UNICEF-Studie

Auch innerhalb der deutlich kleineren Gruppe der 1.755 Ashkali lebte die größte
Teilgruppe von 791 Menschen in Nordrhein-Westfalen, an zweiter Stelle fand sich
Baden-Württemberg mit 371 Angehörigen, gefolgt von Niedersachsen mit 342.
In allen anderen Bundesländern lagen die Zahlen kosovarischer Ashkali jeweils
unter 100 Personen. Die Gruppe der 173 Kosovo-Ägypter war so klein, dass viele
Bundesländer keine oder eine einstellige Zahl der Angehörigen nannten. Die Länder
mit den drei größten Gruppen waren Niedersachsen (58 Personen), Baden-
Württemberg (53 Personen) und das Saarland (24 Personen). 11 Die Zahlen sind
Ergebnis einer Momentaufnahme. Auch ein Teil derjenigen, die zum Erhebungszeitpunkt
eine befristete Aufenthaltserlaubnis hatten, kann mit deren Ablauf ausreisepflichtig
werden.
1.7. Kinder
Der Anteil der Kinder unter den ausreisepflichtigen Roma, Ashkali und Kosovo-
Ägyptern liegt in den Städten zwischen 42 und 50 Prozent. Die Ausländerbehörde
Stuttgart gab 42 Prozent an, die Ausländerbehörde Magdeburg 47 Prozent und das
Amt für Ausländerangelegenheiten Münster 50 Prozent. 12 Daten über die Altersgliederung
der Ausreisepflichtigen jenseits der lokalen Ebene lagen den befragten
Landesinnenministerien nicht vor. 13 Dass die Anteile in allen befragten Städten
in einer ähnlichen Größenordnung liegen, darf man in Verbindung mit Daten zur
Altersstruktur der Volksgruppen im Kosovo und den Einschätzungen der befragten
Experten als Hinweis dafür nehmen, dass die Anteile mit einiger Wahrscheinlichkeit
verallgemeinerbar sind. Wie die Interviews mit Familien und Praktikern
ergaben, sind die meisten Kinder in Deutschland geboren oder als Kleinkinder ins
Land gekommen.
1.8. Rückübernahmeabkommen
In den Verhandlungen zum Rückübernahmeabkommen hat die deutsche Seite der
kosovarischen Regierung zugesagt, die Zahl der Rückübernahmeersuchen im Jahr
2008 und damit die Zahl von etwa 2.500 Ersuchen auch künftig nicht zu überschreiten.
Gleichzeitig wies die Bundesregierung darauf hin, dass die Zahl der tatsächlichen
Rückführungen in der Regel deutlich unter derjenigen der Ersuchen liege. 14
Deutschland versicherte außerdem, bei den Ersuchen „auf ein angemessenes
Verhältnis der verschiedenen Ethnien“ zu achten. Das Abkommen ist keine Voraussetzung
für die – seit Jahren stattfindenden – Rückführungen, sondern dient
der Regelung praktischer Fragen. So betont die Bundesregierung, dass sich das
bisherige Vorgehen mit dem Abkommen nicht grundsätzlich ändert und Staaten
völkerrechtlich verpflichtet sind, ihre Staatsangehörigen aufzunehmen.
26 UNICEF-Studie Roma 2010