offene kinder - Steirischer Dachverband der offenen Jugendarbeit

Leitfaden für dieOFFENE KINDER-UND JUGENDARBEITin der Steiermark4., überarbeitete Fassung

Leitfaden für dieOFFENE KINDER-UND JUGENDARBEITin der Steiermark4., überarbeitete FassungImpressum: Herausgeber und f.d.I.v.:Steirischer Dachverband der Offenen JugendarbeitKarmeliterhofKarmeliterplatz 2, 8010 Grazwww.dv-jugend.atZVR-Nr: 531839399© 2013

InhaltEinleitung .................................................................................................................................................................6Arbeitsprozess .........................................................................................................................................................7Zielsetzung ..............................................................................................................................................................8Josef Scheipl: Offene Jugendarbeit – zwischen gesellschaftspolitischem Auftragund Auftrag von Seiten der Jugendlichden .........................................................................................................10I. Grundlagen der Offenen Kinder- und Jugendarbeit .....................................17Offene Kinder- und Jugendarbeit ...........................................................................................................17I.1. Themen der Offenen Kinder- und Jugendarbeit ...................................................................................19I.1.1. Freizeit gestalten ......................................................................................................................................19I.1.2. Persönlichkeit und Beziehung entwickeln ..............................................................................................20I.1.3. Geschlechtsidentität entwickeln .............................................................................................................20I.1.4. Partizipation erproben und Lebenswelten gestalten ............................................................................20I.1.5. Werthaltungen ..........................................................................................................................................21I.2. Zielgruppen ...............................................................................................................................................21I.2.1. Kinder ........................................................................................................................................................21I.2.2. Jugendliche ...............................................................................................................................................22I.2.3. Mädchen und Burschen ............................................................................................................................23I.2.4. Cliquen .......................................................................................................................................................24I.2.5. Kinder und Jugendliche mit Migrationshintergrund .............................................................................24I.2.6. Jugendkulturen .........................................................................................................................................24I.2.7. Randgruppen ............................................................................................................................................24I.3. Arbeitsansätze und Methoden ...............................................................................................................25I.3.1. Geschlechtsbezogene Jugendarbeit ........................................................................................................25I.3.2. Interkulturelle Kinder- und Jugendarbeit ...............................................................................................26I.3.3. Sport und Bewegung ................................................................................................................................26I.3.4. Freizeitaktivitäten .....................................................................................................................................27I.3.5. Jugendkulturelle Jugendarbeit ...............................................................................................................27I.3.6. Themenzentrierte Arbeit und Projektarbeit ..........................................................................................27

Fortsetzung Arbeitsansätze und MethodenI.3.7. Bildungsarbeit ...........................................................................................................................................27I.3.8. Einzel–, Gruppen- und Gemeinwesenarbeit ...........................................................................................28I.3.9. Sozialräumliche Jugendarbeit ..................................................................................................................28I.3.10. Präventionsarbeit ......................................................................................................................................29I.3.11. Emanzipatorische und subjektorientierte Jugendarbeit .......................................................................29I.3.12. Jugendsozialarbeit ....................................................................................................................................30I.3.13. Cliquenorientierter Ansatz ......................................................................................................................30I.3.14. Arbeiten mit „Randgruppen“ ..................................................................................................................30I.3.15. Mobile und aufsuchende Jugendarbeit ..................................................................................................31I.3.16. Soziokulturelle Animation .......................................................................................................................31I.3.17. Partizipation ..............................................................................................................................................32I.3.18. Spielpädagogik .........................................................................................................................................33I.3.19. Erlebnispädagogik ....................................................................................................................................34II. Strukturen der Offenen Kinder- und Jugendarbeit .......................................36II.1. Einrichtungstypen ....................................................................................................................................36II.1.1. Einrichtungen der Offenen/Mobilen Kinderarbeit ................................................................................36II.1.1.1. Spielmobile ................................................................................................................................................37II.1.1.2. Abenteuerspielplatz .................................................................................................................................37II.1.2. Einrichtungstypen der Offenen Jugendarbeit .......................................................................................38II.1.2.1 Jugendzentren ..........................................................................................................................................38II.1.2.2. Jugendtreffs ..............................................................................................................................................39II.1.2.3 Jugendraum ..............................................................................................................................................39II.1.2.4. Jugendhaus ...............................................................................................................................................39II.1.2.5. Jugendkulturzentren ................................................................................................................................39II.1.2.6. Jugendcafés ...............................................................................................................................................40II.1.2.7. Selbstverwaltete Jugendzentren .............................................................................................................41II.1.2.8. Mädchenzentren .......................................................................................................................................42II.1.2.9. Soziokulturelle Zentren ............................................................................................................................42II.1.2.10. Stadtteiltreffs und Begegnungszentren .................................................................................................43II.1.2.11. Container, Bauwagen und Hütten ..........................................................................................................44II.1.2.12. Initiativgruppen ........................................................................................................................................44II.1.3. Zusammenarbeit im Netzwerk ................................................................................................................44II.1.3.1. Beratungs- und Informationszentren ......................................................................................................44II.1.3.2. Fachstellen .................................................................................................................................................44II.1.3.3. Strukturen der Kinder- und Jugendbeteiligung .....................................................................................44II.1.4. Ausblick ......................................................................................................................................................45

II.2. TrägerInnenschaften ................................................................................................................................46II.2.1 Formen der TrägerInnen ..........................................................................................................................46II.2.2 Finanzierung der TrägerInnen .................................................................................................................46II.3. MitarbeiterInnen in der Offenen Kinder- und Jugendarbeit ...............................................................46II.3.1. Gender Mainstreaming ............................................................................................................................46II.3.2. Qualifizierung ...........................................................................................................................................47II.3.3. Entlohnung ................................................................................................................................................48II.3.4. Berufsbild / Anforderungen an die MitarbeiterInnen ...........................................................................48II.3.5. Arbeitsplatzbeschreibung / Stellenprofil ................................................................................................49II.3.6. Team ...........................................................................................................................................................50II.3.7. Supervision ................................................................................................................................................50II.3.8. Fort- und Weiterbildung ..........................................................................................................................51II.3.9. Ehrenamtliche MitarbeiterInnen, PraktikantInnen, Zivildiener ............................................................51II.4. Finanzierung .............................................................................................................................................52II.4.1 Finanzierungssicherung ............................................................................................................................52II.4.2 Finanzierungsmöglichkeiten ....................................................................................................................53II.5. Qualitätsmanagement .............................................................................................................................54II.5.1. Qualitätsentwicklung ...............................................................................................................................54II.5.2. Evaluation ..................................................................................................................................................55II.5.3. Qualitätssicherung ....................................................................................................................................56III. Resümee ...........................................................................................................57IV.Standards für die Offene Kinder- und Jugendarbeit? Das fehltgerade noch! Kommentar Dr. Heinz Schoibl, Helix Forschung .....................59V. Offene Jugendarbeit in Österreich. Eine erste Begriffsklärungals Grundlage für eine bundesweite Vernetzung..........................................64VI. Literaturverzeichnis .........................................................................................70

EinleitungDie Zusammenstellung dieses Leitfadens wurde imRahmen eines intensiven Arbeitsprozesses des SteirischenDachverbands der Offenen Jugendarbeit inKooperation mit seinen Mitgliedern im Zuge einer„Jugendzentrumstour“ in Regionalarbeitskreisen,Klausuren, einer Tagung, einer Generalversammlungund anhand österreichischer und internationaler Literaturrechercheerarbeitet.Der Leitfaden besteht aus zwei Teilen: Der erste Teilbefasst sich mit Grundlagen der Offenen Kinder- undJugendarbeit und setzt sich mit den Themen sowiemit den Zielgruppen Arbeitsansätzen und Methodender Offenen Kinder- und Jugendarbeit auseinander.Als Arbeitsgrundlage diente in erster Linie Literatur,die als Maßstab für das Arbeitsfeld im deutschsprachigenRaum gilt.Der zweite Teil befasst sich mit den Strukturen: Dieallgemeine Beschreibung von Einrichtungstypen undinsbesondere die Strukturen der TrägerInnenschaften,MitarbeiterInnen, Finanzierung oder das Qualitätsmanagementsind hier beschrieben. Diese sindVoraussetzungen, die für eine qualitäts- und ergebnisorientierteArbeit notwendig sind.Der Leitfaden teilt sich bewusst in zwei Teile, sodassbeide getrennt voneinander zweckmäßig sind. Aberum ein berühmtes Zitat von Aristoteles zu erwähnen:Das Ganze ist mehr als die Summe seiner Teile …Zuvor noch einige Anmerkungen zur Situation derOffenen Kinder- und Jugendarbeit in der Steiermarkund zur Entstehung des Leitfadens: Wir möchten aufdie intensive Beteiligung durch den dieser Leitfadenentstand ist, hinweisen. Nicht zuletzt aufgrund desEngagements der Mitglieder und der zahlreichenfachlich kompetenten Beiträge zum Thema konntenwir diese an uns gestellte Aufgabe verwirklichen.Bemerkungen zu der Offenen Kinder- undJugendarbeit in der SteiermarkDie Offene Kinder- und Jugendarbeit in der Steiermarkist ein sehr komplexes pädagogischesHandlungsfeld. Es ist charakterisiert durch einenbeständigen Veränderungsprozess, der auf die sichwandelnden Kinder und Jugendlichen und ihre Fragenund Probleme immer neu antwortet und antwortenmuss. So haben sich im Laufe der Entwicklungder Offenen Kinder- und Jugendarbeit vielfältigeArbeitsweisen, institutionelle Formen, konzeptuelleGrundfragen und methodische Handlungsweisenausgebildet. Die Differenziertheit und Prozessförmigkeitdes Feldes spiegelt sich in den vielfältigen pädagogischenDebatten und Konzepten in der Praxis derOffenen Kinder- und Jugendarbeit wider (vgl. Deinet/Sturzenhecker 2005, S. 11).Die Einrichtungen der Offenen Kinder- und Jugendarbeitin der Steiermark verfolgen - wie es Heinz Schoiblauch für die Offene Jugendarbeit in Vorarlbergbeschreibt - ausgesprochen unterschiedliche Arbeitsansätzeund unterscheiden sich voneinander auchhinsichtlich ihrer Arbeitsschwerpunkte. Als gemeinsamenNenner weisen sie ihren niederschwelligenZugang, die Schaffung, Entwicklung und Sicherungeines Freiraumes für Kinder und Jugendliche auf, andem sich alle bestehenden Einrichtungen orientieren.Dieser Freiraum ist Ausgangspunkt zu Förderung,Stützung und/oder Anleitung von Beteiligungsansätzenbis hin zu Selbstorganisationsprozessen beiKindern und Jugendlichen.Zur Klärung seien hier noch die Prinzipien der OffenenKinder- und Jugendarbeit postuliert: Flexibilität,stärken- und nicht defizitorientierter Ansatz, Niederschwelligkeit,Prävention, Partizipation, Offenheit,geschlechts- und altersspezifischer Ansatz, interkulturellesund sozialräumlich orientiertes Arbeiten,Bedürfnisorientiertheit, Ganzheitlichkeit, Lebensweltorientiertheit,Authentizität.DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 6 -

Vereinfacht ausgedrückt bedeutet dies, dass sich grobgesehen zwei Formen der Arbeit in Einrichtungen derOffenen Kinder- und Jugendarbeit unterscheidenlassen:• Begleiteter Freiraum für Selbstorganisationsprozesseund die Möglichkeit Lebenskonzepteausagieren zu können.ArbeitsprozessDie Offene Kinder- und Jugendarbeit in der Steiermarkist bunt und vielfältig. Das machte es nichtgerade einfach einen Leitfaden für dieses Arbeitsfeldzu entwickeln, in dem sich die Einrichtungen undderen MitarbeiterInnen wiederfinden und vertretenfühlen.• Sozialisationsorte mit partizipativen Gestaltungsmöglichkeiten,Ergänzung familiärerErziehung, schulischer Bildung und kulturellerAusdrucksformen.Ganz erhebliche Unterschiede finden sich auch in derKonstruktion des organisatorischen Rahmens sowieder Infrastrukturausstattung (Personal, Räumlichkeiten,Finanzen) der einzelnen Einrichtungen. DerBogen spannt sich hier von ehrenamtlich geführtenStätten gemeinsamer Freizeitbetätigung bis hin zusozialpädagogisch/sozialarbeiterisch ausgerichtetenEinrichtungen mit guter Infrastruktur.Das hängt von mehreren Faktoren ab. Finanzielle Mittel,Anzahl und Qualifikation der MitarbeiterInnenund deren Engagement, aber auch die Möglichkeitender Träger und/oder der FördergeberInnen spielenhier eine Rolle. Gerade was die Unterstützungenseitens der steirischen Gemeinden betrifft, lassen sichgravierende Unterschiede beobachten.Der Steirische Dachverband der Offenen Jugendarbeitwurde in Jahr 2002 vom LandesjugendreferatSteiermark damit beauftragt, Rahmenbedingungen(Standards) für eine „qualitätsorientierte“ OffeneJugendarbeit zu erarbeiten, sie im Land Steiermark zuverankern und letztendlich in die Praxis umzusetzen.Die Zusammenstellung dieses Standardpapiers wurdeim Rahmen eines intensiven Arbeitsprozesses desSteirischen Dachverbandes der Offenen Jugendarbeitin Kooperation mit seinen Mitgliedern im Zugeeiner „Jugendzentrumstour“, Regionalarbeitskreisen,Klausuren, Fragebögen, einer Tagung, einer Generalversammlungund anhand österreichischer und internationalerLiteraturrecherchen erarbeitet.Eines stand von Beginn an fest: Es sollte ein breitangelegter Beteiligungsprozess in Gang kommen,untermauert durch internationale Fachliteratur, inden sich alle Mitglieder des Steirischen Dachverbandesder Offenen Jugendarbeit einbringen können.Die große Herausforderung an all jene, denen dieOffene Kinder- und Jugendarbeit am Herzen liegt,besteht darin, die Weiterentwicklung und Ausdifferenzierungdes Arbeitsfeldes zu fördern und zu unterstützensowie bei denjenigen Überzeugungs arbeit zuleisten, die noch nicht erkannt haben, welche unabdingbareNotwendigkeit die Handlungsansätze derOffenen Kinder- und Jugendarbeit darstellt, Kindernund Jugendlichen ein „Hineinwachsen“ in die Gesellschaftzu erleichtern.Einen kleinen aber wichtigen Beitrag für diesen Prozesssoll der Leitfaden für die Offene Kinder- undJugendarbeit in der Steiermark leisten.Das Papier, das eigentlich im Land Steiermark und inden steirischen Gemeinden verankert und letztlich indie Praxis umgesetzt werden sollte – von dem 2003sogar eine zweite, korrigierte Auflage entstand- schaffte es nicht, die in dem Arbeitsfeld tätigen Einrichtungenund deren MitarbeiterInnen zufrieden zustellen. Die jahrelange Diskussion über „Standards“und das Problem, wirkliche „Qualitätsstandards“ zudefinieren, in denen sich die breite und bunte Vielfaltunserer Mitglieder wiederfindet und vertreten fühlt,konnte damit nicht beendet werden, sondern wurdeim Jahr 2006 wieder zu einem wichtigen Themainnerhalb des Steirischen Dachverbandes der OffenenJugendarbeit und seiner Mitglieder.DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 7 -

Nach langem Überlegen, wie es möglich ist, dasArbeitsfeld im Ganzen darzustellen und weiterzuentwickeln,ist der Steirische Dachverband der OffenenJugendarbeit zum Entschluss gekommen, sich in einerKlausur nicht weiter mit „Standards“ – im bekanntenund engen Sinne – sondern mit den Grundlagen undStrukturen der Offenen Jugendarbeit in der Steiermarkauseinander zu setzen.Das neue Ziel war es, einen „Leitfaden für die OffeneKinder- und Jugendarbeit in der Steiermark“ zu erarbeiten,der für die Mitglieder und die gesamte steirischeOffene Kinder- und Jugendarbeit Grundlageist, sowie für die Öffentlichkeit eine Erklärung undDarstellung des Arbeitsfeldes bieten kann.Der Leitfaden soll die Grundlagen der OffenenKinder- und Jugendarbeit (Themen der OffenenJugendarbeit, die Zielgruppe, die Arbeitsansätzeund Methoden) und auch die Strukturen der OffenenKinder- und Jugendarbeit (Einrichtungstypen, TrägerInnen,MitarbeiterInnen, Finanzierung, Qualitätsmanagement)beinhalten. Die positive Rückmeldung unddie intensive, interessierte und engagierte Mitarbeitder Mitglieder zeigten, dass der nun neu gegangeneWeg sich als richtig herausstellt.ZielsetzungMit dem Leitfaden sollen die Resultate der über einenlängeren Zeitraum andauernden Diskussion überStandards verschriftlicht und den aktuellen Gegebenheitenangepasst werden.An welche AdressatInnen wenden sich der Leitfadenfür die Offene Kinder- und Jugendarbeit? Oder, besserformuliert: Wer soll am Ende von den schon längstfälligen Leitlinien profitieren?An erster Stelle stehen natürlich die Kinder undJugendlichen. Mit dem erarbeiteten Leitfaden fürdie Offene Kinder- und Jugendarbeit wollen wir dazubeitragen, dass die bereits bestehenden Angebotefür Kinder und Jugendliche aufgewertet und erhaltensowie neue Angebote geschaffen werden. Die Sicherungstruktureller Ressourcen und Ausdifferenzierungder Angebote durch eine qualitätsorientierte,professionelle Offene Kinder- und Jugendarbeitstehen hier im Vordergrund. Das Ziel muss sein, inZukunft unter wesentlich verbesserten Voraussetzungenverschiedene bedarfsorientierte Angebote fürKinder und Jugendliche in der Steiermark bereitstellenzu können.Endlich wird gezeigt, was Offene Kinder- und Jugendarbeitin der Steiermark bedeutet, was sie leistet, aberauch was zu deren Qualität und Qualitätssicherungunbedingt erforderlich ist!In diesem offenen und sich ständig wandelndenArbeitsfeld wird die laufende Modifikation und Überarbeitungdes Leitfadens immer eine wesentlicheRolle spielen.„Nichts ist in Ruhe, alles bewegt sich, alles ist inSchwingung“ (3. hermetisches Prinzip).Ganz entscheidend soll der Leitfaden für die OffeneKinder- und Jugendarbeit zur Verbesserung der allgemeinenSituation der einzelnen MitarbeiterInnen inden Einrichtungen der Offenen Kinder- und Jugendarbeitbeitragen. Es gilt, wesentliche Verbesserungender Rahmen- und Arbeitsbedingungen für dieMitarbeiterInnen zu erreichen, um die Qualität undProfessionalität im Arbeitsfeld steigern zu können.Dazu gehört auch die politische und gesellschaftlicheAnerkennung des Arbeitsfeldes der Offenen KinderundJugendarbeit, eine entsprechende Aus- und Weiterbildungder MitarbeiterInnen und die adäquateFörderung von Inhalten, der Infrastruktur und Personalkosten,um die notwendigen Aufgabenbereicheabdecken zu können.DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 8 -

Die Ziele des Leitfadens sind mannigfaltig.Der Leitfaden soll:• eine Grundsatzerklärung zur Offenen Kinder- undJugendarbeit in der Steiermark sein• die Ansätze und Methoden der Kinder- undJugendarbeit beschreiben• die Offene Kinder- und Jugendarbeit im Allgemeinenskizzieren• Begrifflichkeiten und deren Verwendung normieren• den Arbeitsbereich der in der Kinder- und JugendarbeitTätigen beschreiben• Qualitätsstandards festlegen• eine Basis für Qualitätsmanagement und QualitätssicherungseinAuch den EntscheidungsträgerInnen erwachsen durcheinen Leitfaden für die Offene Kinder- und Jugendarbeitin der Steiermark Vorteile. Regionale- undsozialräumliche Bedürfnisse können klarer definiertwerden, die Arbeitsaufträge bzw. die Leistungen, diedas Arbeitsfeld erbringen, können klarer festgemachtund formuliert werden. Dadurch entsteht mehrTransparenz im pädagogischen Handlungsfeld derOffenen Kinder- und Jugendarbeit, was wiederum zueiner Ausdifferenzierung und Weiterentwicklung derErwartungen, Rahmenbedingungen, Methoden undArbeitsansätze führt.Die Bereicherung und der Mehrwert durch OffeneKinder- und Jugendarbeit im Gemeinwesen liegenklar auf der Hand: Sie übernimmt Aufgaben als Sozialisationsort,vermittelt Werthaltungen und gesellschaftspolitischeBildungsaufgaben, verbessert sozialeund kommunikative Kompetenzen, leistet (inter-)kulturelle Arbeit usw.• eine Basis bieten, was für gute Kinder- undJugendarbeit notwendig ist• offene Fragen klären• wie das Arbeitsfeld ständig erweitert, hinterfragtund angepasst werden• Vorlage für Gemeinden und Ämter sein, wenn einJugendzentrum eingerichtet wird• Klärung für das Arbeitsfeld bringen• nicht als Ersatz zu den Konzepten jeder Einrichtunggesehen werden• informieren, einfordern, klären, festschreiben• die Offene Kinder- und Jugendarbeit in ihrerMannigfaltigkeit erfassen und die gebührendeAkzeptanz dieses Arbeitsbereiches sichern• die Grundlagen wie auch die Strukturen desArbeitsbereichs beschreibenDVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 9 -

Offene Jugendarbeit –zwischen gesellschaftspolitischemAuftrag undAuftrag von Seiten derJugendlichenUniv. Prof. Dr. Josef Scheipl1. Jugendarbeit als Eigenwert –nicht nur ein Vehikel zur PräventionIm Rahmen der österreichischen Jugendforschungscheint mir einleitend eine Tendenz erörterungs- unddiskussionswürdig: Das ist die Forcierung des Präventionsgedankens.Dies wird besonders im 4. Jugendbericht(2003) der österreichischen Bundesregierungdeutlich (vgl. 4. Bericht zur Lage der Jugend in Österreich.Teil 1, Jugendradar 2003. Teil B: Prävention inder ausserschulischen Jugendarbeit, Wien 2003). Dortwird – wie im Titel von Teil B des Berichtes bereitsangesprochen – Jugendarbeit im Wesentlichen unterdem Aspekt der Prävention untersucht. Damit wirdJugendarbeit allerdings zu eng konzipiert. In derJugendarbeit dominieren Bedürfnis-, Objekt- undErfahrungsorientierung, Bemündigung, Partizipationund aktuell die Alltagsorientierung. Die Präventionkann als Leitkategorie diese Aspekte niemalsadäquat umfassen. Jugendarbeit würde unter demAspekt der Prävention lediglich als Instrument füreine andere Sache verstanden werden, als Mittel füreinen „höheren“, anderen Zweck. Jugendarbeit unterdem Aspekt der Prävention verliert ihren Eigenwert.Sie wird instrumentalisiert!Jugendarbeit um der Bedürfnisse, Interessen etc. derJugendlichen willen, als eigenständige, selbstbezogenGröße! – Das muss die Botschaft sein – und nichtJugendarbeit, damit vorgebeugt wird, dass Jugendlichenicht dies tun bzw. jenes lassen oder nicht aufsogenannte unerwünschte Gedanken kommen. Hierwürde Jugendarbeit bloß von der Perspektive möglicherDefizite und aus der dominierenden Erwachsenenperspektiveaus gestaltet.Jugendarbeit greift die Sehnsüchte, Entwicklungsmöglichkeitenauf, ist also ressourcenorientiertanzugehen (vgl. SCHEIPL 2004). Dazu braucht es inder Jugendarbeit eine verstehende Haltung und dieBereitschaft zum Dialog. Dialogische Soziale Arbeit/Jugendarbeit beobachtet und versteht zunächst. Dasist ihr Ausgangspunkt. Doch führt sie ihr Verstehenstets auf einen Dialog und auf eine Handlung zu;ihr geht es um Verständigung. Eine solche Verständigungschließt die Anerkennung des Gegenübersals einmalige, gleichwertige Person ebenso ein wiedie nur dadurch mögliche eigene Bestätigung (vgl.KUNSTREICH 2004, S. 34). Jugendkultur und Gesellschaftsetzen sich also mit- und gegeneinander auseinander.2. Jugendarbeit und doppeltes MandatIn dieser Auseinandersetzung befindet sich OffeneJugendarbeit (OJA) im Schnittpunkt zwischen Jugendkulturund Gesellschaft. Das heißt: OJA ist miteinem doppelten Mandat konfrontiert, das in sichvielfältig ist:• Sie hat einerseits die Interessen der Jugendlichenzu vertreten und von diesen auszugehen. Aberdiese Interessen sind unterschiedlich, vielfältig.Daher wird es für die OJA von Seiten der Jugendlichenauch nicht nur einen Auftrag geben!• OJA kann anderseits an der (beauftragenden,zahlenden) Gesellschaft (den Behörden) nicht unbekümmertvorbei agieren, sie nicht völlig ignorieren.Doch was ist dabei deren gesellschaftspolitischerAuftrag? In einer demokratisch organisiertenGesellschaft – wo sonst gibt es eine OJA? – gibtes nicht nur einen Auftrag, wie es in demokratischorganisierten Gesellschaften auch nicht nur einesogenannte „richtige“ gesellschaftspolitischeVorstellung gibt. Es gibt daher mindestens unterschiedliche,möglicherweise sogar gegensätzlicheVorstellungen von dem, was gesellschaftspolitischwünschenswert ist, was gesellschaftspolitisch „fürwahr gehalten“ wird. Somit gibt es unterschiedlichebis widersprüchliche Aufträge. Ein AuftragDVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 10 -

ist also bereits eine unzulässige Verkürzung imKonzert der gesellschaftspolitischen Interessen.• Wenn die Gesellschaft nicht zahlt (nicht beauftragt),wäre man dann in der OJA „autonom“,ungebunden? Meines Erachtens nicht! Denn estut sich die Verantwortung auf gegenüber denJugendlichen und deren Zukunft. Diese wird nichtvöllig unabhängig oder völlig außerhalb der Gesellschaftzu finden sein.Die von mir angedeuteten Ambivalenzen und Uneindeutigkeitensind prinzipieller Natur. Daraus entstehenin der Regel Konflikte, die sich nicht selten zu Gegensätzenvertiefen. Diese sind in der Jugendarbeitproduktiv zu bewältigen, Balancen sind zu finden.Zuweilen werden das auch Widersprüche sein müssen,wenn sich die Gesellschaft nicht bewegt.Dieser Grundsachverhalt beeinflusst nicht nur die Anforderungenan die MitarbeiterInnen in der OJA. Erscheint konstitutiv für Jugendarbeit insgesamt – auchder Verbandlichen Jugendarbeit – zu sein.3. Die Jugendarbeit im Rahmendes doppelten MandatsDie Grundlinie des Gegensatzes zwischen Erwartungender Jugendlichen und beauftragender Gesellschaftist davon beeinflusst, dass Jugendkulturen dieErwachsenenwelt in der Regel beunruhigen.3.1 Erwartungen der AuftraggeberDie Auftraggeber erwarten – in ihrer Unsicherheit –,dass Jugendkulturen „normalisiert“ werden, zumindest,dass nichts aus dem Ruder läuft. Dahinter stehtmöglicherweise auch die Angst der Gesellschaft vorihren eigenen Problemen, die sie in ihrem Umgangmit den Jugendlichen bekämpft – beispielhaft seiender Umgang mit Alkohol und Drogen oder mit demKonsum genanntund verkaufbar scheint OJA dann, wenn sie mit derBewältigung von Problemen bei bzw. mit Jugendlichenbefasst wird. Geht es „lediglich“ um Lebensgestaltung,hängt also kein offensichtliches Problemdran, dann ist das politisch weniger gut zu verkaufen.– „Wozu Geld investieren, wo es doch ohnedies keineProbleme gibt?“Das macht sich aktuell darin bemerkbar, dass OJAnicht selten zur Jugendsozialarbeit umorientiertwird. Jugendzentren müssen Lernhilfen, Beratungetc. anbieten, um öffentliche Förderungen zu lukrieren.Jugendsozialarbeit kann im Rahmen einerganzheitlichen Sicht der Jugendarbeit natürlich angebotenwerden. Aber Jugendarbeit darf nicht aufJugendsozialarbeit reduziert werden!Und schließlich ist auf Seiten der Auftraggeber eingewisser Aktionismus, man könnte es auch „Projektgeilheit“nennen, im Spiel. Eine „bloße“ Beziehungsarbeitreicht nicht mehr. In unserer neokapitalistischenLeistungsgesellschaft werden Projekte, Aktionengefordert. Jugendliche und JugendarbeiterInnenmüssen unterwegs, in Bewegung sein. Aber dahintersteht natürlich auch die oftmalige Erfahrung, dassBeziehungsarbeit in der Jugendarbeit verwechseltwurde mit bloßem Abhängen im Sinne eines laissezfaire.Es gehört Professionalität von Seiten des Jugendarbeitersdazu, dem Jugendlichen zu signalisieren, dassman für ihn da ist, an seinen Problemen bzw. ThemenAnteil nimmt, dass man gemeinsam an Perspektivenarbeitet etc. Dies scheint unspektakulär – ist es wohlin gewisser Weise auch. Aber das ist das Fatale ansozialpädagogischer Arbeit: – dass hohe Professionalitäthinter einem unspektakulären Erfolg steht– dass sich z.B. der Jugendliche verstanden fühlt, dasser Mut fasst, etc. Und genau diese Professionalitätfür das Unspektakuläre bringt es dann mit sich, dasshoch professionelle JA von der Gesellschaft nicht gewürdigtwird, die Jugendarbeit politisch als vernachlässigbareGröße gilt.Von Seiten der Gesellschaft gesehen muss sich OJAüberdies lohnen bzw. rechnen. Politisch vertretbarDVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 11 -

