Untersuchungsprogramm zur Ermittlung des nutzbaren ...

1. Einführung
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Zu den durch das Wasserhaushaltsgesetz (WHG) den Ländern übertragenen Aufgaben gehört
die wasserwirtschaftliche Rahmenplanung. Sie soll die für die Entwicklung der Lebens- und
Wirtschaftsverhältnisse notwendigen wasserwirtschaftlichen Voraussetzungen sichern. Sie ist
dadurch gekennzeichnet, dass sie gleichzeitig alle gesamtwasserwirtschaftlich relevanten Fragen
in einem Planungsraum betrachtet und somit die Grundlage für eine langfristige wasserwirtschaftliche
Ordnung bildet. Dieses bedeutet, dass die zu erwartenden Anforderungen an
den Wasserhaushalt abgeschätzt und die durch unterschiedliche Nutzungsinteressen möglicherweise
entstehenden Konflikte gelöst werden können.
Einen wichtigen Bestandteil der wasserwirtschaftlichen Rahmenplanung stellen Grundwasserbewirtschaftungspläne
dar. Sie dienen dem Schutz des Grundwassers als Bestandteil des
Naturhaushaltes, der Schonung der Grundwasservorräte und sollen zudem den Nutzungserfordernissen
Rechnung tragen. Eine der wesentlichen Ausgangsgrößen für diese Planungen
ist das natürliche Grundwasserdargebot, welches im Rahmen von Erkundungsprogrammen
ermittelt wird. Umfangreiche Untersuchungen zum Wasserhaushalt und zur Grundwasserbeschaffenheit
sowie der Einsatz numerischer Grundwassermodellierung machen es möglich, die
Auswirkungen tatsächlicher und angenommener Grundwasserentnahmen für einen Untersuchungsraum
offenzulegen. Die Erkundungsprogramme liefern damit die naturwissenschaftliche
Grundlage für die Bewirtschaftungsplanung.
Die Frage, in welchem Umfang das so ermittelte Grundwasserdargebot der Nutzung zur Verfügung
steht, kann jedoch unmittelbar nicht beantwortet werden. Jede Grundwassernutzung stellt
einen Eingriff in den Wasserhaushalt dar, welcher zwangsläufig zu wie auch immer gearteten
Veränderungen des Naturzustandes führt. Die Entscheidung, inwieweit diese Veränderungen
ökologisch und ökonomisch tolerierbar sind, fällt nicht in die Zuständigkeit der Naturwissenschaften,
sondern muss in Abgleich der Interessen aller Beteiligten basierend auf den gewonnenen
naturwissenschaftlichen Erkenntnissen und gesetzlichen Regelungen getroffen werden.
Durch Bevölkerungszuwachs und geänderte Lebensgewohnheiten war in Schleswig-Holstein
in den letzten Jahrzehnten ein deutlicher Anstieg des Wasserverbrauchs zu verzeichnen. Während
Ende der 60er Jahre der Bedarf an Trinkwasser bei rund 113 Mio. m³/a lag, stieg er bis
zum Jahr 1992 auf etwa 218 Mio. m³/a an. Seit dem stagniert der Wasserverbrauch bzw. geht
leicht zurück. Im Kreis Pinneberg nordwestlich von Hamburg ist dieser Trend ebenfalls zu beobachten.
So stieg z.B. die Grundwasserförderung der öffentlichen Wasserversorgungsunternehmen
von 19,8 Mio. m³ im Jahre 1975 auf 22,4 Mio. m³ im Jahre 1991, wobei die Freie und
Hansestadt Hamburg einen Teil ihres Wasserbedarfs aus dem Kreisgebiet deckt.
Abgelöst wurde das sich damit etwas entspannende Mengenproblem in den vergangenen Jah-
ren vermehrt durch Nutzungseinschränkungen hinsichtlich der Grundwasserqualität, wie bei-
spielsweise ansteigende Nitrat- und Pflanzenschutzmittelgehalte im oberflächennahen Grund-