Demographische Entwicklung im - Bundesverband der ...

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64 Berichte aus den Gesellschaften Die Umsetzung der von den Mitgliedsstaaten der Europäischen Union 1992 beschlossenen Fauna-Flora-Habitat (FFH)- Richtlinie, die eine Grundlage des europäischen Schutzgebietsnetzes („Natura 2000“) bildet, wird im Freistaat Sachsen durch die Erstellung von Managementplänen vorbereitet und unterstützt. Für die 270 FFH-Gebiete und 13 Vogelschutzgebiete in Sachsen mit insgesamt über 2.000 qkm Fläche sollen im Zeitraum 2002 bis 2008 Managementpläne erarbeitet werden. Spezielles Know-how erforderlich Die Sächsische Landsiedlung erarbeitet FFH-Managementpläne in verschiedenen Gebieten des Freistaates Sachsen in Arbeitsgemeinschaft mit der ERGO Umweltinstitut GmbH und einem Netzwerk freier Mitarbeiter mit Spezialkenntnissen in Tierökologie und Vegetationskunde. Aufgabenstellungen Sächsische Landsiedlung GmbH ■ Die Erarbeitung der Planungen umfasst detaillierte Erhebungen der Flächen mit Lebensraumtypen nach Anhang I und der Habitate von Arten nach Anhang II der FFH-Richtlinie sowie die Analyse ihres Erhaltungszustandes. ■ Im Anschluss werden die für die Sicherung des so genannten „günstigen Erhaltungszustandes“ notwendigen Erhaltungsmaßnahmen sowie wünschenswerte Entwicklungsmaßnahmen geplant. ■ Einen erheblichen Teil der Arbeiten machen umfangreiche Abstimmungen der Maßnahmen mit den beteiligten Behörden sowie insbesondere mit den betroffenen Flächennutzern und Eigentümern aus. Hierfür sind auch umfangreiche Nutzungsund Eigentümerrecherchen erforderlich. Managementplanung zur Umsetzung von NATURA 2000 in Sachsen FFH-Gebiet „Vereinigte Mulde und Muldeauen“ (Foto: V. Kuschka) ■ Im Ergebnis soll ein umsetzbares Maßnahmenkonzept erarbeitet werden. FFH-Gebiet „Vereinigte Mulde und Muldeaue“ Seit 2003 wurden bereits vier Managementpläne von der Arbeitsgemeinschaft SLS-ERGO erfolgreich abgeschlossen, ein fünfter ist in Bearbeitung. Dabei handelt es sich um die „Vereinigte Mulde und Muldeaue“, die mit 5.905 Hektar das viertgrößte sächsische FFH-Gebiet darstellt. Das Gebiet erstreckt sich entlang der Mulde von Grimma bis Bad Düben an der nordwestlichen Landesgrenze. Betroffen sind die Landkreise Delitzsch und Muldentalkreis sowie insgesamt 17 Gemeinden. ■ Die Besonderheit dieses Gebietes liegt in seiner Reichhaltigkeit an natürlichen Gewässerstrukturen und extensiven Grünlandflächen sowie Lebensräumen von 14 Arten nach Anhang II umgeben von einer intensiv genutzten Auenlandschaft. Zudem wurde die gesamte Planungsfläche von dem Katastophenhochwasser 2002 überflutet, wodurch sich das gesamte Auensys- tem nachhaltig verändert hat. Folgeprobleme der Flut wie die Kontamination der Böden mit Arsen und Schwermetallen oder auch parallele Planungsansätze wie die Hochwasserschutzkonzeption stellen besondere Anforderungen an die Abstimmung der FFH-Managementplanung. ■ Nach den Kartierungen im Jahr 2005 wurden 230 Maßnahmen zur Erhaltung und 280 Maßnahmen zur Entwicklung eines günstigen Erhaltungszustandes der Schutzgüter ausgewiesen, die insgesamt 1.700 Flurstücke betreffen. In Zusammenarbeit mit den Forst- und Landwirtschaftsbehörden des Freistaates werden die Nutzer dieser Flächen ermittelt. Diese werden über die Inhalte der Planung informiert und haben die Möglichkeit die Umsetzbarkeit der Maßnahmen zu dokumentieren. Zudem besteht die Möglichkeit z. B. über zielführende Alternativmaßnahmen oder Kompromissvarianten direkten Einfluss auf die Planung zu nehmen. ■ Neben den Landwirten und Privatwaldbesitzern werden auch Besitzer von Wehrund Wasserkraftanlagen, Anglerverbände, Naturschutzverbände, Gemeinden sowie Unterhaltungspflichtige von Gewässern in die Maßnahmenplanung einbezogen.
