Kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern im Tourismus und ...

Kommerzielle sexuelle Ausbeutung
von Kindern im Tourismus und
was die Schweizer Reisebranche
dagegen unternimmt
Schriftliche Diplomarbeit zur Erlangung des Diploms als
eidg. dipl. Tourismusfachfrau an der
Schweizerischen Tourismusfachschule Sierre
Eingereicht am 15. Juni 2007 in Sierre
Verfasserin: Referentin: Koreferent
Sandra Marti Hildegard Loretan Hilar Eggel
Rossiweg 36 Dozentin Hochschule Wallis Mühleweg 3
3250 Lyss Sebastiansplatz 1 3904 Naters
martsand@students.hevs.ch 3900 Brig
078/603’65’66

___________________________________________________________________________
Es gibt keine großen Entdeckungen und Fortschritte,
solange es noch ein unglückliches Kind auf Erden gibt.
Albert Einstein (1879-1955)

___________________________________________________________________________
Zusammenfassung
Die vorliegende Diplomarbeit befasst sich mit der kommerziellen sexuellen Ausbeutung
von Kindern im Tourismus und der Frage, was die Schweizer Reisebranche dagegen
unternimmt. Im Einleitungsteil werden die wichtigsten Begriffe geklärt sowie ein Überblick
der Thematik vermittelt.
In einem weiteren Schritt wird die ECPAT, eine Nichtregierungsorganisation, welche sich
ausschliesslich mit der Problematik der Kinderprostitution im Tourismus befasst,
vorgestellt. Im Rahmen dieses Organisationsportraits wird auch auf die im Jahre 2004
gegründete Non-Profit-Organisation The Code eingegangen, welche heute weltweit den
Code of Conduct vertritt. Der Code of Conduct ist ein Verhaltenskodex für die
Tourismusbranche, welcher einen Sechs-Punkte-Massnahmenkatalog zum Schutz der
Kinder vor sexuellem Missbrauch vorsieht.
In der Schweiz haben bis anhin zwei Reiseveranstalter diesen Kodex unterschrieben. Im
dritten Teil wird deshalb analysiert, welche Aktivitäten des Codes von den beiden Tour
Operators bereits umgesetzt wurden und was konkret gemacht wurde.
Abschliessend wird anhand einer deutschen Studie, der Aufklärungs- und Wissensstand
der deutschen Touristen betreffend des in der dieser Arbeit untersuchten Themas
erläutert und daraus Schlussfolgerungen für die Schweiz gezogen.
.
Zusammenfassung I

___________________________________________________________________________
Résumé
Le présent travail de diplôme traite de l'exploitation sexuelle commerciale des enfants
dans le tourisme ainsi que des mesures entreprises par la branche du voyage en Suisse
pour y faire face. Dans la partie introductive, les termes les plus importants sont clarifiés
et un aperçu global du thème est également proposé.
Par la suite, l’ECPAT est présentée, cette dernière est une organisation non
gouvernementale qui s’occupe du problème de la prostitution infantile dans le tourisme.
Dans ce chapitre, The Code, organisation à but non lucratif fondée en 2004 qui
représente aujourd'hui dans le monde entier le Code of Conduct, est exposée. Le Code
of Conduct est un code de conduite pour la branche de tourisme qui prévoit des mesures
actives pour la protection des enfants contre abus sexuel.
Jusqu’à ce jour, en Suisse, ce code est signé par deux organisateurs de voyages. La
troisième partie analyse les activités du code qui sont déjà été transposées par ces deux
tours opérateurs.
Au moyen d'une étude allemande, l’état de la situation des touristes allemands
concernant le thème est présenté et des conclusions pour la Suisse sont également
tirées.
Résumé II

___________________________________________________________________________
Vorwort
Die vorliegende Arbeit ist Bestandteil meiner Ausbildung an der Schweizerischen
Tourismusfachschule in Sierre zur Erlangung des Diploms als eidgenössisch diplomierte
Tourismusfachfrau. Der Inhalt dieser Arbeit stellt einen persönlichen Standpunkt dar und
entbindet mich als Autorin, als auch die Schweizerische Tourismusfachschule von
jeglicher Verpflichtung.
„Mit zehn bist du erwachsen, mit zwanzig eine alte Frau und mit dreissig tot!“ 1 Dies ist ein
erschütterndes Zitat von Em, einem jahrelang missbrauchten Mädchen aus einem
Rotlichtviertel in Bangkok. Jährlich werden gemäss Schätzungen von UNICEF rund zwei
Millionen Kinder Opfer der kommerziellen sexuellen Ausbeutung. Zwar ist die
Reisebranche nicht direkt verantwortlich für das Geschäft der Kinderprostitution, es
bestehen aber dennoch einige Verbindungen zum Tourismus.
Das erschreckende Ausmass musste ich während einer einmonatigen Rucksack-Tour
durch Thailand selbst erleben. Insbesondere bestürzte mich die Selbstverständlichkeit –
niemand schien sich gross daran zu stören, wenn ein älterer Herr mit einer deutlich
jüngeren Thailänderin ein Restaurant betrat. Längst hat sich die Problematik auch auf
andere Länder und Kontinente ausgebreitet. Der Handlungsbedarf ist gross. In den
letzten Jahren ist jedoch ein Wandel im Gange. Sowohl Regierungen wie auch
Nichtregierungsorganisation, aber auch die Tourismusindustrie beginnen Verantwortung
zu übernehmen.
Ich habe mich für die Wahl dieses doch sehr heiklen Themas entschieden, weil ich die
Diskussion ethischer Themen im Tourismus als äusserst wichtig empfinde. Mich hat vor
allem interessiert, was die Schweizer Reisebranche im Kampf gegen die kommerzielle
sexuelle Ausbeutung von Kindern unternimmt. Auch war es mein Ziel herauszufinden,
wie stark die Schweizer Reisenden mit der Problematik vertraut sind. Aus zeitlichen
Gründen konnte ich diesen Punkt jedoch nicht in meine Arbeit integrieren. Bis anhin gibt
es in der Schweiz noch keine Studie über den Wissensstand der Schweizer Reisenden
betreffend dieser Thematik und der Aufwand für eine repräsentative Umfrage hätte den
Rahmen dieser Arbeit gesprengt. Durch diverse Literatur- und Internetrecherchen, aber
auch durch interessante und informative Gespräche mit diversen Fachpersonen, konnte
ich mir dennoch genug Wissen aneignen, um die Problematik in dieser Arbeit von
mehreren Seiten zu beleuchten. Ich möchte mich an dieser Stelle bei Claudia Meury von
1 http://www.tourism-watch.de/dt/21dt/21.jahre/index.html, 14.06.2007
Vorwort III

___________________________________________________________________________
der Hotelplan AG, Matthias Leisinger von der Kuoni Travel Holding Ltd. sowie bei
Karolina Frischkopf von ECPAT Switzerland für die Interviews bzw. Gespräche sowie
Roland Schmid von TUI Suisse für das Ausfüllen des schriftlichen Fragebogens
bedanken. Ein weiterer Dank geht an meine Referentin Hildegard Loretan für die
Anregungen vor und während dem Verfassen der Arbeit.
Die Leserinnen bitte ich um Verständnis, dass aus Gründen der Lesefreundlichkeit nicht
durchgehend männliche und weibliche Formen für Personenbegriffe verwendet werden.
Selbstverständlich sind jeweils Frauen ebenso wie Männer gemeint. Zu den im Lauftext
unterstrichenen Wörtern findet sich im Glossar eine Erläuterung.
Vorwort III

___________________________________________________________________________
Inhaltsverzeichnis
Zusammenfassung......................................................................................I
Résumé ......................................................................................................II
Vorwort ................................................................................................... III
Inhaltsverzeichnis .................................................................................... IV
Abbildungsverzeichnis ............................................................................. V
Abkürzungsverzeichnis ........................................................................... VI
Glossar .................................................................................................... VII
1. Teil – Einleitung in die Thematik........................................................ 1
1.1. Definitionen .................................................................................................. 2
1.1.1. Kind................................................................................................................ 2
1.1.2. Kinderprostitution ........................................................................................... 2
1.1.3. Kindersextourismus........................................................................................ 2
1.1.4. Kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern............................................ 3
1.2. Bestandesaufnahme .................................................................................... 3
1.3. Betroffene Länder......................................................................................... 4
1.3.1. Kambodscha .................................................................................................. 5
1.3.2. Dominikanische Republik ............................................................................... 6
1.3.3. Südafrika........................................................................................................ 6
1.4. Faktoren, welche Kinderprostitution im Tourismus fördern ......................... 7
1.4.1. Erfahrung der Kolonisation ............................................................................. 7
1.4.2. Krieg/Militärstützpunkte .................................................................................. 7
1.4.3. Armut ............................................................................................................. 8
1.4.4. Kultureller Zusammenhang ............................................................................ 8
1.4.5. Konsumwünsche............................................................................................ 8
1.4.6. AIDS .............................................................................................................. 9
1.4.7. Werbung ........................................................................................................ 9
1.4.8. Steigende Mobilität......................................................................................... 9
1.4.9. Gesetze.......................................................................................................... 9
1.5. Die Opfer.................................................................................................... 10
1.6. Die Täter .................................................................................................... 10
1.7. Gesetzliche Grundlagen............................................................................. 12
1.7.1. Gesetzgebung in der Schweiz.......................................................................13
Inhaltsverzeichnis IV

___________________________________________________________________________
2. Teil – ECPAT und der Code of Conduct........................................... 14
2.1. ECPAT International................................................................................... 14
2.1.1. Die Geschichte der ECPAT ...........................................................................14
2.1.2. 1. Weltkongress in Stockholm 1996 ..............................................................15
2.1.3. ECPAT - Jugendkongress in Manila 2000 .....................................................16
2.1.4. 2. Weltkongress in Yokohama 2001 ..............................................................16
2.2. ECPAT Switzerland.................................................................................... 17
2.3. Der Code of Conduct (Verhaltenskodex).................................................... 17
2.3.1. Entstehung des Code of Conduct..................................................................18
2.3.2. Massnahmen des Verhaltenskodex...............................................................19
2.3.3. Zukunft des Code of Conduct........................................................................20
3. Teil – Der Code of Conduct in der Schweizer Reisebranche ............22
3.1. Das Steuergremium der Schweiz............................................................... 22
3.2. Hotelplan .................................................................................................... 23
3.2.1. Unterzeichung ...............................................................................................23
3.2.2. Was wird anhand der sechs Massnahmen konkret gemacht .........................24
3.2.3. Schwierigkeiten bei der Umsetzung ..............................................................27
3.2.4. Was bringt der Code Hotelplan .....................................................................27
3.2.5. Zukunftsaussichten .......................................................................................28
3.2.6. Weitere Projekte zum Schutz der Kinder .......................................................28
3.3. Kuoni.......................................................................................................... 28
3.3.1. Unterzeichung ...............................................................................................28
3.3.2. Was wird anhand der sechs Massnahmen konkret gemacht .........................29
3.3.3. Schwierigkeiten bei der Umsetzung ..............................................................30
3.3.4. Was bringt der Code Kuoni ...........................................................................30
3.3.5. Zukunftsaussichten .......................................................................................31
3.3.6. Weitere Projekte zu Schutz der Kinder ..........................................................31
3.4. TUI Suisse.................................................................................................. 31
3.4.1. Aus welchen Gründen hat man den Kodex (noch) nicht selbst
unterzeichnet?...............................................................................................31
3.4.2. Was unternimmt TUI Suisse zum Schutz der Kinder .....................................31
3.5. Schlussfolgerungen.................................................................................... 33
4. Teil – Aufklärungsstand der Reisenden............................................. 35
4.1. Der Code of Conduct in Deutschland ......................................................... 35
4.2. Studie zum Aufklärungstand deutscher Touristen...................................... 36
4.2.1. Ergebnisse der Studie ...................................................................................37
4.2.2. Schlussfolgerungen aus der Studie ...............................................................40
4.3. Schlussfolgerungen für die Schweiz........................................................... 41
5. Teil – Fazit..........................................................................................42
Inhaltsverzeichnis IV

___________________________________________________________________________
Quellenverzeichnis ................................................................................VIII
Anhang 1: Interview Hotelplan AG ........................................................ IX
Anhang 2: Faltblatt .................................................................................. X
Anhang 3: Telefonisches Interview Kuoni Travel Ltd............................. XI
Anhang 4: Fragebogen zum Code of Conduct - TUI Suisse................ XII
Eidesstattliche Erklärung .......................................................................XIII
Inhaltsverzeichnis IV

___________________________________________________________________________
Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1: Informationsquellen über die kommerzielle sexuelle Ausbeutung im
Tourismus............................................................................................ 37
Abbildung 2: Eigener Informationsstand................................................................... 37
Abbildung 3: Wie wichtig finden Sie es, dass die Reisebranche Massnahmen
ergreift? ............................................................................................... 38
Abbildung 4: Welche Massnahmen soll der RV zum Schutz der Kinder im
Tourismus ergreifen?........................................................................... 39
Abbildung 5: Was würden sie im Falle einer Beobachtung aktiv unternehmen? ...... 40
Abbildungsverzeichnis V

___________________________________________________________________________
Abkürzungsverzeichnis
Abb. Abbildung
AG Aktiengesellschaft
AIDS Acquired Immune Deficiency Syndrome
bzw. beziehungsweise
ca. circa
CSCE Commercial Sexual Exploitation of Children
DRV Deutscher Reisebüro und Reisveranstalter Verband
ECPAT End Child Prostitution, Child Pornography and Trafficking of Children for
Sexual Purposes
etc. et cetera
EU Europäische Union
Fedpol Bundesamt für Polizei
ff folgende
HI-Virus Humane Immundefizienz-Virus
k. A. keine Angaben
Ltd. Limited Comany
n Nennungen
Nr. Nummer
NRO Nichtregierungsorganisation
RV Reiseveranstalter
S. Seite
StGB Strafgesetzbuch
TO Tour Operator
TOI Tour Operators Initiative
UFTAA Universal Federation of Travel Agent’s Associations
UN United Nations
Abkürzungsverzeichnis VI

___________________________________________________________________________
UNEP United Nations Environment Programme
UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization
UNICEF United Nations Children’s Fund
UNO United Nations Organization
UN-WTO World Tourism Organization
U.S. United States
USA United States of America
vgl. vergleiche
WTO-OMT Welttourismusorganisation
z.B Zum Beispiel
% Prozent
Abkürzungsverzeichnis VI

___________________________________________________________________________
Glossar
Apartheid So wurde die Rassentrennung von weisser und
Arbeitskreis für Tourismus
und Entwicklung akte
farbiger Bevölkerung Südafrikas genannt.
„Ist die Schweizer Fachstelle, die den Tourismus aus
entwicklungspolitischer Sicht hinterfragt, Öffentlichkeit
und Reisende informiert und sich im kritischen Dialog
mit Tourismusunternehmen für gerechte, faire
Beziehungen im Tourismus engagiert.“ 2
Corporate Responsibility „Beschreibt den Grad des Verantwortungs-
bewusstseins eines Unternehmens, wo immer seine
Geschäftstätigkeit Auswirkungen auf die Gesellschaft,
die Mitarbeiter, die Umwelt und das wirtschaftliche
Umfeld hat. Corporate Responsibility steht im engeren
Sinn für eine Unternehmensphilosophie, die
Transparenz, ethisches Verhalten und Respekt vor
den Stakeholdern in den Mittelpunkt
unternehmerischen Handelns stellt.“ 3
Incoming-Services Gezielte Vermarktung der eigenen Destination und
Koordination touristischer Dienstleistungen mit den
beteiligten Anbietern, Veranstaltern, Reisebüros und
weiteren Leistungsträgern.
Kinderschutz Schweiz Kinderschutz Schweiz setzt sich als Verein für den
Schutz, das Wohl und die Rechte von Kindern ein. Es
ist die einzige Organisation, welches sich landesweit
gegen alle Formen von Gewalt gegen Kinder einsetzt.
Innerhalb von Kinderschutz Schweiz ist auch die
nationale Fachstelle der ECPAT angegliedert.
2 http://www.akte.ch/, 14.06.2007
3 http://de.wikipedia.org/wiki/Corporate_Responsibility, 14.06.2007
Glossar VII

___________________________________________________________________________
Kolonialismus „Der Kolonialismus ist eine Herrschaftsbeziehung
zwischen Kollektiven, in welcher die zentralen
Entscheidungen über das Leben der Kolonisierten
durch eine kulturell verschiedene und nicht
anpassungswillige Minderheit von Kolonialherren unter
hauptsächlicher Bezugnahme auf externe Interessen
beschlossen werden.“ 4
Non-Profit-Organisation Non-Profit-Organisationen haben nicht das Ziel,
Gewinn zu erzielen. Ihr Zweck ist es, den
gemeinnützigen, sozialen, kulturellen oder
wissenschaftlichen Interessen ihrer Mitglieder zu
dienen.
Pädophilie Das Wort kommt aus dem Griechischen und bedeutet
übersetzt „Freundschaft zum Kind“. Diese Übersetzung
ist allerdings verwirrend. Der Begriff wird im Deutschen
für sexuelle Neigungen Erwachsener zu Personen vor
der Geschlechtsreife verwendet.
TOI Tour Operators Initiative ist ein Zusammenschluss
führender TO’s aus der ganzen Welt. Die TOI wird von
der WTO, der UNEP und von UNESCO unterstützt und
bezweckt die Förderung eines nachhaltigen Tourismus
in Berücksichtigung ökonomischer, ökologischer und
sozialer Aspekte.
Tour Operator Englischer Begriff für Reiseveranstalter
UNICEF Die UNICEF ist das Kinderhilfswerk der Vereinten
4 http://de.wikipedia.org/wiki/Kolonialismus, 14.06.2007
Nationen. Die Organisation wurde am 11. Dezember
1946 in Folge des 2. Weltkriegs gegründet.
Glossar VII

___________________________________________________________________________
UN-Kinderrechtskonvention „Das Übereinkommen über die Rechte des Kindes,
kurz Kinderrechtskonvention, wurde am 20. November
1989 von der UN-Generalversammlung angenommen
und trat am 2. September 1990, dreissig Tage nach
der 20. Ratifizierung durch ein Mitgliedsland in Kraft.
Beim Weltkindergipfel im selben Jahr verpflichteten
sich die Regierungsvertreter aus der ganzen Welt zur
Anerkennung der Konvention.“ 5
5 http://de.wikipedia.org/wiki/UN-Kinderrechtskonvention, 14.06.2007
Glossar VII

___________________________________________________________________________
1. Teil – Einleitung in die Thematik
Waren es im Jahre 1950 weltweit noch 25,3 Millionen einreisende Touristen, hat sich die
Zahl bis ins Jahr 2006 auf unglaubliche 842 Millionen Personenankünfte weltweit
gesteigert. 1 Die höchste durchschnittliche Zuwachsrate in den Jahren zwischen 1950
und 2003 konnte die Region Asien und Pazifik generieren, gefolgt vom nahen Osten und
Afrika. Mit den touristischen Ankünften, nahmen auch die Einnahmen in der
Tourismusbranche zu. Damit gehört der Tourismus zu den weltweit grössten
Wirtschaftszweigen. Zudem sagt die WTO-OMT bis zum Jahr 2020 weiteres Wachstum
voraus.
Da ist es nicht erstaunlich gilt der Tourismus in vielen Entwicklungsländern als
Hoffnungsträger. Mit dem Wachstum der weltweiten Ankünfte, nehmen aber auch die
Schattenseiten der touristischen Entwicklung zu. Kulturelle Zerstörung, Umweltschäden
und die kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern sind nur einige davon. Die
Einnahmen aus dem Tourismus gehen oft in die Kassen der nordischen Länder oder in
diejenigen einiger weniger Investoren. Auch die neuen Arbeitsplätze bleiben vorwiegend
gut ausgebildeten Fachkräften vorbehalten. Vor allem Frauen und Kinder sind deshalb
oft gezwungen sich eine Arbeitsstelle in der so genannten Schattenwirtschaft – also als
Souvenirverkäufer, in der Gastronomie oder leider auch in der boomenden Sexindustrie
– zu suchen. Längst haben Menschenhändler gemerkt, dass gerade in diesem Bereich
viel Geld zu machen ist. 2
Tagtäglich werden unzählige Kinder weltweit Opfer der Kinderprostitution. Vor allem in
den weniger entwickelten Ländern dieser Welt, ist es für die Täter immer noch einfach
ihre Gräueltaten an den Kindern auszuüben, ohne dass jemand gross Notiz davon
nimmt. Seit einigen Jahren ist jedoch ein Wandel im Gange. Das Thema der
kommerziellen sexuellen Ausbeutung im Tourismus wurde mittlerweile nicht nur von
verschiedenen Nichtregierungsorganisationen aufgenommen, sondern auch von vielen
Regierungen. Diese setzen sich mit Information der Bevölkerung und einer strengeren
Gesetzgebung vermehrt mit dem Thema auseinander.
1
Vgl. http://www.kinderschutz.ch/cms/files/International%20Human%20Rights%20Forum%20dt.pdf,
13.06.2007
2
Vgl. http://www.bpb.de/files/81SS68.pdf, 05.06.2007
Vgl. ECPAT Switzerland: „Engagement zum Schutz der Kinder vor sexueller Ausbeutung“,
Schulungsmaterialen für die Reisebranche, 2004, S. 18ff
1. Teil – Einleitung in die Thematik 1 / 43

