der 

Ressourcenbündelung (u.a. Kooperations- und Zielvereinbarungen mit lokalen 

Akteuren), Angebotserfassung, -aufbereitung und –weitergabe organisiert, 

Öffentlichkeitsarbeit (u.a. Erstellung Veranstaltungskalender) betreibt und als 

Ansprechpartner im Gebiet fungiert. Diese kann mit einer Stelle mit 30 Stunden pro 

Woche ausgestattet werden. Hinzu kommen Ausgaben für Sachkosten und 

Öffentlichkeitsarbeit von ca. 8.000 Euro. 

73



Entsprechend der Stadtteilkonferenz und neuen Entwicklung im Gebiet, die die 

Gestaltung des Warthe-Mahls im Süden des Gebiets Schillerpromenade betreffen, 

könnte folgendes Modell angestrebt werden (siehe auch nachfolgende Tabelle): 

Kosten :Erste Stufe – 

2012 - 2013 

2012 2013 gesamt 

Koordinator 

35.000 € 35.000 € 70.000 € 

1. Stelle (30 Std.) 

Sachausstattung: 

2.000 € 2.000 € 4.000 € 

Öffentlichkeitsarbeit 

usw. 

Miete Treff/Infopunkt 

15.000 € 15.000 € 

nördl. Gebietsteil (ggf. 

Container) 

Ausstattung 

5.000 € 5.000 € 

Treff/Infopunkt nördl. 

Gebietsteil 

Miete südl. Gebietsteil 

10.000 € 10.000 € 20.000 € 

(Warthe-Mahl) 

SozialarbeiterIn 

17.500 € 17.500 € 35.000 € 

Betreuung Warthe- 

Mahl 

1 Stelle (20 Std.) 

Sachkosten Warthe- 

2.000 € 2.000 € 4.000 € 

Mahl 

Gesamtkosten 66.500 € 86.500 € 153.000 € 

Die gesamten Erhebungen zu einem Zentrum haben gezeigt, dass bei der Struktur 

eines Bürger- und Familienzentrums der Zweiteilung des Gebiets Rechnung getragen 

werden sollte. So könnte zunächst das Warthe-Mahl im Süden konkreter zu einem Ort 

der Begegnung für Bewohner mit entsprechendem Angebot und als Informationsstelle 

entwickelt werden. Dafür würde, wie bereits zurzeit schon, für die Betreuung des 

Warthe-Mahls eine Sozialarbeiterstelle notwendig sein. 

Da auch im Norden ein sichtbares Zeichen im Gebiet gesetzt werden sollte, könnte 

auf der Schillerpromenade eine Infobox aufgebaut und eingerichtet werden oder 

ebenfalls ein Laden angemietet werden. Da das Stellen einer Infobox einigen 

organisatorischen Vorlauf braucht und auf Seiten des Bezirks abgestimmt werden 

muss, kann davon ausgegangen werden, dass erst 2013 mit einem solchen Infopoint 

gerechnet werden kann. Die Kosten für Infobox und Ausstattung könnten insgesamt 

bei 20.000 Euro liegen. 

74



8 Fazit der Machbarkeitsstudie 

Die Aufgabe der Machbarkeitsstudie war es, im Feld der Ressourcen und 

Möglichkeiten, die sich im Quartiersmanagementgebiet Schillerpromenade in den 

letzten Jahren entwickelt haben, die Anknüpfungspunkte zu identifizieren, an denen 

der Aufbau eines Bürger- und Familienzentrums ansetzen kann und die für ein 

zukünftiges Zentrum unmittelbar nutzbar sind. Dabei war auch zu klären, welches 

Angebotsprofil angestrebt werden sollte. 

Hinsichtlich der Ausgangsfragestellungen ergeben sich folgende Schlussfolgerungen: 

• Die Einrichtung eines Zentrums ist im Gebiet aktuell aus drei Gründen 

sinnvoll: 

1. Ein Zentrum kann die sozialen Probleme im Quartier koordinierter und damit 

besser angehen. 

2. Ein Zentrum ist eine Organisationsform für eine Verstetigung der Angebotsstrukturen. 

3. Ein Zentrum ist besonders gut in der Lage, die Chancen, die sich aus den 

jüngeren Entwicklungen ergeben, aufzugreifen und zu nutzen. 

• Das Zentrum sollte sowohl Bürger- als auch Familienzentrum sein, weil beide 

Aufgabenbereiche im Quartier wichtig sind und in der praktischen Arbeit auch 

nicht sinnvoll voneinander abgetrennt werden können. Zudem soll es ein Ort 

sein, an dem sich Menschen mit und ohne Kinder treffen, austauschen und 

unterstützen können. 

• Das Zentrum kann über eine institutionalisierte und professionelle Vernetzung 

und Abstimmung der Akteure eine effektivere Nutzung der vorhandenen 

Ressourcen erreichen. 

