Das kommunale Magazin für nachhaltige Beschaffung, Ausgabe Oktober 2023

Aus Kommunen
Die Stadt Dortmund will klimafreundliche Maßnahmen der
Baubranche zukünftig im Rahmen der Auftragsvergabe honorieren.
Die Stadt Dortmund als öffentliche Auftraggeberin vergibt Aufträge über Bauleistungen im
Wettbewerb. Hierzu wird der bestehende Bedarf so genau wie möglich beschrieben und es
werden Mindestanforderungen definiert. § 97 Abs. 3 GWB eröffnet zusätzlich die Möglichkeit zur
Berücksichtigung umweltbezogener Aspekte im Vergabeverfahren. Bisher finden solche in den
Vergabeverfahren für Bauleistungen jedoch kaum Anwendung.
Ein Beitrag von Viola Schütt
In den meisten Verfahren für Bauleistungen wird aufgrund des
Wertungskriteriums 100% Preis der Zuschlag erteilt. Klimatische
Aspekte spielen bei Bauvergaben derzeit noch eine untergeordnete
Rolle.
Lediglich die Ausschreibungen von Asphaltgranulat bilden eine
nennenswerte Ausnahme. Seit 2012 wird hier ein Wertungsvorteil
für die Wiederverwendung gewährt.
Im Rahmen einer Pilot-Baumaßnahme wurde das sogenannte
Maximalrecycling am Beispiel einer Asphaltdeckschicht umgesetzt.
Um das Ziel eines hohen Wiederverwendungsanteils im Asphaltmischgut
in allen Schichten zu erreichen, hat die Stadt Dortmund
ihre Ausschreibungen nach der erfolgreichen Umsetzung des
Pilotprojekts angepasst, schreibt grundsätzlich das schichtenweise
Fräsen aus und gewährt einen Wertungsvorteil für die Wiederverwendung.
Hierdurch wurde ein deutlicher Impuls gegeben, die
Wiederverwendung von Asphalt noch weiter voranzutreiben, d.h.
Asphaltgranulat in allen Asphaltschichten noch häufiger und mit
größeren Zugabeanteilen einzusetzen.
Die Einführung eines Wertungsvorteils zeigt sich als eine
effiziente Methode, um einen aufwendigeren Umgang mit Ausbauasphalt
bei Bauunternehmen und Asphaltmisch-gutherstellern
anzuregen und somit die Wiederverwendungsmengen zu erhöhen.
Die Zielsetzung der Stadt Dortmund zur Förderung einer nachhaltigen
und klimaschonenden Bauweise bei städtischen Vorhaben
und Vergabeverfahren soll zukünftig durch die Änderung der Baustandards
und die verbindliche Verwendung von klimafreundlichen
Baustoffen und Betriebsmitteln erreicht werden. Dies erfolgt in der
Regel durch die Aufnahme veränderter Mindestanforderungen in
die Leistungsbeschreibung.
Von diesem klassischen Ansatz losgelöst, soll zusätzlich bei
der Angebotswertung und Auftragsvergabe ein so genannter „Klimafaktor“
eine Rolle spielen, welcher die Anbieter im Rahmen
der Angebotswertung günstiger stellt, die sich durch besonders
klimafreundliches Verhalten oder innovative klimaschonende
Umsetzungsvarianten auszeichnen.
Klimafreundliche, alternative Lösungsmöglichkeiten sollen so
am Markt erfragt werden, um innovative Lösungen kennenzulernen,
die Anwendbarkeit dieser Varianten zu evaluieren, Kennzahlen zu
entwickeln und in den Teilbereichen, in denen Potential erkannt
wird, langfristig auf neue Standards umzustellen.
Bei geeigneten Bauvergaben soll pilotweise die Anwendung
dieses „Klimafaktors“ als monetär umgerechneter Wertungsvorteil
von bis zu 20 % erprobt werden. Für Unternehmen, die keine klimafreundlichen
Maßnahmen getroffen haben, entsteht durch die neue
Verfahrensweise kein Nachteil, da diese nicht vom Vergabeverfahren
ausgeschlossen werden, sondern lediglich keinen Wertungsvorteil
erhalten.
Um einen Wertungsvorteil gewährt zu bekommen, müssen
die Bieter mit Angebotsabgabe darlegen, welche Klimaschutzmaßnahmen
und Alternativlösungen angeboten werden und warum
hierdurch klimaschonender agiert wird.
12 Kleine Kniffe
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