Evaluation der Umsetzung der Qualitätssicherungsrichtlinien und der

ab. Der SWTR geht davon aus, dass sich in diesem Zug auch die Ressortforschung verändert hat unddass das Evaluationsmandat, das ihm der Steuerungsausschuss-BFT erteilt hat, in einem direkten Zusammenhangmit den Bestimmungen über die Ressortforschung gesehen werden sollte, die für die Totalrevisiondes Forschungs- und Innovationsförderungsgesetzes (FIFG) diskutiert werden. Im Rahmen desEntwurfs für die Totalrevision des FIFG, in welche eine Definition der Ressortforschung integriert werdensoll, hat der Bund bereits eine intensivere Beziehung zwischen Ressortforschung und Hochschulforschungvorgesehen. Über die Berücksichtigung von Forschungsschwerpunkten in der Hochschullandschafthinaus könnte an eine weiter intensivierte Kooperation mit schweizerischen Hochschulen, Akademienund Forschungsinstitutionen ausserhalb der Hochschulen und über die Schweiz hinaus in RichtungEuropa gedacht werden.Der SWTR schlägt deshalb vor, dass der Steuerungsausschuss-BFT grundsätzliche Überlegungen anstelltüber die wissenschaftlichen Aktivitäten zur Optimierung politischer Entscheidungen und über dieRelationen zwischen den Trägern dieser Aktivitäten einerseits und deren Forschungsumfeldern andererseits.Dazu könnte er sich eingehender mit einem Gesamtkonzept befassen.Dabei wäre zu bedenken, ob das Wort ‚Forschung’ den Kern der Sache in jedem Fall trifft. Forschungwird meist mit der Generierung neuen Wissens in Verbindung gebracht, was für die wissenschaftlichenAktivitäten der Bundesverwaltung jedoch keine notwendige Bedingung ist. In vielen Fällen besteht dieseArbeit in einer Identifikation, Sichtung und Aufbereitung bestehenden wissenschaftlichen Wissens füreinen bestimmten Zweck. Der Begriff sollte der Sache entsprechen.In diesem Zusammenhang schlägt der SWTR vor, dass der Steuerungsausschuss-BFT darüber reflektiert,woher dieses Wissen kommt, und dass er dazu die Bedeutung von Beiträgen z.B. aus den Akademiendiskutiert. Zur mittelfristigen Schliessung von Wissenslücken könnte der Steuerungsausschuss-BFT seine Erwartungen an die Programmforschung zum Ausdruck bringen, etwa indem er Vorschläge fürNationale Forschungsprogramme diskutiert, die mit kürzeren Laufzeiten und noch stärkerer Problemorientierungschneller und gezielter Ergebnisse liefern.Zu überdenken wären ferner die künftigen Aufgaben des Steuerungsausschusses-BFT selbst. In einemwissenschaftlichen Umfeld, das durch beschleunigten Wandel gekennzeichnet ist, könnte eine stärkereSteuerung angezeigt sein. Braucht die Bundesverwaltung einen Chief Scientific Officer wie die Forschunggrösserer industrieller Unternehmen? Welches ist die richtige Rollenverteilung zwischen Ausschussund Bundesstellen? Braucht es ein übergeordnetes Konzept über den einzelnen Forschungskonzeptennach Politikbereichen? Könnte eine zentrale Instanz dazu beitragen, denjenigen Bundesstellen,die nur gelegentlich und mit geringem Aufwand Ressortforschung betreiben, trotzdem das volle Instrumentariumder Qualitätssicherung und eine Sammlung von ‚good practices’ zugänglich zu machen?Auch Ressortforschung braucht Forschungsfreiheit. Diese erst bildet die Voraussetzung dafür, dass wissenschaftlichesWissen für die Politik nicht dazu missbraucht wird, durch ‚policy based evidence’ bestimmtePolitiken bloss zu legitimieren. Enge Bezüge zwischen Ressortforschung und Wissenschaft,etwa verkörpert durch wissenschaftliche BeraterInnen, könnten unter Umständen helfen, die Freiheit derRessortforschung zu sichern.Der SWTR regt deshalb an, dass der Steuerungsausschuss-BFT in den nächsten Jahren eine Klärungdes Konzepts ‚Ressortforschung’ oder ‚wissenschaftliche Aktivitäten zur Optimierung von politischen Entscheiden’,des Verhältnisses dieser Aktivitäten zum Umfeld (Expertengruppen, Hochschulen, Akademien,europäische Institutionen etc.) und der bundesinternen Strukturierung und Führung wissenschaftlicherTätigkeiten vornimmt. Er regt ferner an zu prüfen, ob dazu ein wissenschaftlicher Beirat, der mit demSteuerungsausschuss-BFT direkt zusammenarbeitet, ihn in der Reflexion unterstützt und ihm Expertenvermittelt, zweckdienlich sein könnte. Schliesslich möchte er seiner Überzeugung Ausdruck geben, dassein solcher Prozess, der mit einem verbindlichen Zeitplan strukturiert werden müsste, wesentlich zurStärkung der Ressortforschung beitragen wird.6