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ULMER ECHO 2008
Drugs”, der auch dann ein Krieg ist,
wenn die Waffen, wie in Afghanistan,
aus übergeordneten taktischen Gründen
schweigen. Eben erst hat das UN-
Büro für Drogen- und Verbrechensbekämpfung
(UNODC) in seinem
Jahresbericht 2006 festgehalten, dass
die Opiumwirtschaft in Afghanistan
ein „beispielloses Ausmaß” erreicht
hat. Im Jahr 2006 habe die Produktion
um 49 Prozent zugenommen. Mehr als
90 Prozent des weltweit produzierten
Opiums stammten aus Afghanistan.
Diese Zahl ist sicher zu hoch gegriffen,
denn sie berücksichtigt nicht, dass südostasiatische
Opiumhändler noch
immer aktiv am Markt sind, auch wenn
sie nicht mehr die Bedeutung haben,
die sie in den Zeiten des „Goldenen
Dreiecks” einmal hatten. Auch aus
anderen traditionellen Anbauregionen
wird der Drogenmarkt weiterhin beliefert.
Wie hoch der Anteil am Heroinweltmarkt
auch tatsächlich sein mag.
Afghanistan hat das Opiummonopol.
Das ist unstrittig. Die Drogenwirtschaft
macht rund ein Drittel des Bruttoinlandsprodukts
aus. Auch der Hanfanbau
und die Haschischproduktion
gewinnen wieder an Bedeutung. Im
Opiumanbau sind um die 15 Prozent
der Landbevölkerung beschäftigt.
In Parlament und Regierung
Die Interessenvertreter der Opiumhändler
sitzen im Parlament und in der
Regierung. Die Behebung des Problems
werde, so die Autoren des UN-
Berichtes, nicht Jahre, sondern Jahrzehnte
dauern, auch weil es keine ähnlich
ertragreichen Agrarprodukte gibt,
die zum Verzicht auf den Mohnanbau
motivieren könnten. Wenn man
bedenkt, dass eine UN-Konferenz für
das Jahr 2008 eine „drogenfreie Welt”
versprochen hatte, dann ist der
UNODC-Report 2006 das Eingeständnis
einer Niederlage auf ganzer Linie.
Nicht Jahre, sondern Jahrzehnte werde
es dauern, das Problem zu lösen, Jahrzehnte,
in denen die Drogenökonomie
den Krieg und den Terror am Laufen
hält.
Warum lässt es die europäische und
insonderheit die deutsche Öffentlich-
Schwerpunkt: Drogenpolitik
keit völlig kalt, dass vor den Augen
von Isaf-Truppen und Spezialeinheiten
der US-Army afghanische Drogenhändler
unbehindert den Weltmarkt
mit Opium und Heroin beschicken
können? Hat diese Ignoranz damit zu
tun, dass der Heroinmarkt in Westeu-
Weltweite Opiumproduktion
2006
ropa stagniert? Die Preise sind niedrig,
die Qualität ist hoch - ein klassisches
Zeichen für einen gesättigten Markt.
Auch wenn der Stoff, der in Europa
zirkuliert, vorwiegend aus afghanischen
Labors kommt, so ist auf absehbare
Zeit eine nennenswerte Steigerung
der Nachfrage unwahrscheinlich,
denn Heroin als Modedroge ist out.
Heroin für die Armen
Wohin also fließt der Stoff, der am
westeuropäischen Markt und in den
USA keine Abnehmer mehr findet? Er
fließt in großen Mengen in die Länder,
die unmittelbar an Afghanistan grenzen:
Pakistan, Indien, der Osten des
Iran, die südlichen Republiken der früheren
Sowjetunion, aber auch die
Ukraine, Weißrussland, die baltischen
Staaten und Russland selbst sind die
Hauptabsatzmärkte für afghanisches
Opium und Heroin.
Der Osten holt auf auch an der
Drogenfront: Nicht nur in Düsseldorf,
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Mailand und Zürich, sondern auch in
Kiew, Minsk und Moskau ist Kokain
für die Leistungseliten so leicht verfügbar
wie Cannabis für die Kiffer. Die
Droge der Unterschicht ist Heroin.
Mehrere Millionen Menschen sind
abhängig von dieser Droge. Die
Weltgesundheitsorganisation registriert
eine dramatische Zunahme von
HIV-Infektionen und Aidserkrankungen
im Osten Europas und in Zentralasien,
wo das Hygieneniveau schon im
alltäglichen Medizinbetrieb beklagenswert
niedrig ist.
Wie üblich schließt der Jahresbericht
des UN-Büros für Drogen- und
Verbrechensbekämpfung mit dem
Appell an die Verbraucherländer, die
Nachfrage zu verringern. Mit diesem
Gewäsch enden alle UN-Berichte zur
Drogenfrage seit mehr als drei Jahrzehnten.
Dabei steht ein in der „Neuen
Zürcher Zeitung” zitierter Drogenfahnder
in Bogota, der davon ausgeht,
dass „nur die Entkriminalisierung des
Kokaanbaus und eine kontrollierte
Legalisierung des Kokains als Suchtmittel
einen Ausweg bietet”, nicht
alleine. Eine im Juli 2005 bekannt
gewordene Studie der britischen
Regierung, die bis heute unter Verschluss
gehalten wird, bescheinigt dem
„War on Drugs”, gescheitert zu sein.
Dogma wird in Frage gestellt
In der Studie, die in Teilen der
englischen Tageszeitung „Observer”
vorliegt, werden darüber hinaus auch
die Repressionskosten auf eine Summe
von über 20 Milliarden Pfund hochgerechnet.
Nicht nur in der angelsächsischen
Presse, auch in deutschsprachigen
Mainstreammedien wie der „FAZ”
und der „NZZ” wird das Prohibitionsdogma
in Frage gestellt. In Lateinamerika
regt sich Widerstand
gegen den von Präsident Clinton eingefädelten
Plan Colombia, der auf eine
militärische Lösung setzt. Der künftige
Präsident von Ecuador grenzt sich
scharf ab von der in Kolumbien betriebenen
Drogenpolitik. Die wieder
aufgenommene Besprühung der
Kokapflanzen mit giftigen Chemikalien
schädigte die Nutzpflanzen, das