GemNova Magazin November 2019

UMSETZUNG DER VRV 2015
VRV 2015: Es ändert
sich (fast) alles
Mit Stichtag 1. Jänner
2020 ist die Voranschlags-
und Rechnungsabschlussverordnung
2015 in allen
Gemeinden umzusetzen.
Die Vorbereitungen
laufen in ganz Tirol auf
Hochtouren.
Die VRV 2015 bringt viele
Änderungen mit sich.
Neben dem Finanzierungsvoranschlag
ist etwa erstmals
ein Ergebnisvoranschlag
zu erstellen. In diesem sind die
Erträge und Aufwendungen zu
budgetieren. Damit halten erstmals
Abschreibungen des Anlagevermögens
in die Gemeindebilanzen
Einzug (beispielsweise
Straßen, Gebäude, Mobiliar,
Fahrzeuge, etc.). Um die Aufnahme
der korrekten Abschreibungssummen
zu ermöglichen,
wurde vorab eine Erfassung des
Sachanlagevermögen der Gemeinden
(ebenso Verpflichtungen
aus Personalrückstellungen)
und eine entsprechende Bewertung
durchgeführt. Exakt dieser
Punkt ist ein sehr heikler, mit
potenziell großer Folgewirkung.
Aufgepasst! Davor
warnen VRV-Experten
Der Umgang mit den Abschreibungen,
der Zeitpunkt der Erstellung
der Eröffnungsbilanz und
das richtige Lesen des nunmeh-
Christoph Carotta und Prof. Dr. Helmut Schuchter (r.), hier bei einem
Termin in Wattens, sind aktuell sehr gefragt in den Gemeinden.
Foto: GemNova
rigen Drei-Komponenten-Haushalts
sind die wichtigsten
Herausforderungen für Entscheidungsträger
in den Gemeinden,
die es für Bürgermeister und
Gemeinderäte zu meistern gilt.
Fragen? Die Antworten
der VRV-Experten
Prof. Dr. Helmut Schuchter und
Christoph Carotta, zwei der
renommiertesten Kommunalfinanzexperten
Tirols und selbst
ehemalige Gemeinderäte, haben
gewichtige Antworten auf Fragen
aus den Tiroler Gemeinden.
Was sind die größten Änderungen,
die mit der Einführung
der VRV 2015 einhergehen?
Helmut Schuchter: „Es ändert
sich alles – mit einer Ausnahme:
der außerordentliche Haushalt
bleibt erhalten. Man wollte ihn
nicht aufgeben und hat ihn, geregelt
durch § 82 TGO, als Vorhabensbericht
eingebaut.“
Christoph Carotta: „Dieser
Vorhabensbericht ist kein Teil
der VRV 2015, sondern in der
Tiroler Gemeindeordnung geregelt
und somit eine länderspezifische
Besonderheit.“
Wie könnte man in Kürze die
wesentlichen Punkte der VRV
2015 zusammenfassen?
Helmut Schuchter: „Der künftige
Haushalt ist ein Drei-Komponenten-Haushalt,
bestehend aus
Finanzierungs-, Vermögens- und
Ergebnishaushalt. Ersterer ist
nicht gänzlich neu, nur anders
strukturiert. Zweiterer ist sozusagen
die Bilanz und Letzterer die
Gewinn- und Verlustrechnung.
Unter Punkt 1 werden vereinfacht
gesagt die Ein- und Auszahlungen
zusammengefasst.
Punkt 2 offenbart Vermögen und
Schulden, daraus resultierend
Nettovermögen. Unter Punkt 3
sind Ertrag und Aufwände zu
finden.“
Christoph Carotta: „Über die
Afa, also die Abschreibung von
abnutzbarem Anlagevermögen,
findet die Wertminderung von
beispielsweise Büroeinrichtungen,
Fahrzeugen, etc., Einzug in
die Buchhaltung und wird ganz
wesentlich das Nettovermögen
der Gemeinden beeinflussen.“
Wo liegen die Knackpunkte,
die besonderer Aufmerksamkeit
bedürfen?
Helmut Schuchter: „Eine der
großen Herausforderungen ist
der richtige Umgang mit Abschreibungen.
Laut § 90 TGO
muss eine Gemeinde ausgeglichene
Haushalte erwirtschaften.
Und das kann aufgrund der
Abschreibungen, vorsichtig
ausgedrückt, schwierig werden.
Die TGO ordnet etwas an, das
schwer erfüllt werden kann. In
den Anfangsjahren ist ein Garant
für eine erfolgreiche Umsetzung,
sozusagen der Schlüssel, die umsichtige
Erfassung und Bewertung
des Sachanlagevermögens.
Es ist das ‚Startkapital‘ mit der
wir bei der Erstellung der Eröffnungsbilanz
beginnen.“
Christoph Carotta: „Dem
stimme ich zu. Über die vorausschauende
Erfassung und
Bewertung des Sachanlage-
FORTSETZUNG AUF DER SEITE 6
Kreditcheck der
GemNova: Geld
zurück für die
Gemeinden
Viele Tiroler Gemeinden
haben eine große Chance,
aufgrund von nicht korrekt
abgerechneten Zinsen
eine Rückerstattung von
Kreditgebern zu erhalten.
Eine Kreditüberprüfung ist
in vielen Fällen bares Geld
wert: Die GemNova hat bisher
bereits mehrere 100.000
Euro für die Gemeinden
ermittelt. Zuletzt wurden von
den Experten des Bereichs
Kommunalfinanz der GemNova,
dem Unternehmen der Tiroler
Gemeinden, über einhundert
Kredite von Tiroler Gemeinden
auf etwaige nicht verrechnete
Negativzinsen überprüft.
Dabei gab es nur eine
verschwindend geringe Zahl
von korrekt abgerechneten
Zinsperioden. Die GemNova
bietet den Gemeinden die
Möglichkeit, alle Kreditverträge
unkompliziert auf eine
korrekte Abrechnung der
Zinsen überprüfen zu lassen.
Bei Interesse kontaktieren
Sie unsere Experten unter
kommunalfinanz@gemnova.at .
f5-Finanzcheck:
Finanzexperten
schaffen
Freiräume
Entscheidungsträger und
Finanzverwalter wollen in
erster Linie die Finanzen ihrer
Gemeinde im Griff haben. Mit
dem f5-Finanzcheck schafft
die GemNova Transparenz und
Akzeptanz der Finanzzahlen.
Die Gemeinde-Kurzdiagnose
bietet den ersten Schritt bis
hin zu einer mittelfristigen
Finanzplanung, welche auch
für den VA2020 verpflichtend
ist. Bei Interesse kontaktieren
Sie unsere Experten unter
kommunalfinanz@gemnova.at .
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