Die Neue Hochschule - Hlb

28 AUS DEN LÄNDERN
Bund und Länder
Erfolgsgeschichte
Hochschulpakt
Der Hochschulpakt von Bund und
Ländern ist eine Erfolgsgeschichte.
Gemeinsam haben Bund und Länder
seit 2005 mehr als 100.000 Studienplätze
geschaffen.
Bis 2010 sollte der Hochschulpakt mit
ursprünglich geplanten 91.000 zusätzlichen
Studienplätzen die Studiensituation
an deutschen Hochschulen nachhaltig
verbessern. Infolge der geburtenstarken
Jahrgänge und der gestiegenen
Attraktivität eines Studiums wurde dieses
Ziel weit übertroffen. Nach vorläufigen
Auswertungen des Statistischen
Bundesamtes haben Bund und Länder
mit rund 100.000 zusätzlichen Studienanfängerinnen
und -anfängern gegenüber
2005 die ursprünglich gesetzte
Zielmarke schon im Jahr 2009 übertroffen.
Die meisten zusätzlichen Studienplätze
wurden in den Ingenieurwissenschaften
und den Rechts-, Wirtschafts- und Sozialwissenschaften
geschaffen. Besonders
viele Studienplätze entstehen bundesweit
an den Fachhochschulen. Diese
nahmen von den knapp 35.000 zusätzlichen
Studienanfängern (2008) rund
29.000 auf.
Der Anteil von Frauen bei der Besetzung
insbesondere von Professuren
wurde weiter ausgebaut. Auch hier zeigt
der Hochschulpakt im Zusammenspiel
mit weiteren Initiativen Erfolge: Der
Frauenanteil bei den Professuren erhöhte
sich von gut 14 Prozent im Jahre
2005 auf über 17 Prozent im Jahre
2008.
Mehr Personal begleitete die wachsenden
Studienanfängerzahlen. So entstan-
DNH 6 ❘ 2010
den an den Hochschulen 1.800 zusätzliche
Stellen. Die Zahl der Lehrbeauftragten
erhöhte sich um über 18 Prozent.
Der Bedarf des Arbeitsmarktes an Hochschulabsolventinnen
und -absolventen
wächst und wird in Zukunft weiter
anwachsen. Zugleich steigt in den
nächsten Jahren die Zahl der Abiturientinnen
und Abiturienten, die sich um
einen Studienplatz bewerben werden.
Um die Leistungsfähigkeit der Hochschulen
zu sichern und die Hochschulen
für eine erhöhte Zahl von Studienanfängern
offen zu halten, haben Bund
und Länder 2009 die Fortsetzung des
Hochschulpakts 2020 beschlossen. Der
bis zum Jahr 2020 konzipierte Pakt
wurde 2010 für eine zweite Phase bis
Ende 2015 fortgeschrieben. Für die
2. Programmphase inklusive deren Ausfinanzierung
stellt allein der Bund über
fünf Milliarden € bereit. Die für die
Jahre 2011 bis 2015 zu erwartenden
275.000 zusätzlichen Studienanfänger
sollen die Chance für die Aufnahme
eines hochwertigen Studiums erhalten.
Für die zweite Programmphase steigt
der Preis pro zusätzlichen Studienanfänger
von 22.000 auf 26.000 Euro, wovon
der Bund 13.000 Euro zur Verfügung
stellt. Die Länder stellen die Gesamtfinanzierung
sicher. Damit stehen pro
Studienanfänger 4.000 Euro mehr zur
Verfügung als in der ersten Programmphase
(sofern die Länder sich ihrer Verantwortung
stellen, Anm. d. Red.). Mit
dieser Erhöhung wird ein Beitrag zur
Verbesserung der Qualität der Lehre
geleistet. Die Länder werden darüber
hinaus die notwendigen Maßnahmen
zum Ausbau der sog. MINT-Fächer und
für die Förderung von Frauen in eigener
Verantwortung vornehmen.
Auch in der zweiten Programmphase
des Hochschulpaktes wird der Sondersituation
sowohl in den Stadtstaaten als
auch in den neuen Ländern Rechnung
getragen: Die neuen Länder, die laut
KMK-Vorausberechnung einen Rück-
gang ihrer Studienanfängerzahlen um
63.000 in den Jahren 2011 bis 2015
erwarten, erhalten zur Kapazitätssicherung
und damit auch zur Entlastung
der westdeutschen Flächenländer weiterhin
Pauschalen von Bund und Ländern.
Der Bund stellt hierfür zusätzliche
179 Mio. € bereit. Die alten Flächenländer
stellen fünf Prozent der ihnen vom
Bund aus dem Hochschulpakt jährlich
zufließenden Bundesmittel den neuen
Ländern zur Verfügung. Darüber hinaus
werden die Referenzlinien für die
neuen Länder, die bislang durch die
Studienanfängerzahlen des Jahres 2005
definiert wurden, abgesenkt. Oberhalb
dieser neuen Grenze werden zusätzliche
Studienanfänger für die Verteilung der
Bundesmittel berücksichtigt. Die neuen
Länder verpflichten sich, die Studienkapazitäten
im Studienfach Medizin
trotz der demographischen Entwicklung
aufrechtzuhalten.
Die Länder Berlin, Hamburg und Bremen
erhalten eine Absenkung der Referenzlinien.
Die über diese Referenzlinie
hinausgehenden Studienanfänger nehmen
an der Verteilung der Bundesmittel
teil.
Die Bundesmittel werden als Vorauszahlungen
gewährt, eine Verrechnung
erfolgt zeitnah auf der Basis der tatsächlich
aufgenommenen zusätzlichen Studienanfänger.
Damit erhalten die Länder
Planungssicherheit. Zugleich wird
gewährleistet, dass die Gelder des Bundes
letztendlich dorthin fließen, wo
zusätzliche junge Menschen ihr Studium
aufnehmen.
BMBF