FEUERWEHR 2015 - Konzeption der FKS - GVB

8de zu halten, sondern auch die Nachbargebäude voreinem Übergriff des Brandes zu schützen. Dem stehtnicht entgegen, dass die Rettung insbesondere vonMensch und Tier prioritär ist.Weitere Aufgaben der Feuerwehren. Kantone undGemeinden können den Feuerwehren über die Kernaufgabehinausreichende Aufgaben übertragen. Dabeisollen jedoch folgende Prinzipien beachtet werden:n Um das durch die Kernaufgabe definierte Profilnicht zu verwischen, sind den Feuerwehren nurmit äusserster Zurückhaltung andere Aufgabenzu übertragen.n Die Feuerwehren sollen nur in der akutenGefahrenabwehr (Intervention) eingesetztwerden.n Um die hohe Einsatzbereitschaft der Feuerwehr-Angehörigen nicht zu missbrauchen, sollen sienicht zur Erfüllung allgemeiner Aufgaben derGemeinde herangezogen werden, etwa reguläreUnterhaltsarbeiten oder Winterdienst auf Strassen.n Die Feuerwehren sollen nicht zur Instandstellungnach einem Grossereignis eingesetzt werden,damit u.a. ihre ständige Einsatzbereitschaft alsErsteinsatzformation gesichert bleibt.Kostentragung. Es ist Sache der zuständigen Behörden(Kanton, kantonale Instanzen, Gemeinden)festzulegen, ob und wie Feuerwehreinsätze dem jeweiligenVerursacher oder Eigentümer beziehungsweiseder anfordernden Person oder Institution inRechnung gestellt werden. Dabei sollen zwei Prinzipienberücksichtigt werden:n Wie bisher sind Brandeinsätze grundsätzlichnicht in Rechnung zu stellen, um zu vermeiden,dass Notrufe aufgrund von Kostenüberlegungenverspätet erfolgen oder sogar unterbleiben.n Bezüglich der sonstigen Dienstleistungen derFeuerwehren sollen die zuständigen Behördenfür eine transparente und breit kommunizierteKostenregelung sorgen, um Missverständnisseund eine leichtfertige Inanspruchnahme vonFeuerwehr-Dienstleistungen zu vermeiden.2Abgrenzung zu anderen Organisationen. Die Feuerwehrendefinieren sich über ihre Kernaufgabe. Diesebestimmt zum einen, dass Feuerwehren im Sinnedes vorliegenden Grundsatzpapiers nur diejenigenOrganisationen sein können, die diese Aufgabeauch wahrnehmen. Zum anderen bedeutet Kernaufgabe,dass diese Aufgabe – in Kooperation mitPolizei und Sanität – ausschliesslich von den Feuerwehrenund nicht auch von anderen Organisationenwahrgenommen wird. Damit werden Zweifel darübervermieden, welche Organisation einzusetzenist. Denn insbesondere bei der Brandbekämpfungkönnen Unsicherheiten über die Zuständigkeiten zufolgenschweren Verzögerungen im Einsatzablaufund somit allenfalls auch zu einem Flächenbrand inbebautem Gebiet führen.Dieser Ausschliesslichkeitsanspruch beschränkt sichauf den Ersteinsatz. Die Feuerwehr ist die einzigePartnerorganisation im System Bevölkerungsschutz,welche rasch eine grosse Zahl von Einsatzkräftenmobilisieren und sofort in den Ersteinsatz bringenkann. Der Ersteinsatz ist zeitlich auf Minuten biswenige Tage beschränkt. Selbstverständlich könnenje nach Situation weitere Organisationen (Polizeiund Sanität) aufgeboten werden; die Feuerwehraber wird immer als erste Organisation eingesetzt.Die nachstehende Grafik zeigt schematisch denschnellen Aufbau der Ersteinsatzformationen undderen allmähliche Ablösung durch andere Einsatzkräfteaus dem System Bevölkerungsschutz, insbesonderedem Zivilschutz, beispielsweise im Fallvon Unwetterereignissen.Kurz gesagt: Gemeinsam decken die drei OrganisationenFeuerwehr, Polizei und Sanität das Ersteinsatz-Spektrumab.Einsatzkräfte0112 24 36 48 3 4 5 6 7 14 21StundenErsteinsatzformationenFeuerwehrPolizeiSanitätWeitere EinsatzformationenZivilschutzArmeeTageDie Feuerwehren sind folglich so zu organisieren,auszustatten und auszubilden, dass sie die Kernaufgabeerfüllen und in jedem Ereignisfall tatsächlichund unverzüglich eingesetzt werden können. DieKantone können Spezialaufgaben einzelnen Feuerwehrenzuweisen (z.B. Feuerwehren mit sog. Stützpunktaufgabenwie Strassenrettung, ABC-Wehr usw.).Der Umstand, dass in einigen Städten der Feuerwehrdienstdurch Polizei-Löschkorps sichergestelltwird, steht im Einklang mit Grundsatz 1, solange sieFeuerwehren im Sinne dieser Grundsätze darstellen,gleich ausgebildet und der Aufsicht der kantonalenFeuerwehrinstanzen unterstellt sind.