Die Einbeziehung der Akteure muss über Kooperationsverträge abgesichert 

werden, die allen Beteiligten Vorteile bringen, in die aber auch alle Beteiligte 

etwas einbringen müssen. 

• Als die wichtigsten zusätzlichen Einrichtungen und Versorgungsangebote 

sind der offene Treffpunkt, das System der Familienberatung, das Informationssystem 

und die Freiwilligenbörse herausgehoben worden. 

• Das Zentrum sollte aus räumlichen und aus funktionellen Gründen nicht bestrebt 

sein, einen möglichst großen Teil der Angebote zu zentralisieren, sondern eher 

die dezentrale Struktur zu stärken. 

• Das große Potenzial der aktiven Mitarbeit durch Bewohner muss durch eine 

direkte Unterstützung im Rahmen einer Freiwilligenbörse genutzt werden, die 

eine zentrale Aufgabe des zukünftigen Zentrumsmanagements sein sollte. 

• Eine Trägerkonstruktion auf Basis eines Vereins aus Bewohnern und/oder 

Akteuren, wie bei den Vergleichsbeispielen, ist denkbar und sollte in den 

nächsten Realisierungsschritten erprobt und ggf. realisiert werden. 

• Der Aufbau des Bürger- und Familienzentrums sollte in Teilschritten erfolgen: 

1. Stufe 

- Einrichtung einer Koordinierungsstelle mit einem zentralen Anlaufpunkt und 

ggf. Treffpunkt 

- Aufbau eines Infosystems 

- Netzwerkarbeit 

75



2. Stufe 

- Etablierung der Anlaufstelle im Süden und Einrichtung eines weiteren 

Treffpunkts im Norden 

- Ausbau der vorhandenen sozialen Angebotsstruktur und Schaffung neuer 

Angebote (Familienberatung, Ehrenamt) 

Parallel zu diesen Realisierungsstufen muss die administrative und finanzielle 

Absicherung nachhaltig erreicht werden damit in der 3. Stufe das Bürger- und 

Familienzentrum als eigenständige Institution gegründet werden kann. 

In allen Arbeitsstufen ist als Fortschreibung des Konzepts kontinuierlich an der 

Weiterentwicklung und Präzisierung des Profils des Bürger- und Familienzentrums 

hinsichtlich der Angebotsstrukturen, der Einbeziehung der lokalen Akteure und der 

Konkretisierung des Trägermodells zu arbeiten. 

76



Literaturverzeichnis 

Der Beauftragte des Berliner Senats für Integration und Migration (Hrsg.) (2005): Berliner 

Beiträge zur Integration und Migration. Vielfalt fördern Zusammenhalt stärken. Das 

Integrationskonzept für Berlin. Abgeordnetenhaus Berlin, Drucksache 15/4208 vom 

23. August 2005. Berlin. 

Moabiter Ratschlag e.V. (Hrsg.) (2011): Nachbarschaft und Selbsthilfe in Moabit Programm 

2012. Berlin. 

Nachbarschaftshaus Urbanstraße e.V. (Hrsg.) (2011): Regelmäßige Angebote – 

Veranstaltungen – Arbeitsbereiche. Programm Juli, August , September III. 11. 

Berlin 

Nachbarschaftshaus Urbanstraße e.V. (Hrsg.) (2010): Jahresbericht 2010. Nachbarschaftshaus 

Urbanstraße e.V. Berlin. 

Nachbarschaftshaus Urbanstraße (Hrsg.) (2005): Nachbarschaftshaus Urbanstraße – 50 

Jahre mittendrin. Berlin-Kreuzberg. 

Quartiersmanagement Schillerpromenade (2012) (Hrsg.): Integriertes Handlungs- und 

Entwicklungskonzept 2012 (mit Jahresbilanz 2011). Quartiersmanagement Schillerpromenade. 

Berlin. 

Quartiersmanagement Schillerpromenade (2008/2009): Sachbericht zum Schlussverwendungsnachweis 

des Projekts „Integrationszentrum“ IBB 101 25 816. Internes Dokument. 

Berlin. 

Rambøll Management (2006): Studie zur Verbesserung der Chancen zur Integration im 

Quartiersmanagementgebiet Berlin-Neukölln, Schillerpromenade. Strategiekonzept 

für die zukünftige Ausrichtung der Integrationsarbeit. Berlin. 

Satzung des Nachbarschaftshaus Urbanstraße e.V.; Fassung vom 18. Dezember 2007. 

Berlin. 

Satzung des Vereins Moabiter Ratschlag e.V.; Fassung vom 26.04.2004. Berlin. 

Senat von Berlin (Hrsg.) (2009): Rahmenstrategie Soziale Stadtentwicklung. Ergebnisbericht 

2009. Teil D. Ziele der Fachpolitiken und deren Umsetzung in der integrierten Stadtentwicklung. 

Berlin. 

Interviews zu den Fallbeispielen 

Interview Elke Fenster am 05.11.2009, Geschäftsführerin Moabiter Ratschlag e.V.; Berlin. 