3.2 Erwartungen der JugendlichenJugendzeit wurde bisher als Moratorium und Experimentierphaseverstanden. Doch in den vergangenenzwanzig Jahren haben sich die äußeren strukturellenRahmenbedingungen der Lebensphase Jugend verändert.Es ist ungeklärt, welches Jugendmodell dieneue Arbeitsgesellschaft hervorbringen wird.Gegenwärtig ist es so, dass die Mehrheit der Jugendlichen– neben einer gut funktionierenden Familie– nach wie vor einen guten und auskommenssicherensowie interessanten Beruf in den Mittelpunkt ihrerLebensperspektive stellt.Aber es macht sich eine Entgrenzung breit: Die LebensphaseJugend verliert zusehens ihre Abgrenzungsowohl zum Beginn u.v.a. zum Ende hin. Die Übergängeins Erwachsenenalter werden für viele länger,unstrukturierter und unsicherer aber auch individuellfolgenschwerer. Der bisher zeitlich umgrenzte Freiraum,die Experimentierphase, in der man ausprobieren,sich eventuell auch austoben konnte, beginntsich aufzulösen. Darüber hinaus werden „Jugendlichefrüh und zu einer Zeit mit psychosozialen Problemenkonfrontiert, vor denen sie eigentlich – nach demJugendbild des Moratoriums – geschützt, und vondenen sie noch nicht behelligt sein sollten. So schiebtsich die Bewältigungsperspektive für die Jugend zunehmendvor die Bildungsperspektive“ (BÖHNISCH2007, S. 196).Jugend ist also nicht mehr nur Experimentier phase.Jugend ist in unserer komplexen Welt vielmehr zueiner biographisch vielfältig variierten Bewältigungskonstellationgeworden (vgl. BÖHNISCH 2005,S. 139ff).Zentrale Erwartungen bzw. Wünsche der Jugendlichenan die OJA in dieser unsicheren und ambivalentenSituation sind:• Unkontrollierte Räume, in denen gesetzliche Vorschriftennicht unbedingt gelten.• Durchsetzung der eigenen kulturellen Normen,insbesondere was die Konfliktregelung betrifft.• Erwartungen an einen „Vollservice“ der Jugendarbeitmit erlebnisintensiven Events.• Allgemein Fun.• Manches Mal auch die Delegation von Problembewältigungan die JugendarbeiterInnen (Unterstützungbei Behördenwegen, Lehrstellensuche etc.).• Familienersatz (Das Jugendzentrum als zweiteFamilie) – als frei gewählte „Familie“ mit denBezugspersonen, die man sich aussucht (Abkoppelungvon der Herkunftsfamilie – daher: männlicheund weibliche JugendarbeiterInnen).Die konstruktiven und positiven Ziele der Jugendlichen,die einen Raum für sich wollen, die gemeinsametwas erleben wollen etc., werden in der Regel nurdann von der Gesellschaft unterstützt, wenn dieJugendlichen selbst mitarbeiten. Das läuft unterden Titeln „Partizipation“, „Stärkung der Eigeninitiative“und der „Verantwortlichkeit“. Das finde ichzunächst durchaus in Ordnung. Problematisch imSinne einer OJA wird es dann, wenn diese Aktivitätengesellschaftskonform abgeliefert werden müssen;wenn kein Raum bleibt für eine Partizipation, welcheAuseinandersetzung produziert. Eine Auseinandersetzungproduzierende Partizipation ist aber häufigunerwünscht.Prinzipiell gilt hinsichtlich Partizipation, Eigeninitiativeund Verantwortlichkeit: „Offene Jugendarbeitkann gar nicht anders, als die Subjektivität und dieAutonomie ihrer BesucherInnen zu respektieren undernst zu nehmen. Sonst läuft sie (…) Gefahr, dass sieletztlich ohne Kinder und Jugendliche stattfindet.Tatsächlich würde sie damit ihre zentrale Chance vertun,gemeinsam mit den Kindern und Jugendlicheneinen Freiraum für selbstbestimmte Entwicklung bereitzu stellen“ (SCHOIBL 2007, S. 7). Dies kann aberfür die JugendarbeiterInnen nicht bedeuten, dasssie die Kids sich selbst überlassen: Partizipation vonKindern/Jugendlichen schließt immer auch eine interpretierende,begleitende und wohl auch anleitendtransformatorischeMitsprache der MitarbeiterInnenein.Grundsätzlich sollte eine die Partizipation, Eigeninitiativeund Verantwortung fördernde JugendarbeitDVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 12 -

immer einkalkulieren, dass Jugendliche Vorbehaltegegen eine pädagogische Betreuung einbringen.Eventuell wäre hier ein Weg in der Weise zu finden,dass solche stark selbstbestimmten Gruppen – z.B.in autonomen Jugendzentren – entscheiden, ob siepädagogische Fachkräfte als Mediatoren für gewisseAufgaben heranziehen. Im Fall von Konflikten könntendiese eine vermittelnde und zugleich modellhafteRolle einnehmen. Auf diese Weise bräuchten sich dieJugendlichen nicht als Objekte pädagogischer oderstaatlicher Bevormundung zu fühlen. Sie würden ihreEntscheidungssouveränität behalten.• Von ausländischen Jugendlichen wird erwartet,dass die OJA ihnen und ihren Lebensweisen Akzeptanzverschafft. Es wird der Schutz der einen(inländischen) Jugendlichen vor den anderen (ausländischen)Jugendlichen erwartet usw.Diese alltäglichen Widersprüche sind die Wertekonflikte,die bei den JugendarbeiterInnen in der täglichenArbeit im Vordergrund stehen.Die Reaktionen der JugendarbeiterInnen darauf zeigenmeist folgende Mischung:Eine solche beratende, an Empowerment ausgerichteteFunktion von Jugendpädagogik in selbstorganisiertenJugendzentren würde m. E. akzeptiert,wenn über einen längeren Zeitraum hinweg dieErfahrung gemacht werden könnte, dass die Rolleprofessioneller MitarbeiterInnen nicht auf Kosten derSelbstbestimmung gehen muss. Allerdings müssteder/die Jugendpädagoge/in institutionell so abgesichertsein, damit er/sie nicht durch einzelne Gruppenerpressbar wird. Prinzipiell müsste in der Jugendzentrums-Szeneerfahrbar werden, dass pädagogischesEmpowerment durch pädagogische Fachkräfte beiselbstorganisierten Jugendgruppen ohne DirektivundKontrollfunktion machbar ist.• Grundsätzlich vertreten sie eine anwaltschaftliche(keine vormundschaftliche) Haltung gegenüberden Jugendlichen – und sie zeigen viel Verständnisfür deren Verhaltensweisen.• Durchaus nicht selten aber ist diese Haltung durchsetztmit bewussten oder vielfach unbewussteneigenen Interessen und Vorstellungen.• Manches Mal dienen die Jugendlichen den JugendarbeiterInnenals Projektionsflächen füreigene Veränderungswünsche und Dissidenz.Der Ungang mit diesen (bewussten und unbewussten)Spannungen stellt hohe professionelle Anforderungen,an die Berufsrolle.4. Widersprüche und Wertkonflikteim Arbeitsfeld der OJA5. Professionalität der Berufsrollewird gefordertDie Auftraggeber schieben der OJA Ordnungsaufgabenund Aufgaben der Nacherziehung zu (vgl.BUSCHOR u.a. 2007; STEINER 2007).• Es wird erwartet, dass man als JugendarbeiterInweiß, wie man Konflikte mit/von Jugendlichen imöffentlichen Raum ohne Polizeieingriffe löst.• Es wird erwartet, dass immer mehr Jugendlicheaktiv und in (verbindlicher) Kontinuität die Angebotenutzen (hohe Besucherzahlen).• Es wird erwartet, dass alle Jugendlichen und nichtbloß eine Clique durch OJA angesprochen werden.Der Umgang mit Jugendkulturen ist immer eine anforderungsreicheTätigkeit. Es geht nicht nur um dieBearbeitung bekannter Differenzen – wie Schichtunterschiedeund Altersunterschiede oder auch Geschlechtsunterschiede.Es geht darüber hinaus um dieArbeit mit vielen Aktionsweisen und Widersprüchen.Das verlangt hohe professionelle Kompetenz – unddazu ist die Ausbildung wichtig. Es braucht: ProfessionelleDistanz bei persönlicher Nähe!Mit diesen Anforderungen an die Verbesserung derQualifikation der einzelnen Jugendarbeiter sollte sichdie Gesellschaft neben der höheren Entlohnung undder hoffentlich steigenden Anerkennung auch darumDVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 13 -

emühen, den einzelnen MitarbeiterInnen Perspektivenzu eröffnen. Damit meine ich, wenn mansich auf diese zwar hochinteressante, aber durchausauch schwierige, ungesicherte und meist unbedankteArbeit einlässt, dann hat man auch ein Anrecht aufKarriereplanung. Das dient wieder durchaus einergrößeren beruflichen Zufriedenheit. Das ist für JugendarbeiterInnenetwas selbstverständlich Erstrebenswertesund hinsichtlich der Zukunft der Jugendetwas durchaus Wünschenswertes.Literatur:BÖHNISCH, L.: Sozialpädagogik der Lebensalter.Weinheim und München 2005.4BÖHNISCH, L.: Schule und Lebensbewältigung. In:G. KNAPP/LAUERMANN, K: (Hg.): Schule und SozialeArbeit. Zur Reform der öffentlichen Erziehung undBildung in Österreich. Klagenfurt, Laibach, Wien2007, S. 196-203.––––––––Dr. Josef Scheipl, Univ.-Prof. am Institut für Erziehungs-und Bildungswissenschaft, Univ. Graz. Leiterdes Arbeitsbereiches für Sozialpädagogik. Veröffentlichungenzur Entwicklung und Gegenwartsproblematikdes österreichischen Bildungswesens sowie zuhistorischen, systematischen und aktuellen Themender Sozialen Arbeit. Leiter der zwei Universitätslehrgängefür „Sozialpädagogische Arbeit und soziokulturelleAnimation in offenen Handlungsfeldern“.BUSCHOR K./FUCHS, C./SCHENKER, D./STEINER,A./WETTSTEIN, H.: Mitten im Minenfeld. Die offeneJugendarbeit muss zwischen den Ansprüchen derJugendkultur und der Politik balancieren. In: SozialAktuell 7/8, 2007, S. 7-8.KUNSTREICH, T. u.a.: Dialog statt Diagnose. In: Heiner,M. (Hg.): Diagnostik und Diagnosen in der SozialenArbeit. Ein Handbuch. Berlin 2004, S. 26-39.SCHEIPL, J.: Jugendforschung in Österreich. In: SozialpädagogischeImpulse 1/2004, s. 30-32.SCHOIBL, H.: Standards für die offene Kinder- und Jugendarbeit?Das fehlt gerade noch! In: Jugend Inside.Leitfaden für die offene Kinder- und Jugendarbeit,Nr. 3/2007, S. 6-8.STEINER, O.: Jugendkulturen zwischen Konsum undWiderstand. In: Sozial Aktuell 7/8, 2007, S. 3-5DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 14 -

Aktuelle Infos: Studien zurJugendkultur:Aktuelle österreichische Publikationen:(Der Artikel ist erschienen in: Steirischer Dachverbandder Offenen Jugendarbeit (Hrsg.): Jugend inside,Nr. 1 / März 2008, S. 3 ff.)KROMER, Ingrid u.a.: Österreichische Jugendwertestudie2006, Österreichisches Institut für Jugendforschung,Wien 2007 (wurde anlässlich der 4. Konferenzdes ÖIJ am 23.11.2007 in Wien präsentiert.)VEREIN WIENER JUGENDZENTREN (Hg.): Positionspapier.Partizipation und gesellschaftliche Teilhabe vonKindern und Jugendlichen. Wien, Jänner 2007 (hektogr.Manuskript)SCHOIBL, Heinz/GÖDL, Doris: Offene Kinder- und Jugendarbeitin Graz. Endbericht, Salzburg 12/2005.Ausbildungsunterlagen:LANDESJUGENDREFERAT der Steierm. Landesregierung/INSTITUTfür Erziehungs- und Bildungswissenschaftder KFUG/PÄDAGOGISCHE HOCHSCHULESteiermark/KIRCHLICHE PÄDAGOGISCHE Hochschuleder Diözese Graz-Seckau: Hochschullehrgang „Jugend-und Soziokulturarbeit. Graz, Juli 2007.PRIVATE PÄDAGOGISCHE HOCHSCHULE DER DIÖZESELINZ (Studienkommission): Studienplan des Hochschullehrganges„Freizeitpädagogik“. Linz, 4.6.2007.Publikationen in der Bundesrepublik Deutschland:HURRELMANN Klaus und Deutsche Shell-Aktiengesellschaft:Jugend 2006. Eine pragmatische Generationunter Druck. 15. Shell-Jugendstudie.VILLANYI, Dirk/WITTE, Matthias/SANDER, U. (Hg.):Globale Jugend und Jugendkulturen. Weinheim,München 2007.LINDNER, W. (Hg.): Kinder- und Jugendarbeit wirkt.Ein Überblick zu aktuellen und relevanten Evaluationsergebnissenaus unterschiedlichen Arbeitsbereichender Kinder- und Jugendarbeit. (Arbeitstitel)Wiesbaden 2007. (Noch nicht erschienen)DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 15 -

Begleitungund Förderungvon jungen Menschenin deren Entwicklung

I. Grundlagen derOffenen Kinder- undJugendarbeitOffene Kinder- und JugendarbeitDie Offene Jugendarbeit ist ein sehr komplexespädagogisches Handlungsfeld. Es ist charakterisiertdurch einen beständigen Veränderungsprozess, derauf die sich wandelnden Kinder und Jugendlichenund ihre Fragen und Probleme immer neu antwortetund antworten muss. Kinder- und Jugendarbeit istein Lernfeld, das Kindern und Jugendlichen die Möglichkeitgibt, die Chancen demokratischer Gestaltungzu erfahren. Vielfältige Forschungen zeigen, dassKinder und Jugendliche das Angebot der Jugendarbeitvielfach als ein nicht fremdbestimmtes Lern- undHandlungsfeld nutzen und es sehr schätzen. Ganz imSinne von Deinet / Sturzenhecker (2005, S. 13 – 15)lässt sich die Offene Kinder- und Jugendarbeit wiefolgt beschreiben:Die (Offene) Kinder- und Jugendarbeit stehtderzeit vor Herausforderungen bislang ungekanntenAusmaßes, die sich kaum mehr einerZuordnung zu einer periodisch wiederkehrendenKrise decken lassen (Deinet/ Sturzenhecker2005, S. 13). Eine sich wechselseitig beschleunigendeKonstellation aus umfassendengesellschaftspolitischen Umbrüchen, [..] stelltauch die bisherige Funktion der Kinder- undJugendarbeit in beispielloser Weise in Frage.Hinzu kommt der Trend, Einrichtungen undDienste der Offenen Kinder- und Jugendarbeitden Schulen zu unterstellen und damit deneigenständigen Charakter und die besonderenpädagogischen Chancen außerschulischerBildung aufzuheben. Die von der Schule häufigvorgegebenen Aufgaben von Betreuung,Sozialarbeit, Lernhilfe und sozialer Kontrollesind nicht mehr Kinder- und Jugendarbeit imherkömmlichen Sinne.Jugendarbeit als eigenständiges Lern- undErfahrungsfeld ist keineswegs verzichtbar.Die anhaltenden gesellschaftlichen Krisen undModernisierungsrisiken setzen Lernprozesseim Umgang mit Pluralität, Komplexität undUngewissheit auf die Tagesordnung. Angesichtsvielfacher Unwägbarkeiten, Ungewissheitenund Risiken der Lebensführung bedarfes in besonderem Maße hierfür angemessenerOrte und Professionen, in der Kinder undJugendliche ihre individuellen biographischenOptionen austesten können. Hierfür steht dieKinder- und Jugendarbeit als expliziter außerschulischerLern- und Bildungsort.Festzustellen ist aber, dass – entgegen allerBildungs- und Zukunftsrhetorik – gerade fürdie Kinder und Jugendlichen ausgewiesenenBildungsorte Schule, Hochschule, beruflicheBildung und Kinder- und Jugendarbeit zunehmendauf die Funktion reduziert werden,vermeintliche arbeitsmarktrelevante Kompetenzenzu produzieren. Prozesse der umfassendenPersönlichkeitsbildung, die Zeit und Ruhebenötigen, scheinen als überflüssiger Luxus zugelten.Das für Jugendliche grundlegende Verständnisvon Bildung als Selbstbildung in offenen Prozessenist eine unverzichtbare Antwort auf diederzeitigen gesellschaftlichen Rahmenbedingungen.Jugendliche verstehen Bildung als einReservoir von Möglichkeiten und Potenzialen– und nicht als Kanon ein für allemal festgelegterFähigkeiten und Fertigkeiten. Denneine solche Festlegung bedeutet, dass lediglichauf bekannte Anforderungen mit bekanntenLösungen reagiert und damit verhindertbzw. verunmöglicht würde, dass auf offene,jetzt noch nicht klar konturierte Themen mitoffenen Auseinandersetzungen, probendem,experimentierem und reflektierendem Einlassenreagiert würde.Die Rahmenbedingungen des FreiraumsKinder- und Jugendarbeit ermöglichen eineDVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 17 -

emanzipatorische Bildung, die weiter gehtals die auf Leistungsabschlüsse orientierte,funktionalisierende Ausbildung an Schule.Selbstbestimmung und demokratische Mitverantwortungkönnen nicht didaktisch-curricularerzeugt oder erzwungen werden. DieseFähigkeiten können Kinder und Jugendlicheentwickeln, wenn ein sozialer und materiellerRaum zur Verfügung steht, den sie tatsächlichnach eigenen Interessen selbst bestimmen undgestalten können. Nur wenn Freiheit eröffnetwird, kann man lernen mit ihr umzugehen.Jugendarbeit hat große Potentiale als pädagogischbegleiteter, wo nötig schützenderund verteidigender Erfahrungsraum zwischengesellschaftlichen Anforderungen und der Entwicklungdes Eigenen zu vermitteln.Kinder- und Jugendarbeit hat in den vergangenenJahren diese Potentiale nicht zureichendausgeschöpft und die schwierige Aufgabe„in Freiheit zur Freiheit“ zu bilden, zu weniggenutzt.Wir erkennen aber, dass selbst wenn die– auch von uns formulierten – konzeptionellenAnsprüche an Kinder- und Jugendarbeit nichtoptimal umgesetzt wurden, die Kinder undJugendlichen selbst die Angebote der KinderundJugendarbeit doch sehr positiv bewertenund für sich und ihre Entwicklung nutzen. Sieschätzen Jugendarbeit als ein Lernfeld, in demihre Interessen aufgegriffen werden, in demsie in ihrer Eigenständigkeit und mit ihrenFähigkeiten anerkannt und unterstützt werden,in dem sie lernen, selbstbestimmt Verantwortungzu übernehmen, in dem sie üben, mitUnterschieden konstruktiv umzugehen undKonflikte zu bewältigen.Besonders für gesellschaftlich marginalisierteKinder und Jugendliche ist Jugendarbeit einewichtige Ressource und Förderung. In derJugendarbeit werden sie nicht als defizitäreProblemgruppen sozialtechnisch bearbeitet,diszipliniert und befriedet. Stattdessen vermitteltJugendarbeit ihnen Anerkennung und entdecktihre Mündigkeitspotenziale und Stärken,die gerade mit dieser positiven Unterstellunggefördert werden können.In dem Maße, wie nunmehr kurzatmig Strukturender Kinder- und Jugendarbeit zerschlagenwerden, wird ein ganzes Arbeitsfeld zukunftsorientierterLebensbewältigung in großenAnteilen zur Disposition gestellt. Zugleichwerden damit in fahrlässiger Weise strukturellgenau die Probleme befördert, die hernachanhand öffentlichkeitswirksam und medienhysterischaufbereiteter Einzelfälle – die sichkeineswegs zufällig um die Institution Schulezentrieren – zum Anlass für ebenso panikartigeAktionismen genommen werden.Vor dieser Sachlage ist den pädagogisch, wissenschaftlichund politisch für JugendarbeitVerantwortlichen zu empfehlen, folgendeAnforderungen anzuerkennen:1. Eine Grundlage im HandlungsfeldOffene Jugendarbeit bildet Gender- Mainstreaming. Offene Jugendarbeitberücksichtigt die unterschiedlichenLebenssituationen und Interessen vonMädchen und Burschen von vornhereinund regelmäßig, da es keinegeschlechtsneutrale Wirklichkeit gibt.Geschlechtssensibles Arbeiten alsMethode und darauf basierend das Setzenvon fachlichen Angeboten soll zurGeschlechterdemokratie in Österreichbeitragen (ARGE Offene Jugendarbeitund Fachgruppe Offene Jugendarbeit,Offene Jugendarbeit in Österreich. Eineerste Begriffsklärung als Grundlage füreine bundesweite Vernetzung, Präambel2007)2. Jugendliche benötigen verlässlicheund stabile Angebote der Kinder- undJugendarbeit, die durch Aktionsprogrammenicht ersetzt werden können.3. Wichtig ist eine Kinder- und Jugendarbeit,die sich konsequent als ‚Bildungs-DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 18 -

praxis’ und ‚Hilfe zur Lebensbewältigung’versteht. Dies gilt insbesonderein den vielfach sich abzeichnendenKo operationen mit der Schule. Siemachen nur Sinn, wenn Jugendarbeitihren spezifischen Charakter und ihreinstitutionelle Eigenständigkeit behältund in Distanz und Differenz, eng anden Interessen der Kinder und Jugendlichenfür diese jugendarbeiterischeBildung und Lebensbewältigung selbstan der Schule eröffnen könnte.4. Kinder- und Jugendarbeit muss selberbesser werden, um solche Bedarfe undBildungschancen optimal aufzugreifen.Dazu muss die Infrastruktur der Jugendarbeitseinrichtungenund Angebote fürKinder und Jugendliche im Prinzip erhaltenwerden. Jugendarbeit muss sichaber selbst auch mit den wandelndenBedürfnissen und Lebenssituationenihrer AdressatInnen verändern. KinderundJugendarbeit kann nicht so bleibenwie sie ist, aber sie muss bleiben.5. Wünschenswert ist die Überwindunginstitutioneller und verbandlicherEigeninteressen zugunsten einer übergreifendenstrategischen Solidarität,die nicht durch einzelne Finanzanreizeauseinander zu dividieren sein dürfte.6. Zu leisten wäre schließlich einereflektierte „Re-Politisierung“ derKinder- und Jugendarbeit angesichtsder Tatsache, dass auch noch so gutesfachliches Handeln allein keineswegsdavor schützt, allfälligen Sparzwängenjählings „geopfert“ zu werden. Entgegender Professionsmaxime „Wissen wasman tut“ käme es nunmehr darauf anauch zu tun, was man weiß.(Deinet / Sturzenhecker 2005, S. 13 – 15)I.1. Themen der OffenenKinder- und JugendarbeitI.1.1. Freizeit gestaltenDie Möglichkeiten, die Kindern und Jugendlichenzur Gestaltung ihrer Freizeit zur Verfügung stehen,sind von den sozial-kulturellen, ökonomischen undpolitischen Strukturen der sich stetig wandelndenGesellschaft beeinflusst (Fromme, In: Deinet / Sturzenhecker2005, S.132). Demzufolge stehen auch dieZiele und Aufgaben pädagogischer Einrichtungen imengen Zusammenhang mit den gesellschaftlichenRahmenbedingungen. Im Unterschied zur VerbandlichenKinder- und Jugendarbeit geht es der OffenenKinder- und Jugendarbeit weniger um eine starrpädagogisch strukturierte Freizeitgestaltung als umdas zur Verfügung stellen von offenen Angebotenmit geselligem, unterhaltsamem oder bildendemCharakter sowie um Freiräume für soziale und kulturelleAktivitäten der Kinder- und Jugendlichen selbst(ebenda, S. 133).Diese Angebote haben entweder formellen oderinformellen Charakter. Die Einrichtungen der OffenenKinder- und Jugendarbeit können auf dereinen Seite von den Heranwachsenden informell fürverschiedenste Aktivitäten der Freizeitgestaltunggenutzt werden, auf der anderen Seite werden auchAngebote gesetzt, die einen formalen Charakterhaben, wie beispielsweise Projekte, Workshops undVeranstaltungen. Mit dem zunehmenden Einflussverlust„traditioneller“ Instanzen wie der Schule, demElternhaus und der Kirche gewinnen die Einrichtungender Offenen Kinder- und Jugendarbeit für dieSozialisation und die Gestaltung des Freizeitverhaltensan Bedeutung. Kinder und Jugendliche suchenin ihrem Leben nach Sicherheit, Orientierung undStrukturen (ebenda, S.139).Diese Suche und der Aufbau einer eigenen Identitätverlagern sich zunehmend in einen Bereich, in dem eskeine eindeutigen und verbindlichen Vorlagen gibt.Hier ist insbesondere der Einfluss der Peer Group zuDVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 19 -

nennen. Die Bewältigung von Entwicklungsaufgabensowie der Erwerb von Kompetenzen finden vermehrthier statt. Auf der Basis der Freiwilligkeit undder Unterschwelligkeit hat die Offene Kinder- undJugendarbeit die Möglichkeit und Chance, diesenEntwicklungsprozess pädagogisch zu begleiten sowiepositiv zu unterstützen (ebenda 140f.).I.1.2. Persönlichkeit undBeziehungen entwickelnDass die Förderung der Persönlichkeitsentwicklungein zentrales Anliegen der Offenen Kinder- undJugendarbeit ist, sei hier als Faktum postuliert.Persönlichkeitsentwicklung umfasst nicht nur individuelleSelbstentfaltung sondern auch die Fähigkeit,Verantwortung für andere und die Gemeinschaft zuentwickeln und zu übernehmen. Ein zentrales Kennzeichender Offenen Kinder- und Jugendarbeit istihre Offenheit gegenüber Kindern und Jugendlichenund deren Bedürfnissen und Eigenarten (Schröder, In:Deinet/ Sturzenhecker 2005, S.144).Die Offenheit teilt sich in drei Prinzipien: freiwillig,adressatenoffen, ergebnisoffen.Die Offene Kinder- und Jugendarbeit bietet sichhier sozusagen als Experimentierfeld an; sie stelltMöglichkeiten zur Verfügung, in denen Kinder- undJugendliche sich entfalten, bilden und im sozialenMiteinander erproben können. Die Aktivitäten in derOffenen Kinder- und Jugendarbeit sind auch immermit der Funktion verknüpft, Halt zu geben.Die Offene Kinder- und Jugendarbeit übernimmtneben einer Freiraum gewährenden Funktion aucheine schützende, (unter)stützende und haltende. DieFunktion der/des in der Offenen Kinder- und JugendarbeitTätige/n ist definiert als nicht verwandt, nichtfordernd und nicht aufoktroyierend sondern akzeptierendund anerkennend. Das ermöglicht ihm/ihr,eine Rolle in der Persönlichkeits- und Beziehungsentwicklungeinzunehmen, die sehr viel zu erreichen inder Lage ist – alleine dadurch, dass er/sie gegenüberdem Kind/Jugendlichen einen (Wert-)Rahmen vertritt,den dieser als Orientierungshilfe nutzen kann(Schröder, In: Deinet/ Sturzenhecker 2005, S. 144- 149).I.1.3. GeschlechtsidentitätentwickelnAusgehend von der Prämisse, dass wir in einer Gesellschaftmit zwei Geschlechtern leben, ist das Ausbildeneiner Geschlechtsidentität quasi unumgänglich.Geschlechtsidentität lässt sich nicht auf schwarz undweiß reduzieren, ihre Facetten decken das gesamteSpektrum ab. Der Spielraum ist trotzdem nicht unbegrenzt,sondern für jedes Individuum durch seinereale Lebenslage – das vorhandene ökonomische,soziale und kulturelle Kapital – eingegrenzt. Heranwachsendebewegen sich in unzähligen informellenund formellen Gruppen, die unterschiedlich strukturiertsind. Geschlechtergruppen – also Gruppen,in denen die gleiche Geschlechtszugehörigkeit dasZugangs- und Verbundkriterium ist, spielen dabeieine nicht unwichtige Rolle.Die Geschlechtsidentität kann und muss im sozialenKontext verstanden werden – sie ist ein Wechselspielzwischen Trennung und Integration der Geschlechter.Das Zerbröseln der gängigen Normen und Wertvorstellungenmacht mit Ausnahme physischer Merkmaleeine Unterscheidung immer schwieriger und(ver)birgt ständig neue Herausforderungen (vgl.Rose, In: Deinet/ Sturzenhecker 2005, S. 156).I.1.4. Partizipation erproben undLebenswelten gestalten§ 1 Der Erwachsene hat immer Recht.§ 2 Der Jugendliche hat nie Recht.§ 3 Sollte der Jugendliche wider Erwarten doch einmalRecht haben, ist auf § 1 und § 2 zu verweisen.Glücklicherweise hat sich diese Ansicht geändert undKinder und Jugendliche werden nicht mehr als unvoll-DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 20 -

