Demographische Entwicklung im - Bundesverband der ...

Quelle: EU-KOMMISSION 2001
Abb. 3
Auch in Europa:
Ein Nebeneinander von
Regionen mit Bevölkerungsrückgang
und –wachstum
Nicht zuletzt betreffen die skizzierten Differenzierungen
auch die regionalen Vergleiche
innerhalb der einzelnen Staaten
selbst. Natürliche Bevölkerungsrückgänge,
Überalterung und regionale Bevölkerungsabnahmen
und -zuwächse folgen hier allerdings
den gleichen allgemeinen Trends.
Insgesamt führen sie im nationalen wie
auch im europäischen Rahmen zu einem
„Flickenteppich“ rückgängiger und wach-
sender Regionen (KOCKS 2003). Bevölkerungsrückgänge
werden weiterhin
beispielsweise solche wenig bevölkerungsdichten
Regionen wie das Limousin in
Frankreich oder die Region Castilla y Léon
im nordwestlichen Spanien, aber auch
dichter besiedelte Räume wie das Baskenland
oder die Region um Genua (Ligurien)
zu verzeichnen haben. Ihnen stehen solche
bevölkerungswachsenden Regionen
wie die Île de France um Paris, die Gebiete
um Lyon und Bordeaux oder die Regionen
Kent oder Sussex im Süden Großbritanniens
gegenüber. Für die ländlichen Räume
bedeutet dies, dass sich die bereits bestehende
Differenzierung ländlicher Raumty-
... und Erfahrungen in europäischen Nachbarländern
pen (s. Abb. 3) innerhalb der EU weiter
vertiefen wird. Funktionale Raumverflechtungen,
wie sie sich insbesondere in Stadt-
Umland-Strukturen manifestieren, spielen
dabei eine besondere Rolle.
Folgewirkungen in den
ländlichen Räumen
An die demographischen Entwicklungen
sind für die ländlichen Räume in Europa
die folgenden Wirkungskreise geknüpft:
■ Siedlungsdispersion
Für die Wachstumsregionen gefährdet die
zunehmende Verteilung von Siedlungsstrukturen
eine ausgewogene Flächenentwicklung,
denn mit zunehmender Siedlungsdispersion
gehen Flächenverbrauch
und -zerschneidung ökologisch wirksamer
Freiräume einher (s. Abb. 4). Dies wird dadurch
unterstützt, dass einerseits die Wohnund
Grundstücksflächen pro Einwohner in
den ländlichen Räumen oft größer als in
den Städten sind und andererseits auch
Zahl und Größe der Haushalte zunehmen.
Die ländlichen Märkte für Wohnimmobilien
im Eigentum oder zur Miete bleiben davon
nicht unberührt. Nachbarschaftskonflikte
mit der Landwirtschaft, Konflikte mit dem
Freiraumschutz oder Einschränkungen von
Erholungs- und Aufenthaltsqualitäten der
Freiräume durch Verlärmung und Zerschneidung
kommen bei ungebremster
Siedlungstätigkeit leicht hinzu.
Probleme anderer Art entstehen in rückgängigen
strukturschwächeren Regionen,
wo es mit der Entleerung von Siedlungsräumen
immer schwerer fallen wird, kulturlandschaftliche
Eigenarten und kulturhistorisch-identitätsstiftende
Merkmale der
regionalen Baukultur zu erhalten (s. Abb. 5).
Damit stehen gleichzeitig jedoch Leitbilder
europäischer Regionalpolitik und Raumordnung
auf dem Prüfstand, weil der Abbau
regionaler Disparitäten wie auch die Wahrung
des kulturellen Erbes in Europa eine
der Grundfesten des europäischen Konsenses
ist.
■ Infrastrukturausstattung
Von Anpassungszwängen der ländlichen
Infrastrukturen sind Einrichtungen der
Pflege-, Gesundheits-, Sozial- und Bildungsinfrastruktur
sowie die Netze der Verund
Entsorgung (Wasser und Energie) und
des Verkehrs betroffen. Anpassungsbedarfe
entstehen in vielen ländlichen Regionen
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