Interview Bernhard Heeb am 16.08.2011, Geschäftsführer Nachbarschaftsheim Neukölln e.V.; 

Berlin. 

Interview Matthias Winter am 01.09.2011, Geschäftsführer des Vereins Nachbarschaftshaus 

URBAN e.V.; Berlin. 

Internetquellen 

Nachbarschaftshaus Urbanstraße; Unter URL: http://www.nachbarschaftshaus.de (letzter 

Zugriff: 15.12.2011). 

Elke Fenster (Geschäftsführerin Moabiter Ratschlag e.V.) (2010): Paper zu „20 Jahre 

Moabiter Ratschlag“ vom 31.08.2010; Unter URL: 

www.moabitwest.de/uploads/media/Moabiter_Ratschlag_e.V.pdf (letzter Zugriff: 

15.12.2011). 

77



Markus Runge (stellvertretender Geschäftsführer Nachbarschaftshaus Urbanstraße) (2009): 

Vortag auf der BAG-Konferenz „Bürgerschaftliche Netzwerke stärken!“ vom 17.- 

18.09.2009 in Berlin; Unter URL: 

http://www.bagsozialestadtentwicklung.de/fileadmin/downloads/BAG-Konferenz-09- 

2009-Runge-Nachbarschaftshaus.pdf (letzter Zugriff: 15.12.2011). 

78

Anhang

Adress- und Kontaktliste – erste Erfassung der lokalen Angebote, 

Einrichtungen und Initiativen Stand 01.09.2011 

Einrichtung/ Name Adresse Telefon / Mobil 

E-Mail 

FAX 

Quartiersmanagement 

Schillerpromenade 

Kerstin Schmiedeknecht 

Victoria Casodino 

Gunnar Zerowsky 

Garip Alkas 


12049 Berlin 

621 16 02 info@quartiersmanagemen 

t.de 

Politik / Verwaltung 

Frau Schlittgen 

Stadtplanung 

Herr Mitbach 

Regionalleitung Nord West 

Jugendamt 

Frau Prase-Mansmann 

Schulverwaltung Fachaufsicht 

Herr Strohthoff 

Bezirk Schulverwaltung 

Frau Kilic 

Koordination QM Bezirk 

Herr Mengelkoch 

Migrations- und Integrationsbeauftragter 

Bezirk 

Frau Genz 

Quartiersmanagementleitung 

Neukölln 

Wichtige lokale Akteure 

(Auswahl) 

African Women and Youth 

Organization 

Herrfurthstr. 8 

12049 Berlin 

90239 3363 Stadtplanung@bezirksamtneukoelln.de 

Tel: 90239- 

4215, Fax: 

90239-4544 

jugend@bezirksamtneukoelln.de 

90239 2534 angelika.prasemans- 

mann@senbwf.berlin.de 

90239 4439 stephan.strothoff@bezirksa 

mt-neukoelln.de 

90239 3384 derya.kilic@bezirksamtneukoelln.de 

Telefon: 90239- 

arnold.mengelkoch@bezirk 

2951 

Telefax: 90239- 

samt-neukoelln.de 

3742 

90239 2274 Bianka.Genz@bezirksamtneukoelln.de 

62732752 info@awyo.de 

Al-Huleh Weisestrasse 23 

12049 Berlin 

Genezareth-Gemeinde 

Genezareth-Gemeindehaus, 

Herrfurthplatz 14 

Pfarrerin, Frau Kruse 

Herrfurthplatz, 

12049 Berlin, 

Moscheeverein Sehitlik-Moschee 

am Columbiadamm 

Islamischer Friedhof 

Kita der Evang. Kirchengemeinde 

Genezareth 

Frau Meyer 

(030) 692 11 18 

Columbiadamm 128 Fax: (030) 694 

10965 Berlin 

91 50 

Allerstr. 33, 12049 Berlin (030) 62 00 85 8 

160 

info@sehitlik-camii.de 

Tel: 030/621 49 

info@al-huleh 

59 

Fax: 030/627 21 

51 

6273180 buero@genezarethgemeinde.de 

kruse@genezarethgemeinde.de 

ev-kita.genezareth@kkneukoelln.de

Kita Emser Straße 

Frau Richter 

Kita "Lernen und Lachen" 

Frau Heide 

Fipp e.V. - Kita Warthestraße 

Frau Fichtner 

Emserstraße 81, 12051 

Berlin 

Lichtenrader Straße 6, 

12049 Berlin 

Warthestraße 62 a, 

12051 Berlin 

(030) 627 28 

info@kitas-in-berlin.de 

7880 

(030) 5471 5494 lernenundlachenbln@jus-or.de 

Hermann-Sander-Grundschule 

Rektorin: Rita Schlegel 

Karl-Weise-Grundschule 

Schulleiter: Klaus Hartung 

Mariendorfer Weg 69, 

12051 Berlin 

Weisestr. 19-20, 12049 

Berlin 

Karlsgarten-Grundschule 

Schulleiterin: B. Unger 

Karlsgartenstraße 7, 

12049 Berlin 

Makyad e.V. Schillerpromenade 2 

12049 Berlin 

YO ! 22 Jugendtreff 

Oderstraße 22 

Julius Legde 

12051 Berlin 

Träger: Outreach 

Mobile Jugendarbeit 

Pro Schillerkiez e.V. 