ständige Erwachsene gesehen sondern als Personenmit eigenen Fähigkeiten, Interessen und Meinungen.Selbstbestimmung und gesellschaftliche Mitverantwortungjunger Menschen stellen übergeordneteZiele der Offenen Kinder- und Jugendarbeit dar. Kinder-und Jugendarbeit hat den dezidierten Auftragzur Partizipation. Die jungen Erwachsenen sollen ihreInteressen erkennen und sich für ihre Anliegen undBedürfnisse einsetzen – und dies nicht nur in denEinrichtungen.Die Herausforderung in den Einrichtungen der OffenenKinder- und Jugendarbeit besteht darin, dasssie die Gratwanderung zwischen der Partizipationder regelmäßigen BesucherInnen einerseits und derOffenheit gegenüber neuen BesucherInnen andererseitserfolgreich absolviert. Durch Partizipation unddas Tragen von Verantwortung entstehen Selbstvertrauenund das Gefühl etwas bewirken zu können,als auch Respekt und Akzeptanz sowie Toleranz vonSeiten der Erwachsenen (vgl. Zinser, In: Deinet/ Sturzenhecker2005, S. 157 – 166).I.1.5. WerthaltungenFragt man Kinder- und Jugendliche danach, was zuihrem ganz persönlichen Lebensglück gehört, werdenFreundInnen, die Familie sowie ein/e PartnerInam häufigsten genannt. Das überrascht nicht, obwohlin der Öffentlichkeit oft ein anderes Bild von Kindernund Jugendlichen gezeigt wird (Konsum, Besitz,Gewalt, ...). Gute Beziehungen (ein sozialer Kontext)sind ganz zentral für das persönliche Lebensglück,aber auch Gesundheit, ein guter Job und/oder guteAusbildung, Erfolg in der Schule und natürlich auchGeld. Weiters werden Liebe, Zufriedenheit, Spaß undFreude genannt. Befasst man sich mit Werten undWerthaltungen Kinder- und Jugendlicher, so musszunächst der Versuch unternommen werden, dieBegrifflichkeit zu klären.Werte sind bewusste oder unbewusste Vorstellungendes Gewünschten, die sich als Präferenz bei der Wahlzwischen Handlungsalternativen niederschlagen(Fuchs – Heinritz (Hrsg.), Lexikon zur Soziologie, 1994,S. 739).Damit sind Werthaltungen gesellschaftlich relevantund gelten als zentral für die Organisation einerGesellschaft: Sie bilden Maßstäbe des Handelnsfür zahlreiche Situationen; der Grad ihrer Verbindlichkeitfür alle Mitglieder lässt auf die Integrationeiner Gesellschaft schließen. Je widerspruchsfreierein gesellschaftliches Wertsystem ist, desto geringersind die Konflikte. Wie auch bei der Entwicklung vonGeschlechtsidentitäten und der Persönlichkeitsentwicklungliegt die Vermittlung dieser Werthaltungenin der Vorbildsituation des/der Mitarbeiters/in.I.2. ZielgruppenIn der westeuropäischen Kultur definiert die Jugendphasedie Zeit zwischen Kindheit und Erwachsensein.Zieht man zur Abgrenzung qualitative Merkmale wiedie körperliche Geschlechtsreife als Beginn und dasErreichen finanzieller und emotionaler Autonomieals Ende der Jugendphase heran, spielt sich dieseetwa zwischen dem 12. und 21. Lebensjahr ab, wobeifestgehalten werden muss, dass die Grenzen fließendund sowohl nach oben als auch nach unten im Ausdehnenbegriffen sind.Durch das Aufweichen der Grenzen, das bewussteMiteinbeziehen der Offenen Kinderarbeit in derOffenen Jugendarbeit (die Fachliteratur spricht beinaheausschließlich von Kinder- und Jugendarbeit) istdie Kinderarbeit ein fix verankerter Bestandteil derOffenen Kinder- und Jugendarbeit.I.2.1. KinderKindheitsbegriff:Die Kindheit ist der Zeitraum im Leben eines Menschenvon der Geburt bis zur geschlechtlichen Entwicklung(Pubertät). Kindheit ist dabei mehr einkultureller, sozialer Begriff als ein biologischer. Inder Kindheit genießt ein Mensch eine besondererechtliche Stellung, diese ist unter anderem durch soDVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 21 -

genannte Kinderrechte geregelt. Die Rechtsfähigkeitdes Kindes beginnt in Österreich „mit der Vollendungder Geburt“, seine Geschäftsfähigkeit und Strafmündigkeiterlangt es stufenweise später.Heute ist es selbstverständlich geworden, Kinder alssich entwickelnde Menschen zu betrachten. Kindheitist mittlerweile durch Erwerbsfreiheit und Lernengekennzeichnet, wobei die Rechte der Kinder aufSchutz, Erziehung und Entfaltung ihrer Persönlichkeitimmer weiter ausgebaut werden. Der Erwachsene istzu einem „Anwalt des Kindes“ (Honig, Leu, Nissen1996: 9) geworden (http://de.wikipedia.org/wiki/Kindheit; 29.08.2007).Die subjektiven Bedürfnisse, Wünsche und Interessendes Kindes werden hervorgehoben und das Einzelindividuumerfährt eine besondere Bedeutung. WoKindern früher kaum Aufmerksamkeit geschenktwurde, werden sie heute ernst genommen und ihreeigenen Standpunkte treten in den Vordergrund.Kinder werden zunehmend als junge Bürger betrachtet,die eigene Vorstellungen von ihrem Leben in derGesellschaft haben und durchaus in der Lage sind, ihreBedürfnisse selbständig zu formulieren (ZINNECKER1996). Hinter dem Wandel der Einschätzungen stehenlaut Zinnecker (1996: 3) zwei Leitideen: Partizipationund Glaubwürdigkeit. Da es einem progressiven(Selbst-) Verständnis einer demokratischen Gesellschaftwiderspricht, wenn ganze Bevölkerungsgruppenvon der politischen Gestaltung ausgenommenwerden, ist es nur natürlich, dass die Bemühungen,die Gruppe der Kinder in diese einzubeziehen, stärkerwerden. Kinder werden außerdem zunehmend als„Autoritäten in eigener Sache“ betrachtet. Es werdenbeispielsweise nicht mehr nur erwachsene Expertendes Kinderlebens befragt, sondern Kinder werdenselbst in Untersuchungen einbezogen.Glogger-Tippelt & Tippelt (1986) begründen dieBetrachtung von Kindheit als soziale Konstruktionanhand von zwei Argumenten:Eine Erklärung sehen sie darin, dass unterschiedlichehistorische Epochen verschiedene Vorstellungen vonKindheit und kindlicher Entwicklung hervorgebrachthaben.Ein zweites Argument sehen sie in den unterschiedlichenVorstellungen von Kindheit und kindlicher Entwicklungin verschiedenen Kulturen.Dies bedeutet, dass es keine festen Kriterien gibt,anhand derer „das Kind“ in jeder Gesellschaft undzu jedem Zeitpunkt beschrieben werden kann. Esexistieren auch keine allgemeingültigen Definitionsmerkmale,vielmehr sind die historisch gewachsenen,individuellen und gesellschaftlichen Vorstellungenausschlaggebend für die Erwartungen, die an Kindergestellt werden (http://de.wikipedia.org/wiki/Kindheit, 29.08.2007).Die Zielgruppe der Offenen Kinderarbeit beschränktsich im Allgemeinen auf Kinder im Alter von 6 bis 14Jahren.I.2.2. JugendlicheJugendbegriff:Unter Jugend versteht man in der westeuropäischenKultur die Zeit zwischen Kindheit und Erwachsensein,also etwa zwischen dem 13. und 21. Lebensjahr. DieseZeit wird auch als Adoleszenz bezeichnet.Die Adoleszenz (v. lat.: adolescere = heranwachsen)ist das Übergangsstadium in der Entwicklung desMenschen von der Kindheit (Pubertät) hin zum vollenErwachsensein und stellt den Zeitabschnitt dar,während dessen eine Person biologisch gesehen einErwachsener, aber emotional und sozial noch nichtvollends gereift ist. Das der Adoleszenzphase zugeordneteAlter wird in verschiedenen Kulturen unterschiedlichaufgefasst. In den Vereinigten Staaten wirddie Adoleszenz im Allgemeinen bereits bei Pubertätsbeginnangesiedelt: beginnend im Alter von 13 Jahrenbis zum 24. Lebensjahr. In Österreich versteht manunter der Adoleszenzphase - je nach Entwicklungsstadium- meist den Zeitraum zwischen 17 und 24 Jahren.Im Gegensatz dazu definiert die Weltgesundheitsorganisation(WHO) die Adoleszenz als die Periode desLebens zwischen 10 und 20 Jahren.Die „Adoleszenz“ ist auch ein kulturelles und sozialesPhänomen und seine Definition wird folglich nichtausschließlich an körperliche Meilensteine gebunden.Die Zeit wird mit drastischen Änderungen imKörper, zusammen mit Entwicklungen in der Psycheund in der akademischen oder berufsbildenden Kar-DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 22 -

iere einer Person gekennzeichnet. Während dieserPeriode des Lebens durchlaufen die meisten Jugendlichendie körperlichen Stadien der Pubertät, diehäufig im Alter von 9 Jahren bis 13 Jahren beginnt.In der Altersgruppe der 13-18 Jährigen kommendann oftmals erste sexuelle Erfahrungen oder Interessenhinzu. Die meisten Kulturen sehen jedoch dieerwachsenwerdenden Kinder und Jugendlichen erstmit unterschiedlichen Jahren als Erwachsene bzw.„Nicht-Mehr-Kinder“ an. So sieht die jüdische Traditionbeispielsweise Dreizehnjährige als Mitglied derErwachsenengemeinschaft – und dieser Übergangwird entsprechend gefeiert.Natürlich gibt es auch eine juristische Alterdefinition,wann ein Jugendlicher sexuell reif und auch als strafverantwortlichim Sinne der gerichtlichen Mündigkeitangesehen wird. Dieses alles ist wie gesagt nichtnur kulturell bedingt unterschiedlich, sondern jederMensch ist auch in seiner Entwicklung unterschiedlichvorangeschritten. Während die Pubertät sich vorwiegendauf die körperliche Reife und das Entdecken derGeschlechtlichkeit bezieht, bezieht die Adoleszenzauch weiterhin die Entwicklung einer beruflichen undsozialen Identität mit ein (http://de.wikipedia.org/wiki/Adoleszenz, 29.08.2007).In diesem Alter gibt es auch eine größere Wahrscheinlichkeitdes Drogen- oder Alkoholmissbrauchs oderGeistesprobleme wie Schizophrenie bzw. Identitätsdiffusion,Essstörungen und depressiver Tiefstand.Die emotionale Instabilität unter einigen Jugendlichenverursacht manchmal auch Jugendverbrechen,siehe z.B. Fever (Roman), oder leichtsinniges Gruppenverhaltenbis hin zu Selbstmordgedanken.Die Rebellionsbereitschaft und der Veränderungswunschvon Adoleszenten (Sturm und Drang) werdenauch als ein wichtiger Faktor in vielen sozialen Bewegungenfür positive Veränderungen in der Welt gesehen.Der Weg, letztlich auf eigenen Füßen zu stehen,sowohl finanziell als auch mit allen Anforderungenberuflicher, sozialer und sexueller Art zurechtzukommen,ist daher oftmals wenig gefestigt und krisenanfällig(siehe auch Logotherapie und Psychoanalyse).In diesem Fall wird von einer Adoleszenzkrise gesprochen.Thema ist in dieser Zeitspanne oft auch der Auszugdes Kindes aus dem Elternhaus, das Verdienen deseigenen Geldes für den Lebensunterhalt, die Trennungvon der Mutter und die Rolle der Großväterdabei, die Trennung aus der Dualunion mit der Mutterbzw. dem Elternhaus zu vollziehen (sog. Initiationsritensind in alten Kulturen dafür bekannt). Die Suchenach der Identität ist eines der Probleme, denen adoleszenteJugendliche häufig gegenüberstehen.In diesem Alter sind Vorbilder wie Sportler, FilmundFernsehschauspieler sehr populär und Jugendlichedrücken häufig den Wunsch aus, so wie ihrgewähltes Vorbild zu sein. In der Vergangenheit(und noch heute in einigen Kulturen) gab es die Zeremoniendes Erwachsensein feiern und gewöhnlichfindet dieses während der Adoleszenz statt (http://de.wikipedia.org/wiki/Adoleszenz, 29.08.2007).I.2.3. Mädchen und BurschenArbeit mit Mädchen: Mädchenarbeit hat die Aufgabe,diese in ihrem Erwachsenwerden zu unterstützenund beinhaltet sowohl die Einrichtung vonMädchentreffs, für Mädchen angebotene Veranstaltungensowie die Akzeptanz dieser aus der Perspektiveder Jungen. Mädchen haben genau wie Jungenein Recht auf Gleichheit und Differenz. Der Bedarf,was Mädchen brauchen, kann und darf nicht qualitativbewertet werden. Mädchen, die unter Jungensein wollen, brauchen etwas anderes als Mädchen,die unter sich sein wollen (vgl. Graf, In: Deinet/ Sturzenhecker2005, S. 60).Arbeit mit Burschen: Dem klassischen Rollenbildsollen Alternativen geboten werden, damit auch JungenSelbstvertrauen und Selbstrespekt entwickelnkönnen sowie die Wertschätzung anderer Personen,Dinge und Ereignisse lernen. Auch die Akzeptanz deseigenen Körpers ebenso das Akzeptieren von Grenzenund die Kontrolle der Aggressivität sind wichtigeArbeitsbereiche (Sielert, In: Deinet/ Sturzenhecker2005, S. 65 – 70).(Offene Kinder- und Jugendarbeit beginnt NICHTerst mit der Betreuung mündiger Minderjähriger,auch unmündige Minderjährige haben ein Recht,Einrichtungen zu besuchen und deren Angebote zunutzen!)DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 23 -

I.2.4. CliquenCliquen unterscheiden sich durch Alter,Geschlecht, soziale Herkunft, Gruppengröße,Geschlechterzusammensetzung, Abgrenzung vonanderen Cliquen, Treffpunkten, Cliquennamen,Musik, Kleidung, Sprachjargon, Haarschnitt, politischeAuffassung, … von anderen Gruppierungen.Gruppen entstehen durch das Zusammenfinden vonMenschen über eine bestimmte Tätigkeit oder eingemeinsames Interesse, bei Cliquen hingegen stehtdie Gemeinsamkeit und Geschlossenheit als homogeneGruppe im Mittelpunkt.Gruppen und Cliquen drücken ihre Einheit und Zugehörigkeitvor allem über die von ihnen gestaltetenRäume und ihr Verhalten darin aus (vgl. Deinet/Krisch 2006, S. 106-109). Cliquenorientierte Arbeitfindet dort statt, wo sich Kinder und Jugendlicheaufhalten, nicht unbedingt dort, wo von anderenRäumlichkeiten für diese angeboten werden. DieCliquenarbeit fördert die spezifischen kinder- undjugendkulturellen Entfaltungs- und Auseinandersetzungsprozesseder Kinder und Jugendlichen durchBegleitung, Beratung und Unterstützung; sie istimmer lebensweltorientiert und versucht nicht, Kinderund Jugendliche zu „fangen“, sondern an ihremAlltag teilzuhaben (vgl. Krafeld, In: Deinet/ Sturzenhecker(Hrsg.) 2005, S. 75).I.2.5. Kinder und Jugendlichemit MigrationshintergrundBesonders bei der Arbeit mit Kindern und Jugendlichenmit Migrationshintergrund ist das Wissen überihre Herkunft besonders wichtig. Dieses Klientel istseit Mitte der 70er Jahre Bestandteil der OffenenKinder- und Jugendarbeit, insbesondere in denJugendhäusern bzw. Jugendzentren. Diese sindAnlaufstellen, da man hier Zeit verbringen und sichkostengünstig aufhalten kann. Aufgabe der OffenenKinder- und Jugendarbeit ist es, gegenseitige Vorurteileabzubauen, das Vertrauen und die Akzeptanzzu stärken, vorgefertigte Rollenbilder zu relativierenund bei Bedarf auch zu demontieren sowie Integrationsarbeitzu leisten.Die Ansprüche an die Offene Kinder- und Jugendarbeit,was Kinder und Jugendliche mit Migrationshintergrundbetrifft, unterscheiden sich somit nichtvon den Ansprüchen der Kinder- und Jugendarbeitin Bezug auf Arbeit mit Mädchen, Buben, Cliquen,rechts-, gewaltorientierter Kinder und Jugendlicher(vgl. Bommes, In: Deinet/ Sturzenhecker 2005, S. 104– 112).I.2.6. JugendkulturenJugendkulturen definieren sich über Musik, Mode,Sprache, über die Suche nach sozialen Nischen undganz real nach „Räumen“. Sie sind Gesinnungsgemeinschaften,thematisch fokussierte sozialeHilfswerke, die sich nicht mehr über Herkunft oderLebenslagen bestimmen lassen.Jugendkulturen waren immer öffentlichkeitswirksam,gaben stets Anlass zur politischen und pädagogischenBesorgnis, wurden zuweilen als kriminalitätsbelastetverurteilt jedoch auch als innovative Neuerungengefeiert. Jugendkulturen sind so vielseitig und zahlreichwie der sprichwörtliche Sand am Meer; sie überschneidensich, eine klare Zuordnung ist kaum mehrfür deren Mitglieder möglich (vgl. Ferchhoff, In: Deinet/Sturzenhecker (Hrsg.) 2005, S.113 – 123). In denim Alltag gelebten Jugendkulturen zeigen sich jeweilsvon Clique zu Clique große Unterschiede.I.2.7. RandgruppenIn diesen Bereich fallen Kinder und Jugendliche, dievon Drogen und Kriminalität gefährdet, wegen sozialerBenachteiligung oder individueller Beeinträchtigungbesondere Schwierigkeiten beim Übergangvon der Schule in Ausbildung und Beruf haben (z.B.Jugendliche ohne Hauptschulabschluss, Ausbildungsabbrecher,längerfristig arbeitslose, leistungsschwache,psychisch belastete oder sonst schwer vermittelbareJugendliche), Obdachlose, problembelasteteJugendliche wie z.B. junge Straffällige, junge Arbeitsloseoder Jugendliche in stationären Einrichtungensowie Kinder, die wiederholt Straftaten begangenDVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 24 -

haben, jedoch noch strafunmündig sind. Diese Gruppenwaren bis jetzt eher die Zielgruppe der aufsuchendenJugendarbeit, jedoch sollte sich die OffeneJugendarbeit ihnen nicht verwehren.Rechts-, gewaltorientierte Kinder und JugendlicheAusgehend von einem Gewaltbegriff, der jegliche Einschränkungvon Lebensmöglichkeiten beinhaltet undder permanenten Suche nicht nur Kinder und Jugendlichernach Gewissheiten finden nicht nur Sekten,Okkultismus, New Age Bewegungen sondern auchrechtsradikale Gruppierungen, die versprechen, fürihre Mitglieder eine heile Welt auch unter der Zuhilfenahmevon Gewalt zu erschaffen, ständig Zulauf.In einer auf Wettbewerb ausgerichteten Gesellschaft,in der nicht jeder mithalten kann, bietet sich Gewaltals vergleichsweise einfacher Lösungsansatz an, umDinge bewirken bzw. verändern zu können. Gewaltwird angewendet als Mittel der Kompensation, alsKörpererfahrung, als Ventil, als Antwort auf verbaleInkompetenz, als Gemeinsamkeit und Identifikationmit einer Gruppe oder Clique (May, In: Deinet/ Sturzenhecker2005, S. 97f).Für rechtsextreme Kinder- und Jugendliche stelltGewalt ein Mittel dar, das Charakterbild aufrecht zuerhalten, sich bedrohliches vom Leibe zu halten undKlarheit und Gewissheit zu schaffen. Ziel der Arbeitmit rechts-, gewaltorientierten Kindern und Jugendlichenist, dass der/die Betroffene lernt, die Verantwortungfür das Tun zu übernehmen sowie dieses kritischzu reflektieren, hinterfragen und am Ende dieses Prozessessein Verhalten zu ändern (ebenda S. 100f.).I.3. Arbeitsansätzeund MethodenI.3.1. GeschlechtsbezogeneJugendarbeitGender Mainstreaming ist eine Grundlage in derOffenen Jugendarbeit. Offene Jugendarbeit berücksichtigtdie unterschiedlichen Lebenssituationen undInteressen von Mädchen und Burschen von vornhereinund regelmäßig, da es keine geschlechtsneutraleWirklichkeit gibt. Geschlechtssensibles Arbeitenals Methode und darauf basierend das Setzen vonfachlichen Angeboten ist daher grundlegend. (vgl.ARGE Offene Jugendarbeit und Fachgruppe OffeneJugendarbeit, Offene Jugendarbeit in Österreich.Eine erste Begriffsklärung als Grundlage für einebundesweite Vernetzung, Präambel 2007).Gender Mainstreaming auf der Ebene der Projekteund Maßnahmen stellt die Frage, in welchen Formendie Geschlechterperspektive in den Projektenund Einrichtungen eingenommen und umgesetztwerden. Wichtig ist die Formulierung gleichstellungsrelevanterZielvorstellungen. (Bundesministerium fürGesundheit, Familie und Jugend; Fünfter Bericht zurLage der Jugend in Österreich – 2007, S. 42).Die Entwicklung einer eigenen Geschlechtsidentitätstellt ein zentrales Lernthema von Kindern undJugendlichen dar, das als solches einen unmittelbarenBezug zu jeglicher Arbeit mit Jugendlichen hat (vgl.Schneebauer 2001, S. 50).Zur Sicherstellung der Gleichbehandlung von Mädchenund Burschen muss sich dieser Grundsatz auchin der Parität des Personals der Kinder- und Jugendeinrichtungenwiderspiegeln. Entsprechend sind auchdie inhaltlichen Angebote und die methodischenArbeitsansätze so zu gestalten, dass eine geschlechtssensibleKinder- und Jugendarbeit möglich ist.Um die gewünschte Gleichstellung von Mädchen undBurschen erreichen zu können, bedarf es gezielterMaßnahmen zur Förderung von Mädchen und derDVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 25 -

Entwicklung von mädchenspezifischen Angeboten(vgl. Vorarlberger Erklärung zur Jugendarbeit, 2000).Mädchenarbeit: Mädchen sollen unterstützt werden,ihr Selbstverständnis und Selbstwertgefühl zu stärken,um sich gegen gesellschaftliche Abwertungenwehren zu können (vgl. Schneebauer 2001, S. 70 f.).Ziel der Mädchenarbeit ist es, Freiräume der oft burschenorientiertenStrukturen zu schaffen, die denMädchen zur freien Gestaltung überlassen werdenund in denen sie nach ihren Bedürfnissen agierenkönnen. Sie sollen die Möglichkeit haben, sich mitihren Lebensrealitäten, ihren Wünschen und Perspektivenauseinander zu setzen und traditionelleRollenmuster zu hinterfragen (Verein Wiener Jugendzentren2001, S. 10).österreichische (vgl. Schneebauer 2001, S. 78f.).Offene Kinder- und Jugendarbeit ist nach diesemVerständnis so auszurichten, dass alle Kinder undJugendlichen sowohl die Möglichkeit für eineeigenständige Entwicklung in dieser Gesellschaftals auch für das Kennenlernen der jeweils anderenGesellschaftsformen vorfinden. Durch die gezielteGestaltung von interkulturellen Lernfeldern undBegegnungsmöglichkeiten soll darüber hinaus Sorgedafür getragen werden, dass die Unterschiede wahrgenommenund Differenzen anerkannt werden können.Dafür müssen spezifische Strukturen aufgebautwerden, die auch in der Lage sind, Benachteiligungenund Zugangsbarrieren zu Bildung, Arbeit und Einkommenabzubauen (vgl. Vorarlberger Erklärung zurJugendarbeit 2000).Burschenarbeit: Burschen sollen ermutigt werden,Beziehungsfähigkeit zu sich selbst und anderen herzustellenindem sie lernen, zu ihren Problemen zustehen. Meist lassen sie dies, aus Angst unmännlichzu gelten, nicht zu (vgl. Schneebauer 2001, S. 74 f.).Ziel der Burschenarbeit ist es, Raum, Zeit und Möglichkeitenzu schaffen, sich mit den Lebensrealitätender Burschen auseinander zu setzen, alternativeErlebnis- und Verhaltensebenen bei den Burschen zufördern und sich mit ihren Wünschen, Perspektivenund Ängsten auseinander zu setzen sowie männlichRollenbilder zu hinterfragen (Verein Wiener Jugendzentren,(Hrsg.) 2001, S. 11).I.3.2. Interkulturelle KinderundJugendarbeitOffene Kinder- und Jugendarbeit kann Kinder undJugendliche aus verschiedenen Herkunftsländerndurch besondere Angebote fördern, ihre Handlungsmöglichkeitenund damit die Integration erweitern.Sie berücksichtigt den Umstand, dass unsere Gesellschaftmultikulturell strukturiert ist und kann deshalbauf die Stärkung kultureller Identität abzielen. Weitersvermittelt sie auch zwischen verschiedenen Kindernund Jugendlichen, die aufeinander treffen.Kinder und Jugendliche anderer Herkunft brauchenRäume und die gleichaltrige Gruppe genauso wieIm Vordergrund stehen interkulturelles Lernen,Hineinwachsen in eine Gemeinschaft, gemeinsameLernerfahrungen und die Zusammenarbeit unterschiedlicherethnischer Gruppen (vgl. StadtjugendringKempten 2000, S. 7). Kinder und Jugendliche mitMigrationshintergrund brauchen aber unter Umständenihre eigenen Räumlichkeiten und BetreuerInnen.I.3.3. Sport und BewegungSportliche Betätigung, sehr oft verbunden mit demErwerb bestimmter Trendsportgeräte und -bekleidungen,stellen einen wichtigen Ausschnitt vonJugendkultur dar. Gerade in den bewegungsarmen,verregelten und verbauten Wohnumwelten kommtder Möglichkeit Sport zu betreiben, eine wesentlicheRolle zu. Sport schafft nicht nur eine Plattform, aufder verschiedene Kinder- und Jugendcliquen gemeinsamagieren, sondern auch die Möglichkeit, alleineoder gemeinsam Fähigkeiten zu entwickeln, dieeigene Körperlichkeit zu erfahren und auszuleben(Verein Wiener Jugendzentren, (Hrsg.) 2001, S. 18).Sportliche Aktivitäten werden ohne Leistungszwangangeboten, fördern die Freude an Bewegung, Stärkungund Entwicklung sozialer Kompetenzen, dasErfahren eigener Körperlichkeit und die Entwicklungvon Teamgeist (vgl. ebenda. 2001 S. 18).DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 26 -