___________________________________________________________________________
1.1. Definitionen
Um Missverständnisse zu vermeiden, müssen vorgängig einige Begriffe betreffend der
Thematik geklärt und definiert werden.
1.1.1. Kind
„Ein Kind kennzeichnet einen Menschen, der sich in der Lebensphase der Kindheit
befindet. Laut Definition in der Kinderrechtskonvention der UNO sind dies Menschen, die
das 18. Lebensjahr noch nicht vollendet haben.“ 3 Vor allem in Entwicklungsländern ist
die Altersgrenze jedoch tiefer angesetzt. Dies beeinträchtigt den Schutz der Kinder und
deren Rechte erheblich.
Wenn im Folgenden von Mädchen und Jungen die Rede ist, dann sind damit Kinder
gemeint. Oft führt vor allem die Bezeichnung „Mädchen“ zu Verwirrung, denn z.B. in
Thailand werden auch erwachsene Frauen häufig als „Thai-Mädchen“ bezeichnet.
1.1.2. Kinderprostitution
„Der Begriff Kinderprostitution beschreibt das Einbeziehen von Kindern gegen eine
Vergütung in sexuelle Aktivitäten oder Handlungen.“ 4 Die Kinder werden dabei häufig
von Zuhälterbanden für sexuelle Aktivitäten angeboten. Kinderprostitution gibt es nicht
nur in den von Europa weit entfernten Ländern wie Thailand oder Brasilien, sondern
auch in vielen europäischen Grossstädten.
Auch hier ist die globale Definition auf Grund der verschiedenen staatsbedingten
Altersdefinitionen eines Kindes schwierig. Generell kann jedoch von Kinderprostitution
gesprochen werden, wenn es sich um Kinder und Jugendliche unter 18 Jahren handelt.
1.1.3. Kindersextourismus
„Child sex tourism involves the commercial sexual exploitation of children. It takes
various forms, but generally it is about adult men who, in the course of travelling away
from home, pay in cash or kind for sex with children.“ 5 Der Begriff Kindersextourismus
wird jedoch der Schwere des Problems nicht ganz gerecht. Es sollte nicht der Sex im
Vordergrund stehen, sondern die Ausbeutung des Kindes. Immer wie mehr spricht man
3 http://kind.know-library.net, 28.05.2007
4 http://de.wikipedia.org/wiki/Kinderprostitution, 28.05.2007
5 http://www.ecpat.net/eng/CSEC/definitions/Child_sex_tourism.htm, 28.05.2007
1. Teil – Einleitung in die Thematik 2 / 43

___________________________________________________________________________
deshalb heute von Prostitutionstourismus oder der kommerziellen sexuellen Ausbeutung
von Kindern. 6
1.1.4. Kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern
„Kommerzielle sexuelle Ausbeutung beinhaltet diejenigen Handlungen, bei denen ein
oder mehrere Erwachsene ein Kind sexuell missbrauchen und dadurch entweder für das
Kind oder eine/mehrere Drittperson/en ein materieller oder immaterieller Profit entsteht.“ 7
Heutzutage wird oft der Begriff „Kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern im
Tourismus“ anstelle des Wortes „Kindersextourismus“ verwendet, da es die gesamte
Problematik und auch die Tragik besser zum Ausdruck bringt. Ausserdem soll deutlich
werden, dass es sich dabei eindeutig um einen Missbrauch der betroffenen Kinder
handelt.
1.2. Bestandesaufnahme
Es gestaltet sich äusserst schwierig das genaue Ausmass der kommerziellen sexuellen
Ausbeutung von Kindern im Tourismus in Zahlen zu fassen. UNICEF schätzt die Zahl
der Kinder und Jugendlichen, welche weltweit im Sexgewerbe ausgebeutet werden, auf
zwei Millionen. Ein bedeutender Teil von ihnen ist Opfer gewissenloser
Menschenhändler. Oft werden die Kinder verschleppt, betrogen oder durch falsche
Versprechungen dazu gebracht, den Schleppern zu folgen. 8
Das Schätzen gestaltet sich deshalb so schwierig, weil es keine einheitliche Methode
gibt. Auch sind in den verschiedenen Ländern die Definitionen des Kindes, des
Missbrauchs, des Zwangs und der Prostitution unterschiedlich.
Einige Aussagen lassen sich aber dennoch machen: 9
� Es gibt immer mehr Kinderprostituierte, das Durchschnittsalter der Ausgebeuteten
sinkt dagegen. Die Mehrheit der sexuell ausgebeuteten Kinder befindet sich im
postpubertären Alter von 12 bis 18 Jahre.
6
Vgl. G. Wuttke, „Kinderprostitution, Kinderpornographie, Tourismus“, 1998, S. 19ff
7
Magazin der UNICEF Schweiz, „Kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern“, Nr. 4/2001, S. 12
8
Vgl. http://www.unicef.de/3163.html, 29.05.2007
9
Vgl. S. Minninger: „Tränen heilen die Wunden nicht.“, 2004, S. 16ff
1. Teil – Einleitung in die Thematik 3 / 43

___________________________________________________________________________
� Zwar werden die Kinder immer noch überwiegend von Einheimischen missbraucht,
aber die Zahl derjenigen Urlauber, welche in ihren Ferien Kinder sexuell ausbeuten,
steigt stetig.
� Trotz der strengeren Gesetzgebung (vgl. Kapitel 1.7) werden nur ein Bruchteil der
Straftaten angezeigt.
� „Die Kinderprostitution befindet sich am billigsten Ende, mit den furchtbarsten
Bedingungen und dem höchsten Durchlauf an Klienten.“ 10 Die Kinder werden meist
mit Naturalien und Sachgütern bezahlt und weniger mit Bargeld.
1.3. Betroffene Länder
Unzählige Länder sind vom Kinderprostitutionstourismus betroffen – entweder als
touristische Destination oder als Sendeland. Auch ist zu erwähnen, dass sich das
Problem auf immer mehr Länder ausweitet. Generell reisen die Täter in die weniger
entwickelten Länder Asiens (Philippinen, Thailand, Sri Lanka, Vietnam, Kambodscha und
Indien), Afrikas (Kenia und Südafrika), der Karibik (Dominikanische Republik und Kuba)
und nach Brasilien. 11
Auf Grund der enorm grossen Dunkelziffer, ist es praktisch unmöglich genaue Zahlen
der einzelnen Destinationen aufzuführen. Die meisten Kinderschutzorganisationen und
Länder können selbst nur Schätzungen abgeben.
Folgend einige Zahlen für die oben genannten Länder. Sie zeigen auf, wie viele
Kinderprostituierte es in den jeweiligen Ländern annähernd gibt.
Philippinen 60'000 12
Thailand 200'000 – 800’000 13
Sri Lanka 30’000 12
Vietnam 8'000 – 40’000 12
Kambodscha 2’000 12
10 Minninger, 2004, S. 17
11 Vgl. http://de.wikipedia.org/wiki/Kinderprostitution, 27.05.2007
12 Terre des hommes: „Alles käuflich?“, 2. Auflage, 2002, S. 5
13 http://www.missio-aachen.de/angebote-medien/pressedienst/archiv/2002/13_3044.asp,
01.06.2007
1. Teil – Einleitung in die Thematik 4 / 43

___________________________________________________________________________
Indien 400’000 14
Kenia 30’000 15
Südafrika 38’000 16
Dominikanische Republik 25’000 17
Kuba Keine Angaben
Brasilien 250'000 - 500’000 18
Immer häufiger sind auch osteuropäische Länder wie Tschechien von den Tätern
gefragt. Die kommerzielle sexuelle Ausbeutung ist also schon lange kein Problem mehr,
welches sich nur auf Thailand und Brasilien beschränkt. Auch ist festzustellen, dass
Kinderprostitutionstouristen auf andere Länder ausweichen, sobald in einem bestimmten
Land die Gesetze verstärkt werden. Die Zusammensetzung der involvierten Länder
ändert also stetig. 19
Um einen besseren Einblick in die Entstehung des Kinderprostitutiontourismus zu
erhalten, werden folgend drei Länder genauer vorgestellt. Es werden absichtlich nicht
diejenigen Staaten vorgestellt, welche primär mit der Thematik assoziiert werden.
1.3.1. Kambodscha
Kambodscha liegt in Südostasien zwischen Laos, Thailand, Vietnam und dem Golf von
Thailand. Die Wirtschaft des Landes ist wenig entwickelt und deshalb vor allem agrarisch
strukturiert. Die Bevölkerung lebt im Wesentlichen vom Anbau von Reisfeldern gefolgt
vom Fischfang. Wie in vielen anderen ärmeren Ländern, hat sich der Tourismus auch in
Kambodscha zu einer wichtigen Einnahmequelle entwickelt. Im Jahre 2006 betrug die
Anzahl der Touristen 1,7 Millionen. Zu den meistbesuchten Orten in Kambodscha
gehören das Weltkulturerbe Angkor, der Küstenort Sihanoukville und die Hauptstadt
Phnom Penh. 20
Die Zunahme der Kinderprostitution in Kambodscha hat vor allem geschichtliche
Hintergründe. 1979 stürzten vietnamesische Truppen die Diktatur der kommunistischen
Roten Khmer. Bis zum ersten Waffenstillstand und der Öffnung des Landes dauerte es
14 http://www.tdh.de/content/themen/schwerpunkte/kinderprostitution/kinderprostitution.htm,
09.05.2007
15
http://blog.aktiv-gegen-kinderarbeit.de/archives/2007/03.html, 01.06.2007
16
Terre des hommes: „Ware Kind, Kinderhandel“, 1. Auflage 2002, S. 23
17
http://www.efriz.ch/cgi/sfc.pl?a=/sys/htm/menu.html&b=/archiv/013/t-5.html, 12.06.2007
18
Terre des hommes: „Alles käuflich?“, 2. Auflage, 2002, S. 5
19
Vgl. Minninger, 2004, S. 20ff
20
Vgl. http://de.wikipedia.org/wiki/Kambodscha, 02.06.2007
1. Teil – Einleitung in die Thematik 5 / 43

___________________________________________________________________________
aber noch weitere 12 Jahre. Mit der Öffnung des Landes und der Stationierung von
22'000 UN-Soldaten Anfang der neunziger Jahre stieg auch die Kinderprostitution.
Weitere Gründe für die Zunahme sind wachsende soziale Gegensätze, steigende
Tourismusankünfte, Korruption, aber auch mangelnde Perspektiven für die Kinder.
Hauptregionen für die kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern in Kambodscha
sind die Hauptstadt Phnom Penh, Siem Riep, Sihanoukville und die Grenzprovinzen zu
Thailand. Viele Mädchen und Jungen werden auch nach Thailand verschleppt. 21
1.3.2. Dominikanische Republik
Die Dominikanische Republik ist ein Inselstaat und liegt auf der Insel Hispaniola östlich
von Haiti. In den letzten 40 Jahren hat sich die Wirtschaftsstruktur des Landes stark
verändert. Zwar arbeiten heute immer noch viele Dominikaner im Agrarsektor, jedoch hat
dessen Bedeutung wegen des sprunghaft ansteigenden Tourismus stark abgenommen.
Grund dafür, war der Zusammenfall der Rohstoffpreise in den achtziger Jahren. Das
Land sah sich gezwungen andere Deviseneinnahmen zu schaffen. Infolgedessen ist
heute eine Vielzahl an Arbeitsplätzen direkt oder indirekt von der Reisebranche
abhängig. Zudem strich die Regierung Subventionen und straffte den Markt. Folge dieser
Massnahmen war eine massive Verteuerung der Nahrungsmittel, des Transports, der
Schulen und der Gesundheitsversorgung. Dazu herrscht eine sehr hohe Arbeitslosigkeit.
Für viele Frauen und Mädchen ist die Prostitution deshalb die Haupteinnahmequelle
geworden. 22
1.3.3. Südafrika
Die Republik Südafrika liegt an der Südspitze Afrikas. Im Norden grenzt das Land an
Namibia, Botsuana und Simbabwe, im Osten an Mosambik und Swasiland. Südlich bzw.
südöstlich des Staates liegt der Indische, westlich der Atlantische Ozean.
Südafrika hat eine bewegende Geschichte. Nach einer langen Zeit der Kolonialherrschaft
und der Apartheid, fanden im Jahr 1994 erstmals freie Wahlen für alle Bewohner statt.
Obwohl sich das Land in den letzten drei Jahrzehnten von einem Schwellen- zu einem
Industrieland entwickelt hat und heute von UNO und EU zu den Erstwelt-Ländern gezählt
wird, beträgt die Arbeitslosigkeit immer noch rund 27% (Stand 2006) 23 . Vor allem die
21 Vgl. http://www.unicef.de/155.html, 02.06.2007
Vgl. http://www.unicef.de/index.php?id=3362, 02.06.2007
22 Vgl. http://www.helvetas.ch/global/pdf/media/partnerschaft/pa_166_d.pdf, 02.06.2007
Vgl. http://www.efriz.ch/cgi/sfc.pl?a=/sys/htm/menu.html&b=/archiv/013/t-5.html, 02.06.2007
23 http://de.wikipedia.org/wiki/S%C3%BCdafrika#Wirtschaft, 02.06.2007
1. Teil – Einleitung in die Thematik 6 / 43

___________________________________________________________________________
nicht-weisse Bevölkerung ist weiterhin benachteiligt und lebt oft in kümmerlichen
Verhältnissen. Viele Kinder landen auf der Strasse, wo sie oft Opfer leerer
Versprechungen skrupelloser Menschenhändler werden. Gerade sie bekommen die
Schattenseiten der boomenden Tourismusindustrie am härtesten zu spüren. Während in
vielen asiatischen Ländern die Gesetze gestrafft wurden, gibt es seitens der
Südafrikanischen Regierung bislang keine konkreten Regelungen. 24
1.4. Faktoren, welche Kinderprostitution im Tourismus
fördern
Alle vorgängig, im Zusammenhang mit Kinderprostitution im Tourismus erwähnten
Zieldestinationen, weisen verschiedene Merkmale auf, welche die Entwicklung des
Prostitutionsgeschäftes begünstigen. Will man das Problem verstehen und bekämpfen,
muss man die Problematik in seiner gesamten Komplexität anschauen. 25
1.4.1. Erfahrung der Kolonisation
Viele betroffene Länder haben eine koloniale Vergangenheit. Sie sind von den
Eroberungszügen aus dieser Zeit sowohl wirtschaftlich wie auch sozial geprägt. Ihre
Politik und Wirtschaft ist, mit Ausnahme von Thailand, auf die Interessen dritter
ausgerichtet. Fast könnte man sagen, dass die Prostitutionstouristen in die Fussstapfen
der „Herrenmenschen“ im Kolonialismus treten. Ein Zitat von Martha Mamozai bringt dies
deutlich zum Ausdruck: „Herr sein heisst: obenauf zu sein und auf Unterworfene
herabzublicken; Herr sein heisst: Damen beschützen und Weiber zu gebrauchen; Herr
sein heisst: dafür sorgen, dass der eigene Nutzen zum Gemeinwohl erklärt wird.“ 26
1.4.2. Krieg/Militärstützpunkte
In mehreren Ländern, in denen heute das Prostitutionsgeschäft floriert, befanden sich in
Folge eines Krieges Militärstützpunkte. So waren während des Vietnam- und
Koreakrieges die wichtigsten U.S.-amerikanischen Militärstützpunkte in Thailand und auf
den Philippinen. Auch in der kambodschanischen Hauptstadt Phnom Penh stieg auf
24 Vgl. http://de.wikipedia.org/wiki/S%C3%BCdafrika#Wirtschaft, 02.06.2007
Vgl. Terre des hommes: „Ware Kind, Kinderhandel“, 1. Auflage 2002, S. 22ff
25 Vgl. Wuttke, 1998, S. 46ff
Vgl. http://www.ecpat.de/uploads/media/Dossier_CC.pdf, 02.06.2007
Vgl. http://www.trouble-in-paradise.de/druck/p_text0304.html, 27.05.2007
Vgl. C. Berker & H.-M. Grosse-Oetringhaus: „Getäuscht, verkauft, missbraucht“, 2003, S. 15ff
26 Wuttke, 1998, S. 46ff
1. Teil – Einleitung in die Thematik 7 / 43

___________________________________________________________________________
Grund der Anwesenheit der UN-Soldaten im Jahre 1991 die Anzahl der Prostituierten
von 6’000 auf über 20'000. Sind die Soldaten einmal weg, kommen die Touristen und mit
ihnen auch die Prostitutionstouristen.
1.4.3. Armut
Die Armut ist sicherlich DAS Merkmal, wenn es um das Thema Kinderprostitution geht.
In unserer globalisierten Welt gibt es einige Gewinner und viele Verlierer. Laut UNICEF
sterben weltweit jährlich rund sechs Millionen Kinder an Unterernährung. Diese Kinder
stammen meist aus wirtschaftlich ärmeren Ländern.
Die grössten Verlierer sind Frauen und Kinder. Die wenigen Jobs sind den Männern
vorbehalten. Wenn etwas Geld für eine Schulbildung vorhanden ist, wird dieses in die
Jungen gesteckt. Wobei man an dieser Stelle sicherlich anmerken muss, dass gerade in
Thailand und Sri Lanka auch viele Buben Opfer der kommerziellen sexuellen
Ausbeutung werden.
Nicht selten ist die Prostitution für diese Kinder die einzige Möglichkeit das Überleben zu
sichern. Häufig kommt es auch vor, dass Strassenkinder von Zuhältern verschleppt
werden. Auch verkaufen manche Eltern aus reiner Verzweiflung eine ihrer Töchter an
Schlepperbanden, um so das Überleben der Familie zu sichern. Nicht immer wissen die
Eltern, was mit ihren Kindern geschehen wird. Vielfach überzeugen die
Menschenhändler die Familien auch durch falsche Jobaussichten.
1.4.4. Kultureller Zusammenhang
Der soziale Status der Mädchen ist in manchen Ländern auf Grund der stark vom
Patriarchat beeinflussten Kulturen gering. Auch Kinder ethnischer Minderheiten werden
häufig schon von klein auf diskriminiert. Sie haben wegen ihrer Herkunft meist keine
Aussicht auf Bildung und Arbeit in ihrem Dorf. Umso mehr lassen sie sich dann von
Kinderhändlern durch unehrliche Versprechungen in die weit entfernten Metropolen
locken.
1.4.5. Konsumwünsche
Die Einflüsse der westlichen Welt erwecken in den Kindern Konsumwünsche, welche sie
sich durch mangelnde Bildung und Jobaussichten nicht erfüllen können. Manche Kinder,
aber vor allem Jugendliche, geraten so ins Prostitutionsgeschäft. Sind sie einmal drin, ist
es schwierig wieder auszusteigen.
1. Teil – Einleitung in die Thematik 8 / 43