Frau Hauke 

Schilleria Mädchencafé 

Madonna Mädchenkultur 

Okerstr. 36 

12049 Berlin 

Weisestraße 51 

12049 Berlin 

(030) 68 09 20 

63, Fax: (030) 

6809 2993 

(030) 6341- 

30280 

Fax: (030) 

62714 42 

(030) 627 914 

20 

Tel.: 69819044 

Fax: 69818944 

030 / 626 07 047 

0177 2 444479 

(030) 628 9380 kitawarthestrasse@fippev.de 

info@hermann-sanderschule.de 

j.legde@sozkult.de 

4316070 info@schillerkiez.de 

(030) 62607781 info@schilleria.de 

Stadtteilmütter 

Frau Savas 

Interkulturelles Kinder- und 

Elternzentrum „Am Tower“ 

Türkisch-Deutsches Zentrum 

Herr Akcay 

UGRAK 

Beratung - Kurse - Treffpunkt für 

Frauen aus der Türkei 

Karl-Marx-Str. 83 

12040Berlin 

Oderstraße 174, 12051 

Berlin 

Karl-Marx-Str. 44 

12043 Neukölln 

Weisestraße 36 , 12049 

Berlin 

Berlin.08G06@tonline.de 

Berlin.08G08@tonline.de 

info@makyad-berlin.de 

stadtteilmuetter@diakonisches-werkberlin.de 

(030) 62607781 oderstrasse@neukoelln- 

030 / 47 59 57 

77 

Fax: 030 / 69 80 

70 729 

jugend.de 

info@tdz-berlin.de 

(030) 621 10 37 Ugrak.dwno@web.de 

ugrak@diakonischeswerk-berlin.de 

Warthe 60 

Modellprojekt zur Gewaltprävention 

für Jugendliche 

Warthestraße 60, 12051 

Berlin 

(030) 666 22 

872 

Warthe60@diakonischeswerk-berlin.de 

Lokale Akteure / 

Einrichtungen 

Arbeit 

Alte Feuerwache Lokales 

Berufliches Orientierungszentrum 

(LBO) 

Frau Graf 

BEQUIT GmbH 

Beschäftigungs- und 

Qualifizierungsgesellschaft in 

Allerstraße 37, 12049 

Berlin 


12049 Berlin 

62 72 07 37 lbo@fvaj.de 

(030) 70370451, 

Fax: (030) 

70370452 

patenge@bequit.de

Tempelhof GmbH 

Beratungszentrum 

Schillerpromenade tandem 


12049 Berlin 

600 34 6660 c.winkler@tandembqg.de 

office@tandem-bqg.de 

Bildung 

VHS Neukölln Boddinstraße 34, 12053 

Berlin 

IQ - Intelligenz-Quelle Allerstraße 37 

12049 Berlin-Neukölln 

Integration 

Wohltätigkeitsverein Al-Huleh Weisestraße 23, 12049 

Berlin 

Kinder und Jugend 

SUB/WAY berlin e.V. / "berliner 

jungs" 

Leinestraße 49, 12049 

Berlin 

Kita 

EI-Kita "Hand in Hand elele" Weisestraße 25, 12049 

Berlin 

Schulen 

Karl-Weise-Grundschule 

Projekt Elternschule/ Elterncafé 

tandem BQG - Schulstation an 

der Karlsgarten-Grundschule 

AWO Südost e.V. – Schulstation 

an der Hermann-Sander- 

Grundschule/ Elterncafé 

Weisestr. 19-20 

12049 Berlin 

Karlsgartenstr. 7 

12049 Berlin 

Mariendorfer Weg 69 

12051 Berlin 

Evangelische Schule Neukölln Mainzer Straße 47, 

12053 Berlin 

Carl-Legien-Oberschule 

Nicola Groth (Schulleiterin) 

Kurt-Löwenstein –Oberschule 

Elterncafé 

Kunst und Kultur 

Musikschule Paul Hindemith 

Daniel Busch 

Leinestraße 37-45, 

12049 Berlin 

Karlsgartenstr. 6-11 

12049 Berlin 

Boddinstraße 34, 12053 

Berlin 

(030) 6809- 

2433, Fax: 030- 

6809-3298 

vhsinfo@bezirksamtneukoelln.de 

030/ 66 70 65 12 Über homepage 

kontaktiert 

http://www.intelligenzquel 

le.de/ 

(030) 6214959, 

Fax:(030) 

62721251 

info@al-huleh.de 

(030) 236 33983 henkgoebel@hotmail.com 

info@jungen-netz.de 

(030) 621 4002, 

Fax: (030) 814 

686 44 

Telefon: (030) 