I.3.4. FreizeitaktivitätenDie Förderung einer aktiven und selbst bestimmtenFreizeitgestaltung ist seit jeher eine Hauptaufgabeder Offenen Kinder- und Jugendarbeit. Diese musseinerseits Freiraum für selbst bestimmte Aktivitätenund andererseits Anregungen für neue Erfahrungengewähren.Im Gegensatz zu kommerziellen Angeboten bietetOffene Kinder- und Jugendarbeit den Kindern undJugendlichen Möglichkeiten, Freizeitangebote ohneKonsumzwang, auf Basis der Freiwilligkeit und Offenheit,ohne eigene finanzielle Mittel zu nutzen (vgl.Schneebauer 2001, S. 87f.).Kindern und Jugendlichen Abenteuer in der freienNatur zu ermöglichen, Raum für Eigenverantwortungund Verantwortung für die Gruppe zu schaffen,Unterhaltung, neue Erfahrungen durch ungewöhnlicheBedingungen einzuräumen, sind Ziele vielerFreizeitaktivitäten. Diese erlebnispädagogischenAngebote sind ein wesentlicher Beitrag in der Präventionsarbeit.Durch Outdooraktivitäten, Wochenendausflügen,erlebnispädagogischen Angebotenoder Projektwochen können Beziehungen vertieftwerden aber auch persönliche Grenzen erfahrbargemacht und erweitert werden (vgl. Verein WienerJugendzentren (Hrsg.) 2001, S. 19).I.3.5. JugendkulturelleJugendarbeitJugendkultur ist kein abgehobener Ausschnitt einerbestimmten Lebensphase. Jugendkultur(en), vonMedien- und Konsumgüterindustrie überformt, stellenvielmehr das Bündel zentraler Ausdrucksformen,aber auch den Orientierungsrahmen von verschiedenenJugend(en) dar. Jugendkultur ist – so gesehen– Jugend erleben (Verein Wiener Jugendzentren(Hrsg.) 2001, S. 16).Jugendkulturarbeit bemüht sich daher Möglichkeitenzur Selbstdarstellung zu bieten, kreative Ausdrucksformenzu fördern, Jugendkulturen in der Öffentlichkeitzu präsentieren, Trends zu erkennen und aufzugreifenoder die Kinder – und Spielkultur zu fördern(vgl. ebenda. 2001, S. 16).I.3.6. Themenzentrierte Arbeitund ProjektarbeitThemenzentrierte Arbeit: Die Lebenswelten vonKindern und Jugendlichen werden von vielfältigenstrukturellen und individuellen Bedingungen undEinflüssen bestimmt, mit denen sie in einer für sieentsprechenden Form der Bewältigung und Auseinandersetzungtreten. Die Offene Jugendarbeitversucht zentrale Themen, Partnerschaft, Sexualität,Drogen Berufsorientierung, Politik etc. in eineralltagsweltlichen und zielgruppenadäquaten Formaufzugreifen und damit ein Forum der gemeinsamenAuseinadersetzung zu schaffen (Verein WienerJugendzentren (Hrsg.) 2001, S. 14).Projektarbeit: In der Offenen Kinder- und Jugendarbeitist mit Projektarbeit nicht unbedingt die alltäglicheArbeit in den Offenen Kinder- und Jugendeinrichtungengemeint. Projekte entstehen meist aus demAlltag und der Routine Offener Kinder- und Jugendarbeit,sind jedoch davon abgegrenzt. Ein Pro jekt istein Vorhaben, das im Wesentlichen durch Einmaligkeitder Bedingungen in ihrer Gesamtheit gekennzeichnetist wie z. B. Zielvorgabe, zeitliche, finanzielle, personelleoder andere Begrenzungen, Abgrenzungengegenüber anderer Vorhaben, projekt spezifischeOrganisation (vgl. Schneebauer 2001, S. 81f.).I.3.7. BildungsarbeitAllgemeine, politische, soziale Bildung, Persönlichkeitsbildung,gesundheitliche, kulturelle, technischeBildung usw. sind Schwerpunkte der Jugendarbeit.Offene Kinder- und Jugendarbeit soll daher, nebenSchule und Elternhaus, in Form von Bildungsangebotenergänzend wirken. Diese außerschulische Bildungsoll in einem für Kinder und Jugendliche geeignetenRahmen stattfinden. Kindern und Jugendlichen solldamit die Weiterbildung in den für sie interessantenund wichtigen Themen ermöglicht werden.DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 27 -

I.3.8. Einzel-, Gruppen- undGemeinwesenarbeitEinzelarbeit gewinnt an Bedeutung, je mehr dasJugendalter den Tendenzen einer Entstrukturierungund die Jugendbiographie einer zunehmenden Individualisierungunterworfen sind. Beratungs- undBetreuungsarbeit mit und an einzelnen Kindern undJugendlichen mit den Grundsätzen der Freiwilligkeit,Vertraulichkeit und Parteilichkeit wäre hier ein Beispiel.• Kinder- und Jugendberatung als Information(z.B. Ausbildung, Arbeit, Sexualität,..)• Kinder- und Jugendberatung als psychosozialeBeratung (gemeinsame Bearbeitung von Schwierigkeiten)• Kinder- und Jugendberatung als Unterstützung(Familie, Schule, Arbeit,..)Erwähnt werden muss dabei aber, dass sich die Beratungstätigkeitin der Offenen Kinder- und Jugendarbeitzur Beratungsarbeit spezieller Beratungseinrichtungenunterscheidet (vgl. Schumann: In Deinet/Sturzenhecker 2005, S. 287f.)!Gemeinwesenarbeit ist neben Gruppenarbeit undEinzelfallhilfe eine der grundlegenden Arbeitsprinzipiender Sozialen Arbeit. Sie nimmt Sozialräume(Nachbarschaften, Stadtteile und Gemeinden) zumGegenstand sozialer Intervention.In der Offenen Kinder- und Jugendarbeit wird derSozialraum verstärkt fokussiert, und auch methodischeAnsätze der mobilen Kinder- und Jugendarbeitund der lebensweltbezogenen Kinder- und Jugendarbeitkommen verstärkt zum Zuge. Sozialräumlich orientierteKinder- und Jugendarbeit ist beispielsweisegekennzeichnet durch die regelmäßige Präsenz imsozialen Umfeld, Kontaktaufnahme mit den einzelnenKindern und Jugendlichen, Cliquen, Gruppen,Mobilisierung von Ressourcen, Vernetzung mit anderensozialen Einrichtungen. Die Voraussetzung dafürist aber eine konzeptionelle Absicherung einer sozialräumlichenArbeitsperspektive im Rahmen einer kollegialenVerständigung auf den Ebenen der Träger,Institutionen und Teams (vgl. Schumann; In: Deinet/Sturzenhecker (Hrsg.) 2005, S. 301f.).I.3.9. Sozialräumliche JugendarbeitGruppenarbeit ist eine Methode, die am häufigsten inder Offenen Kinder- und Jugendarbeit angewendetwird. Hier herrscht oft das Modell von Gruppenarbeitvor, welches sich an der jugendkulturellen Gruppe,der Gleichaltrigengruppe (Peergroup) orientiert (vgl.Schumann: In Deinet/ Sturzenhecker 2005, S. 292f.).Dennoch ist das Spektrum an Gruppenarbeit in derOffenen Kinder- und Jugendarbeit ein weites: AlltagsorientierteGruppenarbeit (setzt an die spontaneOrientierung der Jugendlichen in der Einrichtungan), gruppenbezogene Projektarbeit, sportbezogeneGruppenarbeit, erlebnispädagogische Gruppenarbeitsollen hier genannt werden. Ziele der Gruppenarbeitsind unter anderem die Auseinandersetzung derEinzelnen mit der Gruppe, Rollendifferenzierung,Stärkung des Teamgeistes, direkte Interaktion zwischenden Kindern und Jugendlichen, die Befähigungzur Aktivierung eigener Ressourcen (vgl. Simon; In:Braun/ Wetzl/ Dobesberger/ Fraundorfer (Hrsg.).2005, S. 199f.).Der sozialräumliche Ansatz beschreibt einen bestimmtenWeg in der Kinder- und Jugendarbeit. Er geht vonOrientierungen und Begründungen aus, die sich auseinem Zusammenhang zwischen dem Verhalten vonKindern und Jugendlichen sowie den konkreten Räumen,in denen sie leben, ergeben (Schneebauer 2001,S. 52).Die sozialräumliche Orientierung richtet den Blick aufOrte und Räume, in denen Kinder und Jugendlicheleben, auf ihre Qualitäten und auch Defizite, undlässt die Kinder- und Jugendarbeit als einen „Raum“von vielen anderen, wie etwa den kommerziellenoder den kirchlichen Angeboten, erscheinen.Innerhalb der zur Verfügung stehenden Räumlichkeitender Offenen Kinder- und Jugendarbeit ist es nunentscheidend, die verschiedenen örtlichen Besonderheitenzu berücksichtigen, deren Zusammenhänge zuerkennen und innerhalb der eigenen Möglichkeitenbewusst pädagogisch vielfältige Aneignungsmög-DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 28 -

lichkeiten für Kinder und Jugendliche zu schaffen(ebenda. 2001, S. 53).Ausgehend von der Suchtspirale ist hier der Terminus„Missbräuchliche Verwendung“ zu verwenden. Diesbedeutet, dass der/die Konsument/in entweder sichoder der Umgebung Schaden zufügt und bereits eineToleranzentwicklung eingetreten ist. Bei längerfristigemKonsum besteht hier die Möglichkeit einesAbgleitens in ein Sucht-/Abhängigkeitsverhältnis derSubstanz gegenüber. Sekundärprävention bedeutetKrisenintervention, Beratung und Hilfe sowie dieWeitervermittlung an Fachstellen und Maßnahmenzur Schadensminimierung. Tertiärprävention richtetsich an Personen, bei denen ein Suchtverhaltenbereits latent ist und ist meist nur mehr durch Entzug,Therapie und Rehabilitation zu bewältigen.I.3.10. PräventionsarbeitPrävention ist ein wesentlicher Aspekt in der KinderundJugendarbeit. Der Begriff Prävention umfasst alleBereiche in der Kinder- und Jugendarbeit. Gewaltprävention,Drogenprävention, Sexualpädagogik, Essverhaltenund vieles mehr fällt darunter. Präventionbedeutet vorbeugen und zielt auf eine Stärkung derLebenskompetenz ab.Prävention teilt sich in drei Bereiche, namentlichPrimär-, Sekundär- und Tertiärprävention, wobei fürden Bereich der Offenen Kinder- und Jugendarbeitvornehmlich die Primär- und ansatzweise die Sekundärpräventionzum Tragen kommt.Primärprävention bezeichnet unter anderem Persönlichkeits-und Selbstwertstärkung, eine detaillierteInformation über Substanzen, deren Wirkungsweisesowie deren positive und negative Eigenschaften. Siefußt auf einem persönlichkeits-, informations- undgesundheitsbasierten Ansatz, der dem Kind oderJugendlichen Handlungsmöglichkeiten aufzeigt,wenn er mit legalen oder illegalen Substanzen jedwederArt konfrontiert wird. Sie setzt „vor“ dem eigentlichenKonsum an. Sekundärprävention hingegenbeginnt mit dem Auftauchen von Problemen beimKonsum substanzgebundener und/oder ungebundenerSubstanzen.In der Offenen Kinder- und Jugendarbeit muss Primärpräventionein wichtiger Bestandteil der Arbeitsein – Sekundärprävention kann kaum betriebenwerden da der/die in der Jugendarbeit Tätige hier mitAusnahme weniger außerhalb der Weitervermittlungan Fachstellen dafür nicht qualifiziert und ausgebildetist.I.3.11. Emanzipatorische und subjektorientierte JugendarbeitEmanzipatorische JugendarbeitEmanzipation bedeutet, den Kindern- und Jugendlichendie Möglichkeit zur Selbstentfaltung und dasLeben in einem angstfreien Raum zu ermöglichen. Sielernen für sich selbst stehen und reden zu können,alte Rollenmuster zu überdenken und neue Rollenauszuprobieren (Stadtjugendring Kempten 2000,S. 8).Das Kernstück eines emanzipatorischen Ansatzes istdie Hinwendung zu den Individuen, die Stärkungihrer Fähigkeiten und ihres Selbstbewusstseins, undauch der Wunsch, Machtverhältnisse zu verändern(vgl. Giesecke 1971, in: Schneebauer 2001, S. 58f.).Es geht dabei im Kern auch um die Aufgabe, Kinderund Jugendliche zu politisch bewussten Akteurenihrer alltäglichen gesellschaftlichen Lebenspraxis zuerziehen (Schilling 1981; In: Schneebauer 2001, S. 59).Subjektorientierte JugendarbeitZiel einer subjektbezogenen Arbeit ist die Ermöglichungvon Bildungsprozessen zur Verbesserung einerselbstbewussteren und selbstbestimmteren Lebenspraxis.Es wird davon ausgegangen, dass Selbstbewusstseinund Selbstbestimmung nicht voraussetzungslosgegeben sind, sondern von der jeweiligen Lebensgeschichteund den sozialen Bedingungen, welche dieDVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 29 -

individuellen Möglichkeiten fördern oder behindern,abhängen.Für eine subjektorientierte Offene Jugendarbeit istder Ausgangspunkt die Auseinandersetzung mitden jeweiligen Lebenslagen und den darin begründetenInteressen und Bedürfnissen konkreter Kinderund Jugendlicher in einem Stadtteil oder in einerGemeinde. Ziel ist die Gestaltung eines Ortes für dieEntwicklung dieser Bedürfnisse. Ein multifunktionalesAngebot, in denen Bildungsprozesse einschließlichder Bewältigung von Problemen und Unterstützungbei einer Gefährdung der Lebensgestaltung einhergehen,sollte geboten werden. Multifunktionalitätmuss nicht in einer Einrichtung konzentriert sein,sondern die Differenzierung zwischen den einzelnenEinrichtungen kann und sollte gegeben sein (z.B. inStädten) (vgl. ebenda S. 61).I.3.12. JugendsozialarbeitDie Einrichtungen der Offenen Kinder- und Jugendarbeitwerden auch von Jugendlichen mit eherniedrigen Chancen auf Bildung, Berufsbildung undin weiterer Zukunft auf ein adäquates Einkommenfrequentiert.Sie stellen damit einen niederschwelligen Zugang zuBeratung und psychosozialer Versorgung und gleichwohleinen wesentlichen Träger von Prävention dar.Soziale Belastungen, Krisen und Benachteiligungenkönnen in diesem Rahmen frühzeitig erkannt undes können gezielte Maßnahmen eingeleitet werden,damit diese bereits in frühen Phasen ihrer krisenhaftenAusbildung bearbeitet werden können - zielgruppenspezifischnach Alter, Geschlecht und Herkunftund in enger Kooperation mit Beratungsstellen derJugendwohlfahrt und Jugendsozialarbeit (VorarlbergerErklärung zur Jugendarbeit 2000).Die Kinder- und Jugendsozialarbeit basiert auf einemanderen Ansatz als Streetwork und ist von diesemabzugrenzen! Über die Jahre hinweg hat sich jedochein produktives Miteinander beider Arbeitsweisenergeben.I.3.13. Cliquenorientierter AnsatzDie Gruppe, Clique der Gleichaltrigen zwischen Kindheitund Erwachsenenalter gewinnt immer mehr anBedeutung.Der Begriff Clique galt lang als negativ, heute verwendetman meist den Begriff Peer Group.Das Ziel der cliquenorientierten Arbeit ist es, denCliquen Beratung, Begleitung und Unterstützunganzubieten und sie in ihrer Alltagsgestaltung zuunterstützen. Cliquenorientierte Kinder- und Jugendarbeitist zuerst vor allem einmal sozialräumliche undbeziehungsorientierte Kinder- und Jugendarbeit. Dasist sie deshalb, weil Cliquen sich Orte suchen müssen,um unter sich sein zu können. Die Inanspruchnahmevon Räumen in Kinder- und Jugendeinrichtungendurch einzelne Cliquen birgt immer wieder Konfliktpotentialunter den verschiedenen konkurrierendenJugendlichen.Hier muss darauf geachtet werden, niemandenauszugrenzen; Beziehungsarbeit ist hier eindeutigder wichtigste Faktor. Aber auch die Vernetzungund Kooperation mit ihrem Umfeld (Schule, Ämterusw.) sind bei der Arbeit mit Cliquen von besondererBedeutung (vgl. Schneebauer 2001, S. 61f.).I.3.14. Arbeiten mit „Randgruppen“Der Begriff Randgruppe findet weitläufig Verwendungund wird auf nahezu alle Gruppen bezogen, dienicht im Zentrum gesellschaftlichen Fortschritts gesehenwerden (Soziale Benachteiligung, abweichendesVerhalten, oder Lebensweise,...). Der Begriff, der eineambivalente Bedeutung hat, sollte nur als Arbeitsterminusverwendet werden.Randgruppenarbeit ist in der Offenen Kinder- undJugendarbeit ein oft verwendeter Begriff. Auch wenndas Klientel, das unter diesem Aspekt begleitet undunterstützt wird, ansteigt, kann die Offene KinderundJugendarbeit doch nicht damit gleichsetzt werden.Es können nicht alle BesucherInnen von z. B. Kinder-und Jugendzentren zu „Randgruppen“ gezähltwerden, auch wenn mancherorts der Anteil von „problembehaftetenKindern und Jugendlichen“ größerDVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 30 -

ist. Anzumerken ist, dass es aus der Sicht der OffenenKinder- und Jugendarbeit nachteilig ist, Kinder undJugendliche als defizitär oder problembeladen, sozialschwach usw. zu sehen (Schneebauer 2001, S. 64).Eine Zielrichtung wäre eine Begleitung und Unterstützungvon Kindern und Jugendlichen unter Zuhilfenahmesozialräumlicher Ressourcen (vgl. Kilb; In:Deinet/ Sturzenhecker (Hrsg.) 2005, S. 252).I.3.15. Mobile und aufsuchendeJugendarbeitDie mobile Kinder- und Jugendarbeit istein lebenswelt- und zielgruppenorientiertesKonzept, das sich als notwendige Ergänzungzur traditionellen Jugendarbeit versteht.Mobile Jugendarbeit ist ein anwaltschaftlicher undparteilicher Arbeitsansatz, der jugendliche Szenenund deren individuelle Lebensziele akzeptiert, aberauch flexibel auf die Interessen und Bedürfnissejunger Menschen und der Bürger des Gemeinwesenseingeht.Ein Hauptaufgabengebiet der mobilen Tätigkeit liegtbeispielsweise in der Stadtteilarbeit im Sinne jugendkulturellerGesichtspunkte: Wo sind Jugendszenen?Wie ist die sozialräumliche Infrastruktur beschaffen?Wo gibt es u. U. Konfliktherde? Diese Informationensollen die Arbeit in den Einrichtungen effektiver undzielorientierter unter anderem im Sinne der Bedürfnisorientiertheitmachen (vgl. Schneebauer 2001, S.86).Die mobile und aufsuchende Kinder- und Jugendarbeitist von Streetwork abzugrenzen, da beide eigenständigeAnsätze sind. Über die Jahre hinweg hat sichaber ein produktives Miteinander beider Arbeitsweisenergeben.I.3.16. Soziokulturelle AnimationSoziokulturelle Animation ist professionelles Handeln(Aktion/Tätigsein), eingebunden in ein bestimmtessoziales, kulturelles, ökonomisches und politischesUmfeld. Es umfasst alle Vorgehensweisen, welche Einzelne,Gruppen und Gemeinschaften für Prozesse derAuseinandersetzung mit ihrem Alltagsleben sensibilisierenund ihnen damit ermöglichen, sich ihre Umweltanzueignen, sie zu gestalten und zu verändern.Ziele der Soziokulturellen Animation sind das Stärkender Identität und Eigenverantwortung der/des Einzelnen,von Gruppen und Gemeinschaften; das Fördernder Kommunikation zwischen Einzelnen und sozialenGruppen, das Knüpfen sozialer Netze; die Suche nachemanzipatorischen Bestrebungen und Unterstützungvon Handlungsmöglichkeiten; das Sichtbarmachensozialer, gesellschaftlicher und struktureller Gegebenheitenund Veränderungen; das Aufzeigen derdamit verbundenen Spannungen; das Schaffen vonRaum, damit Einzelne und Gruppen mit ihren spezifischenAusdrucks- und Lebensweisen gleichberechtigtan gesellschaftlichen Prozessen teilhaben können;das Vermitteln zwischen verschiedenen Positionen,unter Umständen Interessenvertretung.Es liegt an den AnimatorInnen, Verständnis undAkzeptanz zwischen Kindern und Jugendlichen undErwachsenen zu fördern und Verantwortung zuübernehmen, um jungen Menschen Orientierungshilfenzu geben, ihnen bewusst zu machen, dass ihreEntscheidung für ihre Zukunft, für diese Welt wesentlichist. Sie sollen lernen, in dieser Welt nicht nur zubestehen, sondern lustvoll nach ihren individuellen,unterschiedlichsten Lebenswegen zu suchen.Durch die Förderung von Selbstachtung und Selbstwertgefühlwill die Soziokulturelle Animation ihreSelbstverantwortung und ihr Kreativitätsbewusstseinsteigern. Wir müssen Rahmenbedingungen schaffen,damit Jugendliche frei nach ihren Gestaltungsmöglichkeitenihre jeweils aktuelle Kultur leben können(vgl. Social-Info, Wörterbuch der Sozialpolitik: SoziokulturelleAnimation. http://www.socialinfo.ch/cgibin/dicopossode/show.cfm?id=631;30.03.2007).DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 31 -

Ein Beteiligungsprozess muss auf die Zielgruppe/nausrichtet sein. Vorab muss geklärt sein wer angesprochenwerden soll, Ebenso das WIE und WO. Einniederschwelliger Zugang ist wichtig.Beteiligung braucht Kontinuität. Die Maßnahmen,die gesetzt werden, brauchen Regelmäßigkeit bzw.bei Projekten Fixtermine, Vereinbarungen gewährleistendiese.Die Aktivierung ist eine Voraussetzung, um startenzu können. Es ist wichtig, den Jugendlichen das Teilnehmenschmackhaft zu machen, sie vorab zu informierenund Anreize zu schaffen.Jede Planung muss überschaubar sein. Der zeitlicheHorizont ist zu beachten, denn dem Alter entsprechendhaben Jugendliche eine eigene Vorstellungvon Kurz- oder Langfristigkeit.Und dennoch muss die Freiwilligkeit gewährleistetsein. Die Beteiligten sind ohne Zwang dabei, denneine längerfristige Mitarbeit passiert nur durch FreiwilligkeitDer Aspekt von Diversity muss berücksichtigt werden.Es ist wichtig auf Sprache zu achten, zu überprüfen,ob sich die verschiedenen Gruppen angesprochenfühlen. Respekt vor unterschiedlichen Gruppen, ohneAusgrenzung, gehört zu den Grundprinzipien dafür.Es macht manchmal Sinn Möglichkeit zur getrenntenBearbeitung anzubieten (Stärkung des Einzelnen),danach ist eine Zusammenführung der Gruppenwieder notwendig. Es ist wichtig, dass der Aspekt desGendermainstreamings in der täglichen Arbeit mitJugendlichen Beachtung findet.Alle Beteiligten treten dem Beteiligungsprozess mitVerbindlichkeit gegenüber.Vereinbarungen werden zu Beginn getroffen.Beteiligungsprozesse brauchen Transparenz. Es istwichtig Entwicklungsschritte sichtbar zu machen. Dasverschafft Einblicke für Beteiligte und Unbeteiligte.Wenn Entscheidungen getroffen werden, müssendiese auch verständlich begründet sein. Die Beteiligtenwerden auf dem Laufenden gehalten.Die Öffentlichkeitsarbeit bewirkt positives Image.Die Bevölkerung, andere Jugendliche und natürlichauch die FördergeberInnen sehen, was gemeinsamerreicht wurde.Nach dem Motto: „Wir zeigen was wir tun!“Jedes Projekt hat eine ausführliche Dokumentationund Evaluation. In Form von Protokollen, Zusammenfassungen,Berichten, und Fotos wird dokumentiert.Wichtig ist auch zwischen zu bilanzieren – Wo stehenwir? Eine selbstkritische Reflexion ermöglicht, sichweiterzuentwickeln.(www.beteiligung.st)Alle Beteiligten werden als gleichwertige PartnerInnenangesehen.Jugendliche und Erwachsene begegnen einander mitRespekt und Wertschätzung.Der RahmenDie Rahmenbedingungen sind vorab zu klären. WelcheRechte können die Beteiligten in Anspruch nehmen.Welche Pflichten sollen eingehalten werden.Ebenso klar sein müssen personelle, finanzielle undstrukturelle Ressourcen.I.3.18. SpielpädagogikNicht nur im Schulalter sondern auch im Jugend- undErwachsenenalter kommt dem Spiel eine bedeutendeRolle zu. Spielerische Formen des Handelns sind fürdie gesamte Individualgeschichte von Bedeutung.„Angeleitetes Spielen“ kann nur der Unterhaltungdienen, um Spaß zu machen oder es kann genutztwerden um die Stimmung in einer Gruppe zu beeinflussen.Mit bestimmten Spielen können Lernerfahrungenherbeigeführt werden. Spiele können aucheingesetzt werden, um eine körperliche Betätigungeinzuleiten. Mit Hilfe von Spielen können Wirklichkeitenausprobiert und eröffnet werden (vgl. Pruner,DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 33 -

In: Braun/ Wetzl/ Dobesberger/ Fraundorfer (Hrsg.)Handbuch Methoden der Kinder- und Jugendarbeit2005, S. 107).I.3.19. ErlebnispädagogikPrimär sind erlebnispädagogische Aktivitäten natursportlicheAktivitäten, aber auch Indoor-Aktivitätenwie z.B. künstlerische, musische oder technischeBereiche fallen darunter.Erlebnispädagogische Aktivitäten unterstützen u.a. die Persönlichkeitsentwicklung und die Entwicklungsozialer Kompetenz Kinder und Jugendlicher:Handlungsfähigkeit, Überwinden persönlicher Grenzen,Erfahrung innerhalb und außerhalb der Naturmachen, soziale Erfahrungen des Miteinanderseinsund des Aufeinanderangewiesenseins in der Gruppelernen (vgl. Schneebauer 2001, S. 83f.).DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 34 -

Flexibilität,Prozessorientierungund Kontinuität sind dieQualitätsmerkmale

II. Strukturen derOffenen Kinder- undJugendarbeitWie bereits in der allgemeinen Einleitung diesesLeitfadens beschrieben wurde, ist das Arbeitsfeld derOffenen Kinder- und Jugendarbeit ein sehr breitesund unterschiedliches.Dieses Kapitel befasst sich daher mit strukturellenBedingungen, die allgemein für eine qualitätsorientierteArbeit gültig sind.Der folgende, zweite Teil des Leitfadens beschreibtbeispielsweise die verschiedenen Formen von Einrichtungen.Des Weiteren werden die Strukturen vonTrägerInnen, MitarbeiterInnen, der Finanzierung unddes Qualitätsmanagements dargestellt, die für dasqualitative Arbeiten unumgänglich sind.Die Inhalte im folgenden Kapitel sind nach intensiverAuseinandersetzung und Reflexion aus der Praxis dersteirischen Offenen Kinder- und Jugendarbeit herausentstanden und somit ernst zu nehmende Voraussetzungenund Forderungen in diesem Arbeitsfeld. Einelaufende Modifikation und Überarbeitung des Leitfadenswird in diesem offenen Arbeitsfeld aber immereine wesentliche Rolle spielen.Angebote der jeweiligen Einrichtung gestaltetJe nach Einrichtung und Arbeitsschwerpunkten werdenmit zusätzlichen Angeboten weitere jugendlicheZielgruppen angesprochen. So wird im „Gender Mainstreaming”mit geschlechtsspezifischer Mädchenarbeitund in den letzten Jahren auch zunehmend überJungenarbeit versucht, die Chancengleichheit beiderGeschlechter zu verbessern.Kinderangebote und Teenie- Clubs richten sich anjüngere Altersgruppen. In manchen Einrichtungenexistieren nach oben Altersbeschränkungen, umdem Verdrängen der Kinder durch Jugendlicheentgegenzuwirken. In Kinder- und Jugendfreizeiteinrichtungenwerden als hauptamtliches, pädagogischesPersonal in der Regel Sozialpädagogen,Sozialarbeiter, oder andere pädagogische Fachkräfteeingesetzt. Häufig wird ein Teil der Arbeit von Zivildienstleistenden,ehrenamtlichen Mitarbeitern undengagierten Einzelpersonen übernommen. (vgl. http://de.wikipedia.org/wiki/Kinder-_und_Jugendfreizeiteinrichtung29.08.2007).Anmerkung: Die nun folgenden begrifflichen Definitionenvon Einrichtungen sollen einen Überblick überdie Vielfalt des Arbeitsfeldes der Offenen Kinder- undJugendarbeit bieten.Bestehende Einrichtung der Offenen Kinder- undJugendarbeit müssen ihre Angebote selbst konzeptionellausdifferenzieren. Überschneidungen derEinrichtungstypen und der Arbeitsschwerpunkte sinddaher eher die Regel als die Ausnahme.II.1. EinrichtungstypenUnter einer Kinder- und Jugendfreizeiteinrichtungversteht man eine Einrichtung der Außerschulischen /Offenen Kinder- und Jugendarbeit. Oft werden derartigeEinrichtungen auch als Jugendhaus, Jugendzentrum,JZ, JUZ, Jugendcafé, Jugendtreff, Jugendklub,Jugendfreizeitstätte, Jugendinitiative, Kinderfreizeitheimoder ähnlich bezeichnet. Als Häuser deroffenen Tür bieten sie Kindern und Jugendlichenniederschwellige Angebote und Programme. Oft spezialisierensich einzelne Einrichtungen auf bestimmteAlters- und Zielgruppen; entsprechend werden dieII.1.1. Einrichtungstypen derOffenen / Mobilen KinderarbeitLeitprinzipien der Offenen Kinderarbeit sind dieErreichbarkeit und Offenheit. Die Kindheit ist derZeitraum im Leben eines Menschen von der Geburtbis zur geschlechtlichen Entwicklung (Pubertät).Kindheit ist dabei mehr ein kultureller, sozialerBegriff als ein biologischer. Die Zielgruppe der OffenenKinderarbeit beschränkt sich im Allgemeinen aufKinder im Alter von 6 bis 14 Jahren.DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 36 -

