UNICEF-Studie

1.4. Spektrum rechtlicher Aufenthaltsformen
Die vielfältige Migrationsgeschichte von Roma, Ashkali und Kosovo-Ägyptern
schlug sich im Spektrum rechtlicher Aufenthaltsformen nieder. Viele ehemalige jugoslawische
„Gastarbeiter“ aus den Volksgruppen erwarben die deutsche Staatsbürgerschaft,
andere erhielten eine Aufenthalts- oder Niederlassungserlaubnis. Ein
Teil der Flüchtlinge erlangte durch die „Altfallregelung“ für langjährig Geduldete
oder aus anderen Gründen eine Aufenthaltserlaubnis aus humanitären Gründen. 6
Ob eine Person über eine Duldung, eine Aufenthalts- oder Niederlassungserlaubnis
verfügt, kann jeweils verschiedene Gründe haben. Der Aufenthaltsstatus kann
etwa davon abhängen, ob ein Elternteil einen deutschen Staatsbürger geheiratet
hat, ob Ehefähigkeitsbescheinigungen oder andere Dokumente zu beschaffen
sind, um selbst eine Ehe mit einem deutschen Staatsbürger einzugehen, bis hin
zur Frage, ob ein Elternteil oder Ehepartner in der Lage ist, die Bedingungen der
Altfallregelung zu erfüllen. Insofern ist die rechtliche Form des Aufenthalts nicht in
jedem Fall ein Gradmesser der tatsächlichen Integration eines Menschen selbst.
Das gilt besonders für Kinder und junge Erwachsene. So lässt sich etwa die unterschiedliche
Situation zweier junger Männer aus Roma-Familien erklären, mit
denen im Rahmen der Recherche ein Gespräch geführt wurde. Beide wuchsen in
derselben deutschen Stadt auf, beide sprechen gut deutsch und engagierten sich
in der Jugendarbeit ihres Wohnbezirks. Trotzdem verfügt einer der beiden Männer
nur über eine Duldung, der andere ist dagegen deutscher Staatsbürger. Er spricht
sich dafür aus, dass „wir“ ein Bleiberecht gewähren sollten. „Wir“ sind für ihn die
Deutschen. 7
1.5. Rückkehr
Nach Angaben der Bundesregierung kehrten zwischen 1999 und dem 31. August
2009 insgesamt 114.092 Menschen aus Deutschland in den Kosovo zurück. Die
überwiegende Mehrheit zählten die Behörden als freiwillige Rückkehrer. 19 Prozent
oder 21.852 Menschen wurden bis zum August 2009 zwangsweise zurückgeführt.
Während in den Jahren 1999 bis 2001 unter den Rückkehrern die Zahl der
Freiwilligen überwog, bildeten – mit Ausnahme des Jahres 2003 - in den folgenden
Jahren die Abgeschobenen unter den Rückkehrern die Mehrheit. 8
Rückführungen in den Kosovo finden in größerer Zahl bereits seit dem Jahr 2000
statt. Sie betrafen zunächst Kosovo-Albaner, ab dem Frühjahr 2003 auch die Minderheiten
der Ashkali und Kosovo-Ägypter. Seit dem Jahr 2005 konnten auch
Roma abgeschoben werden, wenn sie schwere Straftaten begangen hatten. Im
Jahr 2009 begann die Rückführung auch strafrechtlich unbescholtener Roma. 9
24 UNICEF-Studie Roma 2010