an der TFH Georg Agricola - RDB eV

Altlasten
Bergwerkseigentums einer der Altbergbaugesellschaften
oder der RAG Deutsche
Steinkohle AG zumindest als Zustandsstörer
ordnungsrechtlich zuzuordnen. Jedoch
sind einige Bergbauberechtigungen
bereits erloschen. In diesen erloschenen
Bergwerksfeldern befinden sich verlassene
Tagesöffnungen, für die die Bergbehörde
im Gefahrenfall die ordnungsrechtliche
Verantwortung zu prüfen hat und möglicherweise
für die Durchführung von entsprechenden
Untersuchungs- und Sicherungsmaßnahmen
zuständig sein kann.
Nach ersten Erhebungen handelt sich um
ca. 1 300 Schächte und Lichtlöcher, für die
die Bergbehörde ordnungsrechtlich zuständig
sein kann (vgl. Bild 2). Diese Zahl
kann sich durch eine weitere planmäßige
und gezielte Auswertung der vorliegenden
Unterlagen noch erhöhen. In den meisten
Fällen ist von einem unzureichenden Sicherungszustand
auszugehen.
Die Bergbehörde verfügt über Haushaltsmittel
in der Höhe von ca. 3,5 Mio. €/a,
um präventive Maßnahmen zu betreiben.
Für einen gezielten Einsatz dieser Präventivmittel
und zur planmäßigen Abarbeitung
von ggf. erforderlichen Sicherungsmaßnahmen
wird das Risiko des Eintritts eines
möglichen Schadensereignisses, das von
den Schächten und Lichtlöchern ausgeht,
technisch abgeschätzt. Hierzu werden die
ermittelten verlassenen Tagesöffnungen
klassifiziert und bewertet.
Nachfolgend werden die Grundlagen und
das Klassifizierungs- und Bewertungssystem
des bergbehördlichen Risikomanagements
beschrieben.
Risikomanagement der
Bergbehörde NRW
Grundlagen
Das Risiko ist die kalkulierte Prognose eines
möglichen Schadens bzw. Verlustes im
negativen Fall (Gefahr). Unter Risikomanagement
versteht man den planvollen Umgang
mit den Risiken. Bevor jedoch ein planvoller
Umgang mit Risiken stattfinden kann ist der
Gesamtumfang aller Risiken zu ermitteln.
In der Ingenieurwissenschaft wird das Risiko
als Produkt aus Schadensausmaß und
Eintrittswahrscheinlichkeit definiert. Diese
Definition des Risikos wird auch in der Fachdisziplin
„Altbergbau“ verwendet und wurde
in die Empfehlung des Arbeitskreises 4.6,
„Altbergbau“, der Deutschen Gesellschaft für
Geotechnik e. V. übernommen [Meier et. Al.
2004]. Die ISRM-Kommission (ISRM = International
Society for Rock Mechanics) benutzt
nicht ausschließlich den Faktor „Schadensausmaß“,
um das Risiko zu definieren, sondern
ersetzt ihn in dem o. g. Produkt durch
die Faktoren „physikalische Größenordnung“
(Größe des Tagesbruchs) und „Nutzung der
Tagesoberfläche“ [Mainz 2008].
64 bergbau 2/2010
Für die Bewertung des Risikos, das von
verlassenen Tagesöffnungen des Bergbaus
ausgeht, sind zuerst einmal die Faktoren zu
ermitteln, die die Eintrittswahrscheinlichkeit
beeinflussen und im Schadensfall dessen
Ausmaß bestimmen.
Die Eintrittswahrscheinlichkeit eines
Schadensfalls durch verlassene Tagesöffnungen
wird beeinflusst durch
● die Art der verlassenen Tagesöffnung
(Schacht, Lichtloch, Stollenmundloch)
● den Zustand der verlassenen Tagesöffnung
(Sicherung, Verfüllung, Ausbau
usw.)
● mögliche äußere Einflussfaktoren (Grubenwasserstand,
Zulauf von Wasser,
geologische Verhältnisse usw.).
Bezogen auf die verlassenen Tagesöffnungen
wird das Schadensausmaß analog zur
Defi nition der ISRM-Kommission durch
● die physikalische Größenordnung eines
möglichen Tagesbruchs (Größe des setzungs-,
senkungs- und einsturzgefährdeten
Bereichs)
und
● die Nutzung der Tagesoberfläche im Bereich
des Tagesbruchs (Auswirkungen
auf Schutzgüter, wie Leben und Gesundheit
von Personen sowie hochwertige
Sachgüter)
bestimmt.
Zur Quantifi zierung des Risikos werden
die v.g. Einfl üsse als Faktoren in das Produkt
eingeführt. Es ergibt sich nun folgende
Berechnung des Risikos:
Risiko = Art der TÖB x physikalische
Größenordnung x Nutzung x
Sicherungszustand x äußere Einfl üsse
Da im Folgenden ausschließlich vertikale
Grubenbaue, wie Schächte und Lichtlöcher,
betrachtet werden, entfällt die Klassifizierung
des ersten Faktors in dem v.g.
Produkt. Um nun das Risiko numerisch
zu beschreiben, müssen den Einflussfaktoren
Klassifizierungsmerkmale für die
Schächte und Lichtlöcher zugeordnet und
diese Klassifizierungsmerkmale bewertet
werden. Die Details des Aufbaus des Klassifizierungs-
und Bewertungssystems der
Bergbehörde werden im folgenden Kapitel
beschrieben (Bild 2).
Klassifizierung und
Bewertung der verlassenen
Tagesöffnungen
Bei dem Aufbau eines Klassifizierungs-
und Bewertungssystems hat sich
die Bergbehörde an bereits bestehenden
Systemen der Altbergbaugesellschaften
orientiert, um eine Vergleichbarkeit und
Nachvollziehbarkeit von Maßnahmen
auch für Dritte zu ermöglichen.
Die Informationsbasis für die Klassifizierung
der verlassenen Tagesöffnungen
bildet der Bestand des „Systems zur Auskunft
über Tagesöffnungen des Bergbaus
(SATÖB)“ der Bergbehörde NRW. In dieser
Datenbank werden bereits seit Anfang
der 90er-Jahre des letzten Jahrhunderts
Informationen zu allen verlassenen Tagesöffnungen
in Nordrhein-Westfalen erfasst.
Die einzelnen Faktoren für die Ansprache
der Nutzung der Tagesoberfläche im Bereich
von verlassenen Tagesöffnungen
und für die Einschätzung der Eintrittswahrscheinlichkeit
sind durch den Aufbau
2 Darstellung der erloschenen Bergwerksfelder im Ruhrrevier und die Lage der bisher ermittelten
Schächte und Lichtlöcher Quelle: Bezirksregierung Arnsberg
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