Die Kinder nehmen freiwillig, zwanglos und kostenlosan der Offenen Kinderarbeit teil. Ihnen werden Wahl-, Entscheidungs- und Initiativmöglichkeiten eröffnet.Ziele sind die Schaffung von Spiel- und Freiräumen,die Förderung der Kreativität und Motorik, die Vertretungvon Kinderinteressen im Stadtteil und dieSchaffung einer Lobby für Kinder. Um diese Ziele zuerreichen, muss die Offene Kinderarbeit ansprechbarund kontaktfähig sein, neugierig machen und Eigeninitiativeherausfordern, flexibel planen und Alternativenbereitstellen.Die Offene Kinderarbeit arbeitet nach denAnsätzen der Spiel- und Freizeitpädagogik, derinterkulturellen Kommunikation und der Emanzipationspädagogik(vgl. http://www.aka-muenchen.de/AKA-Jahresbericht2005.doc, 29.08.2007).anderen Seite eine kulturpädagogische Ausrichtung.Die sozialpädagogische Motivation sieht einen kompensatorischenAuftrag, gesellschaftlichen Defizitendurch sozialpädagogisches Wirken entgegenzusteuern.Dabei soll gerade in sozialen Brennpunkten dasAngebot für Kinder und Jugendliche ergänzt werden,um individuelle Defizite (motorische Unterentwicklung,geringes Bildungsniveau, geringe SozialeKompetenz, etc.) aufzufangen. Ziel einer kulturpädagogischenArbeit ist es hingegen, Lern- und Bewusstseinsprozessezu initiieren. Dabei ist KulturpädagogikInstrument, Experimentierfeld, und Freiraum, indem sich Kinder und Jugendliche neuen Ideen undEntwicklungen stellen können. Dem passiven Kulturkonsumwird bewusst das eigene aktive schöpferischeTun entgegengesetzt. (vgl. http://de.wikipedia.org/wiki/Spielmobil, 29.08.2007).II.1.1.1. SpielmobileReclaim the Street! In einer Zeit motorischer Degeneration,der Reduktion der Kreativität auf speziell fürJugendliche geschaffene Ghettos sowie dem Versuch„das Kind“ als Störfaktor in der Gesellschaft bis zumErreichen der Adoleszenz zu kasernieren, hat sich dasSpielmobil als äußerst medienwirksamer Gegenpolbewährt.Spielmobile sind mit Spielmaterial und -geräten ausgestatteteKraftfahrzeuge, Bauwagen, oder ähnlichemobile Einrichtungen, die zu bestimmten ZeitenPlätze (z.B. Grünflächen, Spielplätze, Schulen) anfahren,um dort als Ergänzung oder Ersatz für fehlendeSpielmöglichkeiten Spielangebote zu Verfügungzu stellen. Die Aufgabe von Spielmobilen ist es, dieBewegungsentwicklung und Kreativität zu fördern,Spiel-Räume zu schaffen, die Spielmöglichkeiten zuverbessern, Treffpunkte und Kommunikationsmöglichkeitenfür Kinder zu ermöglichen.Die Arbeit der Spielmobile ist unterschiedlich konzeptionellausgerichtet und insgesamt sehr heterogenorganisiert. Dies ist einerseits Ausdruck der unterschiedlichenTrägerschaften der Spielmobile, erklärtsich aber maßgeblich mit den pädagogischen Konzeptendie hinter der Arbeit stehen. Dabei könnenzwei Haupttendenzen unterschieden werden, aufder einen Seite eine sozialpädagogische und auf derDurch seine Mobilität ist das Spielmobil prädestiniert,die gelebte Kinder- und Jugendkultur in die Öffentlichkeitzu tragen. Als Zielgruppe der Spielmobilesind Kinder im Schulalter zu nennen, denen hierMöglichkeiten zur spielerisch motorischen, künstlerischen,kreativen, interaktiven sowie experimentellenEntfaltung außerhalb ihrer gewohnten Umgebunggeboten wird bzw. Lücken in der sozialen Infrastrukturgestopft werden.II.1.1.2. AbenteuerspielplatzAls Abenteuerspielplatz wird ein Spielplatz bezeichnet,der überwiegend älteren Kindern und Heranwachsendenselbst gestaltbare Erlebnisspielräumebietet und pädagogisch betreut wird. NaturnaheErfahrungsbereiche, Materialien und Werkzeuge bietenstarke Anreize für vielseitige und schöpferischeAktivitäten, Spiel und Spaß, Bewegung und sozialesLernen. Synonym werden auch die Begriffe “Bauspielplatz”,“Aktivspielplatz” oder “Robinsonspielplatz”(Schweiz) benutzt.Dieser vereint je nach Konzept Elemente der SpielundFreizeitpädagogik sowie der Sozial- und Kulturarbeit.Ziel ist die spielerische Aneignung sozialerKompetenz sowie das Lernen eines verantwortungsbewusstenUmgangs mit der Natur und die Aneig-DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 37 -

Jugendzirkus eine Vorstellung auf die Beine stellen– das können beispielsweise Aktionen sein, an denenJungen und Mädchen Begeisterung finden.eigenen Bildungsanliegen, das sich an der Persönlichkeitsentwicklungjunger Menschen orientiert (http://www.gew.de/Jugendkulturarbeit.html, 29.08.2007).Jungen und Mädchen sind in der Regel mit Begeisterungbei der Sache, wenn es um künstlerische undkulturelle Angebote geht. Aktionen wie diese bietendie Möglichkeit zum entdeckenden Lernen, zumAusprobieren und Experimentieren, Fehler – machen- Dürfen und – wichtig und nicht zu vergessen – zuSpaß und Lebensfreude. Aber es ist nicht allein derSpaß, der Aktivitäten wie diese so wertvoll macht.Neben den kreativen Fähigkeiten erwerben die Heranwachsendenwichtige Schlüsselkompetenzen wieSelbstvertrauen, Verlässlichkeit, Teamfähigkeit undDurchhaltevermögen. Und genau diese Schlüsselkompetenzensind es, die junge Menschen neben einersoliden Schul- und Berufsausbildung brauchen, umihr Leben jetzt und in Zukunft verantwortungsvollmeistern zu können. Ganztagsschulen bieten Raumund Zeit für die kulturpädagogische Arbeit. Dabeihat es sich als sinnvoll und Gewinn bringend für alleBeteiligten erwiesen, dass sich die Schulen dafürPartner suchen. Außerhalb des schulischen Lebensund Lernens hat sich in den letzten 30 bis 40 Jahreneine ausdifferenzierte Fachstruktur entwickelt, dieim Arbeitsfeld der kulturellen Kinder- und Jugendbildung(die Begriffe „Kinder- und Jugendkulturarbeit“sowie „Kulturpädagogik“ werden in der Regelsynonym gebraucht) tätig ist. Vor Ort sind das z.B.Jugendkunst- und Musikschulen, Medienwerkstättenund Bibliotheken, Kindermuseen und Spielmobile,Musikvereine und Kindertheater. Aber auch die„Hochkultureinrichtungen“ wie Opern und Museen,Theater und Orchester gehören zu diesem Netzwerkund leisten eine qualifizierte kulturelle Kinder- undJugendarbeit.Die meisten Vereine und Einrichtungen in den Städtenund Gemeinden sind geeignete Partner mit langerErfahrung in der Zusammenarbeit mit Schulen.Sie verfügen über qualifiziertes Personal (Kulturpädagogen,Musikschullehrer, Theaterpädagogen u.a.)mit neuen Ideen, Methoden und Arbeitsweisen, diesich bereichernd auf das gesamte Schulleben auswirkenkönnen. Diese Einrichtungen verstehen sich,wie Schulen auch, als Bildungsanbieter mit einemJugendkulturarbeit mit ihren unterschiedlichenSchwerpunkten bietet Jugendlichen die Möglichkeit,sich spielerisch, kreativ und aktiv mit der eigenenLebenssituation und der anderer auseinanderzusetzen.Sie arbeitet erfahrungsorientiert, selbstbewusstseinsstärkendund präventiv und ist deshalbwirkungsvoll und nachhaltig (http://www.jugendkulturarbeit.com/pageID_3334038.html, 29.08.2007).Ziel einer kulturpädagogischen Arbeit (Kulturpädagogik)ist es hingegen Lern- und Bewusstseinsprozessezu initiieren. Dabei ist Kulturpädagogik Instrument,Experimentierfeld, anregungsreicher Raum, indem sich Menschen neuen Ideen und Entwicklungenstellen können. Dem passiven Kulturkonsum wirdbewusst das eigene aktive schöpferische Tun entgegengesetzt.II.1.2.6. JugendcafésDas Jugendcafé ist ein öffentlicher Treffpunkt ohneKonsumzwang, in dem Getränke und Snacks zujugendfreundlichen Preisen ausgegeben, antialkoholischeGetränke wesentlich billiger sind als alkoholische,Spirituosen nicht ausgeschenkt werdenund beim Ausschank spezielles Augenmerk auf dasAlter der Konsumierenden gelegt wird. Im Rahmendieses offenen Raums, wird jungen Menschen einezeitliche, Infra-, und personelle Struktur zur Verfügunggestellt. Für die Erhaltung dieser Offenheitsorgen die SozialpädagogInnen und schaffen somiteine authentische und lebendige Atmosphäre, in derBeziehungsarbeit geschieht.Das Jugendcafé kann Ausgangspunkt von weiterführendenAngebote und Aktivitäten sein. Der/dieBetreiberInnen des Cafés müssen sowohl JugendarbeiterInnenals auch KellnerInnen sein. Das Cafésollte sich über den Thekenbetrieb zu einem gewissenTeil selbst finanzieren. Außerdem sollten nebendem Cafébetrieb auch jugendrelevante Angebote(Spiele, Internet, Zeitungen, Infoecke, …) angebotenwerden.DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 40 -

II.1.2.7. Selbstverwaltete / autonome JugendzentrenUnter dem Begriff selbstverwaltet / autonom wirdverstanden, dass in dem Jugendzentrum keineSozialpädagogen die Entscheidungsgewalt haben.Stattdessen entscheidet meistens der Thekendienstbeziehungsweise der Vorstand oder eine Vollversammlungder Jugendlichen über die Verwendungder Finanzen, basisdemokratisch. In diesem Rahmenkönnen Jugendliche sich selbst und ihre Fähigkeitenentdecken. Auch lernen sie die Funktionsweise vonDemokratie kennen, Interessen durchzusetzen, dieder anderen zu akzeptieren, und dass nicht allen allesgerecht werden kann. Oft fehlen finanzielle Mittel,denn die Städte unterstützen solche Einrichtungennur bedingt (bzw. gar nicht).In den 1970er Jahren war die Frage der Selbstverwaltungbzw. der Mitbestimmung oft eine der wesentlichenKonfliktlinien zwischen den eher auf friedlicheKooperation bzw. Koexistenz mit den kommunalenAutoritäten setzenden und den auf Konfrontationsetzenden linken Gruppen bzw. einzelnen Jugendlichen.Träger sind in der Regel lokale Initiativen odereingetragene Vereine. (http://de.wikipedia.org/wiki/Kinder_und_Jugendfreizeiteinrichtung#Selbstverwaltete_Jugendh.C3.A4user 29.08.2007).Aus Sicht der Träger und Nutzer von autonomenJugendzentren sind herkömmliche Jugendfreizeiteinrichtungenabzulehnen, wenn dort die Freizeitgestaltungvon professionellen Kräften organisiertwird, statt sie den Jugendlichen selbst zu überlassen.Gerade dies aber ist Ziel des autonomen Jugendzentrums.(http://de.wikipedia.org/wiki/Autonomes_Jugendzentrum29.08.2007).„Was wir wollen – Freizeit ohne Kontrollen“ war derrevolutionäre Gedanke, der zur Etablierung selbstverwalteterJugendzentren führte. So unterschiedlichdie Einrichtungen, so verschieden auch deren Zieleund Zielpersonen. So finden sich gut ausgestattete,von Gemeinden finanzierte selbstverwaltete Jugendzentrengleichwohl wie ein Raum mit Sitzgelegenheit.Die Zentren dienen entweder einer bestimmten Cliqueals Zufluchtsort oder sie werden von vielen Kindernund Jugendlichen aus der Umgebung genutzt.Die Frage der Haftung ist ein ständiger Begleiter derselbstverwalteten Jugendzentren. In der Steiermarkwerden professionell begleitete Formen der OffenenJugendarbeit forciert.Es soll ein Freiraum geschaffen und den Jugendlichendie Möglichkeit geboten werden, ihre freie Zeitselbst zu gestalten und nach ihren Vorstellungen mitLeben zu füllen. Nur wenn sich genügend Jugendlichebeteiligen und regelmäßig engagieren, könnensolche Projekte überleben, da nur Veranstaltungenstattfinden, wenn sie von den Jugendlichen selbstorganisiert worden sind. Dies soll schon früh das Verantwortungsgefühlder Beteiligten fördern und sie zudemokratischem Denken erziehen, da alle Entscheidungengemeinsam von allen sich am Jugendzentrumbeteiligenden Jugendlichen gefällt werden müssen.Angestrebt werden sollen dabei Entscheidungen imKonsens.Solche Konzepte zielen darauf ab, dass Jugendlicheeine „Konsummentalität“ ablegen müssen, da in denZentren nichts geboten wird, was die Benutzer nichtselbst initiiert haben. Der Gewinn ist ein maximalesMaß an Gestaltungsfreiheit für die Jugendlichen.Durch den Wegfall an Personal entfallen auch dessenKosten - die gesparten Mittel werden in den Zentrenmöglichst direkt in die Freizeitangebote investiertund zur Subventionierung der Preise, beispielsweisefür Getränke, verwendet.Befürworter solcher Zentren beklagen mangelndeUnterstützung derselben durch viele Kommunen.Diese würden den Jugendlichen die Selbstverwaltungnicht zutrauen. Selbständiges Denken und Handelnsowie die Erziehung zu basisdemokratischem undhierarchiefreiem Denken werden von staatlichenStellen abgelehnt. So mussten viele der in den letztendrei Jahrzehnten entstandenen autonomen Jugendzentrenvon den Jugendlichen regelrecht erkämpftwerden. Teilweise kann ihre Einrichtung als eineBefriedungsmaßnahme seitens der lokalen Politikverstanden werden; sich radikalisierende Jugendlichesollten von der Straße in einen, wenigstens teilweisekontrollierbaren Bereich konzentriert werden. Siehtdie Politik diese Notwendigkeit nicht mehr, werdenDVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 41 -

die Zentren häufig und gegen den Protest der NutzerInnenwieder geschlossen. Besucher und Unterstützerder Zentren empfinden dies als staatliche Repressionund fühlen sich Verleumdungskampagnen derörtlichen, meist konservativen, Politik und Medienausgesetzt.Kritiker solcher Projekte bemängeln, dass die Erziehungzu frei denkenden und handelnden Menschenin den Zentren real kaum stattfände, da ohnehin nurbereits vorgeprägte, politisch stark bis radikal linksengagierte Jugendliche die autonomen Jugendzentrenbesuchten. Weniger oder anders politisierte Menschenwürden informell ausgegrenzt. Auch gingenvon den Zentren, nach Meinung vieler Kritiker, Straftatenwie beispielsweise Sachbeschädigung durchGraffiti aus. Der Jugendschutz werde nicht beachtet,was den Gebrauch von Drogen oder Alkohol beträfe.Nebenher entzünden sich Konflikte mit der Kommunenicht selten an baulichen Mängeln oder an profitablenPlänen mit den entsprechenden Gebäudenbzw. Grundstücken. (http://de.wikipedia.org/wiki/Autonomes_Jugendzentrum, 29.08.2007)II.1.2.8. MädchenzentrenSie sind als öffentlicher, positiv besetzter Raum fürmädchenbezogene Geselligkeit zu verstehen, dervon den Besucherinnen nach deren Bedürfnissen undWünschen gestaltet wird. Als geschlechtshomogeneEinrichtungen haben sie Modellfunktion für die Mädchenarbeit.Warum ein Jugendzentrum „only for girls“: Dieräumliche Organisation und Struktur in der OffenenJugendarbeit ist erfahrungsgemäß vorwiegend anden Bedürfnissen von Buben orientiert - ebenso wiedie inhaltlichen Angebote, die meist ohne Berücksichtigungder Geschlechterperspektive geplant unddurchgeführt werden. Die Erfahrung zeigt oftmals,dass Versuche zur Installierung mädcheneigener undmädchengerechter Räume in geschlechtergemischtenJugendzentren scheitern oder deren Sicherstellungimmer von neuem mühsam verteidigt werdenmuss. Jugendeinrichtungen „for girls only“ sind alsprofessionelle Antwort darauf zu verstehen (http://www.amazone.or.at/html/ama00.htm. 29.08.2007).II.1.2.9. Soziokulturelle ZentrenSoziokulturelle Zentren verfügen oft über ein breitesAngebot an kultureller Kinder- und Jugendbildung,verfolgen einen altersübergreifenden Ansatz undsind förderthematisch überwiegend bei der Kulturförderungangesiedelt. Diese vermitteln kulturelleund soziale Kompetenzen und erschließen individuelleZugänge zu Kunst und Kultur sowie künstlerischhandwerklicheKenntnisse und Ausdrucksmöglichkeiten(Kamp, In: Deinet/ Sturzenhecker (Hrsg.) 2005,S. 374).Anfang der 70er entstanden die ersten SoziokulturellenZentren im Zusammenhang mit den neuen sozialenBewegungen. Sie wurden gegründet als selbstverwalteteKommunikationszentren, Kulturlädenoder Bürgerhäuser, vielfach gegen den politischenWiderstand von Parteien und Kommunalverwaltungen.In ihrer Entstehungsphase wollten SoziokulturelleZentren Modell sein für andere gesellschaftlicheArbeits- und Lebensformen. Ihr Selbstverständnisfand Ausdruck in Begriffen wie „Alternativkultur“,„Gegenkultur“ und „Gegenöffentlichkeit“. Nichtzuletzt wurden sie auch durch die ganz persönlichenLebensentwürfe und politische Herangehensweisenihrer Akteure geprägt. Diese wollten „gemeinsamleben und arbeiten“ und forderten die „Aufhebungder Trennung von Kopf- und Handarbeit“. Sie strebtennach Demokratisierung von Kultur und kulturellerDemokratie und forderten Akzeptanz und Gleichbehandlungder unterschiedlichsten kulturellen Ausdrucks-und Organisationsformen durch politischeGremien und die Öffentlichkeit. Soziokultur war demnachAntwort, Reaktion und gelebter Gegenentwurfauf bzw. zu einem konsum- und unterhaltungsorientiertenVerständnis von Kultur.(http://de.wikipedia.org/wiki/Soziokulturelles_Zentrum29.08.2007).Heute kann unabhängig von veränderten gesellschaftlichenAnsprüchen, individuellen Standort-DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 42 -

wechseln und plakativen Begrifflichkeiten festgestelltwerden, dass sich Soziokulturelle Zentren als Kulturträgergesellschaftlich etabliert haben. Sie bietenihrem Publikum ein genreübergreifendes und lebensraumnahes„365-Tage“-Veranstaltungsprogramm,leisten einen Beitrag zur Förderung des künstlerischenNachwuchses in den Sparten Theater, Musik,Literatur, Film und Bildender Kunst und ermöglichenbreiten Bevölkerungsschichten die aktive Teilhabeam kulturellen und politischen Leben. Zu ihrer Arbeitgehört die Integration verschiedener Altersgruppen,sozialer Schichten und Nationalitäten, die Unterstützungund Förderung von sozialer und politischerArbeit sowie die Verwirklichung von demokratischenEntscheidungsstrukturen, die Voraussetzung sindfür die aktive und eigenverantwortliche Beteiligungmöglichst vieler Menschen in den Häusern. Offen,flexibel und mit Lust am Experiment versuchen sieauf sich wandelnde gesellschaftliche Anforderungenund Gegebenheiten sowie auf veränderte Wünscheund Bedürfnisse ihrer BesucherInnen zu reagieren.Dies ist ein Grund, warum es „das“ SoziokulturelleZentrum nicht gibt. Aus der Vielfalt der individuellenFähigkeiten, der regionalen Traditionen, der jeweiligenFinanzierungsmöglichkeiten, aber auch ausder unterschiedlichen MitarbeiterInnenstruktur undder sozialen und altersmäßigen Zusammensetzungder NutzerInnen hat sich eine heterogene Zentren-Landschaft entwickelt, die sich einer abschließendenVerallgemeinerung entzieht.Mit unterschiedlicher Akzentuierung betätigen sichsoziokulturelle Zentren heute vor allem in der Kinder-und Jugendarbeit (Kinderläden, offener Bereich,Hausaufgabenhilfe, Kreativkurse, Ferienfreizeiten,Berufsvorbereitung und -ausbildung, Beratung,Beschäftigungsprojekte, offene Werkstätten), in derStadtteilarbeit (Stadt(teil)-Zeitung, Stadtteilfeste,stadtentwicklungspolitische Initiativen, Zusammenarbeitmit BürgerInnen-Initiativen, Vereinen undSchulen), in der Programm- und Veranstaltungsarbeit(Theater, Kabarett, Musik, Ausstellungen, Lesungen,Kino, Disco- und Tanz veranstaltungen) - auchjeweils für bestimmte Zielgruppen, mit Angebotenfür SeniorInnen (Kreativ- und Gesundheitsvorsorgekurse,soziale Versorgung, Geschichtswerkstätten,Tanzveranstaltungen, Buchausleihe) und in der Bildungsarbeitund politischen Arbeit (Seminare, Workshops,Bildungs urlaube, Diskussionsveranstaltungen,Sprachkurse). Darüber hinaus sind soziokulturelleZentren auch „Dienstleister“ in einem Stadtteil, einerStadt oder Region. Sie überlassen kulturell, sozial oderpolitisch tätigen Vereinen, Gruppen und InitiativenRäumlichkeiten und technische Infrastruktur in eigenerVerantwortung, stellen Proben- und Produktionsmöglichkeitenfür Musik- und Theatergruppen sowieAteliers für KünstlerInnen zur Verfügung u.v.m.Außerdem gehört zu fast allen Einrichtungen einoffener Kommunikationsbereich mit Gastronomie,als Teestube, Café, Lokal oder Restaurant.(vgl. http://de.wikipedia.org/wiki/Soziokulturelles_Zentrum 29.08.2007).II.1.2.10. Stadtteiltreffs und BegegnungszentrenDiese zeichnen sich durch ziel- und zielgruppenorientierteAngebote aus und sind oftmals eine Mischformaus aufsuchender Jugendarbeit, Gruppenarbeit,gemeinwesenorientierten Aktivitäten und Einzelfallhilfe.Durch ihre oft problemorientierten Ansätzeist eine enge Zusammenarbeit und Vernetzung mitanderen Institutionen, Beratungsstellen sowie diepädagogische Ausbildung und Schulung des Personalsbesonders wichtig.Der Stadtteiltreff ist ein sozialer Ort – er ist gemütlichgestaltet, so dass Menschen sich dort treffen können,um sich auszutauschen, um zu spielen aus Spaß an derFreude und um Pläne für die Zukunft zu schmieden.Das Stadtteilprojekt informiert auch über dieArbeitsgruppen im Stadtteil. Der Stadtteilladen isteine Anlaufstelle für unterschiedliche Probleme undBedürfnisse: Von Aufenthalt über Arbeitslosigkeitoder Probleme bei der Arbeit, aber auch der Unterkunftoder Kinderbetreuung. Allgemein geht es umalle Bedürfnisse des täglichen Lebens, die durch nachbarschaftlicheHilfe besser befriedigt und bewältigtwerden können (vgl. http://www.kritischebildung.de/site/index.php?id=182, 29.08.2007).DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 43 -

II.1.2.11. Container, Bauwagen und HüttenDie Suche nach gemeinsamen Treffpunkten ist fürKinder und Jugendliche Normalität. Für kleinereGruppen und Cliquen bietet der Container oderähnliche bautechnische Gebilde hierzu die passendeLösung. Die Begleitung der Jugendlichen kann optimalüber Mobile oder Aufsuchende Jugendarbeiterfolgen.II.1.2.12. InitiativgruppenInitiativgruppen formieren sich als Gruppen von Kindernund Jugendlichen, die sich regelmäßig treffenund Aktivitäten eher spontan planen. Sie stehenmeist unter der Leitung eines/r Jugendarbeiters/inoder einer im Kinder- und Jugendbereich engagiertenbzw. dafür qualifizierten Person. Die Treffen könneninhaltlicher, gesellschaftlicher oder handlungsorientierterNatur sein – entsprechend den Vorstellungenund Wünschen der Gruppe. Das Vorhandensein einesfixen Raumes ist nicht unbedingt von Nöten.• Kinder- und Jugendberatung als psychosozialeBeratung• Kinder- und Jugendarbeit als Unterstützungsarbeit(Support)• Ansätze der mobilen Tätigkeiten (v.a. Begleitung)Die Beratungstätigkeit in Einrichtungen der OffenenKinder- und Jugendarbeit unterscheidet sich aber mitIhrem Ziel von speziellen Beratungseinrichtungen.Professionelle, lösungsorientierte Beratung erfordertspezielle Qualifikationen von den MitarbeiterInnen.Die Niederschwelligkeit ist ein Vorteil in der OffenenKinder- und Jugendarbeit und ermöglicht einenunmittelbaren Zugang zu Kindern und Jugendlichenin ihrem Alltagsgeschehen. Wichtig ist jedoch, dieeigenen beraterischen Möglichkeiten in der OffenenKinder- und Jugendarbeit richtig einzuschätzen. DieWeitervermittlung und Begleitung zu anderen, notwendigerweiseprofessionellen Einrichtungen unddie Zusammenarbeit mit ihnen gehört daher zu einerder Aufgaben der Offenen Kinder- und Jugendarbeit(vgl. Schneebauer 2001, S. 89f.).II.1.3. Zusammenarbeit im NetzwerkII.1.3.1. Beratungs- und InformationszentrenBasierend auf der Beziehungsstruktur sind die MitarbeiterInnenoffener Einrichtungen oder InfostellenAnsprechpersonen für verschiedene Anliegen derjugendlichen BesucherInnen. Information und Beratungkann neben der täglichen Kommunikation verschiedeneAuskünfte beinhalten und auch psychosozialeArbeit bei spezifischen Problemlagen bedeuten.Informations- und Beratungstätigkeiten sind nichtnur problemorientiert, sondern beziehen auch dassoziale Umfeld der Kinder und Jugendlichen und ihreRessourcen mit ein.Die verschiedenen Dimensionen von Beratung:• Beratung Kinder und Jugendlicher als Information,Auskunft, RatgebungII.1.3.2. FachstellenFachstellen sind Informations-, Kontakt- und Vermittlungsstellen,die Beratung, Fortbildung sowieProjekte in ihrem Kompetenzbereich anbieten. Siesind grundsätzlich für alle zugänglich. Des Weiterenbetreiben Fachstellen Vernetzung und Qualitätssicherung.Sie sind größtenteils als Vereine oder GmbHsorganisiert und werden meist von der ÖffentlichenHand subventioniert. Ihre Angebote und Serviceleistungenkönnen durchaus kostenpflichtig ausfallen.II.1.3.3. Strukturen der Kinder- undJugendbeteiligungFür viele Städte und Gemeinden ist die Beteiligungvon Kindern und Jugendlichen im Rahmen der Diskussionum eine bürgerorientierte Kommunalentwicklungein wichtiges Thema geworden.DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 44 -