624 20 27 

Fax: (030) 624 

20 28 

(030) 81 46 540, 

Fax: (030) 81 46 

54 54 

info-elele@awosuedost.de 

smueller@diakonischeswerk-berlin.de 

sst-karlsgartengs@tandembqg.de 

oder nc-karlsgartengs@tandembqg.de 

Tamara-tollas@awosuedost.de 

buero@evangelischeschule-neukoelln.de 

sekretariat@carl-legienob.de 

foerderloewenstein@yahoo.de 

info@flintstonesbigband.de 

Schillerpalais - Kunst- und 

Aktionsraum 

Projekt KulturTatort Schillerkiez 

Susanne Roth/Sabine Zeller 

Schillerpromenade 4, 

12049 Berlin 


12049 Berlin 

62724670 

Fax: (030) 62 72 

46 74 

info@schillerpalais.de 

roth.wie.blauh@gmx.net 

hebilu@gmx.net 

Kulturstandort Schillerpromenade 

TURBULENZEN 

präsenz werk Selchower Str. 30 60502451 info@praesenzwerk.de 

12049 Berlin 

Froschkönig Weisestr. 17 buero@froschkoenig-

12049 Berlin berlin.de 

SOWIESO Weisestr. 24 

12049 Berlin 

marc@sowiesoneukoelln.de 

Wohnumfeld 

Stadt und Land Wohnbautengesellschaft 

mbH 

Sonstige 

Projektagentur Berlin 

Lehrküche im Warthe-Mahl 

Werbellinstraße 12 

12053 Berlin 

Warthestr. 46 

12051 Berlin 

030 6892-0 

Telefax: 030 

6892-6009 

28703549 

info@stadtundland.de 

raffel@projektagenturberlin.de 

Geschäftsführung, Herr Konrad/ 

Herr Dr. Sonnenstuhl 

Tee- und Wärmestube Weisestr. 34 

12049 Berlin 

iBfB – interkulturelles Bündnis für 

Berlin 

Projekt Task Force Okerstraße – 

Vielfalt und Zusammenhalt in der 

Okerstraße 

Okerstr. 3 

12049 Berlin 

GVS Schuldnerberatungsstelle Leinestr. 62 72 53 36 

12049 Berlin 

Polizei, Abschnitt 55, 

Dienstgruppe 1 

Frau Vetter-Deppe 

Polizei, Abschnitt 55, Leitung 

Dienstgruppe 3 

Frau Weiss-Goldschmidt 

Rollbergstr. 9 

12053 Berlin 

Rollbergstr. 9 

12053 Berlin 

teeundwaermestube@diakonisches-werkberlin.de 

60975443 n.hascelik@tdz-berlin.de 

oker@ibfb-berlin.de 

Gvs-neukölln@tonline.de 

Melanie.vetterdeppe@polizei-berlin.de 

Susanne.weissgoldschmidt@polizei.berlin.d 

e

Steckbrief (Angebotserfassung) 

Einrichtung / 

Projekt 

Träger 

Kontaktperson: 

Fragen zum Bürger- und / oder Familienzentrum 

Wie stehen Sie zu 

der Absicht ein 

Bürger- und / oder 

Familienzentrum 

im Gebiet 


einzurichten? 

Wie sollte es 

Verortet sein und 

warum? 

(z.B. dezentral, zentral 

oder Mischform) 

Welche Angebote 

werden für die 

Bewohner 

gebraucht? 

Wer wären die 

Ziel- bzw. 

Nutzergruppen 

der gebrauchten 

Angebote? 

Würden Sie sich 

mit Ihrem Projekt/ 

Institution an der 

Einrichtung eines 

Zentrums 

beteiligen? Wenn 

„Ja“ in welcher 

Form? 

Wenn „Nein“, was 

wären 

Hemmnisse?

(z.B. Trägerschaft, 

Kooperationen, 

Netzwerk) 

Welche Angebote/ 

Projekte würden 

Sie konkret im 

Rahmen eines zu 

schaffenden 

Zentrums 

anbieten? 

(Nennen Sie auch bitte 

Angebote, die Sie 

bisher nicht anbieten, 

die Sie aber anbieten 

würden, wenn es im 

Rahmen eines 

Zentrums und 

zusätzlicher 

Ressourcen (Personal, 

Finanzierung) möglich 

wäre) 

Fragen zur Einrichtung / Institution 

Öffnungszeiten: 

spezielle Angebote an 

den einzelnen Tagen 

Montag: 

Dienstag: 

Mittwoch: 

Donnerstag: 

Freitag: 

Sa/So: 

Zielsetzung der 

Arbeit / Angebote 

Anzahl der 

Mitarbeiter/ Innen 

und in welcher 

Form sind diese 

beschäftigt? 

(z.B. Festanstellung, 

Projektverträge, MAE 

Kräfte) 

Welche

Zielgruppe wird 

erreicht? 

