Operationalisierung der regionalen Verwundbarkeit der ...

2 Executive Summary
Resilienz, Verwundbarkeit (Vulnerabilität) und Anpassungsfähigkeit bilden ein Begriffstrio,
das einen spezifischen Diskurs der Resilienz markiert. Dieser Diskurs ist kritisch zu
hinterfragen, insoweit er eine Auslagerung von Verantwortung vom Staat hin zu
Gemeinschaften und Individuen bezeichnet, ohne dass damit eine entsprechende
Umverteilung von Ressourcen und Kompetenzen der Kontextsteuerung einhergeht.
Dazu kommt, dass kein wissenschaftlicher Konsens einer Definition von Resilienz besteht
und keine präzise Ableitung von Resilienzindikatoren für die Gegenwart, noch weniger für
das Jahr 2020 und 2050 möglich ist. Dennoch kann Resilienz operationalisiert werden,
indem man sie auf die Lebensqualität bezieht, die unabhängig von fossilen Ressourcen und
anderen Stressoren aufrecht erhalten und wenn möglich gesteigert werden soll. Resilienz
bezeichnet demnach die Fähigkeit einer Reaktion auf das Unplanbare und das nicht
Geplante, sodass Daseinsgrundfunktionen gesichert und Lebensqualität erhalten wird.
Resilienz wird im vorliegenden Bericht als Anpassungsfähigkeit in Relation zu
Verwundbarkeit gefasst. Indikatoren der Resilienz sind daher entweder solche einer hohen
Anpassungsfähigkeit (der Lebensqualität) an Peak Oil und vergleichbare Krisenphänomene
oder einer geringen Verwundbarkeit (der Lebensqualität) gegenüber solchen Krisen.
Resilienz ist damit grundsätzlich dynamisch gefasst und enthält eine starke Komponente
sozio-ökonomischer Innovation, die für eine hohe Anpassungsfähigkeit notwendig ist. Hohe
Resilienz beruht daneben auf der Fähigkeit einer Gesellschaft, die für die Anpassung
notwendigen Strukturen und Ressourcen aufrechtzuerhalten (geringe Vulnerabilität).
Indikatoren der Resilienz sind daher Variablen, die
(1) eine geringe Vulnerabilität der Lebensqualität angesichts Peak Oil und
vergleichbarer Krisenphänomene anzeigen und
(2) eine hohe Anpassungsfähigkeit an die durch Peak Oil und vergleichbare
Krisenphänomene neu geschaffenen strukturellen Voraussetzungen anzeigen, sodass
Lebensqualität erhalten und wenn möglich sogar gesteigert wird.
Der Bezug zu den Daseinsgrundfunktionen ist wesentlich, nachdem die Resilienz des
Energiesystems als solche kein Ziel darstellt. Energie ist, im Sinn einer Dienstleistung, immer
nur Mittel zu einem bestimmten Zweck, nämlich Lebensqualität. Diese beruht wesentlich –
allerdings nicht allein – auf den Daseinsgrundfunktionen.
Peak Oil wird aller Voraussicht nach weitreichende Veränderungen des sozio-ökonomischen
und technischen Systems bewirken. Die Grenzen der Verfügbarkeit von Metallen, der
Klimawandel, demografischer Wandel und Umbrüche in der internationalen Arbeitsteilung
dürften diese Veränderungen zum Teil intensivieren. Das sozio-ökonomische und technische
System zentriert sich um eine Produktionsweise, die durch Lohnarbeit, Marktwirtschaft und
die Trennung von Ökonomie und Politik charakterisiert ist. Grundlegendes Strukturmerkmal
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