___________________________________________________________________________
1.4.6. AIDS
Eine Grosszahl der Männer sucht den sexuellen Kontakt mit Kindern nicht, weil sie
generell pädophile Neigungen haben. Vielmehr denken sie, das Risiko sich mit dem HI-
Virus anzustecken sei niedriger als bei erwachsenen Prostituierten. Dies ist jedoch
überhaupt nicht der Fall, denn Kinder sind wesentlich anfälliger für eine Ansteckung. In
manchen Orten beträgt die HIV-Infektionsrate von Kindern mehr als 50 Prozent.
1.4.7. Werbung
Die Werbung zeigt teilweise ein sehr stereotypisches Bild der jeweiligen Destinationen
auf. Die Kulturen aus der dritten Welt werden als exotisch und unterwürfig dargestellt
und nach dem Prinzip „alles ist möglich“ vermarktet. Gerade diese Bilder nehmen viele
Straftäter als Grund, um in ihrem Urlaub alle Normen abzustreifen. Sie reden sich ein,
sexuelle Beziehungen mit Minderjährigen seien in diesen Ländern akzeptabel. Manche
sind sogar der Überzeugung, dass sie damit den Kindern helfen der Armut zu entfliehen.
1.4.8. Steigende Mobilität
Die steigende Mobilität führt dazu, dass immer mehr Menschen reisen können. Mit der
Zunahme der internationalen Ankünfte, nehmen auch die ungewünschten Nebeneffekte
des Tourismus wie die Kinderprostitution zu. Ein weiterer Punkt ist die unglaubliche
Dimension des Internets. Im Internet finden die Touristen schnell und anonym
Informationen und können sich untereinander austauschen. Dies führt leider nicht nur zu
Diskussionsforen über die schönen Strände einer Destination, sondern auch zu solchen
über die illegalen Seiten des Tourismus.
1.4.9. Gesetze
Die kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Menschen ist nach dem Waffen- und
Drogenhandel die drittgrösste Einnahmequelle des organisierten Verbrechens. Dies
führt dazu, dass das schmutzige Geschäft der Kinderprostitution floriert. Viel zu viele
Menschen profitieren davon und schauen auf Grund dessen nur zu gerne weg. Häufig
sind es sogar Polizisten und Politiker, welche eigentlich dafür sorgen sollten, dass die
Menschenrechte eingehalten werden. Obwohl in vielen Ländern, wie z.B. in Thailand, die
Gesetze stark gestrafft wurden, ist die Strafverfolgung oft noch zu wenig strikt.
Ausserdem weichen die Täter immer mehr auf Länder aus, in welchen die
Gesetzgebung weiterhin grosse Lücken aufweist.
1. Teil – Einleitung in die Thematik 9 / 43

___________________________________________________________________________
1.5. Die Opfer
Kinderprostituierte befinden sich in der Hierarchie der Prostituierten zu unterst. Wollen
die Männer erwachsene Prostituierte oft wieder treffen, behandeln diese während ihres
Aufenthalts wie eine Partnerin oder „verlieben“ sich gar in diese, ist das bei Kindern
meist anders. Kinder werden sowohl von Vermittlern sowie auch von Freiern nicht selten
komplett vergegenständlicht. Sie sind den schlimmsten und brutalsten Bedingungen
ausgesetzt und sehen, wenn überhaupt, nur wenig vom Geld der Freier. Vielfach werden
sie durch Gewalt oder Einfluss von Drogen dazu gebracht, sich ruhig zu verhalten und
das zu tun, was von ihnen verlangt wird. Viele Kinder greifen auch selbst zu Drogen, um
dem psychischen sowie auch physischen Schmerz zumindest etwas entfliehen zu
können. Sie sind nicht nur der Gewalt der Zuhälter, sondern auch jener der Freier
machtlos ausgesetzt. Dazu kommt, dass die Straftäter ihre Macht an den wehrlosen
Kindern auf brutalste Weise demonstrieren. Auch werden manche Kinder dazu
gezwungen, an einem Tag bis zu 15 Freier zu bedienen. Unzählige sich prostituierende
Kinder weisen in Folge dessen schwere Verletzungen an den Geschlechtsteilen auf.
Nicht zuletzt durch diese Verletzungen, sind sie auch anfälliger für
Geschlechtskrankheiten. In Thailand ist mittlerweile jedes zweite Kind, das von einem
Bordell befreit wird, mit dem HI-Virus infiziert. Die Lebenserwartung der
Kinderprostituierten ist extrem tief. Wenn sie diese Folter überleben, tragen sie ein
Leben lang tiefe seelische und körperliche Wunden mit sich. 27
1.6. Die Täter
Noch immer stellen die einheimischen Täter die grösste Gruppe dar, wenn es um die
kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern geht. Das bedeutet jedoch noch lange
nicht, dass Touristen, welche Kinder sexuell misshandeln dadurch entlastet werden. Im
Folgenden geht es darum aufzuzeigen, wie der Reisende, welcher sich im Urlaub an
Kindern vergreift, zu charakterisieren ist.
Vor allem früher wurden die Prostitutionstouristen als dicke, alte, hässliche Männer
dargestellt, welche in ihrem Herkunftsland keine Frau finden. Noch heute ist dieses Bild
weit verbreitet. Zwar ist der Täter tatsächlich zu ca. 95 Prozent männlich, aber es sind
durchaus auch viele Männer darunter, welche in ihrem Heimatland erfolgreich im
27 Vgl. Minninger, 2004, S. 26ff
Vgl. http://www.bpb.de/publikationen/1SRPEM,4,0,Vpm_Sextourismus_zur_Kinderpornografie.html
1#art4, 31.01.2007
1. Teil – Einleitung in die Thematik 10 / 43

___________________________________________________________________________
Berufsleben stehen und eine Familie haben. DEN Prostitutionstouristen gibt es also
nicht. Vielmehr kann man heute von folgenden Tätertypen ausgehen: 28
� Der fixierte Täter:
Hier handelt es sich um den pädophilen Tätertyp. Er verspürt schon in jungen Jahren,
dass ihn Kinder anziehen. Insgeheim weiss er aber, dass seine Neigungen
gesellschaftlich nicht akzeptiert sind. Häufig hat er in seinem Heimatland eine sozial
anerkannte Arbeitsstelle. Er nutzt die Unterlegenheit des Kindes aus, um selbst keine
Ohnmachtsgefühle erleben zu müssen. Er beutet Kinder im Ausland sexuell aus, weil
er dort seine Phantasien relativ risikolos und billig ausleben kann. Dieser Tätertyp hat
kaum Schuldgefühle und ist auch selten therapierbar.
� Der regressive Täter:
Dieser Tätertyp ist sexuell nicht primär auf Kinder gerichtet. Auf Grund eines gewissen
Vorkommnisses kommt er jedoch mit den Gleichaltrigen nicht mehr klar und entdeckt
nun das Kind als Partner. Da er dem Kind überlegen ist, muss er keine Angst davor
haben, zu versagen. Dieser Typ ist relativ gut therapierbar.
� Der soziopathische Täter:
Dieser Tätertyp ist brutal und von Macht besessen. Schuldgefühle sind für ihn ein
Fremdwort. Er ist nicht fähig Mitgefühl oder Reue zu empfinden. Sobald das Kind in
die Pubertät kommt, wird es für ihn jedoch uninteressant, da er ab diesem Zeitpunkt
nicht mehr die Oberhand behalten kann. Meist ist er auch in anderen
Lebenssituationen gewaltbereit.
� Der Erlebnistäter:
Dieser Tätertyp hat sexuell, von Sado-Maso über Bordelle bis hin zu Swinger-Clubs,
schon fast alles ausprobiert. Sex mit einem Kind stellt für ihn etwas Neues dar, das er
unbedingt auch noch erleben will.
28 Vgl. ECPAT Switzerland: „Engagement zum Schutz der Kinder vor sexueller Ausbeutung“,
Schulungsmaterialen für die Reisebranche, 2004, S. 14ff
Vgl. http://www.schulische-praevention.de/Taeterprofile.199.0.html, 04.06.2007
1. Teil – Einleitung in die Thematik 11 / 43

___________________________________________________________________________
� Der situationsmotivierte Täter:
Grundsätzlich ziehen diesen Tätertyp Sexualpartner im Erwachsenenalter an. Im
Urlaub nimmt er dann jedoch die günstige Gelegenheit wahr seine
Experimentierfreude innerhalb einer sexuellen Handlung mit einem Kind auszuleben.
Die beiden letztgenannten Täterprofile sind nicht zu unterschätzen, denn sie kommen
weit häufiger vor als man denkt. Sie entschuldigen ihr Verhalten vor allem in dem sie es
bagatellisieren und damit begründen, dass Sex mit Kindern in der Feriendestination
„normal“ sei.
1.7. Gesetzliche Grundlagen
192 Staaten haben weltweit die Konvention der Vereinten Nationen über die Rechte des
Kindes unterschrieben. Wichtig im Bezug auf die kommerzielle sexuelle Ausbeutung von
Kindern ist vor allem Artikel 34, welcher lautet: „Die Vertragsstaaten verpflichten sich,
Kinder von allen Formen sexueller Ausbeutung und sexuellen Missbrauchs zu schützen.
Zu diesem Zweck treffen die Vertragsstaaten insbesondere alle geeigneten
innerstaatlichen, bi- und multilateralen Massnahmen, um zu verhindern, dass Kinder a)
zur Beteiligung an rechtswidrigen sexuellen Handlungen verleitet oder gezwungen
werden; b) für die Prostitution oder andere rechtswidrige sexuelle Praktiken ausgebeutet
werden; c) für pornographische Darbietungen und Produkte ausgebeutet werden.“ 29
Hieraus wird klar, dass die sexuelle Ausbeutung von Kindern in nahezu allen Ländern
der Welt grundsätzlich unter Strafe steht. Allerdings ist die Konvention nur ein
völkerrechtliches Instrumentarium. Die jeweilige nationale Gesetzgebung kann also
immer noch selbst bestimmen ob und wie sie die Bestimmungen konkret umsetzen will.
Die dadurch entstehenden Differenzen erschweren die Strafverfolgung der Täter enorm.
Zudem hat fast kein Land das von der UN-Kinderkonvention vorgeschlagenen
Schutzalter von 18 Jahren übernommen.
Seit ein paar Jahren ist jedoch ein Wandel im Gange. Lange Zeit war es nicht möglich
einen Täter nach seiner Rückkehr in sein (meist westliches) Heimatland für seine im
Ausland begangenen Straftaten zur Verantwortung zu ziehen. Dank diverser
Gesetzesänderungen in den Sendeländern sowie auch in den Destinationen selbst,
haben sich die juristischen Möglichkeiten verbessert. Vor allem in den südost-asiatischen
Ländern wurden die Gesetze zum Schutz der Kinder in den letzten Jahren stark gestrafft.
29 http://www.kinderrechte.net, 03.06.2007
1. Teil – Einleitung in die Thematik 12 / 43

___________________________________________________________________________
Leider ist aber die Differenz zwischen der Strafandrohung und dem strikten Gebrauch
der Gesetze in den Herkunfts- sowie auch in den Zielländern immer noch riesengross.
Die schwierige Beweisführung, aber auch eine weit verbreitete Korruption in den
Zielländern sind Gründe dafür.
Schlussendlich ist aber das Engagement jedes Einzelnen gefragt. Ob Reisender,
Hotelangestellter oder Reiseleiter – ohne Hinweis kann auch keiner angeklagt werden. 30
1.7.1. Gesetzgebung in der Schweiz
In der Schweiz besteht bereits seit 1942 die Möglichkeit Schweizer Bürger, welche sich
im Ausland der sexuellen Ausbeutung von Kindern schuldig machen, strafrechtlich zu
verfolgen. Bis anhin konnte jedoch nur ermittelt werden, wenn die Tat auch im Zielland
gesetzlich unter Strafe stand. Auch konnten die Behörden nichts unternehmen, wenn es
sich um eine in der Schweiz wohnhafte Person mit anderer Staatszugehörigkeit
handelte.
Diese beiden Lücken wurden 2006 mit der Revision des allgemeinen Teils des
Strafgesetzbuches (StGB) geschlossen. Artikel 5 StGB stellt sicher, dass für weltweit
geächtete Straftaten auf das Prinzip der doppelten Strafbarkeit verzichtet werden kann.
Für sexuelle Handlungen mit Kindern (Artikel 187 StGB) wurde bestimmt, dass das
Opfer weniger als 14 Jahre alt sein muss. Üblicherweise beträgt das Schutzalter in der
Schweiz 16 Jahre. Diese Ausnahmeregelung soll verhindern, dass bei einer in einem
Nachbarland unterhaltenen sexuellen Beziehung z.B. zwischen einem achtzehnjährigen
Schweizer und einer Fünfzehnjährigen Italienerin gefahndet werden muss.
Weiter können nun auch Verdächtige verfolgt werden, welche nicht Schweizer
Staatsbürger sind. Somit kann gegen alle verdächtigen Personen, welche nicht
ausgeliefert werden müssen, ermittelt werden. Auch wird neu stets schweizerisches
Recht angewendet. 31
30 Vgl. ECPAT Switzerland: „Engagement zum Schutz der Kinder vor sexueller Ausbeutung“,
Schulungsmaterialen für die Reisebranche, 2004, S. 8ff
31 Vgl. ECPAT Switzerland: „Engagement zum Schutz der Kinder vor sexueller Ausbeutung“,
Schulungsmaterialen für die Reisebranche, 2004, S. 13
1. Teil – Einleitung in die Thematik 13 / 43

___________________________________________________________________________
2. Teil – ECPAT und der Code of Conduct
Es gibt weltweit einige Organisationen, welche sich dem Thema der kommerziellen
sexuellen Ausbeutung von Kindern angenommen habe. Viele NRO’s wie zum Beispiel
UNICEF oder Terre des hommes haben die Problematik neben anderen Themen, in ihre
Agenda aufgenommen. Die führende Organisation in diesem Bereich ist allerdings die
ECPAT (End Child Prostitution, Pornography and Trafficking of Children for Sexual
Purposes), eine internationale Kinderrechtsorganisation mit Sitz in Bangkok (Thailand). 1
Die ECPAT ist vor allem im Zusammenhang mit dem Tourismus sehr wichtig, da sie den
Code of Conduct, einen internationalen Verhaltenskodex für die Reisebranche entwickelt
hat.
2.1. ECPAT International
“ECPAT is a network of organisations and individuals working together to eliminate the
commercial sexual exploitation of children.” 2 Die Organisation kämpft dafür, dass die
Grundrechte jedes Kindes weltweit eingehalten werden und sie vor jeglicher sexuellen
Ausbeutung beschützt werden. Sie ist die einzige weltweit anerkannte Organisation,
welche sich ausschliesslich mit diesem Themenfeld befasst.
Momentan gehören 73 Mitgliederorganisationen in 67 Ländern zum Netzwerk der
ECPAT. 3
2.1.1. Die Geschichte der ECPAT
Im Frühling 1990 kam eine Studie heraus, aus welcher hervorging, dass die
Kinderprostitution vor allem im asiatischen Raum stark angestiegen war. Viele NRO’s
wurden dadurch auf die Thematik aufmerksam und beriefen ein Meeting in der
thailändischen Hauptstadt Bangkok ein. Ziel des Treffens war es, eine internationale
Kampagne zu starten – der Name der Kampagne war End Child Prostitution in Asian
Tourism, kurz ECPAT. Man legte die Kampagne auf einen Zeitraum von drei Jahren,
also bis 1993, fest. Zuerst richtete man ein Büro in Bangkok ein. Schon bald darauf
folgten weitere in Sri Lanka, auf den Philippinen und in Taiwan. Bereits Ende des ersten
Jahres umfasste die ECPAT Gruppen in zehn weiteren Ländern, darunter auch in der
1 Vgl. http://de.wikipedia.org/wiki/ECPAT, 05.06.2007
2 http://www.kinderschutz.ch/cms/de/node/43, 05.06.2007
3 http://www.ecpat.net/eng/Ecpat_network/history.asp, 05.06.2007
2. Teil – ECPAT und der Code of Conduct 14 / 43

___________________________________________________________________________
Schweiz und den USA. Nach der dreijährigen Kampagne realisierte man, dass die Zeit
bei weitem nicht genügte, um das Problem der Kinderprostitution in den Griff zu
bekommen. Nach einer Verlängerung von weiteren drei Jahren merkte man, dass sich
die Problematik nun auch auf Lateinamerika, Osteuropa und Afrika ausbreitete. Am Ende
dieser zweiten Periode gab es bereits ECPAT-Gruppen in 27 Staaten und viele andere
Netzwerken, welche die Ziele der ECPAT verfolgten. Man entschied sich erneut fünf
Jahre dranzuhängen und machte aus der einstigen Kampagne eine offizielle
Nichtregierungsorganisation. Ab diesem Zeitpunkt musste man die Mitgliederkriterien
erfüllen, um den Namen ECPAT tragen zu dürfen. Ausserdem weitete sich das
Wirkungsfeld der ECPAT aus und der Name bekam eine andere Bedeutung, nämlich
End Child Prostitution, Child Pornography and Trafficking in Children for sexual
Purposes. 4
2.1.2. 1. Weltkongress in Stockholm 1996
Auf Initiative von ECPAT International fand 1996 der erste Weltkongress gegen die
kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern in Stockholm statt. Grund für die
Ortswahl der Konferenz war ein Kinderpornoskandal in Schweden, welcher den
Menschen die Dringlichkeit, international aktiv zu werden, aufzeigte. An der Konferenz
nahmen Delegierte von Regierungen und NRO’s aus 122 Ländern teil. 5
Neben einigen anderen Initiativen, war das wichtigste Ergebnis des damaligen
Weltkongress die Agenda for Action. Dieser Aktionsplan wurde von allen 122 beteiligten
Staaten sowie kurze Zeit später auch von Tonga und Barbados unterzeichnet.
Die konkretere Agenda for Action enthält zusammengefasst fünf Schwerpunkte, welche
als Ziele wie folgt formuliert wurden: 6
1. „Bis zum Jahre 2000 nationale Aktionspläne und Indikatoren zur Messung des
Fortschritts entwickeln;“
2. „bis 2000 auf nationaler und lokaler Ebene „focal points“ zu identifizieren und zu
etablieren, möglichst auch Datenbanken über CSEC einzurichten;“
4
Vgl. M. Timmermann & T. Pfeiffer: „Im Kampf gegen Kinderhandel und Kinderprostitution“,
2004, S. 12
5
Vgl. Timmermann & Pfeiffer, 2004, S. 13ff
Vgl. http://www.ecpat.de/index.php?id=9, 05.06.2007
6
Timmermann & Pfeiffer, 2004, S. 14
Anmerkung: die ausführliche Agenda of Action kann auf der Webseite der ECPAT heruntergeladen
werden (http://www.ecpat.net/eng/Ecpat_inter/projects/monitoring/agenda_for_action.pdf,
05.06.2007)
2. Teil – ECPAT und der Code of Conduct 15 / 43

___________________________________________________________________________
3. „zielorientiert die Bereiche Prävention, Protektion, Genesung und Reintegration
anzugehen;“
4. „Kinder und Jugendliche explizit einzubinden;“
5. „und die Kooperationen und Koordinationen der Akteure und ihrer Aktivitäten
verstärkt voranzutreiben.“
2.1.3. ECPAT - Jugendkongress in Manila 2000
Seit der Neu-Definition der ECPAT steht die weltweite Durchsetzung der Rechte des
Kindes im Hinblick auf die kommerzielle sexuelle Ausbeutung im Vordergrund. Das
Engagement soll nicht nur global gelten, sondern auch bei allen Bevölkerungsgruppen
zum Nachdenken und Mithelfen animieren. Da sind natürlich auch Kinder und
Jugendliche gemeint. Sie sind nicht nur Opfer, sie können auch wichtige Akteure und
Experten sein, wenn es um das Thema Kinderprostitution geht. Um dem gerecht zu
werden, hat ECPAT 2000 beim Jugendkongress in Manila gefordert, die Anliegen der
Kinder und Jugendlichen ernst zu nehmen und diese im Kampf gegen die kommerzielle
sexuelle Ausbeutung mit einzubeziehen. 7
2.1.4. 2. Weltkongress in Yokohama 2001
Die 2. Weltkonferenz gegen die kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern fand im
Jahr 2001 in Yokohoma, Japan statt. ECPAT International, UNICEF, das japanische
Ministerium für auswärtige Angelegenheiten und die NRO der UN-
Kinderrechtskonvention waren die Veranstalter der Konferenz. Während des Kongresses
fanden drei von den NRO’s organisierte Panels, über 70 Workshops sowie verschiedene
Veranstaltungen für Kinder und Jugendliche statt. Es ging darum, eine gezielte
Bestandesaufnahme zu machen und zu überprüfen, ob seit dem letzten Kongress in
Stockholm Fortschritte gemacht wurden. Weiter hatte die Konferenz zum Ziel,
Erfahrungen auszutauschen und die Lücken im Kampf gegen die kommerzielle sexuelle
Ausbeutung zu erkennen und Vorschläge zur Verbesserung zu eruieren.
Das wichtigste Dokument dieses Kongresses war das Yokohama Global Commitment
2001 8 . In diesem Abkommen intensivierten und bestätigten die Teilnehmenden die in
7 Vgl. http://www.ecpat.de/index.php?id=9, 05.06.2007
8 Anmerkung: das ausführlich Dokument kann auf der Webseite der ECPAT heruntergeladen werden
(http://www.ecpat.net/eng/csec/worldcongress/index.asp, 05.06.2007)
2. Teil – ECPAT und der Code of Conduct 16 / 43