Wenn Kinder- und Jugendliche aktiv an der Gestaltungihrer Umgebung teilhaben, wenn sie bei Entscheidungen,die sie und ihr Umfeld betreffen, mitreden,mitgestalten und mitbestimmen, dann tragensie zur Stärkung von demokratischen Strukturen bei.Für die Beteiligung von Kindern und Jugendlichengibt es zahlreiche rechtliche Grundlagen, beispielsweisedie Kinderrechtskonvention der VereintenNationen, die Agenda 21, das Weißbuch Jugend derEuropäischen Union, die EU-Equal-Programm-Leitlinienund die Europäische Charta des Europarates zurBeteiligung junger Menschen auf kommunaler undregionaler Ebene. (www.partizipation.at)Für jede Gemeinde bzw. jedes Projekt bieten sichandere Beteiligungsformen an. Grundsätzlich kannman zwischen 3 Grundformen unterscheiden:Die Jugendlichen können entweder gewählt werden,von den anderen Jugendlichen entsandt werden oderder Zugang zum Kinder- und Jugendgemeinderat istgenerell offen für alle Interessierten. Zum anderenzählen auch die gesetzlichen Maßnahmen zur Einbindungder Jugendlichen in die kommunalpolitischenEntscheidungsprozesse zu dieser Gruppe, wie dieWahlaltersenkung auf 16 Jahre oder die Bestellungeines/r Kinder- und Jugendbeauftragten.(vgl. www.invo.at)II.1.4. AusblickProjektbezogene Formen:Dabei handelt es sich im Allgemeinen um Aktivitäten,die sich um relativ zeitnahe Lösungen für überschaubareund abgrenzbare Probleme bzw. konkrete Planungsvorhabenbemühen.Beispiele: die Planung eines Jugendzentrums, dasErstellen eines Verkehrskonzepts mit Kindern undJugendlichen oder die Gestaltung eines Spiel- undSportplatzes.Offene Formen:Offene Formen sind Modelle, die jungen Menschendie Möglichkeit geben, ihre Meinung gegenüberPolitik, Verwaltung oder Medien zu artikulieren.Diese Meinungsäußerung kann über ein persönlichesGespräch, aber auch über Umfragen oder Studienerfolgen. Ein wichtiges Merkmal von offenen Beteiligungsformenbesteht darin, dass keine Verpflichtungzu Regelmäßigkeit für die Kinder und Jugendlichenbesteht.Beispiele: Jugendforen, BürgermeisterInnensprechstunden,Jugendstudien, Internetabstimmung durchJugendliche oder Jugendstammtische.Es bleibt festzuhalten, dass klassische Einrichtungender Offenen Kinder- und Jugendarbeit früher oderspäter zu einem Auslaufmodell werden. Der internationaleTrend zielt auf eine Überschneidung derEinrichtungen und deren Angebote ab. Die klar abgegrenztenEinrichtungen erscheinen in der sich ständigverändernden Gesellschaft und deren Bedürfnissenals zu starr. Die Arbeitsfelder (Sozialpädagogik,Sozialarbeit, Offene Jugendarbeit, Jugendsozialarbeit,Kulturarbeit) überschneiden und ergänzen sich(konvergieren). Die Konvergenzthese besagt jedochnicht die Aufgabe, Auflösung bzw. Verschmelzungder Bereiche, sondern eine Zusammenentwicklungvon Sozialpädagogik und Sozialarbeit in Richtungzunehmender Übereinstimmung unter Berücksichtigungihrer Eigenständigkeit und Eigenart. Die Teilbereichekann man in dem Begriff „Soziale Arbeit“zusammenfassen (vgl. Johannes Schilling 1997, SozialeArbeit, S. 176f.).Parlamentarische und ähnliche Beteiligung:Hier findet man zum einen Modelle direkter Beteiligung,die durch Kontinuität und formale Strukturenähnlich denen von Erwachsenen gekennzeichnetsind, zum Beispiel Kinder- und Jugendgemeinderäte.DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 45 -

II.2. TrägerInnenschaftenII.2.1. Formen der TrägerInnenDie Offene Kinder- und Jugendarbeit wird in der Steiermarkmeist von kleinen privaten (Vereinen) oderöffentlichen TrägerInnen (Gemeinden) organisiert. Inden letzten Jahren steigt die Tendenz zu landesweittätigen privaten TrägerInnenorganisationen (Vereine,GmbHs).Die Hauptaufgabe der TrägerInnen beruht auf derSchaffung von räumlichen und organisatorischenStrukturen, finanziellen Ressourcen und der Auswahlund der Anstellung von MitarbeiterInnen (vgl.Schneebauer 2001, S. 42).Die TrägerInnenorganisationen in der Steiermarksind folgendermaßen organisiert:• Private TrägerInnen:Die Interessensgemeinschaften oder Initiativgruppengründen selbst einen TrägerInnenverein.Auch landesweit tätige Vereine oder GmbHsübernehmen vermehrt TrägerInnenschaften. Dieseübernehmen, von Gemeinden, Interessensgemeinschaftenoder Initiativgruppen beauftragt, dieTrägerInnenschaften für die Einrichtungen derOffenen Kinder- und Jugendarbeit oder bieten siediesen an.• Öffentliche TrägerInnen:Die Einrichtungen der Offenen Kinder- undJugendarbeit werden von Ortsgemeinden, MarktoderStadtgemeinden getragen.II.2.2. Finanzierung der TrägerInnenDie Finanzierung der TrägerInnenvereine im Bereichder Offenen Kinder- und Jugendarbeit wird großteilsvon der öffentlichen Hand getätigt. Diese sinddas Land Steiermark, die steirischen Gemeinden,Abteilungen des Bundesministeriums sowie EU-Förder programme. Die anteilsmäßige Aufteilungder Förderbeträge sowie die Zuständigkeiten derFörderstellen sind je nach Einrichtungstypen sehrunterschiedlich gestaltet.Eine Klärung der Förderungenstrukturen würde dieKontinuität, Professionalität und die Rahmenbedingungendes Arbeitsfeldes ungemein stärken. Oftwird von den einzelnen Einrichtungen zusätzlichdurch Projektarbeiten und kommerzielles Sponsoringversucht, das Budget aufzubessern.II.3. MitarbeiterInnen in derOffenen Kinder- und JugendarbeitDie Professionalisierung in der Offenen Kinder- undJugendarbeit hat sich großteils in den 70er und 80erJahren vollzogen. Heute ist es eine Selbstverständlichkeitgeworden, dass überwiegend hauptamtlicheMitarbeiterInnen im Arbeitsfeld beschäftigt sind.Meist wird für diese berufliche Tätigkeit nicht mehrnur eine entsprechende Gesinnung oder Identifikationmit den Zielen des/der jeweiligen TrägerIn sonderneine einschlägige Ausbildung erwartet. Trotzdieser offensichtlichen Professionalisierung und einerdadurch einhergehenden Qualitätssteigerung imBereich Offener Kinder- und Jugendarbeit sind vielfachimmer noch geringschätzige Meinungen überdieses Handlungsfeld anzutreffen.Die MitarbeiterInnen der Offenen Kinder- undJugendarbeit sind in einem diffus strukturierten undhochkomplex angelegten pädagogischen Handlungsfeldtätig (vgl. Schneebauer 2001, S. 45).II.3.1. Gender MainstreamingGender Mainstreaming zielt auf das Bemühen umChancengleichheit und Geschlechtergerechtigkeit alsQuerschnittsaufgabe, also auf die Veränderung desGeschlechterverhältnisses ab. Sowohl den Definitionendes Europarates (1998) als auch des ESF (EPPDZiel 3 2000-2006) zufolge ist Gender Mainstreamingeinerseits Strategie und Methode und andererseitsGrundlage für Zieldefinitionen. Gender Mainstreamingsteht für ein gesellschaftspolitisches Vorhaben,DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 46 -

das auf strukturelle Veränderungen abzielt. Für dieOrganisationen der Jugendarbeit hat die Anwendungvon Gender Mainstreaming demnach sowohlAuswirkungen auf die pädagogischen Konzepte undMethoden als auch auf die Organisationsentwicklungund Personalplanung.Gender Mainstreaming auf der Organisationsebene:Grundprinzip von Gender Mainstreaming ist, dass alleAkteurInnen in ihrem jeweiligen VerantwortungsundTätigkeitsbereich für die Umsetzung zuständigsind. Von der Konzeption her soll Gender Mainstreamingals „Top-down“-Ansatz von der Führungsebeneausgehend alle Organisationsebenen durchdringenund dazu führen, dass alle MitarbeiterInnen dieseStrategie anwenden. Dazu sind allerdings sowohl dieentsprechenden Kompetenzen als auch Ressourcennotwendig, da es sonst beim formalen Bekenntnisbleibt. Zur tatsächlichen Umsetzung von GenderMainstreaming braucht es eine verbindliche Verpflichtungund Aufträge. Dazu zählen Zielvorgabensowohl für die Gesamtorganisation als auch für dieverschiedenen Arbeitsbereiche und eine Integrationdes Prinzips in die jeweiligen Tätigkeitsprofile undArbeitsaufgaben aller MitarbeiterInnen. Angebotekönnen z.B. extern zugekauft werden oder durchinterne Gender - ExpertInnen vermittelt werden(vgl. Bundesministerium für Gesundheit, Familie undJugend; Fünfter Bericht zur Lage der Jugend in Österreich– 2007, S. 41f.).Die Ebene der MitarbeiterInnen:Die MitarbeiterInnen in der Jugendarbeit spielen einezentrale Rolle in der Umsetzung von Gender Mainstreaming.Voraussetzung für die Umsetzung vonGender Mainstreaming ist, dass die MitarbeiterInnenüber Genderkompetenz verfügen, d.h. über das notwendigeWissen zu Fragen der Gleichstellung, aberauch ein Bewusstsein über das eigene Rollenverhalten,da diesbezügliche Fragen sehr stark mit persönlichenWerthaltungen verbunden sind. Ansatzpunktesind daher die laufenden Fort- und Weiterbildungenwie auch die Ausbildungspläne der zukünftigenMitarbeiterInnen (vgl. Meyer/Ginsheim 2002). Abgesehenvon der Sensibilisierung und Schulung ist auchdie Einbindung der MitarbeiterInnen in die Entwicklungund Anwendung der Verfahren und Methodenzur Umsetzung von Gender Mainstreaming zentral.(vgl. Bundesministerium für Gesundheit, Familie undJugend; Fünfter Bericht zur Lage der Jugend in Österreich– 2007, S. 42).II.3.2. QualifizierungEine multiprofessionelle Qualifizierung der MitarbeiterInnenstellt einen wichtigen Punkt im sozialpädagogischenHandlungsfeld der Offenen Kinder- undJugendarbeit dar, um professionell und zielgruppenorientiertarbeiten zu können. Das komplexeArbeitsfeld erfordert von den MitarbeiterInnenumfangreiche fachliche Handlungskompetenzen.Unterschiedlichste Ausbildungen und Zusatzqualifikationenaus der sozialen Arbeit sind in der Praxisanzutreffen.Verschiedene Ausbildungen im Arbeitsfeld:• Universitätsstudium im pädagogischen oderpsychologischen Bereich• Fachspezifische Universitätslehrgänge• Fachhochschulen für soziale Arbeit• Pädagogische Akademien und derenNachfolgeformen• Fachspezifische Akademielehrgänge undderen Nachfolgeformen• Kolleg für Sozialpädagogik• Hochschullehrgang Jugend- und SoziokulturarbeitEin entscheidender Punkt im Bereich des Ausbildungsgradesder MitarbeiterInnen in der OffenenKinder- und Jugendarbeit stellen sicherlich die Möglichkeitender angebotenen Aus- und Weiterbildungdar. Die Möglichkeiten sind vor allem auch deshalbwichtig, da auch viele QuereinsteigerInnen in diesemArbeitsfeld anzutreffen sind. Durch spezielle Aus- undWeiterbildungsmöglichkeiten kann die Qualität derArbeit erhöht werden, um so den speziellen Anforderungenin der Offenen Kinder- und JugendarbeitDVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 47 -

esser gerecht werden zu können (vgl. Schneebauer2001, S. 46).Notwendig sind auch psychologisch/sozialpädagogischausgebildete MitarbeiterInnen, die in der Lage sind,die MitarbeiterInnen ohne einschlägige Ausbildung(QuereinsteigerInnen, ehrenamtliche MitarbeiterInnen,PraktikantInnen und Zivildiener) anzuleiten unddie Teambildung und -entwicklung zu begleiten (vgl.Schoibl 1997, S. 72).MitarbeiterInnen ohne fachspezifische Ausbildung,die in diesem Arbeitsfeld verweilen möchten, müssensich in einen einschlägigen Ausbildungsprozessbegeben.II.3.3. EntlohnungJe nach TrägerInnenschaften sind die Entlohnungsschemenüber unterschiedliche Kollektivverträgefür die MitarbeiterInnen geregelt. Die Entlohnungsetzt sich aus dem Ist - Lohn sowie den anfallendenZulagen, die über das Stellenprofil zu definieren sind,zusammen.Zulagen:o Nachtarbeito Überstunden und Mehrstundeno Sonn- und Feiertagszuschlägeo Leitungs- und Funktionszuschläge• Öffentliche Träger:Die Entlohnung der MitarbeiterInnen erfolgt überdas Gemeindelohnschema. Die Einstufung in dasGemeindelohnschema erfolgt über die Arbeitsplatzbeschreibung,das Stellenprofil und die Qualifikationder MitarbeiterInnen. Bei Neuanstellungsind die Vordienstzeiten zu berücksichtigen. DieEntlohnung setzt sich aus dem Ist - Lohn sowie denanfallenden Zulagen, die über das Stellenprofil zudefinieren sind, zusammen.Zulagen:o Nachtarbeito Überstunden und Mehrstundeno Sonn- und Feiertagszuschlägeo Leitungs- und Funktionszuschläge• TrägerInnen:Über die Satzung am 1. Mai 2006 hat für MitarbeiterInnenin der Offenen Kinder- und Jugendarbeitder BAGS – Kollektivvertrag bundesweitGültigkeit. Ausgenommen sind MitarbeiterInnendie in einer anderen Kollektivvertragsregelungbeschäftigt sind. Die Einteilung in die Verwendungsgruppenerfolgt über die Arbeitsplatzbeschreibung,das Stellenprofil und die Qualifikationder MitarbeiterInnen. Bei Neuanstellung sinddie Vordienstzeiten zu berücksichtigen. Die Entlohnungsetzt sich aus dem Ist - Lohn sowie denanfallenden Zulagen, die über das Stellenprofil zudefinieren sind, zusammen (vgl. BAGS – Kollektivvertrag2006, S. 17).II.3.4. Berufsbild / Anforderungen an dieMitarbeiterInnenBerufsbildDas komplexe Arbeitsfeld erfordert von den MitarbeiterInnenumfangreiche fachliche Handlungskompetenzen.Unterschiedlichste Ausbildungen undZusatzqualifikationen aus der sozialen Arbeit sind inder Praxis anzutreffen. Aus diesem Grund ist es nichtleicht aber notwendig, ein passendes Berufsbild fürdie Offene Kinder- und Jugendarbeit zu entwickeln.Ein Berufsbild muss einerseits eine klare Strukturierungdes Arbeitsfeldes beinhalten, ohne anderseitsdie Offenheit auszuschließen.DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 48 -

Das in der Steiermark bestehende Berufsbild des/derJugend- und Freizeitpädagogen/-pädagogin wirddiesem Bedürfnis nur unzureichend gerecht.Die Koppelung des Berufsbildes an eine bundesweitgültige Grundausbildung für das Arbeitsfeld, die weiterführendin artverwandte Handlungsfelder anrechenbarist, erscheint aus diesem Grund sinnvoll undnotwendig. Diverse bundesweite Arbeitskreise entwickelndahingehend Konzepte, die diesen Bedürfnissendes Arbeitsfeldes gerecht werden.Anforderungen an die MitarbeiterInnengebraucht als OrganisatorInnen, Projektmananager-Innen, BeraterInnen, KoordinatorInnen zwischen denverschiedenen Instanzen wie beispielsweise Vereinen,Schulen und Gemeinden, EinrichtungsplanerInnen,VerwalterInnen von Fördermitteln und bei Bedarf alsEinzelfallberaterInnen und Streetworker Innen (vgl.Müller; in: Deinet/ Sturzenhecker(Hrsg.) 2005, S. 50).II.3.5. Arbeitsplatzbeschreibung/StellenprofilDie MitarbeiterIn steht hinter der Bar einer KinderundJugendeinrichtung, gibt Speisen und Getränkeaus, bedient gegebenen Falls die jugendlichen Gäste,unterhält sich mit ihnen, spielt Billard, hört Musik,organisiert Veranstaltungen mit den Kindern undJugendlichen etc. Es mag der Endruck entstehen, dassdas Arbeiten in Einrichtungen der Offenen KinderundJugendarbeit ein toller Beruf ist, weil man fürs„Nichtstun“ bezahlt wird und diese Tätigkeit wohljeder machen könnte. Tatsächlich ist es aufgrund derverschiedenen Ansätze und des breiten Spektrums anAufgaben sehr schwierig, ein genaues Anforderungsprofilfür in der Kinder- und Jugendarbeit Tätige zuerstellen (vgl. Schneebauer, 2001, S. 46).Allgemein erscheinen jedoch unter vielen anderendie Punkte Konfliktfähigkeit, erhöhte Kontakt- undKommunikationsfähigkeit und spezielle Teamfähigkeiteine besondere Bedeutung in diesem Handlungsfeldzu haben - wie noch darzustellen seinwird. Die auch in den „Grundlagen der OffenenKinder- und Jugendarbeit“ angeführten Aufgabenund Methoden innerhalb dieses sozialpädagogischenArbeitsfeldes zeigen, welche spezifischen Kenntnisseman mitbringen bzw. sich aneignen muss, um denunterschiedlichen Anforderungen gerecht werden zukönnen (vgl. Schneebauer, S. 46).Ihr Bezugfeld sind aber nicht nur die Kinder undJugendlichen, sondern auch die handelnden Personenim Umfeld, in den Gemeinden, des Stadtteilsund in der Region. Die MitarbeiterInnen sind deshalbmehr als sozialpädagogisch Tätige. Sie werden auchDas komplexe Arbeitsfeld erfordert von den MitarbeiterInnenumfangreiche fachliche Handlungskompetenzen.Darum ist es so wichtig, eine ausdifferenzierteArbeitsplatzbeschreibung zu erstellen, umdaraus ein klares Stellenprofil zu entwickeln. Eineunklare Auftragsformulierung ist nicht nur für eine/n TrägerIn problematisch sondern setzt sich in denOrganisationsstrukturen fort.Darunter leiden nicht nur die Qualität der Arbeitsondern vor allem die einzelnen MitarbeiterInnen inihrem Handlungsfeld. Unklarheit und Unsicherheitbei den Strukturen und Methoden sind unweigerlichdie Folge.Da das Arbeitsfeld eine enorme Weite hat, sind dieGrenzen dessen, was möglich bzw. was notwendigist, genau zu beschreiben. Es muss daher zwischenAuftraggeberIn und der Einrichtung eine klare Zieldefinitiongeben, um den MitarbeiterInnen eine präziseArbeitsplatzbeschreibung und ein klares Stellenprofilvorlegen zu können.In der Arbeitsplatzbeschreibung soll die Verpflichtungzur Fort-, Weiterbildung und Supervision festgeschriebensein, da das Arbeiten in dem komplexenArbeitsfeld eine ständige Weiterentwicklung benötigt.Des Weiteren hat eine Ausdifferenzierung derArbeit in direkte und indirekte Arbeit zu erfolgen,die im Verhältnis von 2/3 zu 1/3 zu stehen hat. Dieindirekte Arbeitsleistung sind Vorbereitungen, Protokollierungen,Fortbildungen, usw.DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 49 -

II.3.6. TeamTeam und Teamarbeit sind für das Arbeitsfeld derOffenen Kinder- und Jugendarbeit ein wesentlicherBestandteil. Ein gutes Team ist ein multiprofessionellesTeam. Es zeichnet sich unter anderem dadurch aus,dass es aufgaben-, situations- und problembezogen(was die pädagogischen Aufgaben betrifft!) orientiertist – und nicht primär seine eigenen Problemeund Interessen im Sinn hat, also aufgabenbezogenund nicht selbstbezogen agiert (Eichner; In: Deinet,Sturzenhecker (Hrsg.) 2005, S. 46).• Die Teambildung aus verschiedenen, einschlägigqualifizierten MitarbeiterInnen ist ein wesentlicherGesichtspunkt, um die Struktur und Qualitätin der Offenen Kinder- und Jugendarbeit zu verbessern(vgl. Schoibl 1997, S. 72).• Die Möglichkeit, das eigene Handeln mit denKolleg Innen zu reflektieren, stellt einen wichtigenQualitätsaspekt in der Teamarbeit dar.• Notwendig sind auch psychologisch / sozial pädagogischgeschulte MitarbeiterInnen, die in derLage sind, die MitarbeiterInnen ohne einschlägigeAusbildung anzuleiten und die Teambildung undEntwicklung zu begleiten (vgl. Schoibl 1997, S. 72).• Mindestens zwei MitarbeiterInnen in den Einrichtungen:Es ist für die sozialpädagogische Arbeitnotwendig, dass gleichzeitig mindestens zweiMitarbeiterInnen anwesend sind. Dieses ist füreine realistische Zielumsetzung unerlässlich undfür den Aufbau von tragbaren Beziehungen unbedingtnotwendig (vgl. Stadtjugendring Kempten2000, S. 13).• Zur Sicherstellung der notwendigen geschlechtssensiblenArbeit ist die Zweigeschlechtlichkeit desTeams auf jeden Fall erforderlich!Honorarkräfte:begrenzt und thematisch genau beschrieben (vgl.Eichner, In: Deinet, Sturzenhecker (Hrsg.) 2005, S. 39).Gerade für themenzentrierte Angebote, Projektarbeitenund Workshops sind Fachhonorarkräfte unerlässlichund effizient einzusetzen.II.3.7. SupervisionDie Arbeit in der Offenen Kinder- und Jugendarbeitbenötigt hohes persönliches Engagement und großeBelastbarkeit. Supervision bietet in einem geschütztenRahmen die Möglichkeit:• das eigene berufliche Handeln zu reflektieren,• neue Sichtweisen zu integrieren,• Handlungsalternativen zu finden.Supervision trägt dazu bei, dass persönliche undberufliche Flexibilität sowie Freude an der Arbeiterhalten bleiben noch bevor ein Handlungsbedarfwegen akuter Probleme oder Konflikte entsteht.Damit ist sie eine notwendige Ergänzung zu reininhaltlich-methodischen Fortbildungsangeboten.Supervision ist ein unverzichtbarer Bestandteil in derEffizienz- und Qualitätsdiskussion des Arbeitsfeldesder Offenen Kinder- und Jugendarbeit.Da es beim Thema Effizienz und Qualität beruflichenHandelns in erster Linie um funktionierende Kooperationund Kommunikation von Menschen in Organisationengeht, wird Supervision als professionelleberufliche Beratungsform zunehmend eingesetzt.In der Supervision können Entwicklungswünsche,Fragen und Probleme beruflichen Handelns thematisiertund reflektiert sowie Lösungswege erschlossenwerden, die die Handlungskompetenz im Praxisfelderweitern.Laut BAGS – Kollektivvertrag (2006, S. 20) habenMitarbeiterInnen in pädagogischen ArbeitsbereichenAnspruch auf Supervision.Auf Honorarbasis mitarbeitende Fachkräfte sind häufigin Einrichtungen der Offenen Kinder- und Jugendarbeitanzutreffen. Ihre Aufgaben sind meist zeitlich• Den MitarbeiterInnen sollte je nach Bedarf ausreichendSupervision vom Träger / von der Trägerinzur Verfügung gestellt werden. Die Supervision istDVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 50 -

als Arbeitszeit zu rechnen, auch allfällige Anreisekostensind zu vergüten.Offenen Kinder- und Jugendarbeit besser gerecht werdenzu können (vgl. Schneebauer, 2001, S. 46).• Bei schwierigen Arbeitsverhältnissen und aufWunsch der MitarbeiterInnen ist Supervision ingrößerem Ausmaß zu stellen.• Auch für ehrenamtliche MitarbeiterInnen muss esdie Möglichkeit geben, Supervision in Anspruchnehmen zu können.II.3.8. Fort- und WeiterbildungAuch die ehrenamtlichen MitarbeiterInnen in derOffenen Kinder- und Jugendarbeit sowie Funktionär-Innen in TrägerInneneinrichtungen und/oder örtlicherKinder- und Jugendpolitik sollen Zugang zu allgemeinenbzw. spezifischen Fort- und Weiterbildungsangebotenhaben.II.3.9. Ehrenamtliche MitarbeiterInnen,PraktikantInnen, ZivildienerUnabhängig davon, wie die multiprofessionellenTeams zusammengestellt sind, sind die beruflicheWeiterbildung und die Förderung von Qualifikationsschwerpunktenunbedingt notwendig. Das ist aufder einen Seite im Interesse der TrägerInnen und derMitarbeiterInnen und auf der anderen Seite im Sinneeiner gezielten Weiterentwicklung der Angebotsvielfalt(vgl. Schoibl 1997, S. 73).Laut BAGS - Kollektivvertrag wird unter Fort- undWeiterbildung die Verbesserung oder Vertiefung derQualifikation in der bereits ausgeübten beruflichenTätigkeit verstanden (BAGS – Kollektivvertrag, S. 19).Bei angeordneten Fortbildungsmaßnahmen sind alleanfallenden Kosten von der Arbeitgeberin / vom Arbeitgeberzur bezahlen. Bei Fortbildungsmaßnahmen, diezwischen ArbeitgeberIn und ArbeitnehmerIn (Einstufungim BAGS – Kollektivvertrag) vereinbart werden,ist vor Antritt der Bildungsmaßnahme Einvernehmenhinsichtlich der Kostentragung und der Zeitabgeltungherzustellen (BAGS – Kollektivvertrag, S. 19).Ein entscheidender Punkt im Bereich der Qualifizierungvon MitarbeiterInnen in der Offenen Kinder- undJugendarbeit stellen sicherlich die Möglichkeiten derangebotenen Aus- und Weiterbildung dar. Die Möglichkeitensind vor allem auch deshalb wichtig, da auchviele QuereinsteigerInnen in diesem Arbeitsfeld anzutreffensind. Durch spezielle Aus- und Weiterbildungsmöglichkeitenkann die Qualität der Arbeit erhöhtwerden, um so den speziellen Anforderungen in derEhrenamtliche MitarbeiterInnen, PraktikantInnenund Zivildiener können als zusätzliche Unterstützer-Innen mitgerechnet werden, wenn ihre Mitarbeitkontinuierlich erfolgt. Sie dürfen nicht als Ersatz fürdie angestellten MitarbeiterInnen eingesetzt werden,da ihnen nicht die volle Verantwortung undHaftung übertragen werden kann. EhrenamtlicheMitarbeiterInnen können nicht alle Aufgaben durchführen.Es ist eine hauptamtliche Leitung, Betreuungund Koordination notwendig.Ehrenamtliche MitarbeiterInnen können als zusätzlicheUnterstützerInnen mitgerechnet werden, wennihre Mitarbeit kontinuierlich erfolgt. Sie dürfen nichtals Ersatz für die angestellten MitarbeiterInnen eingesetztwerden, da ihnen nicht die volle Verantwortungund Haftung übertragen werden kann. EhrenamtlicheMitarbeiterInnen können nicht alle Aufgaben durchführen.Es ist eine hauptamtliche Leitung, Begleitungund Koordination notwendig.Fachliche Anerkennung: Qualifizierte ehrenamtlicheTätigkeiten sind als Dienstzeiten anzurechnen und alsBerufserfahrung zu sehen. Dienstzeugnisse sind auchim ehrenamtlichen Bereich auszustellen.Begleitung von Ehrenamtlichen: Notwendig sind auchpsychologisch/sozialpädagogisch geschulte MitarbeiterInnen,die in der Lage sind, die ehrenamt lichenMitarbeiterInnen ohne einschlägige Ausbildunganzuleiten und die Teambildung und -entwicklung zubegleiten (vgl. Schoibl 1997, S. 72).DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 51 -

