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In der Schweiz werden
die ersten Banknoten
1825 herausgegeben.
Gerade im Kanton Bern
bleibt die Nachfrage
aber gering.
Schweizer Banknoten
ernteten
früher Skepsis.
Auch in Deutschland geben Banken Noten
aus. Allerdings sind die Deutschen dem neuen
Zahlungsmittel gegenüber äusserst skeptisch.
Vor allem seit der Reichsgründung
1871 sind zwar vermehrt Banknoten im Umlauf, aber
so eine richtige Erfolgsgeschichte werden sie zunächst
nicht. Zu Beginn des 20. Jahrhunderts nutzen
die Deutschen immer noch am liebsten ihre Goldmünzen.
Für die Regierung wird dies allmählich zum
Problem. Denn die Goldreserven der Reichsbank
schwinden langsam und eine neue Quelle für das
Edelmetall ist nicht in Sicht. Die Reichsbank versucht
deshalb, den Deutschen die Geldscheine schmackhaft
zu machen. Sie führt neue Banknoten im Wert
von 20 und 50 Mark ein und wirbt zusätzlich dafür,
den Arbeitslohn in kleinen Scheinen auszuzahlen.
Der Erfolg ist mässig. 1907 stellt Moritz von Stroell,
Direktor der Reichsbank, resigniert fest: «Dem goldgewöhnten
deutschen Staatsbürger wird man den
Scheck und kleinere Papiergeldzeichen mit gelinder
Gewalt aufdrängen müssen». Auch die Erklärung der
Reichsbanknote zum gesetzlichen Zahlungsmittel
zwei Jahre später ändert daran zunächst nicht viel.
REGULIERUNG DURCH BANKENGESETZ
In der Schweiz werden die ersten Banknoten 1825
durch die im gleichen Jahr gegründete Deposito Cassa
der Stadt Bern herausgegeben (emittiert). Gründerin
dieser Bank ist die Stadt Bern, damals noch
unter aristokratischem Regime. Das Banknotengeschäft
der Deposito Cassa bleibt indes gering und
unbedeutend. Die Banknoten sind auf den damals
wenig populären und kaufkraftmässig unsicheren
«alten Schweizer Franken» ausgestellt (denominiert).
Dieser wird zwar 1819 von 19 der 24 Kantone
eingeführt, bleibt aber lediglich
eine Recheneinheit.
Münzen werden keine geprägt.
Gar nicht förderlich
sind zudem der hohe Nennwert
und die zeitliche Begrenzung
der Gültigkeit.
Gerade im ländlichen Kanton
Bern bleibt ihr Gebrauch
deshalb auf grosse
Transaktionen und den Aussenverkehr
beschränkt.
1834 wird ebenfalls in
Bern die Kantonalbank von Bern als staatliche Notenbank
gegründet. Ihre Noten sind auf denn französischen
Franc denominiert und es werden auch kleine
Einheiten emittiert. Die Nachfrage bleibt aber dennoch
gering. In der Folge werden auch in Zürich
(1837), St. Gallen (1837), Basel (1844) und Genf
(1846) Handels- und Notenbanken als private Aktienbanken
gegründet. Doch auch hier entwickelt sich
das Notengeschäft vorerst schleppend. Völlig konform
zu Kontinentaleuropa, aber ganz im Gegensatz
zu England.
Aus dem Alltag
kaum wegzudenken:
Der Bankomat.
Bis zum Banknotengesetz von 1881 sind die Banken
in der Schweiz in der Ausgabe von Banknoten beinahe
völlig frei von Staatsinterventionen. Einige Banken
geben sogar gleichzeitig Noten in Schweizer
Franken und in Fremdwährungen heraus. Auch die
neu entstehenden Kantonalbanken bedeuten keine
wesentliche Beschränkung des Wettbewerbs bei der
Banknotenemission. Die Kantonalbanken besitzen ja
kein Monopol auf der Notenausgabe und ihre Noten
haben auch keine Kraft als gesetzliches Zahlungsmittel.
Banknoten litten in der Schweiz lange Zeit an
mangelnder Akzeptanz.
Das Bankengesetz von 1881 bringt nun aber eine
viel stärkere Regulierung und Vereinheitlichung der
Banknotenausgabe und signalisiert im Wesentlichen
das Ende des freien Wettbewerbs im Notenemissionswesen.
Das Recht auf Emission von Banknoten wird
auf Kantonalbanken und Aktienbanken beschränkt.
Andere Banken bleiben künftig davon ausgeschlossen.
Zudem werden die Metallgeldreserven und das
Eigenkapital klar geregelt. Ausserdem wird eine Bankenaufsicht
durch das Eidgenössische Noteninspektorat
eingeführt.
FUNDAMENT FÜR DIE NATIONALBANK
1891 wird die Revision des Verfassungsartikels 39
vom Stimmvolk mit 60 Prozent Ja-Stimmen angenommen,
welcher den Weg zur Gründung einer Zentralbank
ebnet. Er lautet:
«Das Recht zur Ausgabe von Banknoten und anderen
gleichartigen Geldzeichen steht ausschliesslich
dem Bund zu.»
Trotz der Annahme des revidierten Verfassungsartikels
dauert es danach noch anderthalb Jahrzehnte,
bis die genaue Form der zu schaffenden Zentralbank
bestimmt ist und die Nationalbank endlich ihre
Geschäfte aufnehmen kann.
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s’Positive 6 / 2019 31