(männlich, weiblich, 

Altersklassen) 

Wie groß ist die 

Nutzergruppe? 

Aus welchen 

Finanzierungsquellen 

erhält Ihr 

Projekt / 

Institution Mittel? 

(Grundfinanzierung – 

Dauer der Finanzierung 

des Angebots) 

Kontakte zu anderen Kiez-Akteuren 

Form der Zusammenarbeit / Kooperation – Bewertung der Kooperation 

Mit welchen 

anderen Projekten 

/ Institutionen 

kooperieren Sie 

und in welcher 

Form?

Bürgergespräche zum Thema Bürger- und Familienzentrum 

Bürgergespräche zum Thema Bürger- und Familienzentrum 

1 Wie zufrieden sind Sie insgesamt mit Ihrem Stadtteil und seiner Entwicklung? 

Dauer des Wohnens 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

2 Was für Angebote fehlen im Gebiet und werden gebraucht? 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

2.1 Welche Angebote, Beratungsangebote kennen und nutzen Sie im Gebiet? 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

1

3 Im Quartier soll ein Bürger- und/oder Familienzentrum eingerichtet werden. 

Wie sehen Sie die Einrichtung eines Bürgerzentrums für das Gebiet? 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

3.1 Welche Angebote könnten Sie sich in einem Bürger- und/oder Familienzentrum 

vorstellen oder würden Sie nutzen? 

__________________________________________________________________________ 

Ganz konkrete 

Nutzung 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

4 Sollte ein Bürger- und/oder Familienzentrum eingerichtet werden, könnten Sie sich 

vorstellen sich ehrenamtlich in einem solchen Zentrum zu betätigen? 

( ) Ja ( ) Nein 

4.1 Wenn „Ja“ - in welcher Form könnten Sie sich eine Beteiligung vorstellen? 

__________________________________________________________________________ 

- möchte eigene Ideen 

umsetzen 

- würde mich in einem 

Projekt beteiligen 

- Diskussionen und 

Gremienarbeit sind 

interessant 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

2

4.2 Welche Themen wären hierbei von Interesse für Sie? 

__________________________________________________________________________ 

- Kinder & Jugendliche 

- Bildung 

- Schule, Kita 

- Arbeitsmarkt 

- Gewerbe 

- Kunst & Kultur 

- Nachbarschaft 

- Feste 

- Café 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

Geschlecht ( ) weiblich ( ) männlich 

Alter ( ) unter 20 ( ) 20-30 ( ) 31-45 ( ) 46-65 ( ) älter als 65 

Ursprüngliche Herkunft ____________________________ 

(Türkei, Afrika…) 

Straße ______________________________ 

Wenn Bereitschaft zur Beteiligung, nach Kontaktdaten fragen. Hinweisen: Kontaktdaten können nicht 

mit Fragebogen in Verbindung gebracht werden. 

Wir bedanken uns für Ihre Mitarbeit! 

3

Machbarkeitsstudie:Aufbau eines Bürgerund/oder 


im QM-Gebiet Schillerpromenade 

Workshop 1 

Angebote für Begegnung, Information und 

Austausch 

19.10.2011


Workshop 1: Angebote für Begegnung, Information und Austausch 

Ausgangsituation 

 

 

2006 lokales Integrationskonzept (Studie von Rambøll 

Management) 

Kooperation mit der Genezareth Gemeinde und der 

Sehitlik Moschee für ein „Interkulturelles Zentrum“ unter dem 

Motto „Jahr des Besuchs 2007“ 

‣ Förderung baulicher Maßnahmen an der Moschee und der 

Genezareth Gemeinde (Interkulturelles Zentrum) 

TOPOS Stadtforschung 2



Neuer Ansatz des QM 

 

 

 

Einrichtung eines „Bürger- und / oder Familienzentrums“ 

Neubewertung des lokalen Integrationskonzepts 

Überprüfung der Machbarkeit eines Bürger- und / oder 

Familienzentrums (Machbarkeitsstudie TOPOS Stadtforschung) 

• Anpassung an die derzeitigen lokalen 

Gegebenheiten und Veränderungen (soziale Lage, 

Lebensstile, Präferenzen etc.) 




Zentrale Fragen 

Was soll in einem solchen Zentrum angeboten werden ? 

 

 

 

Wer kann der Träger des Zentrums sein? 

Wie kann es finanziert werden? 

Wo und in welcher Form kann ein Zentrum eingerichtet werden? 




Machbarkeitsstudie (bisherige Schritte) 

 

Bürgergespräche, Gespräche mit Einrichtungen, lokalen 

Akteuren, der Verwaltung und Politik (Dokumentation per Video) 

• Was gibt es für Angebote? 

• An welche Strukturen kann angeknüpft werden 

(Schnittstellen)? 

• Wie sind die vorhandenen Ressourcen? 

• In welcher Form ist ein Bürger- und / oder 

Familienzentrum machbar? (zentrale, dezentrale 

Struktur) 

• Was gibt es für Alternativen? 