Fort- und Weiterbildung: Auch die ehrenamtlichenMitarbeiterInnen in der Offenen Kinder- und Jugendarbeitsowie Funktionäre/innen in Trägereinrichtungenund/oder örtlicher Kinder- und Jugendpolitikmüssen Zugang zu allgemeinen bzw. spezifischenFort- und Weiterbildungsangeboten haben.Supervision: Auch ehrenamtliche MitarbeiterInnenmüssen die Möglichkeit haben, eine Supervision inAnspruch nehmen können.PraktikantInnen und Zivildiener sind als Unterstützungund nicht als volle Arbeitskräfte zu sehen! Siedürfen nicht als Ersatz für die angestellten MitarbeiterInneneingesetzt werden, da ihnen nicht die volleVerantwortung und Haftung übertragen werdenkann! Es ist eine hauptamtliche Leitung, Begleitungund Koordination notwendig.Fachliche Anerkennung: Qualifizierte ehrenamtlicheTätigkeiten sind als Dienstzeiten anzurechnen und alsBerufserfahrung zu sehen. Dienstzeugnisse sind auchim ehrenamtlichen Bereich auszustellen.Begleitung von Ehrenamtlichen: Notwendig sindauch psychologisch/sozialpädagogisch geschulte MitarbeiterInnen,die in der Lage sind, die ehrenamtlichenMitarbeiterInnen ohne einschlägige Ausbildunganzuleiten und die Teambildung und -entwicklung zubegleiten (vgl. Schoibl 1997, S. 72).Fort- und Weiterbildung: Auch die ehrenamtlichenMitarbeiterInnen in der Offenen Kinder- und Jugendarbeitsowie FunktionärInnen in Trägereinrichtungenund/oder örtlicher Kinder- und Jugendpolitik müssenZugang zu allgemeinen bzw. spezifischen Fort- undWeiterbildungsangeboten haben.Supervision: Auch ehrenamtliche MitarbeiterInnenmüssen die Möglichkeit haben, eine Supervision inAnspruch nehmen können.II.4. FinanzierungII.4.1. FinanzierungssicherungEinrichtungen der Offenen Kinder- und Jugendarbeitsind Non Profit – Organisationen, das heißt, die Einrichtungenerwirtschaften nur einen geringen Anteildes jährlich benötigten Budgets. Die TrägerInnen derEinrichtungen müssen daher fast die gesamten benötigtenfinanziellen Mittel in das Jahresförderungsbudgetkalkulieren.Folgende Kosten müssen gedeckt sein:• Personalkosten für die MitarbeiterInnen, eventuelleHonorarkräfte, FachreferentInnen; Kosten fürSupervision, Fort- und Weiterbildung, Fahrtgeld,Bildungsreisen, Fachtagungen• Miete und Betriebskosten: Miete, Heizung,Betriebskosten, Strom, Telefonkosten, Reinigung,Reparaturen, Neuanschaffung von Möbeln,Geräte, Renovierungsarbeiten• Sachmittel für die Ausstattung und Verbrauchsmaterialder Einrichtung• Mittel für Aktionen und Programme: Veranstaltungen,die aus dem Betrieb der EinrichtungenentstehenWeiters benötigt die Offene Kinder- und Jugendarbeitfinanzielle Ressourcen, die auch eine Umsetzungder mit den Kindern und Jugendlichen gemeinsam initiiertenProjekte und Maßnahmen garantieren kann.In den steirischen Gemeinden soll es verbindlich einauszuweisendes Jugendbudget geben. Die Vergabedieser Mittel hat nach Kriterien der Ausgewogenheit(nach Formen der Jugendarbeit, nach Zielgruppenetc.) sowie nach den Erfordernissen von Kontinuitätund Finanzierungssicherheit zu erfolgen, die von dersteirischen Landesregierung per Verordnung bekanntgemacht werden sollen.Kleineren Gemeinden ist – in Anbetracht ihrer finanziellenMöglichkeiten – eine verbindliche VorsorgeDVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 52 -

für präventive Kinder- und Jugendarbeit nur eingeschränktzumutbar. Aber auch die dort lebendenKinder und Jugendlichen benötigen entsprechendeAngebote, ihre Bedürfnisse können nicht zur Gänzeauf Einrichtungen in größeren Gemeinden angewiesensein. Das ist zudem insbesonders für jüngereJugendliche im Alter zwischen 12 - 14 Jahren aufgrundihres in der Regel sehr eingeschränkten Budgets sowieihrer (noch) eingeschränkten Mobilität vielfach nichtoder nur sehr beschränkt möglich.In der Steiermark erhalten alle MitgliederInnen desDachverbands der Offenen Kinder- und JugendarbeitFörderungen der Öffentlichen Hand – durch dieGemeinden und/oder durch das Land Steiermark.Um sowohl einen finanziellen Anreiz zu schaffen alsauch die erforderliche Qualität zu sichern, sollte einFinanzierungsschlüssel zwischen Gemeinden/Regionenund dem Land Steiermark festgelegt werden.Eigenmittel:Gemeinden mit weniger als 3000 EinwohnerInnen sollenmit ihren Nachbargemeinden einen Regionalverbundzur Sicherstellung von jugendadäquater Infrastrukturund Angeboten der Offenen Kinder- undJugendarbeit (Jugendtreffs, Jugendzentren) bilden(Vorarlberger Erklärung zur Jugendarbeit, 2000).Qualität kostet Geld. Qualitätssteigerung bedeutethöhere Kosten und bedarf zur Absicherung Finanzierungsmodelleauf Landes-, Bundes- und EU - Ebene.Ausblick:Zu den Eigenmitteln zählen z.B. eigenes Geldkapital,schon vorhandene Fahrzeuge oder die Eigenleistung,z.B. in Form von persönlichen Arbeitsleistungen usw.Einnahmen:Die Eigenerwirtschaftung der Einrichtungen beträgtnur einen sehr geringen Teil des benötigten Jahresbudgets.Da es sich um gemeinnützige Vereine oderNon – Profit – Organisationen handelt, dienen die Einnahmenzur Finanzierung der Vereins- oder Organisationszieleund werden nicht als Gewinn behandelt.Es muss eine gesetzliche Gemeindeförderpflicht fürdie Offene Kinder- und Jugendarbeit festgeschriebenwerden. Auch eine Offenlegung der Finanzvergabevon Seiten des Landes ist anzustreben. Besonders zuberücksichtigen ist ein Grundbudget, das längerfristigePlanungen ermöglicht (mehrjährige Verträge).In Bezug auf Förderungen ist eine viel stärkere Vernetzungund Transparenz unter den Institutionen derOffenen Kinder- und Jugendarbeit wünschenswert.II.4.2. FinanzierungsmöglichkeitenDer Großteil der Kosten für Einrichtungen der OffenenKinder- und Jugendarbeit muss von der öffentlichenHand getragen werden. Das Jugendförderungsgesetz2004, §3, des Landes Steiermark empfiehltder Öffentlichen Hand die Förderung von OffenerJugendarbeit.Sponsoring:Auch im Bereich der Offenen Kinder- und Jugendarbeitwird durch Sponsoring versucht, das Budgetaufzubessern. Es gilt hier Firmen, Banken etc. aufzuzeigen,welche Werbemöglichkeiten für ihre Produkteinnerhalb der Offenen Kinder- und Jugendarbeitmöglich sind. Hier ist es aber wichtig, sich aufbestimmte Bereiche oder Projekte zu begrenzen, umnicht in die kommerzielle Richtung abzugleiten odermit den Werthaltungen in Konflikt zu geraten. Außerdemsind in vielen Fällen die finanziellen Ressourcenmöglicher Sponsoren durch bereits bestehende Verpflichtungenortsansässigen Vereinen gegenübersehr begrenzt. Aus diesem Grund kann Sponsoringlediglich einen bescheidenen Beitrag leisten, niemalsjedoch die nötige finanzielle Basis sichern oderwesentlich verbreitern.DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 53 -

II.5. QualitätsmanagementQualitätsmanagement soll sicherstellen, dass Qualitätsbelangein der Offenen Kinder- und Jugendarbeitihren gebührenden Platz einnehmen. Qualität beziehtsich dabei sowohl auf die Strukturen und Angeboteals auch auf die internen Prozesse der Einrichtungenund ist definiert als das Maß, in dem der betrachteteArbeitsansatz oder der betrachtete Prozessden Anforderungen genügt. Diese Anforderungenkönnen explizit definiert sein, sie können aber auchimplizit vorausgesetzt werden (Erwartungen). Qualitätist das Ausmaß an Übereinstimmung von Anforderungen(explizit formuliert) und Erwartungen (nichtexplizit formuliert). Im Laufe der Zeit werden danndie Anforderungen zu Erwartungen. (Wikipedia:Qualitätsmanagement; http://de.wikipedia.org/wiki/Qualit%C3%A4tsmanagement, 30.03.2007).II.5.1. QualitätsentwicklungKonzepteWozu benötigt die Offene Kinder- und JugendarbeitKonzepte? Einerseits soll durch Konzepte ein theoretischesReflektieren angeregt werden, um Anstößefür die alltägliche pädagogische Arbeit mit bestimmtenZielgruppen zu bekommen, Bewältigungsstrategienfür konkrete Konfliktfelder zu entwickeln oderum inhaltliche Arbeitsschwerpunkte der jeweiligenEinrichtungen herauszuarbeiten (=nach innen gerichtet).Andererseits soll damit dem von den finanzierendenStellen ausgehenden LegitimationsdruckRechenschaft gezollt werden sowie der Einsatz unterschiedlichsterRessourcen erklärt werden, um derenUnterstützung zu gewährleisten bzw. zu erhöhen(nach außen gerichtet). Die nach außen gerichtetenKonzepte – Leitziele und Aufgaben der Kinder- undJugendeinrichtung – dienen der Geldbeschaffungsowie der damit verbundenen Legitimation vor denEntscheidungsträgern als auch der Bevölkerung.Die Offene Kinder- und Jugendarbeit ist gefangenim Spannungsfeld zwischen hochgesteckten Zielenverschiedenster theoretischer Ansätze und einergelegentlich turbulenten praktischen Arbeit. Hierkönnen Konzepte zu einer Profilierung einer fachlichgetragenen Kinder- und Jugendarbeit beitragen undsomit inhaltlich Strukturen, die theoretisch fundiertsind, geschaffen werden (Schneebauer 2001, S. 93).VernetzungUm die Qualität Offener Kinder- und Jugendarbeitsichern bzw. erhöhen zu können, sind Vernetzungsbestrebungenund Kommunikation mit anderenkinder- / jugendrelevanten Einrichtungen unumgänglich.Beratung und Betreuung, die von der Einrichtungnicht abgedeckt werden können, sollen so schnellund unbürokratisch wie möglich von einer anderenübernommen werden können. Networking ist einkontinuierlicher Prozess; mit sporadischen Anrufenallein ist es nicht getan (Schneebauer, 2001, S. 92).ÖffentlichkeitsarbeitÖffentlichkeitsarbeit ist ein wesentlicher Bestandteilder Offenen Kinder- und Jugendarbeit. Durchgezielte Aktionen und die Bereitstellung von Informationsmaterialkann über diese Multiplikatorenein großer Kreis an Kindern und Jugendlichen überdas bestehende Angebot informiert werden als auchdie öffentliche Präsenz gesteigert und Vorurteilenund Ablehnungen gezielt begegnet sowie über dieInhalte aufgeklärt werden. Hier seien beispielsweiseFolder, Zeitschriften, Plakate, Flyer genannt. Um dieszu bewerkstelligen, ist die dafür notwendige Finanzierungsicherzustellen (Schneebauer, 2001, S. 91).DokumentationDie Dokumentation des Geleisteten ist ein weiterer,unverzichtbarer Bestandteil der Qualitätsentwicklung.Sie bietet nicht nur das Fundament bei Verhandlungensondern ist ausschlaggebend für derenpositiven oder negativen Abschluss und ist zugleichStütze der internen Evaluation.DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 54 -

II.5.2. EvaluationKinder- und Jugendarbeit bewegt sich ebenso wieKultur-, Sozial- und Bildungsarbeit in öffentlich finanziertenBereichen, ist mit Aufträgen hinsichtlich derdurch gesellschaftlich definierte Werte bestimmtenQualität reichlich versehen und hat es schwer, dieWirkung der eigenen Arbeit nachzuweisen. Einengewissen Konsens gibt es darüber, dass die Qualitätvon Kinder- und Jugendarbeit nicht überwiegendquantitativ (z.B. reichweitenbezogen) nachzuweisenist und reine ex-post Beurteilungen (summativeEvaluationen) kaum zu Qualitätsentwicklungen beitragen.Als wesentlich zielführender erweisen sich hierMethoden, die überwiegend den Grundsätzen vonformativer Evaluation folgen, die im Sinne einer Steuerungs-und Optimierungsfunktion alle Beteiligtengruppenin den Arbeitsprozess mit einbezieht.Selbstevaluation:• Was ist Gegenstand der Evaluation, was wollenwir wissen, wozu wollen wir es wissen?• Zielkatalog erstellen: Welche Qualitätsmerkmalesollen erreicht werden?• Klärung der Voraussetzungen: Was muss ich wissen,damit ich die Zielerreichung bez. Evaluationsgegenstandstatsächlich erreichen kann?• Entwicklung von Erhebungs- und Auswertungsinstrumenten:Wie können zusätzliche Informationenzur Qualitätskontrolle erhoben werden?• Planung von Umsetzung oder Konsequenzen:Wie kann sichergestellt werden, dass möglicheneue Erkenntnisse in die künftige Praxis umgesetztwerden können (vgl. Trübswasser/ Schoibl1998, S. 10ff.)?Sie haben prozessbegleitenden Charakter und strebenSystemverbesserungen aufgrund vonFolgende Ausdifferenzierungen können sich aus denErgebnissen ableiten lassen:• mehr Wissen – über die Situation• mehr Kommunikation – zwischen denBeteiligtengruppen• mehr Verständnis – für Wünsche und Problemealler Beteiligten an. (Trübswasser/Schoibl 1998,S. 5)Ergebnisse von Evaluierungen sind letztlich dasResultat von Vergleichen. Um zu vergleichen, mussman beobachten, um zu beobachten, über Vorwissenverfügen, das den Blick schärft. Evaluation ist dieVerwissenschaftlichung von Beobachten, Wissen undVergleichen (Beschreibung, Analyse), um die Ergebnisse(Produkte) dann zu dokumentieren und unterZuhilfenahme von Kriterien auszuwerten (Bewertung).• Konfliktlösungsstrategien zu entwickeln• Die Arbeit mit den angestrebten Zielen zuvergleichen• Qualität zu sichern, Qualitätsentwicklung zugewährleisten• Reflektieren zu können• Ein Fundament für Verhandlungen zu schaffen• Einen Informationsgewinn zu erzielen• Zu dokumentieren• Bedürfnisse der Zielgruppe zu evaluieren• Die persönlichen Vorstellungen mit demArbeitsfeld anzugleichenDVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 55 -

II.5.3. QualitätssicherungQualitätssicherung bedeutet im engeren, eigenenBereich der Einrichtung bzw. Initiative aktive undkontinuierliche Teamarbeit; Entwicklung und Pflegeeines Arbeitsklimas, das an Qualität, dem Gesprächüber Qualität und der aufbauenden Reflexion überZiele, Erfolge sowie Maßnahmen zur Qualitätsentwicklungorientiert ist.Weiters bedeutet Qualitätssicherung:• Vernetzung und Zusammenarbeit mit den diversenKooperationspartnerInnen vor Ort; Ziel solltees sein, kontinuierliche und stabile Strukturender bereichsübergreifenden Kommunikation undKooperation zu entwickeln, um auf weite Sichtauch externe Ressourcen für die eigene Arbeit freizu machen.• Erarbeitung und Umsetzung von Instrumentender Qualitätssicherung in der konkreten praktischenArbeit – der Schwerpunkt sollte dabei aufMethoden der Selbstevaluation gelegt werden.Auch hier empfiehlt sich ein offensiver Umgangd.h. die weitgehende (wiewohl anonymisierteetc.) Offenlegung von Ergebnissen. Mit Feigenblattaktionen,die die Bedingungen der eigenenArbeit und/oder deren Ergebnisse beschönigen,ist niemandem gedient! Der vordergründigeSchutz des „guten Rufes“ der Einrichtung fällt nurzu leicht derselben auf den Kopf, weil offensichtlichauch ungenügende Ressourcen und Standardsfür qualitativ ‚hochwertige‘ Arbeit ausreichen.• Organisationsentwicklung von unten: d.h. systematischim eigenen Bereich beginnen, Strukturenklar definieren, Rollen und Funktionen soformulieren und besetzen, dass sich eher keineÜberschneidungen, zumindest aber keine Grauzonenund/oder Widersprüche ergeben; die eigeneAufgabe als Arbeitgeber ernst nehmen heißt auchdafür zu sorgen, dass die MitarbeiterInnen in denEinrichtungen arbeits- und sozialrechtlich adäquateArbeitsbedingungen vorfinden.Die Aufgabe, die Rahmenbedingungen für eine qualitativeOffene Kinder- und Jugendarbeit zu sichern,gebührt wesentlich den TrägerInneneinrichtungen.Es geht nicht an, die Verantwortung dafür und dasRisiko den MitarbeiterInnen zu überlassen. In diesemSinne ist es Pflicht der Einrichtungen, den Gemeindenund Regionen ganz klar auch die Bedingungenzu formulieren, unter denen Offene Kinder- undJugendarbeit möglich ist: Für wenig Geld also darf esnur wenig Angebot geben – für „kein“ Geld keines,und schon gar keine Offene Kinder- und Jugendarbeit(Schoibl 2000)!Zur umfassenden Qualitätssicherung in der OffenenKinder- und Jugendarbeit ist notwendig:• Entwicklungspläne für die Qualitätskontrolle zuerarbeiten• Wiederholungen der Qualitätskontrolle• Regelmäßige Selbstevaluation als Bestandteil voneinmaligen und wiederkehrenden Angeboten,Projekten• Erarbeitung eine spezifischen Methodensets• Berichtspflicht – auch zur Legitimation der Mittelverwendunggegenüber der Öffentlichkeit• Teamsitzung, wöchentlich• Vorstandssitzungen, Besprechungen mitTrägerInnen• Klausur• Teambesprechungen mit Fachstellen• Reflexion (im Team / Großteam)• Vernetzung; Umfeldarbeit• Hausversammlungen mit Jugendlichen• Projektreflexion (Fragebögen an Jugendliche)• Projektplanung mit Jugendlichen (Matrix) undEvaluation• Quartalsplanung; Ziel - Jahresplanung• Supervision/Intervision• Krisenmanagement• Dokumentation (Tagesberichte, Jahresberichte,BesucherInnenstatistiken, Einzelfalldokumentation)Die angestrebten Entwicklungspunkte dürfen jedochnicht darüber hinwegtäuschen, dass jede EinrichtungZielvorgaben und Arbeitsschwerpunkte inihrem jeweiligen Konzept zu beschreiben hat unddie Rahmenbedingungen ausschlaggebend für einenQualitäts sicherungsprozess sind.DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 56 -

Weiters ist für die Qualitätssicherung erforderlich:• Multiprofessionelles Team mit qualifizierter Ausbildung• Zweigeschlechtliches Team• Regelmäßige Weiterbildung – 10 Arbeitstage stehenpro Jahr zur Verfügung• Regelmäßige Supervision und Intervision• Entlohnung - Einstufung nach BAGS – Kollektivvertrag(wenn nicht nach einem anderen Kollektivvertragentlohnt wird)• Gewährung und Sicherstellung von finanziellerFörderung seitens der öffentlichen Hand• Verbindliches Kinder- und Jugendbudget in denGemeinden• Transparenz in der Fördervergabe seitens deröffentlichen Hand• Langfristige Sicherstellung der gesamten Kosteneiner Einrichtung• Gewährleistung und Sicherstellung von Aus- undWeiterbildungsmöglichkeiten seitens der öffentlichenHandIII. ResümeeNun liegt die vorläufige Endfassung des Leitfadensfür Offene Kinder- und Jugendarbeit in der Steiermarkvor. Vorläufig deshalb, weil sich das Arbeitsfeldder Offenen Kinder- und Jugendarbeit entsprechendden gesellschaftlichen Verhältnissen ständig verändertund damit auch die Rahmenbedingungen undQualitätsansprüche einem Wandel unterliegen.So behält sich der Steirische Dachverband der OffenenJugendarbeit vor, diese bei Bedarf zu modifizierenund zu ergänzen.Der Leitfaden für Offene Kinder- und Jugendarbeitbeschreibt Rahmenbedingungen, die eine qualitätsorientierte,professionelle Offene Kinder- und Jugendarbeitbenötigt, um handlungsfähig zu bleiben. Dennletztendlich bürgen gute Rahmenbedingungen auchfür gute und professionelle Arbeit. Das Umlegen dieserRahmenbedingungen auf alle Einrichtungen undInstitutionen ist uns ein großes Anliegen.So bleibt noch, allen zu danken, die den Arbeitsprozessbegleitet und gefördert haben. UnserenMitgliedern für die Zeit und ihre Erfahrung, die sieeingebracht haben, dem Landesjugendreferat Steiermarkfür die (nicht nur) finanzielle Unterstützung undall jenen Personen, die uns mit Rat und Tat zur Seitegestanden sind.DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 57 -

Unabhängig vonsozialem Status,Geschlecht, ethnischeroder religiöserZugehörigkeit

IV. Standards für dieOffene Kinder- undJugendarbeit?Das fehlt gerade noch!Heinz SchoiblHelix – Forschung und Beratung, SalzburgJuli / August 2007Mit dem „Leitfaden für die Offene Kinder- undJugendarbeit in der Steiermark“ hat der SteirischeDachverband der Offenen Jugendarbeit einenKatalog theoretisch begründeter und ausgefeilterStandards vorgelegt und eine Standortbestimmungbezüglich Haltungen und Schwerpunkten eingeleitet.Damit ist eine gute Arbeitsgrundlage für die PraktikerInnender Offenen Kinder- und Jugendarbeitbereitgestellt, um so die Angebots- und Qualitätsentwicklungauf der Handlungsebene der kinder- undjugendspezifischen Angebote vor Ort / in der Regionrealisieren und fördern zu können. Bevor ich im Folgendendetailliert auf ausgewählte Fragestellungeneingehe, möchte ich in einem kurzen Überblick einegesamthafte Bewertung des vorliegenden Leitfadensvornehmen:• der theoretische Bezugsrahmen ist ausgesprochenausdifferenziert• die Vielfalt der Aufgabenstellungen, Anforderungensowie der praktischen Ansätze in derSteiermark und der im deutschsprachigen Raumrealisierten Modelle der Offenen Kinder- undJugendarbeit werden im großen Bogen anschaulichabgebildet• Leitlinien und Leitsätze werden theoretischbelegt, bleiben aber im Wesentlichen etwas abstraktund• in Hinblick auf empirisch nachvollziehbare Grundzüge,die eine (Selbst-)Bewertung der je eigenenund realisierten Standards ermöglichen würden,eher zurückhaltend• dementsprechend wird auch eine direkte Bezugnahmevon der theoretischen Ebene auf dasNiveau der konkreten praktischen Umsetzung vorOrt tendenziell ausgeblendet• auf der Grundlage der vorliegenden Empfehlungenund Standardvorschläge ist es somit nurvermittelt möglich, einen konkreten Handlungsbedarfzu formulieren und• die vorgelegten Zielformulierungen auf einensozialräumlich bezogenen Zielrahmen umzulegenund / oder zu übersetzen• der theoretisch begründete differenzierte Zielrahmenbleibt damit eher sperrig bzw.• eine gezielte Operationalisierung für den Alltagder konkret praktischen Qualitätssicherung und–entwicklung ist durchgängig (noch) ausgeblendet;z.B. hinsichtlich der spezifischen Rollen imRahmen der kinder- und jugendspezifischen Infrastruktur:• regionale JugendkoordinatorInnen• ehrenamtliche Vorstände in den Trägervereinen• JugendreferentInnen sowie politischzuständige JugendstadträtInnen vor Ort• JugendarbeiterInnen in den Einrichtungen– in Relation zu den spezifischen Trägerstrukturen• last but not least die Kinder und Jugendlichenselbst, denen in den vorliegendenLeitlinien letztlich keine klar ausformuliertePosition / Funktion beigemessen wird.Für die konkrete weitere Bearbeitung der methodischenund Kernfragen der strategischen Zielsetzungen,wie sie im Leitfaden aufbereitet sind, und für dieUmsetzung der daraus abzuleitenden Standardempfehlungenstehen aus meiner Sicht zentrale Arbeitsschrittezur Hinführung auf die Handlungsebene derörtlichen / regionalen Kinder- und Jugendarbeit an.Das betrifft insbesondere die Gesichtspunkte:• Positionierung der Offenen Kinder- und Jugendarbeitim Kontext der örtlichen / regionalen kinderundjugendspezifischen Infrastruktur• Stellenwert der Offenen Kinder- und Jugendarbeitim regionalen / örtlichen JugenddiskursDVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 59 -

• Anbindung an die angrenzenden Einrichtungender kinder- und jugendspezifischen soziokulturellenInfrastruktur (Jugendsozialarbeit, schulischeund berufliche (Aus-)Bildung, Arbeitsmarkt, Kulturetc.)• Verortung der Offenen Kinder- und Jugendarbeitals AkteurIn der subjektiven Kinder- und Jugendpolitik(Partizipation im politischen Geschehen inder Gemeinde, in der Region und darüber hinaus)Zur Positionierung der OffenenKinder- und Jugendarbeitder Institutionen / Organisationen in ihrem näherenUmfeld (z.B. Schulen, Vereine und Organisationen)die Möglichkeit, sich an Entwicklungsprozessen und/ oder Entscheidungen zu beteiligen. In der Regelbleibt es dabei, die spezifischen Bedürfnisse unddie Meinungen / Wünsche der beteiligten Kinderund Jugendlichen mehr / minder systematisch zusammeln; eine aktive Mitwirkung und / oder Mitgestaltungdurch Kinder und Jugendliche ist eher nur inwenigen Ausnahmen gewährleistet. Der Einfluss vonKindern und Jugendlichen auf ihr gesellschaftlichesUmfeld ist Enden wollend.Die Betrachtung der vielfältigen Phänomene rundum Kindheit und Jugend macht deutlich, dass voneinem ausgesprochen raschen Wechsel und temporärenZyklen auszugehen ist. Die Zielgruppe vonOffener Kinder- und Jugendarbeit besteht aus jeweilsunterschiedlichen Teilgruppen, die sich in vielerleiHinblick voneinander unterscheiden und durch ausgesprochenunterschiedliche Bedürfnisse auszeichnen.Das betrifft nicht nur die Altersstreuung in derSpanne von etwa 12 Jahren bis hinauf zum Alter von30 Jahren, die eine zielgruppenspezifische Differenzierungder Angebote erforderlich macht. Weiterewichtige Unterscheidungen betreffen Geschlecht,Migrationshintergrund sowie die Zugehörigkeit zujugendkulturellen Strömungen und Szenen (Skater,Hip-Hop, Punk und Heavy Metal, Skins etc.). Jugendkulturenlassen sich ja nicht nur auf unterschiedlicheModen und musikalische Vorlieben etc. reduzieren,sondern setzen sich darüber hinaus auch in ihrengesellschaftspolitischen Gehalten wesentlich voneinanderund erst recht von der Mainstreamgesellschaftab bzw. verstehen sich diese teilweise überhaupt alsGegenpol und –modell zum Establishment.Gemeinsam ist dieser heterogenen Zielgruppe lediglich,dass sie in der Gesellschaft der Erwachsenen tatsächlich(noch) keine Stimme hat.Kindheit und Jugend haben keinen direkten undeigenständigen Zugang zu sozialer / kulturellerdemokratischer TeilhabeDas gesellschaftliche Umfeld von Kindern undJugendlichen wird von Erwachsenen / der Generationvon Eltern geprägtDer institutionelle Rahmen der Entwicklung von Kindernund Jugendlichen / ihr soziales Umfeld, in demsie aufwachsen, wird wesentlich von Erwachsenen /von der Generation ihrer Eltern gestaltet und dominiert.Das kindliche und jugendliche Lebensumfeld istweitgehend durch Werthaltungen und Normalitätsvorstellungenvon Erwachsenen geprägt. Kindheitund Jugend sind fremdbestimmt.Kinder- und Jugendpolitik findet ohne Kinder undJugendliche stattIm Rahmen der repräsentativen Demokratie (nichtnur) in Österreich sind (noch) keine Vorsorgen dafürgetroffen, dass Kinder und Jugendliche sich ampolitischen Geschehen beteiligt können. Tatsächlichfindet Kinder- und Jugendpolitik nach wie vor unterweit gehendem Ausschluss von Kindern und Jugendlichenstatt. Kinder- und Jugendpolitik ist stattdessenvor allem eine Angelegenheit von Erwachsenen (inStellvertretung), ohne dass es Vorsorgen für Legitimierung,Repräsentation, Beauftragung und / oderKontrolle durch Kinder und Jugendliche gibt. Kinderund Jugendliche haben in der Kinder- und Jugendpolitikkeinen Subjektstatus.Das soziale Umfeld von Kindern und Jugendlichenbietet diesen (bestenfalls) kleine Nischen innerhalbDVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 60 -