___________________________________________________________________________
Stockholm eingegangenen Verpflichtungen. Nebst denjenigen Ländern, welche bereits
die Agenda for Action unterschrieben hatten, kamen 35 Staaten hinzu. Damit erhöhte
sich die Zahl der beteiligten Staaten auf 159. Im Dokument wird die Notwendigkeit,
gegen Armut, Diskriminierung und Gewalt anzugehen erneut betont. Ausserdem wird
angemerkt, dass man sich in Zukunft mehr auf die Nachfrageseite konzentrieren muss. 9
2.2. ECPAT Switzerland
ECPAT Switzerland vertritt als nationale Fachstelle gegen die kommerzielle sexuelle
Ausbeutung von Kindern und Jugendlichen ECPAT International in der Schweiz. Die
Organisation wird durch Gelder der öffentlichen Hand, Hilfswerken und Kirchen sowie
durch spenden finanziert. Die thematischen Schwerpunkte von ECPAT Switzerland sind:
die Kinderprostitution im In- und Ausland, Sextourismus, Kinderpornografie,
Kinderhandel, die extraterritoriale Gesetzgebung sowie Kinder und Jugendliche in
besonderen Lebenslagen. 10
2.3. Der Code of Conduct (Verhaltenskodex)
In den letzten Jahren ist man sich der Schattenseiten des Tourismus bewusster
geworden. Man will sich auch seitens der Reisebranche engagieren: Sei es mit der
Initiative my climate, welche sich für den Klimaschutz einsetzt oder eben mit dem Code
of Conduct gegen Kinderprostitution im Tourismus. Solche Initiativen sind wichtig. Sie
können zwar die Probleme nicht komplett verschwinden lassen, sie aber dennoch etwas
eindämmen. 11
Der Code of Counduct für die Reisebranche wird bereits in den skandinavischen
Ländern, den Niederlanden, in Italien, Grossbritannien, Österreich, in der Schweiz, in
Brasilien, den USA und in Japan umgesetzt. Zudem wird die Einführung des Kodex in
weiteren Ländern weltweit angestrebt. Er ist ein wichtiger Bestandteil ethisch korrekter
Tourismusentwicklung. 12
9 Vgl. http://www.unicef.org/events/yokohama, 05.06.2007
10 http://www.kinderschutz.ch/cms/de/node/39, 05.06.2007
11 Vgl. http://www.bpb.de/files/81SS68.pdf, 05.06.2007
Vgl. ECPAT Deutschland: „Engagement zum Schutz der Kinder vor sexueller Ausbeutung“,
Schulungsmaterialen für die Reisebranche, 2004, S. 18ff
12 Vgl. http://www.ecpat.de/index.php?id=88, 31.01.2007
2. Teil – ECPAT und der Code of Conduct 17 / 43

___________________________________________________________________________
2.3.1. Entstehung des Code of Conduct
Mitte der neunziger Jahre fand das Thema der Kinderprostitution vermehrt auch ein
Gehör in der Tourismusbranche - man war bereit Verantwortung zu übernehmen. Es
entstanden weltweit diverse Richtlinien und Erklärungen: 1994 die Child and Travel
Agent’s Charter diverser Verbände der Tourismusindustrie, das Statement on the
Prevention of Organized Sex Tourism 1995 und der Global Code of Ethics for Tourism
1999 der Welttourismusorganisation WTO-OMT. All diese Erklärungen hatten jedoch
einen schwerwiegenden Fehler: Sie kommunizierten lediglich Richtlinien, verpflichteten
aber nicht zu konkreten Massnahmen.
Nachdem diverse internationale Organisationen und Verbände wie UFTAA oder die
WTO zunehmend an der Übernahme konkreter Schritte arbeiteten, wurde 1998 auf
Initiative von ECPAT Schweden und der WTO schliesslich der Code of Conduct zum
Schutz von Kindern vor sexueller Ausbeutung im Tourismus ausgearbeitet. Der Kodex
basiert auf der UN-Menschenrechtskonvention und der UN-Kinderrechtskonvention. Er
ist ein Beitrag der Tourismusindustrie, Teil der beim 1. Weltkongress verabschiedeten
Agenda for Action und ein Schritt zur gezielten Umsetzung des Global Code of Ethics for
Tourism 13 .
Von 1997 bis 2004 wurde der Verhaltenskodex als Projekt von nationalen ECPAT-
Gruppen eingeführt, hatte einen internationalen Lenkungsausschuss und wurde finanziell
unterstützt durch ECPAT Schweden und Mitarbeit auf freiwilliger Basis. Im Jahre 2004,
kurz nach der erfolgreichen Einführung des Codes in Nordamerika, wurde aus dem
Kodex eine Non-Profit-Organisation mit Namen The Code, eingetragen in Schweden und
mit Sitz des Lenkungsausschuss-Sekretariats bei ECPAT USA in New York. Alle Code of
Conduct-Unterzeichner wurden automatisch Mitglied der neuen Organisation. Der
Lenkungsausschuss (Steering Committee) hat die Aufgabe die Aktivitäten betreffend des
Code of Conduct weltweit zu überwachen. Er stellt sich zusammen aus Unabhängigen
und Freiwilligen, welche sich dazu verpflichtet haben, sich für die internationale
Einführung des Kodex gegen die kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern zu
engagieren. Aus dem Lenkungsausschuss hat die Jahresversammlung ausserdem ein
Fünfköpfiges Leitungsgremium (Executive Committee) gewählt, welches die Ziele von
The Code systematisch umsetzt und die Interessen gegenüber dritter vertritt.
Der Code of Conduct wurde mittlerweile von über 50 Reiseunternehmen,
Touristikverbänden sowie deren Dachorganisationen, Gewerkschaften und Hotelketten
in rund 20 Staaten eingeführt und insgesamt von 241 Einzelunternehmen
13 Anmerkung: das ausführliche Dokument kann auf der Webseite der UN-WTO heruntergeladen
werden (http://www.unwto.org/code_ethics/pdf/languages/Codigo%20Etico%20Ing.pdf, 12.06.2007)
2. Teil – ECPAT und der Code of Conduct 18 / 43

___________________________________________________________________________
unterzeichnet (Stand 2005). Weiter geht ECPAT International davon aus, dass der
Kodex jährlich rund 30 Millionen Touristinnen und Touristen erreicht. 14
2.3.2. Massnahmen des Verhaltenskodex
Der Code of Conduct gegen die kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern im
Tourismus zielt darauf ab, sich als Unternehmen von Leistungsträgern zu distanzieren,
welche den Missbrauch von Kindern dulden oder gar fördern.
Konkret enthält der Verhaltenskodex folgende sechs Punkte: 15
1. „Einführung einer Firmenphilosophie (Leitbild), welche sich eindeutig gegen die
kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern ausspricht.“
2. „Sensibilisierung und Ausbildung von Mitarbeitenden im Herkunftsland und im
Zielland.“
3. „Aufnahme von Klauseln in den Verträgen mit Leistungsträgern, welche die
gemeinsame Ablehnung von kommerzieller sexueller Ausbeutung von Kindern
deutlich machen.“
4. „Informationsvermittlung an die Kundinnen und Kunden betreffend die kommerzielle
sexuelle Ausbeutung von Kindern mit Infoflyern oder anderen geeigneten Mitteln.“
5. „Zusammenarbeit (Informationsvermittlung) mit den Destinationen.“
6. „Jährliche Berichterstattung über die durchgeführten Massnahmen.“
14
CODE OF CONDUCT: Handout, Mai 2005, Fachstelle ECPAT Switzerland, S. 4
Vgl. Minninger, 2004, S. 48ff
Vgl. http://www.thecode.org, 05.06.2007
Vgl. http://www.schau-hin.ch/deutsch/pages/SE/SE_KhCtTn.shtml, 05.06.2007
15
ECPAT Deutschland: „Engagement zum Schutz der Kinder vor sexueller Ausbeutung“,
Schulungsmaterialen für die Reisebranche, 2004, S. 25
2. Teil – ECPAT und der Code of Conduct 19 / 43

___________________________________________________________________________
Die Verankerung des Code of Conduct in ein Unternehmen läuft in der Regel in fünf
Phasen ab: 16
1. „Das Unternehmen erklärt gegenüber der ECPAT International oder einer lokalen
ECPAT-Stelle den Willen, den Code einzuführen und unterzeichnet die hierfür
entwickelte Vereinbarung.“
2. „ Vorbereitung der Code-Massnahmen im Unternehmen.
- Erarbeitung einer Unternehmensstrategie gegen kommerzielle sexuelle
Ausbeutung von Kindern
- Vorbereitung von Schulungsprogrammen in Kooperation mit ECPAT
- Informationsvermittlung an Schlüsselpersonen im Unternehmen“
3. „Implementierung des Sechs-Punkte-Massnahmenkataloges im Unternehmen.“
4. „Interne und externe Kontrolle: z.B. Monitoring durch ECPAT sowie interne
Qualifizierung durch konstante Schulungen und Informationsvermittlung sowie
Entwicklungs-Reporting.
5. „Follow-up: Mittel- und langfristige Strategieentwicklung für weitere Aktivitäten zum
Thema.“
2.3.3. Zukunft des Code of Conduct
Die nationalen ECPAT-Gruppen vertreten The Code im jeweiligen Land. ECPAT
Switzerland ist ein solcher Vertreter. Die Aufgabe dieser ist es, sowohl die
Unternehmungen sowie auch die Touristen national zu sensibilisieren. Ausserdem
unterstützt und begleitet die nationale ECPAT-Stelle diejenigen Unternehmen, welche
den Kodex unterzeichnen, von der Unterzeichung bis hin zum Monitoring-Bericht. Zwar
waren das früher auch schon die Aufgaben der nationalen Gruppen, neu liegt aber die
definitive Entscheidung für die Aufnahme nicht mehr bei ECPAT, sondern bei The Code
und dessen Executive Committee.
Für jede Phase (also von der Implementierung bis hin zum Monitoring-Bericht) gibt es
seit 2006 ein internationales Standardprozedere. Jeder Unterzeichner muss also die
gleichen Prozesse durchlaufen. Dies ist vor allem für die Glaubwürdigkeit des
Verhaltenskodex sehr wichtig. So muss das Unternehmen z.B. jährlich ein Formular
betreffend ausgeführter Aktivitäten ausfüllen und darüber berichten, was gut und was
16 ECPAT Switzerland, „Monitoring-Bericht zur Umsetzung des „Code of Conduct“ bei der
Hotelplan AG“, 2005, S. 3ff
2. Teil – ECPAT und der Code of Conduct 20 / 43

___________________________________________________________________________
weniger gut gemacht wurde. Danach führt die nationale ECPAT-Stelle mit dem
Unternehmen ein Gespräch, in welchem es um konstruktive Kritik und Hilfestellung geht.
Anschliessend werden das Standardformular sowie eine Einschätzung seitens der
ECPAT an das The Code-Sekretariat.
An der letzten Jahresversammlung von The Code im Frühling 2007 in Berlin wurde eine
neue Strategie verabschiedet, welche bis 2009 implementiert werden soll. Neu wird es
verschiedene Verhaltenskodexe für verschiedene touristische Unternehmungen geben –
für Kreuzfahrtschiffe, kleinere Reisebüros, Fähren, Busunternehmungen etc. Damit
können ab jetzt auch Reiseunternehmen ohne grosses Budget im Rahmen ihrer
Möglichkeiten unterschreiben. 17
17 Gespräch mit Karolina Fischkopf, ECPAT Switzerland
2. Teil – ECPAT und der Code of Conduct 21 / 43

___________________________________________________________________________
3. Teil – Der Code of Conduct in der
Schweizer Reisebranche
Nachdem der Code of Conduct bereits in verschiedenen anderen europäischen Staaten
unterzeichnet wurde, geschah dies im November 2003 erstmals in der Schweiz. Der
Tour Operator Hotelplan entschied sich damals für die Unterzeichnung.
Ungefähr drei Jahre später, im Herbst 2006, entschied sich dann auch der Reisekonzern
Kuoni für die Annahme des Code of Conduct in seinem Unternehmen. Der dritte grosse
Konzern in der Schweiz TUI Suisse hat den Kodex bis anhin zwar noch nicht selbst
unterschrieben, engagiert sich aber im Rahmen der World of TUI auch für die
Umsetzung von aktiven Massnahmen zum Schutz der Kinder.
Das Engagement der Schweizer Reisebranche ist bitter nötig. Gerade Ende 2006 kam
ein Bericht der UNICEF über die kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern in
Kenia heraus. Aus dem Report geht hervor, dass die Schweizer dort mit 12% die
viertgrösste Gruppe ist, wenn es um den Missbrauch von Kindern geht. Diese Zahl ist
erschreckend, vor allem wenn man bedenkt, dass die Schweiz nicht die viertgrösste
Anzahl an Reisenden generell nach Kenia generiert. Die Information an die
Leistungsträger (z.B. Hotels) ist enorm wichtig, denn noch immer hält ein grosser Teil der
kenianischen Bevölkerung diese Zustände für „normal“ oder zumindest „tolerierbar“. 1
3.1. Das Steuergremium der Schweiz
Im Rahmen des Pilotprojektes von Hotelplan wurde in der Schweiz ein „Runder Tisch“
initiiert. Ziel war es, das Engagement zum Schutz der Kinder im Tourismus gezielt zu
stärken. ECPAT Switzerland und Deutschland, der Arbeitskreis für Tourismus und
Entwicklung akte und Vertreter von Hotelplan gehörten dazu. Man hoffte noch weitere
Vertreter und Vertreterinnen aus Tourismuswirtschaft, Tourismusverbänden,
Fachausbildung, Bund und Kantonen, NRO’s und Strafverfolgungsbehörden an den
runden Tisch zu holen.
Mittlerweile hat es „Kinderschutz Schweiz“ geschafft ein hochkarätiges Steuergremium
mit Vertretern und Vertreterinnen aus Gesellschaft, Wirtschaft und Politik zu gründen.
Ziel und Zweck dieses Ausschusses ist, die Problematik in einen gesellschaftspolitischen
1 http://www.swissinfo.org/ger/suche/detail/Kinderprostitution_in_Kenia_mit_vielen_Schweizer
_Freiern.html?siteSect=881&sid=7366631&cKey=1166608115000, 05.06.2007
3. Teil – Der Code of Conduct in der Schweizer Reisebranche 22 / 43

___________________________________________________________________________
Kontext zu stellen und strategische Ziele zu definieren. Die Mitglieder des
Steuergremiums sollen die Anliegen des Code of Conduct zum einen gegen Aussen,
aber auch in ihrem eigenen beruflichen Wirkungsfeld vertreten. 2
3.2. Hotelplan
Die Hotelplan AG wurde 1935 als Tochtergesellschaft des Migros-Genossenschafts-
Bundes gegründet. Zur Hotelplan-Gruppe gehören verschiedene Produkte wie ESCO
Reisen, M-Travel und Royal Tours. Auch die Ferienfluglinie Belair gehört zur Gruppe.
Neben der Schweiz gehören ausserdem diverse Auslandgesellschaften in England und
Italien sowie der internationale Ferienwohnungsvermittler Interhome, Travelhouse und
die Travelwindow AG dazu. 3
3.2.1. Unterzeichung
Im November 2003 entschied sich Hotelplan Schweiz die Vereinbarung zur Einführung
des Code of Conduct zu unterschreiben. Damit auferlegte man sich im Rahmen des
Sechs-Punkte-Massnahmenkataloges aktiv gegen die kommerzielle sexuelle
Ausbeutung von Kindern im Tourismus vorzugehen. Ausschlaggebend war die
Vereinigung TOI (Tour Operators Initiative). Hotelplan ist als einziger TO in der Schweiz
Mitglied bei dieser Vereinigung. TOI führte mittlerweile die Unterzeichnung des Kodex
als Aufnahmekriterium ein.
Hotelplan wurde bei der Implementierung des Code of Conduct stark von der nationalen
Fachstelle ECPAT Switzerland im Kinderschutz Schweiz sowie dem Arbeitskreis akte
unterstützt. Der Reiseveranstalter startete damit ein Pilotprojekt für die Einführung des
Verhaltenskodex bei Schweizer Reiseunternehmen.
Innerhalb von Hotelplan Schweiz stehen alle Untermarken wie ESCO und M-Travel unter
dem Verhalteskodex. Mittlerweile hat aber auch Hotelplan Italien den Code unterzeichnet
und kann sicherlich von den Erfahrungen aus der Schweiz profitieren. Inghams Travel
(so heisst Hotelplan in England) hat den Kodex bis anhin noch nicht unterschrieben. Dies
hat sicherlich auch damit zu tun, dass Inghams Travel vor allem Ferien in den Alpenraum
2 Vgl. http://www.fairunterwegs.org/themen/thema/article/der-runde-tisch-forum-zum-schutz-derkinder-vor-sexueller-ausbeutung-im-tourismus-hand-in-hand-fuer.html?cHash=6344eb0c66,
05.06.2007
Vgl. http://www.kinderschutz.ch/cms/de/node/102, 05.06.2007
3 Vgl. http://www.hotelplan.ch, 06.06.2007
3. Teil – Der Code of Conduct in der Schweizer Reisebranche 23 / 43

___________________________________________________________________________
vermittelt und die Länder des Alpenraums nicht so stark von der Problematik betroffen
sind. 4
3.2.2. Was wird anhand der sechs Massnahmen konkret gemacht
Anhand des Sechs-Punkte-Massnahmekataloges kann konkret aufgezeigt werden, was
Hotelplan seit der Einführung des Verhaltenskodex, in den einzelnen Bereichen
umgesetzt hat: 5
1. „Einführung einer Firmenphilosphie (Leitbild), welche sich eindeutig gegen die
kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern stellt."
Die Einbauung des Code of Conduct in das Unternehmensleitbild wurde intern vom
Marketingleiter in Zusammenarbeit mit der Umweltabteilung erarbeitet. Das Engagement
zum Schutz der Kinder nimmt vor allem unter dem Punkt „Mensch und Umwelt“ einen
grossen Platz ein. Sowohl bei der internen wie auch bei der externen Kommunikation ist
das neue Leitbild von grosser Wichtigkeit.
2. „Sensibilisierung und Ausbildung von Mitarbeitenden im Herkunftsland und im
Zielland.“
Die Schulung der Mitarbeiter ist ein sehr bedeutsamer Bestandteil des Verhaltenskodex.
Angefangen hat Hotelplan bei den Product Managers. Diese stehen in regelmässigem
Kontakt mit den Hoteliers in den betroffenen Destinationen und sind deshalb besonders
wichtig. Weiter ist auch die Schulung der Reiseleiter von grosser Bedeutung. Sie
informieren die Gäste meist beim Willkommens-Cocktail in der Destination selbst über
die Thematik und sind bei Beobachtungen seitens der Kunden die ersten
Ansprechpartner. Auch können sie sich vor Ort ein Bild der jeweiligen Vertragshotels
machen und Verstösse umgehend melden.
Wichtig ist jedoch die laufende Schulung aller Mitarbeiter sicherzustellen. Denn das
Thema wird im Alltag oft von anderen Sachen in den Hintergrund gedrängt. Durch
kontinuierliche Information an die Mitarbeiter kann aber eine dauerhafte Sensibilisierung
erreicht werden.
4 Vgl. Interview mit Claudia Meury von Hotelplan, 24.05.2007
Vgl. ECPAT Switzerland, „Monitoring-Bericht zur Umsetzung des „Code of Conduct“ bei der
Hotelplan AG“, 2005, S. 3ff
5 Vgl. Interview mit Claudia Meury von Hotelplan, 24.05.2007
Vgl. ECPAT Switzerland, „Monitoring-Bericht zur Umsetzung des „Code of Conduct“ bei der
Hotelplan AG“, 2005, S. 8ff
Vgl. 1 st Short Standard Report Form of Hotelplan AG
3. Teil – Der Code of Conduct in der Schweizer Reisebranche 24 / 43

