Behörden MAGAZIN

Vorwort
Liebe Leserinnen und Leser,
es gibt in der Arbeitsmedizin nur wenige Themen,
die so häufig und breit diskutiert werden wie das
Thema ‘Nacht- und Schichtarbeit’, was einerseits
die Komplexität und Aktualität dieser Thematik
und andererseits die Vielzahl häufig divergierender
Erkenntnisse, aber auch subjektiver Meinungen
reflektiert.
Die Notwendigkeit, rund um die Uhr zu arbeiten,
beschäftigt die Menschen seit langem. Im 20.
Jahrhundert waren es vor allem technologische
und wirtschaftliche Zwänge, die Schicht- und
Nachtarbeit zum unerlässlichen Bestandteil des
Arbeitslebens machten; im 21. Jahrhundert nimmt
der Anteil an Dienstleistungen zu, die rund um die
Uhr angefordert und angeboten werden. In den
kommenden Jahren werden daher immer mehr Arbeitnehmer
aus dem Dienstleistungsbereich
Schichtarbeit leisten, während im Zuge der weitergehenden
Automatisierung der Produktion in
Industrie und Landwirtschaft ein Rückgang der Arbeitnehmer
und damit auch der Anzahl der
Schichtarbeiter zu erwarten ist . Weiterhin ist künftig
auch vermehrt mit flexiblen individuellen Arbeitszeiten
zu rechnen.
Nach dem Arbeitszeitgesetz ist die Arbeitszeit der
Nacht- und Schichtarbeitnehmer nach gesicherten
arbeitswissenschaftlichen Erkenntnissen zu gestalten.
Oberstes Ziel ist dabei der Erhalt von Gesundheit
und Leistungsfähigkeit der Beschäftigten.
Diese Zielvorgabe erfordert die enge Zusammenarbeit
zwischen Arbeitsmedizinern, Arbeitswissenschaftlern
und Beschäftigten, zumal
die Vorgaben, den aktuellen wissenschaftlichen
Kenntnisstand zu berücksichtigen, dem Wunsch
des Einzelnen nach Individualisierung der Arbeitszeitregelung
und schließlich den betrieblichen
Rahmenbedingungen Rechnung zu tragen, nicht
selten Kompromisslösungen erfordern.
Frau Dr. Beate Beermann von der Bundesanstalt
für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin stellt in
ihrem Beitrag auf Seite 6 dar, dass Beschäftigte
im Schichtdienst sowohl körperlichen Belastungen,
ungünstigen Umgebungseinflüssen als auch
psychischen Belastungen ausgesetzt sind.
Das System der Zulagen für Schicht- und Wechselschichtarbeit
ist für die Beschäftigten des öffentlichen
Dienstes mit dem Inkrafttreten des TVöD
und des TV-L in Teilen verändert, erweitert und insgesamt
neu strukturiert worden. Teilweise ist
4 DAS BEHÖRDENMAGAZIN Juni/2012
durch die Zusammenfassung und Straffung der
Vorschriften sicher auch die beabsichtigte Vereinfachung
eingetreten. Auch diese tarifliche Neuregelung
hat aber zu neuen Fragestellungen und
damit zu diversen Entscheidungen der Instanzgerichte
und des zuständigen 10. Senats des Bundesarbeitsgerichts
geführt. Der Beitrag von
Waldemar Reinfelder, Seite 10, Richter am 10.
Senat des Bundesarbeitsgerichtes, soll einen
Überblick über die höchstrichterliche Rechtsprechung
geben.
Zahlreiche Beschäftigte im Gesundheitswesen, im
Handel und Gastgewerbe sowie in anderen Branchen
arbeiten in einer 24-Stunden-Arbeits- und -
Dienstleistungswelt. Ökonomische und gesellschaftliche
Veränderungen führen dazu, dass
dabei die Arbeitszeiten immer weiter in die
Abend- und Nachtstunden und Wochenenden
ausgedehnt werden. Schichtarbeit kann zahlreiche
Auswirkungen auf die Betroffenen haben.
