Land-Stadt Kooperation und Politikintegration für ländliche ... - sprint

Fokus Land-Stadt Kooperation 3
2. Zur Notwendigkeit von Land-Stadt Kooperationen
Land-Stadt Kooperationen gibt es schon immer. Das Thema ist somit nicht neu,
jedoch seit einiger Zeit aktueller denn je. Nicht nur die umfassende Diskussion der
neuen Leitbilder und Handlungsstrategien der Raumordnung in Deutschland und
die damit verbundene Befürchtung oder der Wunsch der Konzentration der Förderung
auf die Europäischen Metropolregionen hat das Thema in den Vordergrund
gerückt, sondern auch externe Faktoren machen zunehmend eine Kooperation
zwischen Land und Stadt erforderlich. Zu nennen sind hier insbesondere die fortschreitende
Globalisierung, der demografische Wandel, der Klimawandel, der
Stellenwert von Informations- und Kommunikationstechnik oder die nach wie vor
desolate Situation der öffentlichen Haushalte 8 . Darüber hinaus verschwimmen die
Grenzen zwischen Stadt und Land immer mehr:
� Die räumlich-physischen Barrieren, d.h. Stadtmauern und -gräben sind Vergangenheit.
� Die zeitlich-informationellen Barrieren, d.h. der Zugang zu Informationen
sowie der wirtschaftliche und soziale Austausch zwischen Land und Stadt wird
gegenwärtig immer besser und ausgeglichener.
� Die psychischen Barrieren, d.h. die Überwindung der auf beiden Seiten
(Land und Stadt) gepflegten Vorurteile und Unterstellungen sowie der Aufbau
von Kooperationspartnerschaften sind die Aufgaben der Zukunft.
Die physische Infrastruktur (z.B. Verkehrsanbindung) als auch der Zugang bspw.
zu Informations- und Kommunikationstechniken innerhalb von Land-Stadt Regionen
in Deutschland stellen keinen zentralen Engpass mehr dar. Die zentralen
Engpässe sind vielmehr die Identifizierung von Kooperationsthemen (Schnittmengen)
und die damit verbundenen -potenziale sowie der Aufbau von Land-Stadt
Partnerschaften auf „Augenhöhe“ (Schnittstellen), um dem Nebeneinander von
regionalen Wachstums-, Stagnations- und Schrumpfungsprozessen zu begegnen.
Um den Anspruch der Augenhöhe hervorzuheben, wird im Text bewusst von
Land-Stadt und nicht von Stadt-Land Kooperation gesprochen.
Zur Verdeutlichung der Notwendigkeit von Land-Stadt Kooperation wird in den
folgenden Kapiteln zum einen kurz auf mögliche Auswirkungen der neuen Leitbilder
auf sowie zum anderen potentielle Handlungsmöglichkeiten für ländliche
Räume eingegangen Abschließend werden die programmatischen Rahmenbedingungen
für Land-Stadt Kooperationen dargestellt.
8 Hier sollte die derzeit gute Situation bei den Steuereinnahmen von Bund, Ländern und Kommunen nicht
darüber hinweg täuschen, dass diese bisher nur dazu geführt hat, dass weniger Schulden gemacht wurden.
Ausgeglichene Haushalte oder sogar ein tatsächlicher Abbau der über Jahrzehnte angehäuften
Schulden wurden – wenn überhaupt – nur in Ausnahmefällen erreicht.