___________________________________________________________________________
3. „Aufnahme von Klauseln in den Verträgen mit Leistungsträgern, welche die
gemeinsame Ablehnung von kommerzieller sexueller Ausbeutung von Kindern
deutlich machen.“
Alle Verträge zwischen Hotelplan und den Leistungsträgern enthalten unter den
Allgemeinen Vertragsbedingungen, Punkt 14 folgende Klausel:
„Hotelplan ist Unterzeichner des „„Code of Conduct” for the Protection of Children from
Sexual Exploitation in Travel and Tourism” von ECPAT und verlangt vom Hotel, dass
dieses keine Formen sexueller Ausbeutung von Minderjährigen (Kinderprostitution,
Kinderpornographie usw.) in seinen Anlagen duldet. Jede Beobachtung solcher
Vorkommnisse ist unverzüglich der lokalen Polizei und Hotelplan zu melden. Bei
Tolerieren sexueller Ausbeutung von Minderjährigen im Hotel ist Hotelplan berechtigt,
den vorstehenden Vertrag sofort zu lösen.“ 6
Hotelplan hat 2005 erstmals einen Vertrag mit einem Hotel in Kenia nicht verlängert.
Stammgästen war aufgefallen, dass in diesem Hotel mehrmals Europäer mit
kenianischen Kindern zu sehen waren. Auch nach mehreren Gesprächen seitens der
Hotelplan AG mit dem Hotelier, hat sich die Situation dort nicht verbessert und man sah
sich gezwungen diesen Vertrag nicht weiter zu verlängern.
Die Stammkunden sahen die Situation jahrelang als „normal“ an und haben erst durch
das Engagement von ECPAT und Hotelplan den Mut aufgebracht diese Missstände zu
melden.
4. „Informationsvermittlung an die Kundinnen und Kunden betreffend die kommerzielle
sexuelle Ausbeutung von Kindern mit Infoflyern oder anderen geeigneten Mitteln.“
Gemeinsam mit ECPAT Switzerland hat die Hotelplan AG einen Flyer erstellt. In kurzen
aber prägnanten Abschnitten wird über den Kodex, die Problematik und die gesetzliche
Lage informiert. Ausserdem wird zur Zivilcourage aufgerufen – man soll Beobachtungen
melden. Damit die Kunden auch gleich den richtigen Ansprechpartner finden, sind die
Kontaktdaten von ECPAT Switzerland, Hotelplan und Fedpol auch auf dem Faltblatt zu
finden. Die Daten des Fedpol sind besonders wichtig, da man dadurch demonstriert,
dass man mit seriösen Partnern zusammenarbeitet. Symbol des Flyers ist der rote Schal
des Kindes, welcher für das Engagement zum Schutz der Kinder steht (vgl. Anhang 2,X).
Dieser Flyer wird im Rahmen der Reiseunterlagen an jeden Kunden verteilt. Auch liegt er
in den Filialen der Hotelplan AG auf.
6 ECPAT Switzerland, „Monitoring-Bericht zur Umsetzung des „Code of Conduct“ bei der
Hotelplan AG“, 2005, S. 9
3. Teil – Der Code of Conduct in der Schweizer Reisebranche 25 / 43

___________________________________________________________________________
Weiter hat man die Kunden wie folgt informiert und sensibilisiert:
� In allen Katalogen der Hotelplan AG gibt es einen Hinweis auf das Engagement.
� Auf der Internetseite des Unternehmens wurden Informationen sowie weiterführende
Links aufgeschaltet.
� Auf allen Rechnungen ist oberhalb des Einzahlungsscheins ein Hinweis auf den Code
of Conduct und die Verurteilung des Missbrauchs von Kindern zu finden.
Die Information an die Kunden erfolgt meist auf schriftlichem Wege. In besonders
betroffenen Ländern, sensibilisiert aber auch die Reiseleiterin die Gäste. Die Reaktionen
seitens der Gäste auf das Engagement waren bis anhin durchwegs positiv.
5. „Zusammenarbeit (Informationsvermittlung) mit den Destinationen.“
Hotelplan hat für die Hoteliers in den Zielländern einen Flyer in den Sprachen Deutsch,
Französisch und Englisch erstellt. Dieser wurde allen Vertragshotels zugestellt.
Ausserdem hat man in Zusammenarbeit mit akte ein Pilotprojekt in Kenia gestartet. Mit
vorgängig ausgearbeitetem Schulungsmaterial hat man dort Trainers ausgebildet. Diese
haben dann vor Ort vom Manager bis hin zum Tellerwäscher das gesamte Personal
ausgebildet und für die Problematik sensibilisiert. Die Ausbildungen wurden auch vom
kenianischen Ministerium für Tourismus unterstützt.
Dies war gemäss Aussagen seitens Hotelplan, der schwierigste Teil bei der Umsetzung
des Kodex. Zwar ist in vielen betroffenen Ländern ein Umdenken im Gange, aber für den
Leistungsträger vor Ort bedeutet es dennoch, unter Umständen Gäste zu verlieren.
Die ECPAT hat mittlerweile realisiert, dass es wenig Sinn macht, wenn jedes
Unternehmen einzeln Schulungen in der Destination durchführt. Zum einen ist der Zeit-
und Arbeitsaufwand für ein einzelnes Unternehmen massiv und zum anderen, kann man
auf diese Weise nur die eigenen Vertragshotels erreichen. Deshalb wird die ECPAT in
Zukunft wohl jedes Jahr ein Land auswählen und alle Unterzeichnenden in der Schweiz
werden dieses dann gemeinsam bearbeiten.
6. „Jährliche Berichterstattung über die durchgeführten Massnahmen.“
Der erste Monitoring- und Reporting-Bericht der Hotelplan AG kam im Februar 2005
heraus. Er wurde damals von ECPAT Switzerland im Rahmen des Pilotprojekts
übernommen. Es ging vor allem darum, die Aktivitäten zu evaluieren und allenfalls
Verbesserungsvorschläge anzubringen sowie eine Basis zu schaffen, welche auch
3. Teil – Der Code of Conduct in der Schweizer Reisebranche 26 / 43

___________________________________________________________________________
andere Reiseveranstalter motivieren sollte, den Verhaltenskodex im Unternehmen
einzuführen.
Mittlerweile hat die The Code-Organisation ein Standard-Berichtsformular erstellt,
welches jeder Unterzeichner weltweit ausfüllen muss. Dieses hat in diesem Jahr zum
ersten Mal auch die Hotelplan AG genutzt. Innerhalb des Formulars wurde die Zeit von
Januar 2005 bis November 2006 evaluiert.
Das standardisierte Formular soll den Erfahrungsaustausch ermöglichen und andere
touristische Unternehmungen dazu motivieren, den Kodex ebenfalls zu implementieren.
Auch soll es dem Führungsgremium von The Code ermöglichen, Verbesserungen und
Aktivitäten zu verfolgen und mehr Transparenz zu schaffen.
3.2.3. Schwierigkeiten bei der Umsetzung
Die Implementierung und Umsetzung des Verhaltenskodex verlangt den Einsatz von
nicht zu unterschätzenden personellen und auch finanziellen Ressourcen. Es war
deshalb für die Hotelplan AG gerade in der zweiten Periode, angesichts diverser
Umstrukturierungen innerhalb der Unternehmung, nicht einfach die Massnahmen
kontinuierlich umzusetzen. Dies vor allem, weil man die Aktivitäten gewissenhaft
ausführen will.
Auch die Sensibilisierung der Mitarbeiter bringt zum Teil einige Probleme mit sich. Die
Mitarbeiter finden zwar das Engagement generell sehr wichtig, werden jedoch nach einer
Schulung oft von einer gewissen Machtlosigkeit übermannt.
Generell ist die Kontrolle, vor allem in den Zielländern, sehr schwierig. Fast jeder Hotelier
sagt, dass er die Massnahmen gut findet, ob er dann aber im Ernstfall tatsächlich einen
Gast seiner Hotelanlage verweisen würde, ist oft fraglich.
3.2.4. Was bringt der Code Hotelplan
Die Hotelplan AG konnte sich als einziger Unterzeichner während drei Jahren durchaus
profilieren und von einem Imagegewinn profitieren. Vielen Kunden ist es wichtig, dass
sich eine Firma in ethischen Fragen engagiert. Allerdings muss man den Einfluss auf das
Buchungsverhalten dennoch realistisch sehen, denn „es gibt sicherlich Ausnahmen,
welche sich anschauen, was machen die TO’s, wo engagieren sie sich im Bereich der
Nachhaltigkeit und sich erst dann entscheiden, wo sie buchen. Aber …, dass ist bei den
3. Teil – Der Code of Conduct in der Schweizer Reisebranche 27 / 43

___________________________________________________________________________
gesamten Entscheidungskriterien wahrscheinlich ein Punkt, welcher relativ weit unten in
der Entscheidungsfindung kommt.“ 7
3.2.5. Zukunftsaussichten
Bis zum nächsten Reporting 2008 will die Hotelplan AG weitere Schulungen und
Workshops mit ihren Angestellten durchführen. Die Mitarbeiter sollen kontinuierlich
informiert und sensibilisiert werden. Ausserdem sollen in den Zieldestinationen
Workshops und Kampagnen durchgeführt werden. Die Zusammenarbeit mit anderen
Unterzeichnern soll besonders in diesem Bereich noch verstärkt werden.
3.2.6. Weitere Projekte zum Schutz der Kinder
Nicht nur der Kampf gegen die kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern im
Tourismus ist wichtig, man sollte den Kindern auch andere Perspektiven aufzeigen. Auch
in diesem Bereich setzt sich die Hotelplan AG ein. Dies tut sie mit so genannten
Mitarbeiterwochen. 2005 hat man eine solche Woche in der dominikanischen Republik
durchgeführt. Einige Mitarbeiter von Hotelplan haben dort eine Schule renoviert und
gleichzeitig einen Betrag für den Ausbau dieser gesprochen. Der Bau von Schulen soll
verhindern, dass die Kinder gezwungen sind, früh das zu Hause zu verlassen und somit
in die Ballungsgebiete abzuwandern, wo sie meist auf der Strasse landen.
Weitere Projekte dieser Art, werden regelmässig von Hotelplan initiiert und durchgeführt.
3.3. Kuoni
Die Kuoni Travel Holding Ltd., im Folgenden auch genannt Kuoni oder Kuoni-Gruppe, ist
der grösste Reiseveranstalter in der Schweiz. Das Unternehmen wurde im Jahr 1906 in
Zürich gegründet. Vorwiegend ist man in den Bereichen Ferienreisen und Incoming-
Services tätig. Zum Konzern gehören zudem diverse ausländische
Tochtergesellschaften sowie die Charterfluggesellschaften Edelweiss Air und Novair. 8
3.3.1. Unterzeichung
Am 7. November 2006 unterschrieb die Kuoni-Gruppe anlässlich des World Travel
Markets (WTM) in London, im Rahmen einer kleinen Konferenz mit der The Code-
7
Zitat von C. Meury, Stv. Leiterin Unternehmenskommunikation & Medien Hotelplan
8
Vgl. http://www.kuoni.ch, 06.06.2007
Vgl. http://de.wikipedia.org/wiki/Kuoni, 06.06.2007
3. Teil – Der Code of Conduct in der Schweizer Reisebranche 28 / 43

___________________________________________________________________________
Organisation und Kinderschutz Schweiz, den Code of Conduct. Damit setzt sie sich
innerhalb der Corporate Responsibility-Strategie nun auch für den Schutz von Kindern im
Tourismus ein. Da der Vertrag von der Gruppe unterzeichnet wurde, gilt er für alle Kuoni-
Gesellschaften, einschliesslich der Auslandsgesellschaften. 9
3.3.2. Was wird anhand der sechs Massnahmen konkret gemacht
Anhand des Sechs-Punkte-Massnahmekataloges kann konkret aufgezeigt werden, was
Kuoni seit der Einführung des Verhaltenskodex im Herbst 2006 in den einzelnen
Bereichen umgesetzt hat: 10
1. „Einführung einer Firmenphilosphie (Leitbild), welche sich eindeutig gegen die
kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern stellt."
Die Thematik wurde im Rahmen der Corporate Responsibility der Kuoni-Gruppe in die
Firmenphilosphie aufgenommen. Für Kuoni ist der Code of Conduct nebst anderen
Engagements, wie beispielsweise im Bereich Umwelt, ein wichtiger Teil eines
Gesamtpackets, wenn es darum geht Verantwortung wahrzunehmen.
2. „Sensibilisierung und Ausbildung von Mitarbeitenden im Herkunftsland und im
Zielland.“
Schulungen und Workshop betreffend der Thematik gehören bei Kuoni mittlerweile
bereits zum Alltag. Man sieht diesen Punkt als einer der Wichtigsten an, wenn es um den
Kampf gegen Kinderprostitution im Tourismus geht. Das Engagement kommt bei den
Angestellten sehr gut an. Man ist stolz für einen Arbeitgeber zu arbeiten, welcher sich in
diesem Bereich einsetzt.
3. „Aufnahme von Klauseln in den Verträgen mit Leistungsträgern, welche die
gemeinsame Ablehnung von kommerzieller sexueller Ausbeutung von Kindern
deutlich machen.“
Die Klauseln wurden bei jeglichen Verträgen übernommen.
9 Vgl. http://www.kinderschutz.ch/cms/de/node/91, 06.06.2007
Vgl. Interview mit Matthias Leisinger von Kuoni, 05.06.2007
10 Vgl. Interview mit Matthias Leisinger von Kuoni, 05.06.2007
3. Teil – Der Code of Conduct in der Schweizer Reisebranche 29 / 43

___________________________________________________________________________
4. „Informationsvermittlung an die Kundinnen und Kunden betreffend die kommerzielle
sexuelle Ausbeutung von Kindern mit Infoflyern oder anderen geeigneten Mitteln.“
Kuoni benutzt ganz unterschiedliche Kanäle, wenn es um die Informationsvermittlung an
die Kundinnen und Kunden geht. So informierte man in einen Bericht im Bordmagazin
der Edelweiss über die Thematik, schaltete Inflight-Videos auf diversen Flügen und
erstellte ein Faltblatt, welches ab Sommer sämtlichen Reiseunterlagen beigelegt werden
soll. Auch gibt es neu eine Informationsbox über den Verhaltenskodex in allen Katalogen
der Kuoni-Gruppe. Selbstverständlich wird auch das Internet als Informationsplattform
genutzt.
5. „Zusammenarbeit (Informationsvermittlung) mit den Destinationen.“
Bis anhin hat Kuoni bereits einen Workshop in Thailand durchgeführt. Dort hat man
insgesamt ungefähr 150 Hotels erreichen können. Generell war die Bereitschaft der
Leute sich zu engagieren gross. Geholfen hat gemäss Matthias Leisinger von Kuoni
auch, dass mittlerweile mehrere grosse Hotelketten, wie Accor-Hotels, den Kodex selbst
unterzeichnet und bereits Massnahmen ihrerseits ergriffen haben.
6. „Jährliche Berichterstattung über die durchgeführten Massnahmen.“
Da die Kuoni-Gruppe den Verhaltenskodex erst im November 2006 unterschrieben hat,
wurde bis zu diesem Zeitpunkt noch kein Reporting an die The Code-Organisation
verfasst. Dieser Bericht geht erst Ende Jahr hinaus. Intern überprüft und rapportiert man
die Aktivitäten jedoch laufend.
3.3.3. Schwierigkeiten bei der Umsetzung
Kuoni zögerte lange mit der Unterzeichung, weil die Umsetzung des Massnahmeplans
doch ziemlich viele Ressourcen benötigt. Dies ist gemäss Aussagen von Kuoni nach wie
vor die grösste Herausforderung bei der Umsetzung des Verhaltenskodex.
3.3.4. Was bringt der Code Kuoni
Mit der Unterzeichnung des Code of Conduct hat Kuoni den ersten Meilenstein in der
Umsetzung der konzernweiten Corporate Responsibility gesetzt. Das Engagement zum
Schutz der Kinder bringt dabei sicherlich einen Imagegewinn mit sich, vor allem weil die
Thematik einen breiten Teil der Bevölkerung anspricht.
3. Teil – Der Code of Conduct in der Schweizer Reisebranche 30 / 43

___________________________________________________________________________
3.3.5. Zukunftsaussichten
Es sind bereits Workshops in der dominikanischen Republik geplant. Auch in Kenia
sollen noch im Jahr 2007 Schulungen stattfinden. Ebenfalls will man die kontinuierliche
Ausbildung firmeninterner Mitarbeiter sicherstellen. Zukünftig ist es das Ziel, in diesem
Bereich auch mit anderen TO’s zusammenzuarbeiten.
3.3.6. Weitere Projekte zu Schutz der Kinder
Kuoni unterstützt verschiedene Ausbildungsprojekte in der dominikanischen Republik, in
Kenia und Burma finanziell. Ziel dieser Projekte ist, denn Jugendlichen Perspektiven zu
bieten und somit präventativ zu agieren.
3.4. TUI Suisse
Die TUI AG mit Hauptsitz in Hannover ist das grösste Touristikunternehmen Europas.
Die AG vereint unter sich etwa 200 verschiedene Touristik-Marken sowie Gesellschaften
in ganz Europa. Die TUI Suisse ist eine Tochtergesellschaft der TUI AG. Zu den Marken
von TUI Suisse gehören unter anderen Vögele Reisen und 1, 2 Fly. TUI Suisse selbst
hat den Code of Conduct zum Schutz der Kinder zwar noch nicht unterschrieben,
beschäftigt sich aber im Rahmen der World of TUI bereits seit 2000 mit der Thematik.
Die World of TUI steht innerhalb des Deutschen Reisebüro und Reiseveranstalter
Verband (DRV) unter dem Kodex. 11
3.4.1. Aus welchen Gründen hat man den Kodex (noch) nicht
selbst unterzeichnet?
TUI Suisse hat in diesem Bereich bereits Massnahmen ergriffen bevor der Code of
Conduct in der Schweiz erstmals eingeführt wurde. Man sieht deshalb den Kodex als für
die Zielerreichung nicht zwingend notwendig. Eine mögliche Unterzeichnung seitens TUI
Suisse ist also noch offen. 12
3.4.2. Was unternimmt TUI Suisse zum Schutz der Kinder
Obwohl TUI Suisse den Verhaltenskodex gegen die kommerzielle sexuelle Ausbeutung
von Kindern nicht selbst unterzeichnet hat, werden einige Aktivitäten nach dem Sechs-
11 Vgl. http://www.tui-suisse.com , 07.06.2007
Vgl. http://www.tui-group.com, 07.06.2007
12 Vgl. Fragebogen an TUI Suisse, beantwortet von Roland Schmid, 30.05.2007
3. Teil – Der Code of Conduct in der Schweizer Reisebranche 31 / 43

___________________________________________________________________________
Punkte-Massnahmekataloges des Code of Conduct unternommen. Deshalb kann im
Folgenden in die sechs Punkte des Kataloges unterteilt werden. 13
1. „Einführung einer Firmenphilosphie (Leitbild), welche sich eindeutig gegen die
kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern stellt."
Das gesellschaftliche Engagement stellt für TUI Suisse ein integraler Bestandteil der
Unternehmungsstrategie dar. Obwohl dieser nicht explizit genannt wird, gehört dazu
auch der Schutz von Kindern im Tourismus.
2. „Sensibilisierung und Ausbildung von Mitarbeitenden im Herkunftsland und im
Zielland.“
Die Information an die Mitarbeiter erfolgt mittels einer Schulungsbroschüre aus
Deutschland. Da TUI Suisse keine eigenen Reiseleiter anstellt, geschieht die Ausbildung
und Sensibilisierung dieser im Rahmen der World of TUI. Die Reiseleiter werden bereits
seit 2001 zur Thematik ausgebildet.
3. „Aufnahme von Klauseln in den Verträgen mit Leistungsträgern, welche die
gemeinsame Ablehnung von kommerzieller sexueller Ausbeutung von Kindern
deutlich machen.“
Die Klauseln werden seit dem Jahr 2003 in den Verträgen mit den Hoteliers sowie in den
Vertrags- und Reisebedingungen der Kunden umgesetzt.
4. „Informationsvermittlung an die Kundinnen und Kunden betreffend die kommerzielle
sexuelle Ausbeutung von Kindern mit Infoflyern oder anderen geeigneten Mitteln.“
Auf der Webseite von TUI Suisse wird über die Problematik aufgeklärt. Ausserdem sind
weiterführende Links auf die ECPAT sowie die Möglichkeit zum Download verschiedener
Broschüren und Factsheets vorhanden. Weiter wird in Katalogen, Preislisten und den
Reiseunterlagen auf die ECPAT und deren Zielsetzungen hingewiesen.
5. „Zusammenarbeit (Informationsvermittlung) mit den Destinationen.“
TUI Suisse arbeitet kontinuierlich mit den Vertragspartnern in den Destinationen
zusammen. So kann ein laufender Informationsaustausch stattfinden. Bei der Auswahl
der Leistungspartner und Hotels wird grossen Wert auf Seriosität gelegt.
13 Vgl. Fragebogen an TUI Suisse, beantwortet von Roland Schmid, 30.05.2007
3. Teil – Der Code of Conduct in der Schweizer Reisebranche 32 / 43