Schichtarbeiter, insbesondere Nachtschichtarbeiter,
leiden oft unter Schlafstörungen, da ihr Tagesrhythmus
weiterhin zu einem großen Teil von
Faktoren wie Tageslicht bzw. sozialen und familiären
Kontakten bestimmt wird. Schlafstörungen
können auch zu einer Reihe von unspezifischen
gesundheitlichen Effekten führen, zu denen neben
Konzentrationsschwache, Nervosität und vorzeitiger
Ermüdung auch Appetitlosigkeit und Magenbeschwerden
gehören. Verschiedene epidemiologische
Studien diskutieren, ob Schichtarbeit an
der Entstehung von Herz-Kreislauf-Erkrankungen,
Brustkrebs und psychischen Störungen beteiligt
ist. Die möglichen Auswirkungen der Schichtarbeit
sind somit vielfaltiger Natur und bedürfen einer
entsprechend komplexen Präventionsarbeit. Tipps
zur Gestaltung der Schichtarbeit und die Schaffung
zuträglicherer Schichtpläne gibt der Beitrag
von VER.di auf Seite 17 .
Der betriebliche Gesundheitsschutz und die Gesundheitsförderung
können wesentlich zum Erhalt
der Beschäftigungsfähigkeit beitragen. Jeder
Arbeitgeber möchte, dass seine Mitarbeiter möglichst
selten wegen Krankheit ausfallen, gesundheitlich
fit, leistungsfähig und leistungsbereit sind
sowie ohne Einschränkungen bis ins Rentenalter
arbeiten können. Dies ist insbesondere vor dem
Hintergrund des demografischen Wandels, der
Verlängerung der Lebensarbeitszeit und dem zu-
nehmend schwerer zu deckenden Fachkräftebedarf
unerlässlich. Einen wesentlichen und erfolgreichen
Beitrag hierzu leisten die Unternehmen im
Rahmen des gesetzlich verpflichtenden Arbeitsund
Gesundheitsschutzes, der der Bekämpfung
betrieblich bedingter Ursachen von Krankheiten
und Unfällen dient. Die Gesundheitsförderung ist
hingegen eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe,
an der sich eine zunehmende Zahl von Unternehmen
mit vielfältigen Maßnahmen freiwillig beteiligt.
Nach einer Betriebsbefragung des
Wissenschaftlichen Instituts der AOK (WiDO) aus
dem Jahr 2009 führen 42 % der Betriebe betriebliches
Gesundheitsmanagement durch bzw. befinden
sich in der Planungsphase für ein betriebliches
Gesundheitsmanagement. Die betriebliche Gesundheitsförderung
findet immer stärker Eingang
in die Mitarbeiterführung und damit in die betriebliche
Personalpolitik. Einen Überblick über die
Handlungsfelder der Betriebe bei der Gesundheitsförderung,
dem Arbeits- und Gesundheitsschutz
gibt der Artikel vom Bundesverband der Arbeitgeber
auf Seite 25.
Der Genuss von alkoholischen Getränken ist für
die meisten selbstverständlich. Alkohol ist für viele
sogar eine notwendige Zugabe geworden, die
dem täglichen Leben erst seinen Glanz verleiht. Da
unsere gesellschaftliche und wirtschaftliche Lage
diesen Zugriff zu jeder Zeit ermöglicht (was nicht
immer so war), steigt auch der Alkoholkonsum und
wächst die Gefahr der Alkoholkrankheit. Eine Kurzfassung
zum Thema Alkoholkrankheit, Missbrauch
und Abhängigkeit ist auf Seite 48 abgedruckt.
Warum muss ich mich als Führungskraft mit suchtauffälligen
Mitarbeitern befassen? Mit dieser
Frage setzt sich ein Beitrag der BARMER GEK
Wuppertal und der Deutschen Hauptstelle für
Suchtgefahren e.V. (DHS), Hamm, auf Seite 56 auseinander.
Wir wünschen Ihnen viel Spaß, informative Unterhaltung
und Vergnügen beim Lesen. Bei Bedarf
können wir Ihnen weitere Exemplare dieser Ausgabe
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Über Meinungsäußerungen und Leserbriefe würden
wir uns sehr freuen.
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