„Wir Deutsche sollten erkennen, was wir an dem schon Erreichten ...

qualifizierende außerbetriebliche und schulische Ausbildungsplätze, die gleichfalls
dual und praxisnah gestaltet werden könnten, anzubieten.“ (Solga 2009, S. 406).
Von Seiten der Wirtschaft und in den regierungsamtlichen Verlautbarungen werden
demgegenüber vor allem Mängel des vorgelagerten Systems Schule sowie Defizite
der Ausbildungsplatz suchenden Jugendlichen geltend gemacht. Ungeachtet der
Tatsache, dass die Zahl der betrieblichen Ausbildungsplätze seit den 1990 Jahren
längst nicht ausreicht, um alle Bewerber/innen zu „versorgen“, wird als zentrales
Hindernis für die Bereitschaft von Betrieben, Jugendliche auszubilden, vor allem auf
die „mangelnde Ausbildungsreife“ von Schulabgänger/innen verwiesen 3 . Obwohl es
keine formalen Zugangsvoraussetzungen für anerkannte Ausbildungsberufe gibt, die
auf Kriterien zur Beurteilung von Ausbildungsreife oder Ausbildungsfähigkeit
bezogen werden könnten, wird behauptet, insbesondere Hauptschüler/innen seien
immer weniger in der Lage, eine betriebliche Ausbildung zu absolvieren.
I.2 Definitionen des „Beruflichen Übergangssystems“ und des „(Regionalen)
Übergangsmanagements“
Berufliche Übergänge und deren politische Gestaltung stehen schon seit vielen
Jahren im Fokus der bildungspolitischen Debatten. Angesichts der wachsenden
Probleme beim Einstieg in Ausbildung und Arbeit sowie des Umbruchs des
Berufsbildungssystems sind diese in den letzten 10-15 Jahren jedoch mehr und mehr
in den Vordergrund der öffentlichen Aufmerksamkeit und der (Berufs-)
Bildungsforschung in Deutschland getreten.
Die Begriffe Übergangssystem und Übergangsmanagement werden in diesen
Debatten oft synonym genutzt, obgleich sie unterschiedliche Ebenen bzw.
Tatbestände beschreiben: Während das „Berufliche Übergangssystem“ zum
Sammelbegriff für alle Qualifizierungsmaßnahmen geworden ist, die nicht zu einem
anerkannten Berufsabschluss führen, bezeichnet das „(Regionale)
Übergangsmanagement“ Aktivitäten zur Gestaltung des „Übergangsystems“. Beide
Begriffe werden jedoch in den bildungspolitischen Debatten und einschlägigen
Veröffentlichungen recht unterschiedlich verwendet. Dabei enthält die Entscheidung
für eine „enge“ oder „weite“ Definition des Übergangssystems bildungspolitische
3 „Die Entstehung des ‚beruflichen Übergangssystems’ mit seinen unterschiedlichsten beruflichen und
allgemeinen Vorbereitungsmaßnahmen zeigt deutlich - […],- dass die allgemeine Schulbildung offensichtlich nicht
immer zur vollen Ausbildungsreife führt.“ (BA: Presse Info 005 vom 31.01.2008)
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