___________________________________________________________________________
6. „Jährliche Berichterstattung über die durchgeführten Massnahmen.“
Da man den Kodex nicht unterschrieben hat, rapportiert man nicht an die The Code-
Organisation, sondern lediglich intern. Diese Berichte werden jedoch in regelmässigen
Abschnitten gemacht.
Weiter engagiert man sich innerhalb der World TUI World auch dafür, dass in den
konzerneigenen Hotels lokale Mitarbeiter angestellt werden. An einigen Orten können
diese sowie deren Kinder zum Teil auch die unternehmerische Infrastruktur mitbenutzen.
3.5. Schlussfolgerungen
Die drei grössten Reiseveranstalter der Schweiz engagieren sich gegen die
kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern – die Hotelplan AG und die Kuoni Travel
Holding Ltd. als Unterzeichner des Code of Conduct und TUI Suisse unter der World of
TUI. Allerdings könnte die Zusammenarbeit der einzelnen Unternehmen noch intensiviert
werden. Gerade im Bereich von Schulungen im In- und Ausland könnten auf diese
Weise mehr Leistungsträger auf einmal erreicht werden. Zudem würde man in den
jeweiligen Destinationen demonstrieren, dass der Schutz der Kinder vor sexuellem
Missbrauch der gesamten Schweizer Reisebranche wichtig ist und nicht einfach die Idee
eines einzelnen Reiseveranstalters darstellt.
Auch haben bis anhin lediglich zwei TO’s in der Schweiz unterzeichnet, was zukünftig
noch erweitert werden sollte. Die Unterzeichung und vor allem die gewissenhafte
Umsetzung der Aktivitäten, waren für kleine Unternehmungen wegen fehlendem Budget
und Mangel an Personal bisher praktisch unmöglich. Mit der neuen Strategie von The
Code und der damit verbunden Erarbeitung verschiedener Verhaltenskodexe, wird dies
aber in Zukunft anders sein – jeder kann sich von nun an mit der Unterzeichung eines
Codes innerhalb seiner Verhältnisse, für den Schutz der Kinder einsetzten. Ausserdem
bietet ECPAT Switzerland Hilfestellung und Beratung für motivierte
Touristikunternehmen.
Sicherlich sind in diesem Zusammenhang auch die Kunden selbst ein wichtiger
Bestandteil. Die Nachfrage dieser entscheidet nicht selten für oder gegen ein
Engagement einer Unternehmung. Deshalb ist die Informations- und
Sensibilisierungsarbeit diverser NRO’s sehr wichtig.
Ebenfalls setzt sich ECPAT dafür ein, dass die Thematik vermehrt auch in
Tourismusfachschulen und anderen Ausbildungsstätten mit Beziehung zur
Tourismusbranche behandelt wird. Die Abgänger dieser Schulen, sind die zukünftigen
3. Teil – Der Code of Conduct in der Schweizer Reisebranche 33 / 43

___________________________________________________________________________
Fachleute und Entscheidungsträger der Schweizer Reisebranche. Wenn diese ihren
künftigen Arbeitgebern demonstrieren, dass ihnen soziales Engagement seitens ihres
Arbeitsbetriebs wichtig ist, kann dies zu weiteren Unterzeichnungen führen.
3. Teil – Der Code of Conduct in der Schweizer Reisebranche 34 / 43

___________________________________________________________________________
4. Teil – Aufklärungsstand der Reisenden
Im Zusammenhang mit der Einführung des Code of Conduct gegen die kommerzielle
sexuelle Ausbeutung von Kindern in der Reisebranche, stellt sich auch die Frage nach
dem Urteil der Reisenden über das Engagement. In der Schweiz wurde noch keine
solche Studie durchgeführt. Die Gründe dafür liegen darin, dass der Verhaltenskodex
gemäss Einschätzungen seitens EPCAT Switzerland, in der Schweiz noch zu wenig
bekannt ist. Deshalb wir in dieser Arbeit auf eine deutsche Studie zurückgegriffen.
4.1. Der Code of Conduct in Deutschland
Anders als in der Schweiz wurde der Verhaltenskodex in Deutschland nicht mit den
einzelnen Reiseveranstaltern vereinbart, sondern zwischen ECPAT Deutschland und
dem Deutschen Reisebüro und Reiseveranstalter Verband (DRV). Mit der
Unterzeichnung des Verhaltenskodex seitens des DRV haben sich im Januar 2001 alle
5114 Mitglieder zur Umsetzung der Massnahmen des Kodex verpflichtet. Allerdings
können nicht alle Mitglieder die Massnahmen in gleichem Masse umsetzten, da die
Ressourcen äusserst unterschiedlich vorhanden sind. Bei der Erstellung eines Faltblatts,
einer Schulungsbroschüre und anderen Aktivitäten zur Umsetzung des Kodex, haben
besonders die Reiseveranstalter und Mitglieder des DRV TUI Hannover, LTU
Düsseldorf, C&N Oberursel, IST Köln und Studiosus München mitgeholfen.
Sabine Minninger kommt in ihrer Untersuchung über die Umsetzung des
Verhaltenskodex in Deutschland zum Schluss, dass es bei der Implementierung und
Umsetzung noch hapert. So wurde zwar eine Schulungsbroschüre erstellt, diese kommt
aber nur selten zur Anwendung und wenn, dann primär bei den Reiseleitern oder
Aussendienstmitarbeitenden. Auch das erstellte Faltblatt wird nicht an alle Kunden
abgegeben, sondern oft nur auf Anfrage. Weiter wird in den Katalogen der
Reiseveranstalter noch zu wenig auf die Thematik eingegangen. Da die Studie im Jahr
2004 gemacht wurde, ist allerdings anzunehmen, dass seither die Aktivitäten und die
gezielte Umsetzung zugenommen haben. 1
Weiter ist anzumerken, dass mit der neuen Strategie von The Code solche
Verbandslösungen zukünftig nicht mehr möglich sein werden. Ab 2009 wird es so sein,
dass der DRV als Verband zwar weiterhin Unterzeichner ist, seine Mitglieder jedoch
einzeln unterschreiben bzw. einen Antrag auf Aufnahme bei The Code stellen müssen.
1 Vgl. Minninger, 2004, S. 49ff
4. Teil – Aufklärungsstand der Reisenden 35 / 43

___________________________________________________________________________
Dadurch wird die Überwachung seitens The Code einfacher, denn im Moment rapportiert
lediglich der Verband für alle seine Mitglieder.
4.2. Studie zum Aufklärungstand deutscher Touristen
Die folgenden Daten sind aus einer empirischen Untersuchung und stellen den
Aufklärungstand der deutschen Touristen im Jahr 2004 dar. Sabine Minniger hat diese
Studie im Rahmen ihrer Diplomarbeit an der Universität Trier erstellt. 2
Die schriftlichen Fragebögen wurden während 24 Stunden am Flughafen Frankfurt im
Transitbereich ausgeteilt. Dies schien der geeignete Ort für die Umfrage zu sein. Zum
einen haben die Touristen dort meist wenig zu tun und zum anderen unterstreicht die
Lokalität auch die Seriosität der Umfrage, da nicht jeder Zugang zu in diesem Bereich
bekommt. Vorwiegend wurden Reisenden nach Südostasien, Südafrika, in die Karibik
und nach Brasilien interviewt. Befragt wurden lediglich deutsche Touristen, welche die
Volljährigkeit bereits erreicht haben.
Gesamthaft konnten 215 Fragebögen generiert werden – 174 im Transitbereich und
weitere 41 Fragbögen einen Tag darauf im öffentlichen Bereich. Die Männer waren mit
51%, die Frauen mit 41% vertreten, 8% machten keine Angaben betreffend Geschlecht.
Das Durchschnittsalter der Personen lag bei 40 Jahren. Mit 63% verreisten die meisten
Befragten mit einem Reiseveranstalter, 30% gaben an die Reise selbst organisiert zu
haben.
Da es sich um ein heikles Thema handelt, musste besonders darauf Acht gegeben
werden, klar ersichtlich darzustellen, dass alle Angaben anonym ausgewertet werden.
Obgleich es sich um ein gesellschaftlich oft tabuisiertes Thema handelte, zeigten sich die
Befragten sehr interessiert. Häufig wurde sogar nachgefragt, wo man sich über die
Problematik informieren kann und welche Reiseveranstalter sich in diesem Bereich
besonders engagieren.
2 Vgl. Minninger, 2004, S. 68ff
4. Teil – Aufklärungsstand der Reisenden 36 / 43

___________________________________________________________________________
4.2.1. Ergebnisse der Studie
Folgende Aussagen können aufgrund der Ergebnisse aus der Umfrage gemacht
werden: 3
Bewusstsein und Wissensstand der Thematik
� 93% gaben an, dass Ihnen die Problematik der kommerziellen sexuellen Ausbeutung
von Kindern im Tourismus bekannt ist. Lediglich 7% hatten vorher noch die etwas
darüber gehört.
� 62% der Befragten gaben an, dass sie durch die Medien über das Thema informiert
wurden. Lediglich 5% nannten die Reiseveranstalter als Informationsquelle (Abb.1).
Abbildung 1: Informationsquellen über die kommerzielle sexuelle Ausbeutung im Tourismus 4
� Bedenklich ist auch der Wissenstand der Befragten: 58% gibt an, wenig bis sehr
wenig über die Problematik zu wissen (Abb.2).
Abbildung 2: Eigener Informationsstand 5
3 Vgl. Minninger, 2004, S. 71ff
4 Minninger, 2004, S. 71
5 Minninger, 2004, S. 72
n=215
4. Teil – Aufklärungsstand der Reisenden 37 / 43

___________________________________________________________________________
� Obwohl gerade die Regierung Thailands sich sehr für den Schutz der Kinder
engagiert, verbinden immer noch 40% Thailand als erstes mit Kinderprostitution. An
zweiter Stelle werden mit 9% die Philippinen genannt. Danach wird mit 5% auch
Indien und mit je 4% Brasilien und die dominikanische Republik mit der Thematik in
Verbindung gebracht. Insgesamt wurden noch 45 weitere Staaten angegeben.
� Obschon 63% der Befragten angaben mit einem TO zu verreisen, erhielten nur
gerade 13 Personen, also rund 6%, bei der Buchung, durch Kataloge,
Reiseunterlagen und Reisebüros Informationen über die kommerzielle sexuelle
Ausbeutung von Kindern.
� Der Code of Conduct ist auch 2 Jahre nach der Einführung in Deutschland 92% der
Befragten unbekannt. 98% hatten das dem Fragebogen beigelegte Informationsblatt
noch nie zuvor gesehen. Eigentlich sollte der Flyer von jedem Reiseveranstalter bei
einer Buchung an den Kunden abgegeben werden.
Verantwortung der Reisebranche
� Wenn es um die Frage geht, wer Massnahmen zum Schutz der Kinder ergreifen
sollte, weisen die Befragten die höchste Verantwortung der Regierung bzw. Politik zu.
An zweiter Stelle wurden die Medien genannt, gefolgt von der Reisebranche mit 13%.
� 96% wünschen sich vor allem von den Reiseleitern sowie dem Hotelpersonal über die
Thematik informiert zu werden. Weiter finden es 88% der Befragten wichtig bis sehr
wichtig, dass die Reisebranche Massnahmen gegen die kommerzielle sexuelle
Ausbeutung von Kindern im Tourismus ergreift (Abb.3).
Abbildung 3: Wie wichtig finden Sie es, dass die Reisebranche Massnahmen ergreift? 6
6 Minninger, 2004, S. 74
n=215
4. Teil – Aufklärungsstand der Reisenden 38 / 43

___________________________________________________________________________
Einfluss auf das persönliche Buchungs- und Reiseverhalten
� Rund drei Viertel der Befragten (73%) gaben an, sie würden bei einer Buchung einen
TO, welcher sich für Kinder engagiert, vorziehen. Lediglich 1% schreiben, ihnen seien
solche Bemühungen egal. Die restlichen Interviewten meinten, dass das Engagement
kein primäres Entscheidungskriterium darstelle. Bei der Hotelwahl würden 77% ein
Hotel, welches sich gegen den sexuellen Missbrauch von Kindern einsetzt,
bevorzugen.
� Fragt man die Reisenden betreffend des Code of Conduct, wünschen sich 19%
Klauseln in den Hotelverträgen. An zweiter Stelle folgt der Wunsch nach Schulungen
der Mitarbeiter am Urlaubsort. Am wenigsten wichtig ist den Befragten die
Verankerung der sozialen Verantwortung in der Firmenpolitik (Abb.4).
Abbildung 4: Welche Massnahmen soll der RV zum Schutz der Kinder im Tourismus ergreifen? 7
Persönliches Engagement
� Auf die Frage, was man im Falle einer konkreten Beobachtung hinsichtlich des
Missbrauchs von Kindern machen würde, antworteten 46% der Befragten, dass sie
aktiv vorgehen würden. Von diesen 46% würden 28% das Hotelpersonal und 23% die
Reiseleitung informieren. Gerade mal 5% würden sich an die deutsche Polizei
wenden (Abb.5).
7 Minninger, 2004, S. 75
n=541
4. Teil – Aufklärungsstand der Reisenden 39 / 43

___________________________________________________________________________
Abbildung 5: Was würden sie im Falle einer Beobachtung aktiv unternehmen? 8
� Nur 3% würden nichts unternehmen, weil sie ihren Urlaub geniessen möchten. Weiter
denken 16% der Befragten, dass die Problematik Polizei und Behörden überlassen
werden sollten. Die restlichen Befragten sind unsicher darüber, was sie in einer
solchen Situation tun würden.
4.2.2. Schlussfolgerungen aus der Studie
Viele Reisende kennen die Problematik hauptsächlich durch die Medien. Die meisten
von ihnen wissen nur sehr oberflächlich über das Thema Bescheid. Thailand wird immer
noch weitaus am ersten genannt, wenn es um die Assoziation von Tourismus und
Prostitution geht. Dies obwohl das Thema längst nicht mehr nur auf Südostasien
bezogen werden kann. Auch weiss nur ein minimer Teil der Befragten, dass ein
Verhaltenskodex gegen den sexuellen Missbrauch von Kindern in der Reisebranche
überhaupt existiert. Daraus lässt sich schliessen, dass die touristischen Unternehmen in
Deutschland noch zu wenig getan haben, um die Kunden für die Thematik zu
sensibilisieren. Das ist umso erstaunlicher, wenn man bedenkt, dass sich ein Grossteil
der Touristen wünscht, darüber informiert zu werden. Bei vielen spielt das Engagement
des Reiseveranstalters bei der Entscheidungsfindung wo gebucht wird zwar nicht eine
primäre Rolle, kann aber bei gleichem Preis-Leistungsverhältnis dennoch entscheidend
sein.
Erfreulich ist auch zu bewerten, dass viele der Reisenden im Falle einer Beobachtung
aktiv vorgehen würden.
8 Minninger, 2004, S. 76
4. Teil – Aufklärungsstand der Reisenden 40 / 43

___________________________________________________________________________
Allerdings muss an dieser Stelle erwähnt werden, dass solche Befragungen immer mit
einer gewissen Vorsicht angeschaut werden sollten. Oft sind die Interviewten bei solchen
Themen nicht ganz ehrlich, denn nur sehr wenige würden wohl zugeben, dass Ihnen
diese Thematik eigentlich egal ist. Obwohl die Befragung schriftlich durchgeführt wurde,
musste man den Fragebogen an eine anwesende Person abgeben, was mit Sicherheit
zu einer Verminderung des Anonymitätsgefühls geführt hat.
Nichts desto trotz ist die Studie ein guter Anhaltspunkt für die Reisebranche. Sie zeigt
den Reiseveranstaltern auf, dass Engagement belohnt wird und viele Kunden offen für
Informationen über das Thema sind.
4.3. Schlussfolgerungen für die Schweiz
Es ist schwierig einzuschätzen, welche Ergebnisse eine ähnliche Umfrage in der
Schweiz liefern würde. In der Schweiz haben bis anhin lediglich zwei Reiseveranstalter
den Kodex zum Schutz der Kinder vor sexueller Ausbeutung im Tourismus unterzeichnet
- der eine davon vor ca. acht Monaten. Deshalb kann angenommen werden, dass der
Verhaltenskodex auch bei den Schweizer Touristen zurzeit noch wenig bekannt ist.
Weiter kann man davon ausgehen, dass auch in der Schweiz eine Mehrheit der
Reisenden zwar die Problematik kennt, jedoch wenig tiefgründigeres Wissen darüber
hat. Wenn man das Stimmungsbild in der Gesellschaft anschaut, wird jedoch deutlich,
dass eine Mehrheit der Kunden, das Engagement der Reisebranche wohl als positiv
bewerten würde.
4. Teil – Aufklärungsstand der Reisenden 41 / 43

___________________________________________________________________________
5. Teil – Fazit
Die kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern im Tourismus breitet sich weiter aus.
Die steigende Armut und unsichere Verhältnisse in vielen Drittweltländern tragen dazu
bei, dass unzählige Kinder und Familien den einzigen Weg aus der Misere in der
Prostitution sehen. Auch ist in diesen Staaten die Problematik noch zu wenig im
Bewusstsein der Bevölkerung verankert und auch die Gesetze weisen häufig grosse
Lücken auf. Umso wichtiger ist es deshalb, die Touristen selbst zu bearbeiten. Es muss
noch stärker kommuniziert werden, dass sexuelle Handlungen mit einem Kind in ALLEN
Ländern dieser Welt ein zu verurteilendes Delikt ist. Damit das geschieht, müssen aber
die Reisenden vorgängig informiert und sensibilisiert werden. Diese Aufgabe sollte auch
die Tourismusbranche übernehmen. Sie ist zwar nicht primär verantwortlich für das
Problem als solches, wird aber durch die Förderung eines verantwortungsvolleren und
ethischen Reiseverhaltens zu einem starken Partner im Kampf gegen die sexuelle
Ausbeutung von Kindern weltweit. Es ist wichtig, dass gerade die Einnahmenbringenden
Touristen gegenüber einem Hotel und anderen Leistungsträgern einer Destination
aufzeigen, dass sie die Kinderprostitution verurteilen. Auf diese Weise motiviert man
Behörden sowie touristische Leistungsträger vor Ort aktiv gegen die kommerzielle
sexuelle Ausbeutung von Kindern vorzugehen und die Gesetze zu straffen bzw. strikter
auszuführen.
Die Freier reisen ins Ausland, weil sie dort relativ ungestört und meist risikolos ihre
Fantasien ausleben können. Würde seitens anderer Touristen vermehrt mit dem Finger
auf solche Menschen gezeigt werden, würde das sicherlich auch zu einer Eindämmung
der Kinderprostitution führen.
Mit der Implementierung eines Verhaltenskodes für die Reisebranche wurde sicherlich
ein grosser Schritt in die richtige Richtung getan. Erfreulich ist auch, dass die
Unterzeichner in der Schweiz den Verhaltenskodex wirklich ernst nehmen und
gewissenhaft alle Massnahmen, so gut es personelle und finanzielle Ressourcen
zulassen, umzusetzen.
Schlussendlich müssen aber wir alle – ob Reisender, Student, Familienvater, NRO oder
Regierung – uns dafür einsetzen, dass die soziale Schere sich nicht noch weiter öffnet.
Die Kinderprostitution sowie viele andere soziale Probleme können nur gelöst werden,
wenn den Menschen in den betroffenen Ländern Perspektiven geboten werden. Dafür
braucht es für alle zugängliche Schulen und Arbeitsplätze mit gerechten
5. Teil – Fazit 42 / 43