• Was ist kurz- und langfristig gewollt, machbar und 

tragfähig? 




Workshops und Stadtteilkonferenz - 

Themenschwerpunkte 

Workshop 1 „Angebote für Begegnung, Information und 

Austausch“ (19.10.2011) 

Workshop 2 „Familienberatung und Förderung“ (01.11.2011) 

Workshop 3 „Ehrenamtliches Engagement“ (17.11.2011) 

Stadtteilkonferenz (03.12.2011) 

• Zwischenergebnis der Machbarkeitsstudie 

• Video zu einem Bürger- und / oder Familienzentrum in 

der Schillerpromenade 

• Diskussion von Realisierungsmöglichkeiten 




Workshop 1 

 

Es gibt Angebote im Gebiet als Orte der Begegnung 

‣ u.a. den TOWER, den Jugendtreff YO ! 22, das Café Seelig, 

Warthemal 

 

 

Diese Orte sprechen spezifische Zielgruppen an, sind aber 

in der derzeitigen Form nicht ausreichend multikulturell und 

generationsübergreifend 

Die jetzigen Ressourcen der Einrichtungen sind erschöpft 




Workshop 1 

 

erste Ergebnisse: 

Die bisherigen Gespräche haben gezeigt (1/2): 

‣ Fast alle Befragten wünschen sich einen Begegnungsort 

‣ Als Begegnungsort braucht es einen offenen und neutralen Ort, mit 

niedrigschwelligen Angeboten, der auch von außen einlädt 

‣ Den Menschen sind kurze Wege wichtig. Kitas sprechen von einer 

„Kinderwagenreichweite“ 

‣ Bestehende Einrichtungen haben Interesse an einem Zentrum, aber 

aus eigenen Ressourcen (Personal, Finanzen, Material) ist eine 

solche Stelle nicht finanzierbar 




Workshop 1 

 

erste Ergebnisse: 

Die bisherigen Gespräche haben gezeigt (2/2): 

‣ Es gibt eine Kiezrunde, diese ist zum Informationsaustausch nicht 

ausreichend 

‣ Die Akteure auf Seiten der Politik und Verwaltung als auch die 

lokalen Akteure vor Ort sehen den Bedarf einer „lokalen Anlaufund 

Koordinierungsstelle – eines Informationsknotenpunkts“ 

‣ Die Bereitschaft zur Mitarbeit der Akteure ist vorhanden, aber nicht 

für ein Projekt mit einer begrenzten Laufzeit 




Begegnung 




Information 




Zentral vs. nachbarschaftsnah 




kurz- und langfristige Maßnahmen 


Machbarkeitsstudie:Aufbau eines Bürgerund/oder 



Workshop 2 

Familienberatung und Förderung 

01.11.2011


Workshop 2: Familienberatung und Förderung 


 

 

Auf Initiative des Quartiersmanagements Schillerpromenade 

entstand 2006 das lokale Integrationskonzept (Studie von 

Rambøll Management) 



Motto „Jahr des Besuchs 2007“; Im diesem Rahmen fanden 

viele Maßnahmen und Projekte statt 

‣ u.a. Förderung der baulichen Maßnahmen an der Moschee und 

der Genezareth Gemeinde (Interkulturelles Zentrum) 





 

 

 













 

 

 








 









Struktur) 



tragfähig? 







Austausch“ (19.10.2011) 











Sozialstruktur – großer Bedarf an Angeboten für Familien 

50 

45 

40 

35 

21% der Haushalte sind Familien 

mit Kindern unter 18 Jahren 

Prozent 

30 

25 

20 

38% der Migrantenhaushalte sind 

Familien mit Kindern 

15 

10 

5 

0 

Einpersonen- 

Haushalt 

Paar ohne Kinder 


ohne Kinder 

Paar mit Kindern 


mit Kind(ern) 

Alleinerziehende 


Schillerprom Migranten 

Nord-Neukölln 




Workshop 2 

 

 

Die Angebote zur Familienberatung sind im Gebiet 

begrenzt und finden meist in Form der gesetzlichen 

Familienhilfe statt 

bestehende Orte zum Treffen und Austausch von Familien sind 

begrenzt 

‣ u.a. feste Angebote: Interkulturelles Kinder- und Elternzentrum 

„Am Tower“, 

‣ Projekte: z.B. Warthe-Mahl, Projekt Vielfalt und 

Zusammenhalt in der Okerstraße 

 

Beratungen werden auf Projektebene auch in den Kitas und an 

der Karl-Weise-Grundschule angeboten 

‣ z.B. Stadtteilmütter kommen in die Kitas Emser Straße und 

Warthestraße 




Workshop 2 

erste Ergebnisse (1/4): 

Die bisherigen Gespräche haben gezeigt 

‣ Fast alle Befragten, insbesondere Jugendamt, Kinder- und 

Jugendgesundheitsdienst sowie Kindergärten fordern für das Gebiet 

Familienberatung und dessen Ausbau mit Angeboten 

‣ Es fehlt ein konkretes Zentrum mit sichtbarem Zeichen als 

Begegnungs- und Austauschort mit weiteren Angeboten für Familien 

‣ Kitas schlagen eine dezentrale Lösung vor, angegliedert an die Kitas, 

da die Familien ohnehin dort sind und dort Rat suchen (z.B. 