Im schulischen Kontext wird die Subjektförderungvon Kindern und Jugendlichen durch das Primat derLehrstoffvermittlung überlagertDie Schulen stehen wesentlich im Zeichen traditionellerpädagogischer Modelle, die wesentlich aufdie Erfüllung des Lehrplans abgestellt sind. Fragender Persönlichkeitsentwicklung und insbesondereder Förderung von persönlicher Autonomie werdendemgegenüber als nachrangig behandelt.Jugendwohlfahrt ist auf die Durchsetzung derNormalitätsvorstellungen von Erwachsenen ausgerichtetJugendwohlfahrt orientiert sich wesentlich an denklassischen Familienbildern und ist weitgehend alsnormalisierende Intervention (sei es zur Unterstützungder Familien bei der Erziehung ihrer Kinder/ Jugendlichen bzw. als Ersatz dieser familiärenErziehung im Rahmen einer Familien ersetzendenFremderziehung) gestaltet. Lediglich sekundär undbestenfalls in kleineren Nischen (z.B. im Rahmender Kinder- und Jugendanwaltschaft) ist Jugendwohlfahrtauf die unmittelbare Unterstützung vonKindern und Jugendlichen zur Realisierung ihrer jepersönlichen Entwicklung ausgerichtet. Wo Jugendwohlfahrtdraufsteht, so kann mit großer Plausibilitätpauschaliert werden, ist (noch) kein Platz für Autonomie.Zum Selbstverständnis der Offenen Kinder- undJugendarbeitIn ihren wesentlichen Eckpfeilern der freiwilligen,niederschwelligen und nicht konditionalen Angebotekann die Offene Kinder- und Jugendarbeit gar nichtanders, als die Subjektivität und die Autonomie ihrerBesucherInnen zu respektieren und ernst zu nehmen.Sonst läuft sie nicht nur Gefahr, dass sie letztlichohne Kinder und Jugendliche stattfindet. Tatsächlichwürde sie damit ihre zentrale Chance vertun,gemeinsam mit den Kindern und Jugendlichen einenFreiraum für selbstbestimmte Entwicklung bereit zustellen. Offene Kinder- und Jugendarbeit steht damitgewissermaßen aber auch im Schatten einer gesellschaftlichenUmgebung, die sich dadurch auszeichnet,dass Kinder und Jugendliche in ihr vorwiegend in derForm der Stellvertretung beteiligt sind. Naheliegend,wenn auch ausgesprochen unbefriedigend, ist mithinzu beobachten und festzustellen, dass sich die OffeneKinder- und Jugendarbeit mit der Anforderung ausgesprochenschwer tut, Kindern und JugendlichenZugang zur sozialen und kulturellen demokratischenÖffentlichkeit zu verschaffen.Ich denke, dass es mit dieser spezifischen Verortungder Offenen Kinder- und Jugendarbeit zu tun hat,dass sich diese tendenziell schwer tut, einen systematischen,kontinuierlichen und effektiven Außenauftrittzu realisieren und Öffentlichkeit für Kinder undJugendliche zu gewährleisten. Nur zu oft kann beobachtetwerden, dass Offene Kinder- und Jugendarbeitsich in die (selbstgewählten) Nischen der Kinder- undJugendhäuser zurückzieht. Stattdessen wäre zuempfehlen, dass die Offene Kinder- und Jugendarbeitsich vermehrt darauf besinnt und konzentriert,offensiv den Kontakt mit den angrenzenden Feldernder kinder- und jugendspezifischen Infrastruktur zupflegen, mit ihren Angeboten und gemeinsam mitihren BesucherInnen / NutzerInnen einen systematischenAußenauftritt realisiert. Kindheit und Jugendsichtbar zu machen, die Schnittstellen zu Schulen,Jugendsozialarbeit, Kultur und Arbeitswelt gezieltaufzugreifen, erscheinen – insbesondere in Zeiteneines umfassenden demografischen Wandels unsererGesellschaft und der weit reichenden Erosion der traditionellenFamilie als zentrales Gebot der Stunde.Der vorliegende Leitfaden der Offenen Kinder- undJugendarbeit greift die Aspekte der Vernetzung undder sozialräumlichen Orientierung zentral auf underöffnet damit Perspektiven für eine überfällige Weiterentwicklung,sowohl in methodischer Hinsicht alsauch in Bezug auf das Selbstverständnis vieler AkteurInnender Offenen Kinder- und Jugendarbeit.In diesem Zusammenhang erscheint es mir von großerBedeutung, sich auf den Gründungszusammenhangder Offenen Kinder- und Jugendarbeit zu besinnen.Insbesondere ist dabei die große Rolle zu beachten,die der Dynamik der ‚bottom up‘ Traditionen in derEntwicklung vieler Einrichtungen der Kinder- undJugendarbeit zukommt. Demgegenüber verdankt eingroßer Teil der jüngeren Einrichtungen der OffenenDVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 61 -

Kinder- und Jugendarbeit ihre Existenz einer Top-Down-Entscheidung z.B. einer Gemeinde, die für sichden Bedarf nach jugendspezifischer Förderung durchdie Bereitstellung von Ressourcen abzudecken suchtund diese an mehr / minder explizit formulierte Vorgabenund Funktionen knüpft.Die Realität der Offenen Kinder- und Jugendarbeitist somit durch unterschiedlichste Anforderungenund Erwartungen / Aufträgen und Auflagen gekennzeichnet,die zum Teil nahezu unversöhnlich einandergegenüber stehen. Das betrifft eben einerseits dieAnforderungen und Erwartungen aus der Welt undder Sicht der Erwachsenen / der Elterngeneration,die nur indirekt den Erwartungen der Zielgruppeund deren Lebenswelt entsprechen. Dem stehen aufder anderen Seite die Erwartungen und Bedürfnisseder Kinder und Jugendlichen gegenüber, denen dieOffene Kinder- und Jugendarbeit, wie oben ausgeführt,in einer ganz besonderen Ausprägung verpflichtetist. Unterm Strich ergibt sich aus dieser tendenziellwidersprüchlichen Anforderungssituation,dass die Offene Kinder- und Jugendarbeit tendenziellin den Öffentlichkeitsstatus ihrer Zielgruppe rutscht;d.h. aus dem Spektrum der Beteiligung an KinderundJugendpolitik ebenso ausgeschlossen wird, wiees für die Zielgruppe der Kinder und Jugendlichenevident ist.Pragmatismus und Standardentwicklung – (k)einWiderspruchEs ist dieser besonderen Ausgangssituation zu danken,dass die Offene Kinder- und Jugendarbeit letztlich aufkeinerlei gesetzliche Grundlagen zurückgreifen kann,die gleichermaßen in der Lage wären, Finanz- undAuftragssicherheit zu gewährleisten. Das Gegenteilist der Fall: Es ist den Gemeinden und der Landespolitikweitgehend freigestellt, ob und in welchem AusmaßFördermittel bereitgestellt werden. Diese sind indiesem Sinne auch nicht an explizit formulierte Standardvorgaben(z.B. hinsichtlich der Anzahl der Kinderund Jugendlichen im engeren Einzugsbereich, derRaumgröße und der nötigen Ausstattung, der Qualifikationund der Anzahl der hauptamtlichen MitarbeiterInnenetc.) gebunden. Zumal in diesem Sinneauf die Förderung einer professionellen Infrastrukturfür Kinder und Jugend besteht kein Rechtsanspruchbesteht, muss für die Einrichtung von Kinder- undJugend zentren und entsprechender offener Angebotehäufig appellativ argumentiert werden. Zumeistkommen dabei Argumente zum Einsatz, die aus demKontext der objektiven Kinder- und Jugendpolitikstammen, d.h. also den Erwartungen und Bedürfnissender Erwachsenen / der Generation der Eltern amehesten entsprechen und auf Funktionen aus anderenArbeitszusammenhängen (Prävention, Bildungetc.) abzielen. Wesentlich erscheint dabei, dass denKinder- und JugendarbeiterInnen in diesem Zusammenhangwesentlich die Aufgabe der Übersetzungund die Funktion des Brückenschlags zukommt, inihrer Argumentation nicht nur in Stellvertretung derKinder und Jugendlichen zu sprechen sondern diesein die Auseinandersetzung mit Standards, mit Qualität,mit Auftrags- und Finanzsicherheit wesentlichmit einzubeziehen.Um so wichtiger ist es deshalb, dass auf Initiativedes steirischen Dachverbandes nun ein fundierterStandardkatalog vorliegt, der dezidiert auf die Realisierungvon Standards, auf die Positionierung derOffenen Kinder- und Jugendarbeit im Rahmen desregionalen / örtlichen Jugenddiskurses und auf diegezielte Pflege und Bearbeitung der Schnittstellenzu den angrenzenden kinder- und jugendspezifischenBereichen der soziokulturellen Infrastruktur (Jugendwohlfahrt,Bildung, Arbeitsmarkt, Kultur etc.) abzielt.Damit die Offene Kinder- und Jugendarbeit tatsächlicheine gewichtige AkteurIn der subjektiven Kinder-und Jugendpolitik (Partizipation im politischenGeschehen in der Gemeinde, in der Region und darüberhinaus) werden kann, bedarf es nun der weitergehendenBearbeitung und des gezielten Lobbyingsfür die Zielgruppe der Kinder und Jugendlichen undgemeinsam mit den Kindern und Jugendlichen.Für diese hochgesteckte Aufgabe wünsche ich denAkteurInnen der steirischen Kinder- und JugendarbeitKraft, Freude und hartnäckige Zuversicht.(Der Artikel ist erschienen in: Steirischer Dachverbandder Offenen Jugendarbeit (Hrsg):Jugend inside Nr. 3 / September 2007, S. 6ff.)DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 62 -

Offene Jugendarbeitversteht sich alslebensweltorientierteJugendarbeit

V. Offene Jugendarbeitin ÖsterreichEine erste Begriffsklärungals Grundlage für einebundesweite VernetzungPräambelDie Offene Jugendarbeit in Österreich beinhalteteine Vielfalt an Angeboten und Methoden, die dieQualität der Offenen Jugendarbeit in den einzelnenBundesländern prägt. Eine bundesweite Begriffsklärungheißt, eine Grundlage zu schaffen für dieVernetzung der Offenen Jugendarbeit in Österreich– sowohl strukturell als auch inhaltlich -, mit dem Zieldas „größte gemeinsame Vielfache“ zu definieren. Eskann bei Offener Jugendarbeit bundesweit betrachtetnicht um Bestimmung von organisatorischen,strukturellen und finanztechnischen Grundlagengehen. Diese können in der gemeinsamen Begriffsklärungnicht berücksichtigt werden, da sich diejugendpolitischen Voraussetzungen in den einzelnenBundesländern sehr unterschiedlich gestalten.Grundlage einer gemeinsamen Annäherung müssenfachlich definierte Handlungsprinzipien bilden.Rahmenbedingungen dieserBegriffsklärungOJA findet in Jugendzentren, Jugendtreffs, Jugendcafesund anderen räumlichen Gegebenheiten, aberauch im öffentlichen Raum statt und bietet jungenMenschen die Möglichkeit fachlich begleitete Angebotein Anspruch zu nehmen. Zielgruppe der OffenenJugendarbeit sind junge Menschen unabhängig vonsozialem Status, Geschlecht, ethnischen oder religiösenZugehörigkeit. Grundsätzlich können auchKinder von Angeboten der Offenen Jugendarbeitprofitieren. Obwohl Angebote der Offenen Jugendarbeitauch von Kindern genutzt werden (können)und bei Bedarf auch spezifische Angebote gesetztwerden, geht es bei dieser ersten Begriffsklärung imSinne einer bundesweiten Vernetzung noch nicht umdie Beschreibung von Arbeitsfeldern in der konkretenArbeit mit Kindern. Es wird daher der Begriff „OffeneKinderarbeit“ noch nicht mit dem Begriff „OffeneJugendarbeit“ verbunden, wenngleich sich dieOffene Jugendarbeit als der (sozial)pädagogische Ortversteht, wo die Arbeit mit Kindern entwickelt undweiter ausgebaut werden kann und soll. Bestehendefachliche Angebote im Kontext der „Offenen Arbeitmit Kindern“ werden in dieser ersten Begriffsklärungmitberücksichtigt. Diese bilden die Grundlage - unterBerücksichtigung von europaweiten Trends - für eineweitere Bearbeitung der Fragestellung nach Voraussetzungen,Methoden und Rahmenbedingungen fürdezidierte Angebote für Kinder im Handlungsfeld„Offene Jugendarbeit“. Diese begriffliche und inhaltlicheWeiterentwicklung von Offener Jugendarbeitzu Offener Kinder- und Jugendarbeit soll in der weiterenkonkreten Arbeit im Zuge einer bundesweitenVernetzung von Offener Jugendarbeit in Österreichbehandelt werden.Nutzen und Wirkungen vonOffener JugendarbeitNutzen und Wirkungen für die jungen MenschenOffene Jugendarbeit begleitet und fördert jungeMenschen in deren Entwicklung. Die Angebote vonOffener Jugendarbeit tragen zur Eigenständigkeitund Eigenverantwortung junger Menschen bei. DieFörderung von Bildungsprozessen und die Vermittlungvon Lebenskompetenzen im Rahmen einesErlebnis- und Erfahrungsraumes unterstützt ein konstruktivesHineinwachsen in die Gesellschaft.DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 64 -

Nutzen und Wirkungen für die Öffentlichkeit/GesellschaftMündige junge Menschen: Die Angebote und Methodender Offenen Jugendarbeit bewirken für jungeMenschen eine Verbesserung ihrer Möglichkeitender gesellschaftlichen Teilhabe im Sinne einer aktivenMitgestaltung. Als Experimentierfeld für diesesTeilhaben begleitet Offene Jugendarbeit junge Menschendarin, ihren Platz in der Gesellschaft zu findenund wahrzunehmen.Offene Jugendarbeit und ihr politisches MandatOffene Jugendarbeit hat ein politisches Mandat (vergleicheHandlungsprinzipien) zur Veränderung vongesellschaftlichen Rahmenbedingungen, um jungenMenschen im Sinne von Vereinbarkeit von Differenzund Vielfalt (z.B. sozialräumliche Aneignung) bessereZugänge zu gesellschaftlicher Teilnahme und Mitbestimmungzu ermöglichen.Weitere Nutzen und WirkungenPräventive Wirkung von Offener JugendarbeitBasierend auf der Anwendung der Handlungsprinzipienbesteht eine allgemein präventive Wirkungvon Offener Jugendarbeit mit ihren Methoden undAngeboten darin Persönlichkeits- und Identitätsentwicklungzu fördern, Handlungsalternativen zuerweitern, neue Perspektiven zu entwickeln undBeteiligung und öffentliche Einflussnahme zu forcieren.Der Selbstwert wird gesteigert - das Selbstbewusstseinwird gestärkt. Offene Jugendarbeit trägtzur Gesundheitsförderung in einem ganzheitlichenSinne (körperlich – geistig – seelisch – emotional) bei.Bildung in der Offenen Jugendarbeit 1)Formale, non - formale und informelle Bildungergänzen einander und verstärken wechselseitig denlebenslangen Lernprozess.Non- formale Bildung und informelles Lernen findenin der Offenen Jugendarbeit ihren Niederschlag:Informelle Bildung bezieht sich auf lebenslange Lernprozesse,in denen der (junge) Mensch Haltungen,Werte, Fähigkeiten und Wissen durch Einflüsse undQuellen der eigenen Umgebung erwirbt und ausder täglichen Erfahrung übernimmt - beispielsweise:Familie, Nachbarn, Bibliothek, Massenmedien, Arbeit,Spiel, Peer - Group und eben auch OFFENE JUGEND-ARBEIT.Non - formale Bildung bezieht sich als Begriff aufjedes außerhalb des formalen Curriculums geplanteProgramm zur persönlichen und sozialen Bildung fürjunge Menschen, das der Verbesserung bestimmterFähigkeiten und Kompetenzen dient. Non - formaleBildung beinhaltet sowohl individuelles Lernen alsauch das Lernen in Gruppen. Das „In-Gang-Setzen“von wesentlichen, nachhaltigen persönlichen undsozialen Bildungsprozessen ist eine besondere Wirkungder Offenen Jugendarbeit.Fachliche Grundlagen vonOffener JugendarbeitSubjektorientierter Ansatz: Der junge Mensch stehtim Mittelpunkt der Offenen Jugendarbeit. Selbstachtung,Selbstverwirklichung und Möglichkeitender gesellschaftlichen Teilhabe der Jugendlichen sinddabei wesentliche Elemente. Die daraus resultierendeZielgruppenorientierung als Handlungsansatz findetin allen Handlungsprinzipien ihren Niederschlag.Offene Jugendarbeit setzt konkrete Angebote mitzahlreichen positiven, nachhaltigen Wirkungen imKontext folgender Fachbereiche: Gewaltprävention,Suchtprävention, Medienpädagogik, Sexualpädagogik,Ernährung und vieles mehr.Gender-Mainstreaming: Eine Grundlage im HandlungsfeldOffene Jugendarbeit bildet Gender-Mainstreaming.Offene Jugendarbeit berücksichtigt die–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––1) Vergleiche auch Textquelle: http://www.kompass.humanrights.ch/cms/front_content.php?idcat=1539DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 65 -

unterschiedlichen Lebenssituationen und Interessenvon Mädchen und Burschen von vornhereinund regelmäßig, da es keine geschlechtsneutraleWirklichkeit gibt. Geschlechtssensibles Arbeiten alsMethode und darauf basierend das Setzen von fachlichenAngeboten soll zur Geschlechterdemokratie inÖsterreich beitragen.Sozialräumliche Orientierung: Offene Jugendarbeitund ihre Angebote stehen in Interaktion und Wechselwirkungmit Einflüssen und Effekten von anderenSozialisationsprozessen, welchen der junge Menschin vielen anderen Institutionen und Sozialisationsortenausgesetzt ist bzw. auf welche er sich aktiveinlässt (z.B. Elternhaus, Schule, Peers…). Aus derSchnittmenge der Bedürfnisse von jungen Menschenund den Ressourcen bzw. dem Bedarf des sozialenRaums bzw. der regionalen Gegebenheiten undVoraussetzungen ergibt sich auf Basis der Fachlichkeitder Jugendarbeiterin/des Jugendarbeiters diesozialräumliche Orientierung der Offenen Jugendarbeitals Rahmenbedingung für ihre Angebote undMethoden.Professionelle Beziehungsarbeit als eine Methode:Der Jugendarbeiter/die Jugendarbeiterin tritt mitdem jungen Mensch in Kontakt und umgekehrt. DasSetzen von Angeboten auf Basis der beschriebenenHandlungsprinzipien ist ein Resultat, welches ausder Interaktion der professionellen Wahrnehmungder Bedürfnisse, Ressourcen und Lebenswelten derjungen Menschen resultiert. Der Beitrag der jungenMenschen zu der wechselseitigen Beziehung bestehtunter anderem darin zuzulassen, dass erwachsenePersonen diesen Einblick bekommen. Die Rolledes Jugendarbeiters/der Jugendarbeiterin bestehtdarin, als Fachperson Orientierung, Begleitung,Halt, Lösungsansätze und Handlungsoptionen anzubieten.Er/sie ist als authentischer Erwachsener einrole - model. Junge Menschen und deren Verhaltenund deren Bedürfnisse stehen in ständiger Wechselwirkungmit den Bedürfnissen, Notwendigkeiten,Rechtmäßigkeiten und Rahmenbedingungen einerGesellschaft. Offene Jugendarbeit nimmt dieseWechselwirkungen bewusst wahr und macht diesesichtbar und nachvollziehbar. Um die Fachlichkeitin der Offenen Jugendarbeit und die Qualität ihrerAngebote zu gewährleisten braucht diese Form derJugendarbeit entsprechende Rahmenbedingungen:finanzielle und personelle Ressourcen, fachlich ausgebildeteMitarbeiterInnen, und eine allgemeinegesellschaftspolitische Akzeptanz und Anerkennungals wichtiges fachliches Bildungs- und Sozialisationssystemfür junge Menschen.Handlungsprinzipien derOffenen JugendarbeitDie fachlichen Grundlagen bilden die Basis für dienachfolgend beschriebenen Handlungsprinzipien.Diese Grundlagen sind Bestandteil aller Handlungsprinzipien.Diese wiederum sind die Säulen für dieEntwicklung und das Setzen von konkreten Angebotenund kommen in der Anwendung von Methodenqualitativ zum Tragen.Wichtig: Flexibilität, Prozessorientierung und Kontinuitätsind die Qualitätsmerkmale der Angebote undMethoden der Offenen Jugendarbeit – sind dieseMerkmale nicht gegeben, handelt es sich nicht umAngebote der Offenen Jugendarbeit.• Offenheit (Niederschwelligkeit): Offene Jugendarbeitstellt jungen Menschen (Frei)Raum ansich kostenlos, ohne Konsumzwang und ohneVerpflichtung zu einer Mitgliedschaft zur Verfügung.Die innerhalb dieses (Frei)Raums möglichenAngebote basieren auf dem Prinzip der Niederschwelligkeit.Offene Jugendarbeit ist offen fürverschiedene Zielgruppen. Diese Offenheit drücktsich aus in der Vermittlung des Gefühls von Willkommenseins, des sich Empfangen Fühlens, deseinfach so sein können wie er/sie ist. Dies erfolgtdurch eine atmosphärische einladende Gestaltungaber auch durch entsprechenden Angebote undGestaltungsmöglichkeiten. Junge Menschen müssenkeine spezifischen Voraussetzungen erfüllen,müssen keine expliziten Verbindlichkeiten einhaltenund keine Kontinuität gewährleisten.• Freiwilligkeit: Der junge Mensch entscheidetDVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 66 -

innerhalb des Settings „Offene Jugendarbeit“eigenständig, was er/sie wann, wo und auch mitwelcher Motivation in Anspruch nehmen, aktivselber gestalten oder fordern und in Folge auchumsetzen möchte. Offene Jugendarbeit findetin der Freizeit bzw. in der freien Zeit der jungenMenschen ihren Niederschlag. Damit der jungeMensch die Angebote der Offenen Jugendarbeitfreiwillig in Anspruch nimmt, muss er Lust habenbzw. Spaß daran haben sich auf diese Angeboteeinzulassen und diese Angebote müssen für ihnseiner Wahrnehmung entsprechend Nutzen stiften.diese auch selber als ihre Bedürfnisse, Wünsche,Notwendigkeiten usw. wahrnehmen. Diesen inwelcher Art auch immer artikulierten Bedürfnissenwird in entsprechenden Angeboten undMethoden Rechnung getragen. Offene Jugendarbeitstellt hier auch eine Art Experimentierfeldfür diese Bedürfnisse dar. Andererseits gibt esBedürfnisse, die jungen Menschen zugeschriebenwerden bzw. Ansprüche, welchen sie als Mitgliedder Gesellschaft Rechnung tragen müssen. OffeneJugendarbeit versucht diesen unter anderem mittelsgeschlechtsbezogener Zugänge und Anerkennungvon Diversität zu entsprechen.• Überparteilichkeit und Überkonfessionalität: DieGrundhaltung in der Offenen Jugendarbeit istpolitisch gesehen überparteilich und in Bezug aufReligionen überkonfessionell. Die Möglichkeit zurNutzung der Angebote der Offenen Jugendarbeitbesteht für junge Menschen unabhängig voneiner möglichen Parteizugehörigkeit und/oderReligionszugehörigkeit.• Lebensweltorientierung: Offene Jugendarbeitversteht sich als lebensweltorientierte Jugendarbeit.Lebens- und alltagsweltliche Deutungen,Interpretationen, Handlungen und Interessender jungen Menschen sind Ausgangspunkte derAngebote der Offenen Jugendarbeit. Ein ganzheitlichesVerständnis für die Lebenswelten vonjungen Menschen zu entwickeln, bedeutet diesein engem Bezug zu ihrer Lebenslage, ihren konkretenBedingungen in ihrer sozialräumlichenLebenswelt, ihren Treffpunkten, den Cliquen undInstitutionen zu sehen. Aus dieser Lebensweltorientierungheraus versteht sich Offene Jugendarbeitmit ihren Angeboten als Teil der sozialenInfrastruktur einer Gemeinde bzw. einer Region.Darüber hinaus fordert sie sozialräumlicheBedürfnisse (z.B. Freiräume für Jugendliche) derjungen Menschen auch in der Öffentlichkeit ein.• Ressourcenorientierung: Jeder (junge) Menschhat Ressourcen und Potentiale. Offene Jugendarbeitstellt diese in Mittelpunkt der Betrachtungihrer Zielgruppe. Junge Menschen erfahren durchOffene Jugendarbeit einen Zugang zu ihren Stärkenund Fähigkeiten und durch entsprechendeAngebote eine Förderung derselben. Als Stärkenbzw. Ressourcen werden ALLE Potentiale von jungenMenschen akzeptiert. 2) Dabei kann und darfes nicht darum gehen Schwächen, Mängel bzw.Defizite auszugleichen. Dies kann vielleicht einmöglicher Effekt der Ressourcenorientierung sein.Von den Prinzipien Lebenswelt-, Bedürfnis- undRessourcenorientierung ausgehend leitet sich einjugendpolitisches Mandat der Offenen Jugendarbeitin Form von Parteilichkeit ab. Ziel ist das SichtbarMachen von Interessen, von Bedürfnissen undLebenswelten, von Potentialen und insbesonderevon Rechten von jungen Menschen in der Interaktionmit der Gesellschaft und den Möglichkeitendie sich den jungen Menschen darin bieten undbieten sollten.• Partizipation: Die Beteiligung junger Menschen anGestaltungsprozessen, die Förderung ihrer Selbstorganisationsfähigkeitund die Unterstützung• Bedürfnisorientierung: Bedürfnisorientierungals Handlungsprinzip in der Offenen Jugendarbeitorientiert sich einerseits an den unmittelbarenBedürfnissen der jungen Menschen, die–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––2) Sofern diese Potentiale nicht gültigen Gesetzen und/oder allgemeinenMenschenrechten widersprechen und/oder schädliche(Aus)Wirkungen für den jungen Menschen oder sein Umfeldhaben.DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 67 -

der Artikulation ihrer Interessen in unterschiedlichenZusammenhängen (persönliche Interessen,lebensweltspezifische Interessen, gesellschaftlicheund politische Interessen) stellt als Förderungihrer Partizipation ein wichtiges Handlungsprinzipder Offenen Jugendarbeit dar.• Kultur der 2./3./4. Chance: Junge Menschenmachen Fehler, gehen (immer wieder) über Grenzen,fordern Sanktionen heraus, indem Grenzenübertreten werden. Durch das Handlungsprinzipder „Kultur der 2./3./4. Chance“ in der OffenenJugendarbeit erlebt der junge Mensch Konsequenzenseines Handelns nicht als endgültigeReaktion, sondern auch als Angebot sich fachlichbegleitet (persönlich) weiterentwickeln zu können.Offene Jugendarbeit ist auch für junge Menschenda, wenn sie Grenzen übertreten haben. Siesanktioniert zwar und zieht Konsequenzen, bleibtaber nach wie vor in Beziehung mit dem jungenMenschen und ermöglicht so Wege alternativerMeinungsbildungen und Handlungsoptionen.AusblickDurch diese erste bundesweite Begriffsklärung wirdgemeinsame Qualitätsweiterentwicklung der OffenenJugendarbeit in Österreich ermöglicht. Sie bildetim Sinne eines dynamischen Begriffsverständnissesdie Grundlage für den Aufbau einer Vernetzung vonOffener Jugendarbeit, fördert Fachlichkeit, wechselseitigesVerständnis und die Vielfalt.(ARGE Offene Jugendarbeit und FachgruppeOffenen Jugendarbeit, 2008)DVJ: Leitfaden für die OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT in der Steiermark, Vers. 4 (2013) - 68 -

Offene Jugendarbeitbefindet sichim Schnit tpunkt zwischenJugendkulturund Gesellschaft

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