UNICEF-Studie

4. Herausforderung wirtschaftliche
Reintegration
URA-2 ist ein Folgeprojekt gefördert vom Bund und vier Ländern (Baden-Württemberg,
Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen und Sachsen-Anhalt). Es ist das umfangreichste
Unterstützungsprogramm zur Reintegration sowohl freiwilliger als
auch zwangsweiser Rückkehrer, die aus einem der vier Förderländer in Deutschland
kommen. Das Unterstützungspaket beinhaltet psychologische Betreuung, Wohngeld,
finanzielle Unterstützung zum Kauf von Lebensmitteln, Medikamenten oder
Möbeln sowie Hilfe bei der Existenzgründung oder einen Lohnkostenzuschuss
von bis zu sechs Monaten. Viele der in dieser Studie befragten Rückkehrerfamilien
haben Unterstützung von URA erhalten. Die folgenden Ergebnisse spiegeln ihre
persönlichen Erfahrungen sowie Erkenntnisse aus zusätzlichen Befragungen der
URA-2-Projektleitung in Pristina wider. 66
Das URA-2-Rückkehrprojekt konzentriert sich fast ausschließlich auf die Bedürfnisse
von Eltern und befasst sich weniger mit den Bedürfnissen von zurückkehrenden
Kindern. In der Vergangenheit hat URA-2 auch albanische Sprachkurse für
Kinder angeboten, aber da die Kinder zu unterschiedlichen Zeitpunkten im Jahr
aus Deutschland abgeschoben werden und da die Kurse nur in Pristina angeboten
wurden, konnten nur wenige Kinder aus anderen Teilen des Kosovo daran teilnehmen.
Nachdem URA nur ein Büro in Pristina leitet, fällt es aus rein praktischen
Gründen schwer, Familien im ganzen Kosovo durchgängig zu unterstützen und die
Reichweite und Effizienz des Projekts zu kontrollieren. Die nur einjährige Laufzeit
der Projektfinanzierung erschwert zudem eine langfristige Planung und Zusammenarbeit
mit NGOs oder Gemeindeverwaltungen. 67 Wenn man bedenkt, dass
geschätzte 42 bis 50 Prozent der erwarteten Rückkehrer aus Deutschland Kinder
unter 18 Jahren sind, ist die mangelnde Aufmerksamkeit für die besonderen Bedürfnisse
von Kindern – von Schulbildung zu gesundheits- und kinderorientierten
Integrationsmaßnahmen – überraschend.
Ein Hauptaugenmerk des URA-Rückkehrprogramms liegt auf der Einkommensförderung
und Bemühungen zur Integration der Rückkehrer in den kosovarischen
Arbeitsmarkt. Dies ist eine ungeheuer schwierige Aufgabe, vor allem da es vielen
Rückkehrern an der notwendigen Berufsbildung mangelt und die Arbeitsmarktsituation
im Kosovo generell schwierig ist. Die Arbeitslosenquote bei derzeit im Kosovo
lebenden Roma, Ashkali und Ägypter wird auf 58 Prozent geschätzt und liegt
damit deutlich über dem Landesdurchschnitt von 43 Prozent (bzw. dem Durchschnitt
von Kosovo-Serben von 30 Prozent). 68 Eine Stichprobe der Internationalen
92 UNICEF-Studie Roma 2010