Sozialberatung) 

‣ Unter den gegeben Strukturen, personell, finanziell und räumlich ist 

richtige Familienberatung an den Kitas derzeit nicht machbar 




Workshop 2 


‣ Information und Transparenz über Angebote: Oftmals erfahren die 

Eltern nicht von den Angeboten, bzw. erst zu spät oder über Dritte; 

eine direkte Informationsplattform, die den hier lebenden Menschen 

gerecht wird, fehlt 

‣ Unterschiedliche Anforderungen bei Ansprache: Ärmere Familien 

(z.B. mehrere Kinder) vs. bildungsnahe Eltern (z.B. Bildungsnahe 

Familien brauchen weniger Informationen, diese suchen sich die Angebote 

selbst, nehmen weite Wege in Kauf; Verfügen über andere Ressourcen) 

‣ Es braucht an dem Zentrum Angebote für verschiedene 

Altersgruppen und eine gute soziostrukturelle Mischung 

‣ Schaffung von sozialem Zusammenhalt (Idee: Voraussetzung für 

gemeinsame Einschulung schaffen) 




Workshop 2 


‣ Weiter sind folgende Faktoren bei der Erreichbarkeit von Eltern zu 

beachten: 

• „Kinderwagenreichweite“: Eltern machen keine weiten 

Wege (Beachtung der Zweiteilung des Gebiets) 

• offener, neutraler, niedrischwelliger Ort 

• Vertrautheit: Für Eltern ist eine Vertrauensperson wichtig 

• Sprachschwierigkeiten 

• Interkultureller Zugang; Kulturelle Unterschiede 




Workshop 2 


‣ Weiterhin wurde betont: 

• Bedarf Angebote für Kleinkinder von 0-1 Jahren, ideal 

wäre 0-3 

• Bis jetzt gibt es nur Angebote, die im Kindergartenalter 

anfangen, dass ist zu spät. 

• Angebote für Väter: Immer öfter nehmen Väter Elternzeit 

• Es fehlen Krippenplätze 




Familienberatung 




Familienförderung 




Zentral vs. nachbarschaftsnah 




kurz- und langfristige Maßnahmen für Familien 


Machbarkeitsstudie: Aufbau eines Bürgerund/oder 



Workshop 3 

Ehrenamtliches Engagement 

17.11.2011


Workshop 3: Ehrenamtliches Engagement 


 

 

Auf Initiative des Quartiersmanagements Schillerpromenade 

entstand 2006 das lokale Integrationskonzept (Studie von 

Rambøll Management) 



Motto „Jahr des Besuchs 2007“; Im diesem Rahmen fanden 

viele Maßnahmen und Projekte statt 

‣ u.a. Förderung der baulichen Maßnahmen an der Moschee und 

der Genezareth Gemeinde (Interkulturelles Zentrum) 





 

 

 













 

 

 








 









Struktur) 



tragfähig? 







Austausch“ (19.10.2011) 











Workshop 2 



‣ Ehrenamtliches Engagement kann ein Bürger- und 

Familienzentrum stützen, ohne professionelle Fachkräfte ist es 

allerdings nicht machbar 

‣ ein Teil der Bestehenden Einrichtungen arbeitet mit ehrenamtlichen 

Mitarbeitern, es ist eine wichtige Ressource (z.B. Al-Huleh) 

‣ Auch ehrenamtliche Tätigkeiten in einem Zentrum müssen organisiert 

und betreut werden 




Workshop 2 



‣ ehrenamtliches Engagement ist begrenzt 

‣ Bereitschaft hierzu sollte nicht ausgenutzt werden 

‣ je nach Interesse und Qualifikation können Bereiche für 

Ehrenamt definiert werden 

‣ Denkbar wäre die Einrichtung einer Ehrenamtsbörse 

‣ Bürgergespräche: Potential, erste Interessierte für Ehrenamt 

wurden gefunden 




Workshop 2 


‣ genannte Themen für Ehrenamt: 

‣ Allgemeine Hilfe, Vorbereitung bei Veranstaltungen, 

Kochen 

‣ Angebote für Senioren 

‣ Beratung 

‣ Sprachunterstützung 




Workshop 2 


‣ genannte Themen für Ehrenamt: 

‣ Projekte mit Kindern und Jugendlichen (Sport, Musik, 

Theater) 

‣ Nachhilfe 

‣ Lesepate 

‣ Paten-Großeltern 




Aufgabenbereiche für 

ehrenamtliches Engagement 




Ansprache und Aktivierung für 

ehrenamtliches Engagement

Machbarkeitsstudie - Schillerpromenade

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