Abschlussbericht des Modellprojekts „Neuheit ... - Unfallkasse NRW

Abschlussbericht des Modellprojekts „Neuheit für Pflege“
Die Aufgabe lautete:
„Skizzieren Sie den Stadtbezirk, in dem Sie aktiv sind bzw.
der Ihnen zugeteilt wurde oder drucken Sie ihn als Karte aus.
Zeichnen Sie ein, welche Hilfsangebote es von welchem
Anbieter (trägerunabhängig) gibt. Beschreiben Sie in einer
Legende die Geschichte der Angebote, die Häufigkeit der
Inanspruchnahme usw. Setzen Sie sich ggf. mit den einzelnen
Anbietern in Kontakt, um mehr zu erfahren.“
Der Fokus lag dabei auf Hilfsangeboten für pflegende Angehörige
(selbst) und dabei besonders auf gesundheitsförderlichen
Inhalten dieser Angebote. Bei Gesprächskontakten sollten die
AG-Mitglieder auch gleichzeitig auf die Anliegen des Projektes
„Neuheit für Pflege“ aufmerksam machen. Bei der nächsten
Sitzung wurden dann die Ergebnisse vorgestellt. Insgesamt
ging es weniger darum, eine zuverlässige Gesamtübersicht aller
Angebote zu erhalten. Vielmehr sollte erreicht werden, dass
die AG-Mitglieder selbst ihr eigenes Umfeld genauer in den
Blick nehmen. Einbezogen werden sollten auch Angebote, die
nicht unbedingt in offiziellen Verteilern auftauchen, etwa durch
private Initiativen, Kirchengemeinden oder Pflegedienste.
Die Mitglieder berichteten und die Skizzen wurden eingesammelt.
Zwei Ergebnisse dominierten:
1. Es bestätigte sich, dass der Pflege- und Sozialmarkt kaum
durchschaubar und stark segmentiert ist. Ein Mitglied der
Dortmunder Arbeitsgruppe drückte dies so aus: „Einige
Anbieter habe ich nicht erreicht, evtl. machen sie etwas für
pflegende Angehörige, die Broschüren sagen dazu nichts
aus, ich bin verzweifelt an den Anrufbeantwortern. Ich habe
noch mal erfahren, wie es Hilfebedürftigen geht, wenn sie
an der „falschen Stelle“ anrufen. Manche Nummern waren
überhaupt nicht erreichbar.“
Ähnliches wurde auch von den anderen AG-Mitgliedern berichtet.
Im Bereich Seniorenarbeit für rüstige Alte waren in
beiden Städten zahlreiche Angebote aufgestellt – sobald
sich allerdings eine Pflegesituation einstellte, trennen sich
diese Welten oftmals.
2. Direkte Angebote für pflegende Angehörige selbst sind in der
Minderzahl, lediglich Gesprächskreise sind hier und da vorhanden.
Viele Angebote (z.B. Pflegekurse) finden gar nicht
statt. Weit mehr geht es um Informationen zur Pflege (SGB
XI-Leistungen). Auch Angebote zur indirekten Entlastung wie
Betreuungsgruppen, Einrichtungen der Tages- oder Kurzzeitpflege
gibt es in den Stadtteilen. Bei der Frage nach deutlich
gesundheitsförderlichen Angeboten für die pflegenden Angehörigen
selbst konnten keine Angebote identifiziert werden.
Vor allem scheint es darauf anzukommen, dass direkte
Angebote für pflegende Angehörige immer mit einem Betreuungsangebot
für den Pflegebedürftigen einhergehen müssen
– also die Inanspruchnahme einer kurzzeitigen Verhinderungspflege
nach sich ziehen. Außerdem wurde immer wieder
diskutiert, dass pflegende Angehörige in ihrer knappen
Freizeit nicht unbedingt über die Pflege sprechen, sondern
endlich etwas für sich tun möchten.
Es zeigte sich, dass die Aktivitäten in den Stadtteilen beider
Städte sehr unterschiedlich verteilt sind. Dies hängt sicher auch
mit der jeweiligen Bevölkerungsstruktur zusammen. So werden
beispielsweise Pflegekurse für türkische Migrantinnen nur dort
angeboten, wo viele türkische Migrantinnen leben und solche
Angebote einfordern. Es scheint aber auch so, dass von aktiven
Anlaufstellen, von öffentlicher Präsenz und engagierten Mitarbeitern
eine deutliche Wirkung ins Umfeld ausgeht, aber gute
Ideen und Maßnahmen kaum über Grenzen der Quartiere hinaus
transportiert werden. So werden ganz unterschiedliche Schwerpunkte
bearbeitet. Die Teilnehmerinnen beider Arbeitsgruppen
wurden auch befragt, welche Vorschläge zur Unterstützung
pflegender Angehöriger sie selbst weiterentwickeln möchten.
Diese Ideen wurden aufgelistet. Zum Projektende wurden die
Skizzen nochmals ausgeteilt und um Überprüfung gebeten. Im
Wesentlichen blieben die Angebote jedoch gleich.
Handlungsempfehlung 7
Einen Überblick über die Bandbreite und Nutzung örtlicher
Angebote zur häuslichen Pflege gewinnen.
Die Undurchschaubarkeit des Pflegemarktes hat in den letzten
Jahren zur politischen Initiative der Einrichtung von Pflegestützpunkten
in Verantwortung von Kommunen und Pflegekassen
geführt. Während in Solingen diese Erstanlaufstellen kein
zentrales Thema waren, wurden in Dortmund im Projektzeitraum
Pflegestützpunkte eingerichtet. Diese wurden in die bewährte
Struktur der Seniorenbüros „zusätzlich“ integriert und eine
Struktur einer (weiteren) zeitlichen Aufteilung in Zusammenarbeit
mit Pflegekassen-Mitarbeitern entwickelt. Eine verbesserte
Wirkung in Richtung Bündelung von Pflegeinformationen bleibt
abzuwarten.
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