___________________________________________________________________________
Arbeitsbedingungen. Das mag vielleicht utopisch klingen, aber mit dem Engagement
eines jeden einzelnen wird ein Schritt in die richtige Richtung getan.
5. Teil – Fazit 43 / 43

___________________________________________________________________________
Quellenverzeichnis
Literatur
Sabine Minninger:
„Tränen heilen die Wunden nicht – Kinderprostitution im Tourismus“
Evangelischer Entwicklungsdienst e.V. (EED), Oktober 2004
Martina Timmermann und Tina Pfeiffer:
„Im Kampf gegen Kinderhandel und Kinderprostitution“
Deutsches Übersee-Institut, Übersee-Dokumentation, Hamburg, 2004
Claudia Berker und Hans-Martin Grosse-Oetringhaus:
„Getäuscht, verkauft, missbrauch – Reportagen und Hintergründe zum weltweiten
Kinderhandel“
Rotpunktverlag, Zürich, 1. Auflage 2003
Jeremy Seabrook:
„Keine mildernden Umstände – Sexuelle Ausbeutung von Kindern und die internationale
Strafverfolgung der Täter, 16 Fallgeschichten“
Limmat Verlag Zürich, 2002
Gisela Wuttke:
„Kinderprostitution, Kinderpornographie, Tourismus – Eine Bestandesaufnahme“
Lamuv Verlag GmbH, Göttingen, 1. Auflage 1998
Diverse Unterlagen
ECPAT DEUTSCHLAND: Rundbrief, 01 / 2007
KUONI: Nachhaltigkeitsbericht 2006,
ECPAT SWITZERLAND: Diverse Medieninformationen
ECPAT SWITZERLAND: „Engagement zum Schutz der Kinder vor sexueller
Ausbeutung“, Schulungsmaterialen für die Reisebranche, 2004
ECPAT SWITZERLAND: „Monitoring-Bericht zur Umsetzung des „Code of Conduct“ bei
der Hotelplan AG“, 2005
JOURNAL: Nr. 4/06 Dezember 2006, Seiten 6 und 20
Quellenverzeichnis VIII

___________________________________________________________________________
TERRE DES HOMMES: „Ware Kind, Kinderhandel“, 1. Auflage 2002
TERRE DES HOMMES: „Alles käuflich?“, 2. Auflage, 2002
UNICEF: Magazin der UNICEF Schweiz, „Kommerzielle sexuelle Ausbeutung
von Kindern“, Nr. 4/2001
CODE OF CONDUCT: Handout, Mai 2005, Fachstelle ECPAT Switzerland
Unveröffentlichte Quellen
Therese Wullschleger: „Kinderprostitution im Tourismus und der Verhaltenskodex
gegen die kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern“, Diplomarbeit an der
Schweizerischen Tourismusfachschule, 2003
Hotelplan AG: 1 st Short Standard Report Form of Hotelplan AG
Internet
http://www.kinderschutz.ch
http://www.ecpat.de
http://www.ecpat.net
http://www.childwise.net
http://www.thecode.org
http://www.fairunterwegs.org
http://www.akte.ch
http://www.unicef.ch
http://www.unicef.de
http://www.bpb.de
http://www.tourism-watch.de
http://www.tdh.de
http://www.world-tourism.org
http://www.helvetas.ch
http://www.child-good.com
http://www.trouble-in-paradise.de
http://www.missio-aachen.de
http://www.schau-hin.ch
http://marktcheck.greenpeace.at
http://kind.know-library.net
http://www.socialinfo.ch
http://www.usdoj.gov
Quellenverzeichnis VIII

___________________________________________________________________________
http://www.vol.at
http://blog.aktiv-gegen-kinderarbeit.de
http://www.kinderrechte.net
http://www.schulische-praevention.de
http://www.swissinfo.org
http://www.efriz.ch
http://de.wikipedia.org
http://www.planet-wissen.de
http://www.tui-suisse.com
http://www.tui-group.com
http://www.hotelplan.ch
http://www.kuoni.ch
Verwendete Bilder
http://www.phf.uni-rostock.de/institut/ipp/personal/bild_cornelissen.html, Stand 03.6.2007
http://www.kinderpraxis-goldschmitt-wuttge.de, Stand 03.6.2007
http://www.kindernothilfe.de/HIV__Aids_auch_Jahresthema_2007.html, Stand 03.6.2007
Persönliche Kontakte
Hotelplan AG: Frau Claudia Meury
Kuoni Travel Ltd.: Herr Matthias Leisinger
TUI Suisse: Herr Roland Schmid
ECPAT Switzerland: Frau Karolina Frischkopf
Quellenverzeichnis VIII

___________________________________________________________________________
Anhang 1: Interview Hotelplan AG
Geführt von Sandra Marti mit
Claudia Meury, Stv. Leiterin Unternehmenskommunikation & Medien, Hotelplan AG
24. Mai 2007, 16.30 Uhr, Hauptsitz Hotelplan AG, Glattbrugg
SM: Sandra Marti HP: Hotelplan
CM: Claudia Meury CoC: Code of Conduct
SM:
TO: Tour Operator
Aus welchem Gründen hat sich Hotelplan dazu entschieden den Code of Conduct zu
unterschreiben bzw. von wem kam die Initiative? Hat sich HP selbst dazu entschieden
oder ist man seitens Kinderschutz Schweiz oder anderen Organisationen auf Sie
zugekommen?
CM:
Es war nicht kinderschutz.ch, sondern die Tourismus Vereinigung TOI (Tour Operators
Initiative), welche sich als Organisation bereits dazu entschieden hatte den CoC zu
unterstützen. HP ist der einzige TO in der Schweiz der dort Mitglied ist. Auf Grund dieser
Initiative hat sich HP die Sache genauer angeschaut und entschieden, dass das ein
Bereich ist, wo sich HP engagieren will. Deshalb hat HP als erster TO in der Schweiz
den CoC unterschrieben.
SM:
Wird der CoC auch von Ihren Auslandgesellschaften in Italien und England umgesetzt
oder wurden/werden die Massnahmen rein in den Schweizerischen Produkten
eingeführt?
CM:
Die HP-Gruppe ist so organisiert, dass die einzelnen Ländergesellschaften unabhängig
voneinander sind. Bis anhin haben HP-Schweiz und mittlerweile auch HP-Italien
unterzeichnet - HP-Italien aber für sich. Italien greift jedoch auf die Erfahrungen von
Anhang IX

___________________________________________________________________________
HP-Schweiz zurück. Man kann unterstützen, weil man bereits weiss, was in der
Einführung einfach ist und was schwieriger. HP-Italien kann auch von den verschiedenen
Dokumenten und Informationen von HP-Schweiz profitieren. HP-England hat bis anhin
noch nicht unterzeichnet. Dies hängt aber wahrscheinlich damit zusammen, dass HP-
England (genannt Inghams Travels) vor allem Ferien in die Schweiz, nach Österreich
und Frankreich, also in den Alpenraum bzw. in die Berge, anbietet. Ich würde zwar nicht
sagen, dass in diesen Ländern das Problem überhaupt nicht existiert, es sind aber nicht
die vordringlichen Destinationen.
SM:
Aber in der Schweiz ist jedes Produkt von HP (M-Travel, ESCO etc.) unter dem CoC?
CM:
Das ist egal. Denn dies sind im Prinzip Marken von der Firma HP-Schweiz und als
solches sind alle Produkte abgedeckt.
SM:
Man hat ja denn CoC bereits ins Leitbild aufgenommen. Er wird vor allem im Teil
„Mensch und Umwelt“ kommuniziert. Heisst dass, dieser Teil wird auch immer
kommuniziert, wenn das Leitbild herausgegeben wird?
CM:
Das Leitbild ist mit allen seinen Bereichen auf unserer Webseite vorhanden. Wenn
jemand danach fragt, verweisen wir auf die Webseite. Wir verschicken es aber nicht
physisch.
SM:
Bezogen auf den Monitoring Bericht 2004: Damals waren noch nicht alle Mitarbeiter
geschult, hat man das jetzt nachgeholt?
CM:
Ich kann Ihnen nachher noch den neuen Monitoring Bericht geben, welcher erst gerade
abgegeben wurde. Bezogen auf die Mitarbeiter-Schulungen: Dies ist ein laufender
Prozess. Auch die geschulten Mitarbeiter erhalten Fresh-Ups. Wenn man in einem Kurs
ist – egal ob man ihn gibt oder die Informationen konsumiert – ist man nachher ziemlich
Anhang IX

___________________________________________________________________________
nachdenklich gestimmt, denn es ist ein extrem aufwühlendes Thema. Ich merke das
selbst, wenn ich mich auf einen Kurs vorbereite. Man kann es fast nicht an einem Stück
machen, weil man eine Wut kriegt und einen Aktionswillen - man will sofort die Welt
verändern. Bei den Produktmitarbeitern oder überhaupt bei den Mitarbeitern ist das
Thema nach einer solchen Schulung extrem präsent. Leider wird es aber im Alltag immer
wieder mit den aktuellen Sachen zugeschüttet. Wir probieren dann immer wieder zu
reminden und zu sagen „vergesst nicht, wenn ihr beim Hotelier seit, wenn ihr an Kursen
seit… Agiert, macht“ etc. Das Problem soll immer wieder in Erinnerung gerufen werden.
Die Schulung der sonstigen Mitarbeiter ist, wie gesagt, ein laufender Prozess. Wir haben
am Anfang einen Einführungstag organisiert, an welchem sämtliche Mitarbeiter am
Hauptsitz über das was wir hier machen informiert wurden. In einem ersten Teil sind
dann alle Product Managers geschult worden. Das sind die Personen, welche mit den
Hoteliers Verträge verhandeln und in diesem Sinne, neben den Reisleitern, die
wichtigsten sind. Sie sind vor Ort in den Destinationen und können dort unsere
Bedingungen auch klar durchboxen. Als Zweites waren es dann die Reiseleiter. Da diese
aber nicht 10-20 Jahre bleiben, sondern den Job vielleicht 2-3 Jahre ausführen, muss
man schon allein aus diesem Grund immer am Ball bleiben. Die Reiseleiter sind
diejenigen, welche vielleicht direkt am Ort kontaktiert werden oder welche selber etwas
sehen. Deshalb werden auch sie laufend geschult.
SM:
Im Monitoring Bericht 2004 steht, dass die Mitarbeiter die Bekämpfung des Problems
zwar als sehr wichtig empfinden. Sie haben aber trotzdem das Gefühl, dass andere
Faktoren (z.B. Politik und Wirtschaft in den betroffenen Destinationen) einen grösseren
Einfluss nehmen können. Hat sich dieser Punkt mittlerweile gewandelt? Sieht man jetzt
vermehrt ein, dass man selbst auch etwas zum Schutz der Kinder beitragen kann?
CM:
Ich denke, dass am Anfang auch eine gewisse Unsicherheit mitgespielt hat. Man hat sich
die Frage gestellt, ob man jetzt dem Kunden auf die Finger schlagen muss. So nach dem
Motto „Ist es denn unsere Aufgabe?“ Es ist an und für sich eine sehr riskante Sache, vor
allem direkt vor Ort etwas zu machen. Ich denke aber, dass die Akzeptanz gestiegen ist,
sie aber schon früher gross war. Es klingt ein bisschen ernüchternd in dem Reporting. Es
spielt sicherlich auch die Ernüchterung mit, dass man ein kleiner Teil der
Anhang IX

___________________________________________________________________________
Problembekämpfung ist. Es ist wichtig, dass man mit Polizei, Tourismusbehörden und
Hoteliersvereinigungen etc. zusammenarbeitet.
SM:
Die Sensibilisierung der Mitarbeiter für dieses Problem ist also heute allgegenwärtig?
CM:
Absolut. Ich denke, dass man auch sagen kann, dass es weiter geht. Auch unsere
Gäste/Kunden werden laufend darauf aufmerksam gemacht und auch dort merkt man,
dass gewisse Sachen in Gang kommen, dass man auch darüber reden kann. Das Ziel ist
ja schliesslich - ich meine es wäre schön, wenn wir die ganzen Organisationen
auslöschen könnten, aber das ist ein sehr hochgestecktes Ziel - dass man darüber
spricht. Denn jemand der in ein Land reist und Prostitution mit Kindern sucht, will in
erster Linie von niemandem beobachtet werden und alles unter dem Teppich der
Verschwiegenheit verschwinden lassen. Es ist unser Ziel, dass wir wirklich symbolisch
mit dem roten Schal zeigen können, dass wir hinschauen.
SM:
Ich habe gelesen, dass auf allen Rechnungen von HP ein Hinweis betreffend der
kommerziellen sexuellen Ausbeutung von Kindern im Tourismus vorhanden ist. Auch im
Katalog wird das Problem angesprochen. Gibt es noch andere Arten, wie Sie das
Engagement kommunizieren? Kommunizieren Sie auch mündlich im direkten Gespräch
mit den Kunden, z.B. wenn jemand eine Thailandreise bucht?
CM:
Es ist in erster Linie die schriftliche Kommunikation. Jeder Kunde von uns erhält mit den
Reisedokumenten eine Broschüre, welche informiert, die Facts wiedergibt und auch
kommuniziert, dass es sich hierbei um ein klares Delikt, um eine illegale Machenschaft
handelt. Auch dass es strafbar ist und wie man vorgehen kann, wenn man im Ausland
etwas beobachtet, wird darin kommuniziert. Zudem stehen die entsprechenden
Kontaktadressen im Falle einer Beobachtung drin. Diese Broschüre erhält wirklich jeder
Kunde.
Anhang IX

___________________________________________________________________________
SM:
Wie sind die Reaktionen der Kunden?
CM:
Es gibt wenig Reaktionen. Bei den Reiseleitern positive Feedbacks, man findet es toll,
dass wir uns in diesem Bereich engagieren. Ich denke, es ist nicht wahrscheinlich, dass
jemand öffentlich zugibt, dass er das Engagement schlecht findet. Aber grosse
Feedbacks seitens der Kunden haben wir eigentlich nicht.
SM:
Gibt es eine Umfrage diesbezüglich?
CM:
Das ist im Moment in Ausarbeitung. Man will den Reiseleitern während der Saison einen
Fragebogen schicken, damit diese 1:1 berichten können, was für Feedbacks sie erhalten
und damit auch angehalten werden, dass Thema anzusprechen und. in ihren
Begrüssungscocktail einzubauen.
SM:
Im Monitoring-Bericht 2004 steht, dass die Massnahme betreffend Zusammenarbeit mit
den Zieldestinationen noch nicht umgesetzt wurde. Hat man seitdem in diesem Punkt
etwas unternommen?
CM::
Ja, was wir bald darauf schon gemacht haben, war ein Flyer in Deutsch, Französisch
und Englisch für Hoteliers. Darin informieren wir darüber was wir machen. Seit dem
letzten Code-Reporting haben wir auch ein Pilotprojekt in Kenia gemacht. Kenia ist eine
der Destinationen, welche sicherlich dem Ganzen etwas exponierter ist. Ich habe letzthin
in einer Vorabinformation aus einem UNESCO-Bericht gelesen - etwas für mich ziemlich
schockierendes - dass in Kenia die drittgrösste Nationalität bei Tätern die Schweizer
sind. An erster Stelle sind die Kenianer, an zweiter Stelle die Italiener und an dritter
Stelle kommen bereits die Schweizer. Das ist eigentlich erstaunlich, denn wenn man es
über den Tourismus bricht, sind wir nicht wirklich die zweitgrösste keniareisende Nation
sind. Wir haben in Kenia ein Projekt mit akte lanciert. Vor Ort haben wir Schulungen für
alle Hoteliers und Hotel-Mitarbeiter an der Küste gemacht. Man hat Schulungsmaterial
Anhang IX

___________________________________________________________________________
erstellt und aufgebaut. Zuerst hat man Trainer ausgebildet. Diese haben in den Hotels
vom Tellerwäscher bis zum Manager alle ausgebildet und sensibilisiert. Das Ganze in
Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Tourismus in Kenia. Das ist der schwierigste
Teil des CoC. Man muss sich vorstellen, dass jemand der nach Kenia oder Brasilien reist
um der Prostitution mit Kindern zu frönen, nicht nur einmal im Jahr geht, sondern drei bis
vier Mal pro Jahr. Ich als Hotelier habe also hier einen Stammkunden, welcher mir drei
bis vier Mal im Jahr ein oder zwei Wochen Ferien bezahlt und dem muss ich jetzt auf die
Füsse trampeln und verliere die vier Mal Zimmerbelegung. Das ist das Dilemma, womit
die Hoteliers zum Teil konfrontiert sind. Nichts desto trotz ist man auf gutem Wege.
ECPAT hat nun realisiert, dass es zwar die Aufgabe von jedem einzelnen
Unterzeichnenden ist hier Schritte zu ergreifen, dass es aber einfach keinen Sinn macht,
wenn HP in diesem Jahr Kenia macht, Kuoni ein Projekt in Thailand etc. Das ist
gegenüber den lokalen Leistungsträgern nicht glaubwürdig. Der sagt sich: „ja gut, HP hat
wieder irgendeinen Ecken ab und wir müssen hier Kurse machen“. Dann kommt im
nächsten Jahr plötzlich TUI und dann z.B. Thomas Cook etc. Dies wird in Zukunft
koordiniert. ECPAT legt fest, 2008 kümmern wir uns beispielsweise. um ein Projekt in
Brasilien. Dann setzen alle Unterzeichnenden zusammen in diesem Land ihre Energie
ein/investieren ihre Arbeit. Und an hand von dem kann man jetzt Thailand, Brasilien,
Kenia, Philippinen etc. bearbeiten. Das war auch die Erfahrung in Kenia. Die Arbeit war
zum einen erfolgreich, vor allem mit den Hotels, mit welchen wir schon gut
zusammenarbeiten. Es war aber auch sehr schwierig und zeitintensiv, weil man halt
dann wirklich nur unsere Vertragshotels wirklich kontaktieren und Druck ausüben konnte.
Wenn man diesen Aufwand schon betreibt, wäre es sinnvoller, man könnte wirklich
flächendeckend arbeiten.
SM:
Wie sind die Reaktionen aus diesen Ländern?
CM:
Sehr positiv. Das ist ein wichtiger Punkt. Klar ist das die drittgrösste Einnahmequelle des
organisierten Verbrechens nach Drogen- und Waffenhandel, aber die Leute vor Ort
haben die Nase voll. Es gibt da ein wunderschönes Beispiel aus Kambodscha. Dort
haben sich die Taxifahrer zusammengeschlossen/organisiert und haben einen Kleber
kreiert, welchen sie auf ihr Taxt kleben. Mit diesem Kleber zeigen sie ganz klar, dass sie
Anhang IX

___________________________________________________________________________
nicht dafür zu haben sind, die Ausländer zu ihren Kindern zu fahren, damit sie diese
missbrauchen.
Da sind also auch Initiativen in den Ländern selbst. Wenn ich frage mit welcher
Destination Sie Kindermissbrauch assoziieren, kommt immer Thailand. Aber gerade
Thailand ist sehr engagiert. Dort hat man gemerkt, dass das sehr kontraproduktiv ist und
schwere soziale Folgen für die Struktur im jeweiligen Land hat.
SM:
Unterstützen Sie noch andere Sachen/Projekte in den betroffenen Ländern, welche
vielleicht Alternativen für die Kinder bilden?
CM:
Nein, weniger.
SM:
Wie sieht es aus mit den Klauseln in den Verträgen mit ihren Partnern?
CM:
Die Klausel sagt aus, dass wir uns ganz klar von der Kinderprostitution distanzieren und
dass wir uns das Recht vorbehalten vom Vertrag zurück zu treten, wenn etwas vorfällt.
Weil ich ja nicht sagen kann „du musst damit ich nicht“, aber im Prinzip schon „du musst,
weil ich sonst den Vertrag künde“.
SM:
Und das wurde generell auch gut aufgenommen?
CM:
Das gibt zum Teil schon Diskussionen. Wobei auch hier würde sich wohl kein Hotelier
hinstellen und sagen, dass man bei ihm machen darf, was man will. Es ist immer sehr
schwierig. Darum ist auch die Zusammenarbeit sehr wichtig. Vorne durch sagt jeder,
dass er nichts damit zu tun haben will. Aber dann wirklich hinstehen und sagen, dass ein
Kunde ausziehen muss, dass ist dann ein grosser Schritt.
Anhang IX

