risikobetrachtung von naturgefahren - Christian-Albrechts ...

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Risikodiskurs
Der Nachteil ist aber offensichtlich. Die verantwortlichen Akteure verfolgen ihre eigenen Interes-
sen, und die divergierenden Motive erschweren eine Konsensbildung in der Planung. Der Vorteil
eines integrativen Ansatzes wäre eine optimierte Abstimmung der Arbeiten, so dass alle Akteure
die Resultate verstehen und beurteilen können. Zudem können frühzeitig Wissensdefizite ausgeräumt
und Bedürfnisse hinsichtlich erforderlicher Informationen von den Beteiligten artikuliert
werden. Hier ist auch die Wissenschaft aufgefordert, allgemeinverständliche Ergebnisse ihrer Ri-
sikobetrachtungen zu liefern.
Der integrative Ansatz hat aber auch Grenzen. So kann die Partizipation 12 von disziplinfremden
Akteuren den Planungs- bzw. Untersuchungsprozess aufgrund unüberwindbarer Dissensen be-
hindern oder sogar zum Erliegen bringen. Eine methodische Trennung der Segmente unter Nut-
zung der disziplinspezifischen Kenntnisse scheint daher sinnvoll. Das schließt allerdings eine
interdisziplinäre Zusammenarbeit und die Artikulation der disziplinären Bedürfnisse (z.B. an
Informationen) sowie eine kritische Beurteilung der Techniken aller Beteiligten im Rahmen eines
methodischen Optimierungsprozesses nicht aus. Diese positiven Synergieeffekte sollten zukünftig
identifiziert und genutzt werden.
Die Erläuterungen zeigen, dass das Ziel eines integrativen Konzeptes nicht die Auflösung der
Segmente, sondern eine bessere Kommunikation und Kooperation zwischen den Teilbereichen ist
(vgl. HOLLENSTEIN, 1997).
Im Folgenden werden die Akteure und Instrumente sowie die Prozesse, Einflüsse und Resultate
einer integralen Risikobetrachtung kurz dargestellt.
Das Konzept hat seine Gültigkeit nicht nur für die Betrachtung von Naturgefahren, sondern ist
auch auf andere Risikotypen anzuwenden. Zudem bietet es allen Beteiligten die Möglichkeit, sich
gängigen Begriffsdefinitionen zu nähern und zu bedienen. Es ist darüber hinaus die Basis für die
vorliegende Arbeit, da hiermit die verschiedenen Verfahren und Arbeitsschritte einer Risikobetrachtung
sowie die interdisziplinären Zusammenhänge verfolgt und dargestellt werden können.
Zentrales Element des Konzeptes ist ein Kooperations-Netzwerk, in dem die Akteure zusammen-
kommen. Hier können Informationen, Bedürfnisse und Ziele hinsichtlich der identifizierten Risiken
artikuliert, ausgetauscht und aufeinander abgestimmt werden.
Als Akteure wirken hier u. a. politische Meinungsträger, Wissenschaftler, privatwirtschaftliche
Unternehmen, Behörden, Interessensverbände sowie die potenziell betroffenen Bürger und die
Medien. Da hier teilweise sehr unterschiedliche und divergierende ökologische, wirtschaftliche
und soziale Interessen in Einklang gebracht werden müssen, kommt der Risikokommunikation
im Konfliktlösungsprozess eine besondere Bedeutung zu (s. Kap. 5.1.3.1).
Dieser partizipative Ansatz, etabliert sich im öffentlichen Planungsprozess zunehmend. Hierbei
geht der Begriff über seine Bedeutung als Bürgerbeteiligung hinaus und umfasst vielmehr die
Berücksichtigung aller Interessen bei der Analyse, Bewertung und dem Management von Risiken.
12 Partizipation ist hier nicht nur die Beteiligung der Öffentlichkeit an Planungsprozessen, sondern auch die Involvierung von Fach-
leuten anderer Disziplinen im methodischen Arbeitsprozess.