Demographische Entwicklung im - Bundesverband der ...

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Ländliche Räume in der demographischen Falle?
Erfahrungen mit Steuerungsansätzen zur
Sicherung einer bedarfsgerechten Versorgung
im ländlichen Raum
In Deutschland vollzieht sich wie in vielen anderen europäischen
Ländern ein tief greifender gesellschaftlicher Wandel:
Die Bevölkerung nimmt ab und es gibt immer mehr ältere
und immer weniger junge Menschen. Damit ändert sich das
gesamte soziale und kulturelle Umfeld. Öffentliche Einrichtungen
und private Dienstleistungen sind teilweise gefährdet.
Besonders hart trifft dies derzeit die ländlichen und
peripheren Landstriche Ostdeutschlands. Sie führen vor, was
in Zukunft vielen Regionen und Gemeinden bevorstehen
wird: Um vor dem Hintergrund des demographischen Wandels
eine Infrastrukturversorgung anbieten zu können, die
in Umfang und Qualität stimmt und vor allem finanzierbar
bleibt, sind Anpassungen erforderlich.
Aktionsprogramm „Modellvorhaben
der Raumordnung“
Das Bundesministerium für Verkehr, Bau
und Stadtentwicklung (BMVBS) unterstützt
Anpassungskonzepte mit seinem Aktionsprogramm
„Modellvorhaben der Raumordnung“,
das vom Bundesamt für Bauwesen
und Raumordnung konzipiert und betreut
wird. In insgesamt neun Modellregionen
werden seit 2002 unter dem Leitthema
„Umstrukturierung statt Zuwachs“ Konzepte
entwickelt und vor Ort erprobt.
Je nach demographischer Entwicklung,
wirtschaftlicher Prosperität und politischer
Prioritätensetzung werden in den Modellregionen
unterschiedliche Schwerpunkte
gesetzt. Alterung und Abnahme der Bevölkerung
führen zu Themenfeldern wie
Generationengerechtigkeit, Familienfreundlichkeit,
Chance des Alterns für die Regionalwirtschaft
und – von entscheidender
Bedeutung für periphere Räume – die
Sicherung der Grundversorgung. Es sind
Konzepte entstanden für neu strukturierte
generationenübergreifende Einrichtungen,
die Ausweitung der Kinderbetreuung und
seniorenorientierter Dienstleistungen sowie
ein breites Spektrum an Handlungsfeldern
zur Sicherung der öffentlichen Grundversorgung
in ländlichen, dünn besiedelten
Räumen für ein neues, z. T. kleineres, aber
hochwertiges, an die Bevölkerungsentwicklung
angepasstes Infrastrukturangebot.
Die lokalen Akteure bringen dabei viel
Eigeninitiative mit. Es gibt Veranstaltungen,
die das Problembewusstsein in der
Öffentlichkeit stärken. Es werden Netzwerke
gebildet und Zielvorstellungen erarbeitet.
Oft müssen lokale Wünsche und
Interessen zugunsten einer stärkeren
regionalen Entwicklung zurückstehen.
Denn es sind Angebote und zukünftiger
Bedarf abzustimmen, günstige Standorte
auszuwählen und neue, flexiblere, aber
qualitativ hochwertige Angebotsformen für
weniger Leute zu entwickeln. Das Ziel ist,
falsch dimensionierte Infrastrukturen mit
über Jahre gebundenen Fixkosten zu vermeiden,
die Bevölkerung in der Region zu
halten und damit Abwanderungen entgegenzuwirken,
und ein Klima zu schaffen,
das es Familien erleichtert, sich für Kinder
zu entscheiden und der älteren Generation
einen würdigen Lebensabend beschert.
Immer weniger Menschen -
Auswirkungen auf die Daseinsvorsorge
Die kleinräumige Bevölkerungsprognose
des Bundesamtes für Bauwesen und
Raumordnung (BBR) auf Verbandsgemein-
* Zur Autorin:
* Martina Kocks
Martina Kocks (50)
Dipl.-Geogr.;
Projektleiterin im Bundesamt für
Bauwesen und Raumordnung, Bonn
Modellvorhaben
Quelle: Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung (BBR), Bonn