Abstimmung der Managementplanung mit Behörden und Bewirtschaftern (Foto: J. Voß) Verantwortungsvoller Abstimmungsprozess Die Ergebnisse der FFH-Managementplanung und insbesondere die Maßnahmenkonzeption sind nach Bestätigung durch die Regierungspräsidien behördenverbindlich. Es gibt keine direkten Auflagen oder Restriktionen bei der Bewirtschaftung und Thüringer Landgesellschaft mbH Im Auftrag der Region „Nördliches Weimarer Land“ führt die Landgesellschaft seit Ende 2005 das Regionalmanagement durch. In der ersten Phase des Regionalmanagements wurde ein bestehendes Regionales Entwicklungskonzept (REK) aktualisiert und den Anforderungen eines Integrierten Ländlichen Entwicklungskonzeptes (ILEK) angepasst. Ein wichtiger Baustein des Entwicklungskonzeptes ist die altersgruppenspezifische und ortsbezogene Analyse der demographischen Entwicklung der Region. Bevölkerungsentwicklung in Thüringen Die Bevölkerungsentwicklung in Thüringen verlief zwischen 1970 und 1988 weitgehend ausgeglichen. Seit 1989 ist als Folge eines anhaltenden negativen Wanderungssaldos und einer Geburtenrate unterhalb Ausschnitt Maßnahmenkarte zum FFH-Gebiet „Oberes Freiberger Muldetal“ Nutzung der Flächen. Über eine zielgerichtete Förderung und die vertragliche Vereinbarung der Nutzung wird im Freistaat Sachsen prioritär auf eine freiwillige Umsetzung der FFH-Richtlinie durch die Berichte aus den Gesellschaften Landnutzer gesetzt. Unter diesen Voraussetzungen besitzt die Abstimmung der Maßnahmenkonzeption einen besonders hohen Stellenwert im gesamten Planungsprozess. Demographische Entwicklung im „Nördlichen Weimarer Land“ – Handlungsauftrag für das Regionalmanagement des Bestandserhaltungsniveaus eine dramatische Abnahme der Einwohnerzahl zu beobachten. Diese Entwicklung variiert regional erheblich. Gemeinden, die innerhalb der Thüringer Städtekette (Erfurt – Weimar – Jena) liegen, sind weit weniger betroffen als Gemeinden in Nord- oder Ostthüringen. Aufgrund der begünstigten Lage ist die Region „Nördliches Weimarer Land“ bisher von deutlichen Bevölkerungsverlusten, mit denen sich andere Regionen konfrontiert sehen, weitgehend verschont geblieben. Region „Nördliches Weimarer Land Ab Mitte der 90er Jahre ist im Ergebnis der Wohnbaulandausweisung und dem damit verbundenen Zuzug von Familien aus dem regionalen Umfeld (vorrangig Weimar/ Erfurt) ein Anstieg der Bevölkerungszahlen aufzuweisen. Im Jahr 2000 wurde der Höhepunkt des Bevölkerungsstandes überschritten. Der Bevölkerungsrückgang findet vorrangig in den Bevölkerungsgruppen der 0- bis 44- Jährigen seinen Niederschlag. Die darüber liegenden Altersklassen haben konstante Zugewinne zu verzeichnen. Dies lässt einen längerfristig anhaltenden Bevölkerungsrückgang erwarten. Zuwanderung aus den benachbarten Städten, insbesondere aus Weimar, wird den Effekt zwar leicht mäßigen, nicht jedoch kompensieren können. Entgegen dem allgemeinen Trend kann die Stadt Weimar Wanderungsgewinne verzeichnen, obwohl stetig ansteigende Arbeitslosenzahlen in den vergangenen Jahren eher eine gegenläufige Entwick- 65
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