___________________________________________________________________________
SM:
Was ich mir in diesem Zusammenhang sehr schwierig vorstelle ist die Kontrolle. Ist diese
überhaupt möglich?
CM:
Das ist richtig, es ist schwierig. Auch wenn jemand etwas beobachtet. Die Schwierigkeit
die überhaupt in dieser ganzen Bewegung existiert, ist die Beweislage.
SM:
In diesem Zusammenhang habe ich aber gelesen, dass Sie ein Vertrag mit einem
kenianischen Hotel nicht weiter verlängert haben. Was hat hier den Ausschlag gegeben?
CM:
Dank den Informationen an die Kunden. Das war ein kleines Hotel, welches sehr viele
Stammkunden hatte. In diesem Fall haben Stammkunden dann gesagt, dass ihnen
schon seit Jahren aufgefallen ist, dass im Hotel immer wieder junge Mädchen und
Knaben mit Europäern zu sehen sind. Bis anhin hatten sie das Gefühl, dass sei normal.
Aber anhand der Information von HP, stellen sie das nun in Frage. Anhand der Häufung
solcher Hinweise, haben wir dann mit dem Hotelier gesprochen und ihm auch die
Möglichkeit gegeben, dies zu ändern. Es ist aber wieder vorgekommen und so haben wir
uns dazu entschieden, auf diese Zusammenarbeit zu verzichten.
SM:
Rein von der Seite der Kunden: gibt es viele, welche einen Vorfall oder eine
Beobachtung melden? An wen wenden sich diese meistens? An den Hotelier, an HP?
CM:
Unsere Info an die Kunden ist, dass sie sich entweder an uns, an ECPAT oder direkt an
die Bundespolizei (nach der Rückkehr in die Schweiz) wenden sollen. Denn vor Ort, lokal
jemandem zu berichten ist gefährlich. Es ist auch gefährlich zur Polizei zu gehen, denn
in vielen dieser Länder ist die Polizei relativ korrupt. Ich weiss einfach nie, ob ich dem im
Moment Wache habenden Polizisten genau ins Messer laufe. Klar wäre es manchmal
besser direkt vor Ort zu reagieren, aber der Kunde oder auch der Reiseleiter muss sich
in so einer Situation auch zuerst selber schützen. Darum lieber sagen, ich gehe über HP,
ECPAT oder direkt über die Fedpol.. Ich kann ihnen auch nicht sagen, ich habe pro
Anhang IX

___________________________________________________________________________
Woche 7 Anrufe, so ist es nicht. Und wir werden auch von der Bundespolizei nicht
informiert, wenn sich ein Kunde von uns bei ihnen meldet. Aber ich persönlich habe
schon das Gefühl, dass in den letzten Jahren - vor allem auch wenn man die Medien
beobachtet - viel mehr über dieses Thema berichtet wird, viel öfter auch jemand
verhaftet wird, wenn man es ihm nachweisen kann. Hängt auch damit zusammen, dass
man die Gesetze stark gestrafft hat. Früher konnte man in der Schweiz nur Schweizer
Bürger verfolgen und das Delikt musste auch in dem Land, wo es passiert ist, strafbar
sein. Heute ist es egal welche Nationalität er ist. Wenn er in der Schweiz lebt, egal wo er
das Verbrechen begangen hat, kann er strafrechtlich verfolgt werden.
SM:
Im Monitoring-Bericht 2004 steht, dass viele Mitarbeiter nicht das Gefühl haben, dass der
Code HP einen Imagegewinn bringt. Wie sehen Sie das?
CM:
Ich denke, dass hat sich auch gewandelt. Als ich die Schulungen gemacht habe, habe
ich eigentlich sehr positive Feedbacks der Mitarbeiter erhalten. Sie sagen, dass sie es
super finden, dass sich ihr Arbeitsgeber für dieses Thema einsetzt. Die Mitarbeiter sind,
sowie ich auch, betroffen davon wie gross dieses Phänomen ist und wie gut die
organisiert sind und dass es eben nicht nur Thailand und Brasilien sind. Von dem her ist
mein Eindruck, dass der Rückhalt bei den Mitarbeitenden stark zugenommen hat.
SM:
Und seitens der Kunden: denken Sie, dass solche ethischen Fragen - sei es eben die
Problematik des Kindersextourismus aber auch umwelttechnische Fragen - wichtiger
sind als früher? Das sie bei der Wahl des Veranstalters mehr darauf Acht geben?
CM:
Das wäre ein frommer Wunsch. Es gibt einige Fragebögen, welche solche Fragen wie
„ist es ihnen wichtig, dass sich der TO sozial engagiert“beinhalten. Wichtig ist es denn
meisten schon, jedoch sind sie nicht bereit, mehr dafür zu bezahlen. Das muss man
realistisch sehen. Durch das, dass wir ein relativ grosser TO sind und das Glück haben,
dass die Geschäftsleitung voll und ganz dahinter steht, haben wir die Möglichkeit uns in
diesem Bereich zu engagieren. Wir machen was in diesem Rahmen möglich ist. Es ist
Anhang IX

___________________________________________________________________________
aber wirklich ein frommer Wunsch, wenn man denkt, dass es den Ausschlag gibt, ob der
Kunde bei x oder y bucht.
Es gibt sicherlich Ausnahmen, welche sich anschauen, was machen die TO’s, wo
engagieren sie sich im Bereich der Nachhaltigkeit und sich dann erst entscheiden wo sie
buchen. Aber ich denke, dass ist bei den gesamten Entscheidungskriterien
wahrscheinlich ein Punkt, welcher relativ weit unten in der Entscheidungsfindung kommt.
SM:
Kann man den Aufwand irgendwie in Zahlen fassen?
CM:
Das ist relativ schwierig, vor allem weil ich mich jetzt erst seit eineinhalb Jahren intensiv
um dieses Thema kümmere. Vorher war es ein Arbeitskollege, welcher jetzt nicht mehr
bei uns ist. Ich kann Ihnen deshalb leider keine Ziffer geben. Früher, also bis vor zwei
Jahren, hatten wir eine Vollzeitstelle für Nachhaltigkeit. Die wurde dann reduziert auf
50% und ist nun wieder ein bisschen ausgebaut worden. Immer ein wenig schwankend,
mindestens 50 Stellenprozent kümmern sich bei uns aber immer um Nachhaltigkeit.
SM:
Wie sieht die Zusammenarbeit mit beispielsweise Kuoni oder auch ausländischen
Unternehmen, welche den Code unterschrieben haben, aus?
CM:
Das ist ein sehr schwieriges Thema. Es gibt verschiedene Zusammenarbeiten. Im
Bereich Nachhaltigkeit gibt es den Ausschuss des Schweizerischen Reiseverbands, wo
sowohl Kuoni als auch HP dabei sind. Dort kümmert man sich von Verbandsseite um
das Thema der Nachhaltigkeit. Im Zusammenhang des CoC gibt es noch keine konkrete
Zusammenarbeit. Kuoni hat ja vor einem halben Jahr erst unterschrieben, was ich super
finde und auch hoffe, dass TUI Suisse unterzeichnen wird. Es ist eine schwierige Sache.
Ich habe mit der Dame von ECPAT Schweiz gesprochen und sie sagt, sie verstehe
auch, dass man Konkurrent ist und sich irgendwo auch abgrenzen will. Wir haben uns
jetzt drei Jahre wirklich profilieren können. Es war auch ein Imagegewinn für uns. Also
gleist Kuoni nun andere Projekte auf und wir sind dafür am kämpfen, dass man gerade
wenn es um Zusammenarbeit mit den Destinationen geht, mehr zusammenarbeitet. Wir
haben das angeregt beim Monitoring-Bericht. Da gibt es nun eine Code-Sitzung und da
Anhang IX

___________________________________________________________________________
hat uns ECPAT Schweiz versichert, dass von der ECPAT aus die Destinationen
festgelegt werden und dass dann automatisch eine grössere Vernetzung stattfindet.
SM:
Kuoni, TUI Suisse und HP sind ja die grössten TO’s in der Schweiz. Es gäbe ja noch
einige kleinere, warum denken Sie, dass diese noch nicht unterschrieben haben?
CM:
Der Aufwand für die Kleinen ist einfach zu gross. Das Unterschreiben des Kodex ist
eines, aber man muss dann wirklich einiges dafür tun. Bei den ersten war das natürlich
auch ein riesiges Projekt, bei welchen auch ECPAT viel mithelfen musste. Am Anfang
war es ja noch ECPAT selbst und nun ist es ja The Code, welche die Firma betreut bzw.
führt. Es werden jetzt auch immer wie strengere Kriterien verlangt. Die
Unterzeichnungswilligen müssen nun quasi schon das Projekt präsentieren mit all ihren
Massnahmen und dann heisst es „jawohl, ihr dürft unterschreiben“. Danach werden sie
ein Jahr begleitet um zu schauen was man wie umsetzt. Also das ist von dem her für
einen kleinen Veranstalter sehr schwierig, wenn überhaupt möglich, das effektiv
ernsthaft zu machen. Und ohne eigentliche Klischees zu unterstützen, sind wir vielleicht
hier bei uns so korrekt, dass wenn wir es unterschreiben, wir auch wirklich etwas dafür
tun wollen. In einer andere Mentalität sagt man vielleicht eher „jaja unterschreiben wir
mal, irgendwie können wir die Massnahmen dann schon umsetzen“. Obwohl, dass wird
in Zukunft eh nicht mehr möglich sein, aber das war sicher ein Hemmschuh.
Ich möchte doch noch kurz etwas anfügen. Sie haben vorher gefragt, ob wir auch noch
andere Projekte unterstützen. Ich habe da kategorisch nein gesagt und dann ist mir doch
noch was eingefallen. Wir haben im Zusammenhang mit unserem Engagement immer
wieder Mitarbeiterwochen, wo wir mit Mitarbeitern in einer Destination ein
Nachhaltigkeitsprojekt verfolgen. Vor zwei Jahren waren wir in der dominikanischen
Republik und haben dort eine Schule renoviert und gleichzeitig haben wir auch einen
namhaften Betrag gesprochen, damit die Schule ausgebaut werden konnte. Das ist im
Prinzip auch in der Absicht geschehen, dass die Kinder möglichst lange zu Hause
bleiben, in der Region in die Schule gehen können und so nicht in die Ballungsgebiete
kommen und irgendwann auf der Strasse landen.
Anhang IX

___________________________________________________________________________
Das war ein Projekt. Die Projekte, welche wir unterstützen sind Sachen wo wir direkten
Einfluss nehmen können. Wir sprechen also nicht einfach irgendwo 100000.- Franken
und das war es dann.
SM:
Herzlichen Dank für die ausführlichen und sehr informativen Informationen!
Anhang IX

___________________________________________________________________________
Anhang 2: Faltblatt
Anhang X

___________________________________________________________________________
Anhang X

___________________________________________________________________________
Anhang 3: Telefonisches Interview
Kuoni Travel Ltd.
Geführt von Sandra Marti mit
Matthias Leisinger, Project Manager, Corporate Responsibility, Kuoni Travel Ltd.
05. Juni 2007, 14.00 Uhr
SM: Sandra Marti CoC: Code of Conduct
ML: Matthias Leisinger TO: Tour Operator
SM:
Aus welchen Gründen hat sich Kuoni im Herbst 2006 dazu entschieden den CoC zu
unterschreiben?
ML:
Das Thema war schon lange in Diskussion. Wir haben schon vorher Projekte im Bereich
Kinderschutz gehabt, einfach ohne explizit den Kodex unterschrieben zu haben. Wir haben
dann Anfang 2006 im Bereich Corporate Responsibility eine neue Strategie definiert. Dort
wurde dann auch explizit auf den CoC eingegangen. Es war ein vielfacher Wunsch von
mehreren Seiten, dass wir hier aktiv mit dabei sind und wir haben uns dann entschieden
mitzumachen.
SM:
Dann ist es schlussendlich auf Initiative von Kuoni zur Unterzeichnung gekommen?
ML:
Ja. Kinderschutz Schweiz ist schon viel früher auf uns zugekommen. Damals kam die
Unterzeichnung für uns aber noch nicht in Frage. Kundeninformationen haben wir aber
schon vorher gemacht. Die Meinung war, dass wir auch verschiedene Projekte machen
können, ohne den Kodex unterzeichnet zu haben. Wir hatten auch etwas Bedenken
betreffend der Umsetzung des Sechs-Punkte-Massnahmeplans, weil es doch einiges an
Kapazität braucht, wenn man es seriös umsetzen will. Dies ist auch jetzt noch die grosse
Herausforderung.
Anhang XI

___________________________________________________________________________
SM:
Stehen bei Kuoni alle Produkte unter dem CoC?
ML:
Ja, denn der Kodex wurde von der Kuoni Gruppe, also vom Konzern unterzeichnet. Dass
heisst, dass auch Kuoni Grossbritannien, Kuoni Frankreich etc. dabei sind. Manche
Ländereinheiten hatten den Kodex sogar schon vorher unterzeichnet, z.B. Apollo in
Skandinavien oder auch Kuoni Frankreich. Auch aus dem heraus haben wir entschieden mit
dem ganzen Konzern den Kodex zu unterzeichnen. Jetzt sind alle Tochtergesellschaften
miteinbezogen.
SM:
Was haben Sie anhand des Massnahmenkataloges bereits umgesetzt und wie wurden die
Punkte umgesetzt?
ML:
Wir arbeiten relativ intensiv mit Inhouse-Informationen und – Schulungen. Dann haben wir
auch einen Flyer erstellt, welcher noch nicht ganz fertig ist. Wir hoffen aber, dass dieser ab
Sommer in sämtlichen Reiseunterlagen beigelegt werden kann. Dann wird das Engagement
neu auch in den verschiedenen Katalogen, mittels einer Katalogbox zum Thema,
kommuniziert. Auch haben wir einen Workshop in Thailand gemacht, wo wir ca. 150 Hotels
erreicht haben. Bald machen wir auch einen in der dominikanischen Republik und im
Oktober dann wahrscheinlich noch einmal einen in Kenia.
SM:
Sind diese Workshops vor allem für die Leistungsträger vor Ort?
ML:
Ja genau. Für Hotels, Agenten vor Ort und Reiseleitung.
SM:
Wie sind die Reaktionen darauf?
ML:
Es handelt sich natürlich um ein schwieriges Thema. Grundsätzlich ist man vielleicht in
manchen Ländern der Thematik noch nicht so bewusst. Generell kann man aber sagen,
dass die Bereitschaft gross ist. Gerade in grösseren Hotelketten wie Accor-Hotels, welche ja
Anhang XI

___________________________________________________________________________
den Kodex auch selbst unterzeichnet haben ist das Engagement gross. Es gibt mittlerweile
viele Hotelketten, welche den CoC unterschrieben haben und selbst auch Massnahmen
ergreifen.
SM:
Wie reagieren die Mitarbeiter auf das Engagement?
ML:
Sehr positiv.
SM:
Wurden die Klauseln in den Verträgen bereits eingeführt?
ML:
Ja, dass wurde durchgehend gemacht.
SM:
Durch welche Kanäle informiert Kuoni die Kunden?
ML:
Durch das Internet, Kataloge, Flyers für die Reiseunterlagen, Broschüren in den Filialen,
Inflight-Videos bei Edelweiss, im Bordmagazin etc.
Es gibt verschiedenste Medien, welche wir immer wieder nutzen können.
SM:
Gibt es konkrete Rückmeldungen seitens der Kunde?
CM:
Bis jetzt noch nicht.
Anhang XI

___________________________________________________________________________
SM:
Ein Monitoring-Bericht gegenüber der The Code-Organisation wurde wahrscheinlich noch
nicht verfasst?
ML:
Intern gibt es natürlich laufend Reports z.B. über die Workshops. Wir rapportieren auch im
Geschäftsbericht, aber der Bericht ans Code-Sekretariat geht erst Ende Jahr raus. Wir
haben ja erst letzten November unterzeichnet.
SM:
Wie sieht die Zusammenarbeit mit anderen Unterzeichnern wie z.B. Hotelplan aus?
ML:
Die Zusammenarbeit läuft gut. Wir laden jetzt bei unseren Workshops auch Leute von ihnen
ein und es ist früher oder später auch das Ziel, dass dies auch umgekehrt geschieht.
SM:
Denken Sie, dass das Engagement den Kunden bekannt ist? Bedeutet die Unterzeichnung
für Kuoni ein Imagegewinn?
ML:
Der Kodex ist bei uns natürlich ein Teil der gesamten Corporate Responsibility. Der Schutz
der Kinder spricht einen breiten Teil der Bevölkerung an. Man darf es jedoch nicht
überhöhen, da es ein Programm von vielen bei uns ist.
SM:
Denken Sie, dass die Sensibilität der Kunden betreffend sozialen und umwelttechnischen
Fragen zugenommen hat?
ML:
Ich denke schon, dass sich ein Kunde eher für ein Unternehmen entscheidet, welches sich in
diesen Bereichen engagiert. Das kann man auch belegen. Auch die gesamte
Klimawandeldebatte ist ein grosses Thema. Da gibt es natürlich schon Leute, welche
sensibel auf diese Sachen sind.
Anhang XI

___________________________________________________________________________
SM:
Gibt es vielleicht noch andere Projekte in den Ländern selbst, welche Sie unterstützen?
ML:
Wir unterstützen verschiedenste Projekte finanziell. So z.B. Ausbildungsprojekte in der
dominikanischen Republik, Kenia und Burma. Man versucht so den Jugendlichen
Perspektiven im Alltag zu geben, also präventativ zu handeln, damit das Problem der
Kinderprostitution gar nicht erst aufkommt.
SM:
Herzlichen Dank für das aufschlussreiche Interview und die Informationen.
Anhang XI

___________________________________________________________________________
Anhang 4: Fragebogen zum Code of
Conduct - TUI Suisse
Diverse Gesellschaften der TUI Aktiengesellschaft haben den Code of Conduct direkt
unterzeichnet – dies sind TUI Nordic, TUI NL und TUI UK.
TUI Deutschland und TUI Austria unterliegen als Verbandsmitglieder beim deutschen
bzw. österreichischen Reiseverband, sowie die belgische Jetair als Mitlied bei der
Association of Belgian Tour Operators, ebenfalls den Stauten des Kodex.
TUI Suisse unterstützt zwar die Ziele der ECPAT, hat aber den Code nicht direkt
unterzeichnet.
1. ALLGEMEINE FRAGEN ZUM KODEX
1.1 Aus welchen Gründen hat TUI Suisse den Code of Conduct (noch) nicht
direkt unterzeichnet?
Mit dem Schutz der Kinder vor sexueller Ausbeutung beschäftigen wir uns im Rahmen
der World of TUI seit 2000. Bereits im Jahr 2001 haben wir unsere Reiseleiter zur
Thematik ausgebildet. Ab 2001/2002 klären wir unsere Kunde über den Missbrauch auf.
Wir haben Massnahmen (z.B. Ausbildung, Information, Anpassung der Verträge)
umgesetzt als sich in der Schweiz noch niemand (weder Kinderschutz Schweiz noch
andere Veranstalter) mit der Problematik befasst haben. Die Unterzeichnung des Code
of Conduct ist zur Zielerreichung für uns nicht zwingend notwendig.
Im Übrigen ist die Unterzeichnung des Code of Conduct weltweit nicht einheitlich
geregelt. Sie erwähnen dies in Ihrem Einleitungstext auch.
1.2 Ist die Unterzeichnung seitens TUI Suisse in den nächsten zwei Jahren in
Offen
Planung?
Anhang XII

___________________________________________________________________________
Der Code of Conduct besteht aus sechs Massnahmen, welche die Unterzeichner erfüllen
müssen. Obwohl TUI Schweiz den Kodex nicht unterzeichnet hat, unterstützt man die
Ziele der ECPAT.
Könnten Sie kurz erläutern inwiefern und in welchem Ausmass TUI Suisse die Ziele der
ECPAT basierend auf dem Kodex unterstützt?
2. DER CODE OF CONDUCT
2.1 Einführung einer Firmenphilosophie (Leitbild), welche sich eindeutig gegen
die kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern ausspricht.
Die Unternehmensgrundsätze der World of TUI fassen in grundsätzlicher Form unsere
Werte, Denkhaltung und Einstellung zusammen. Der Schutz von Kindern ist nicht explizit
enthalten, so wenig wir den Schutz von bedrohten Pflanzen und Tieren oder
Landschaften oder das generelle Verhalten im Umgang mit fremden Kulturen aufführen.
Das gesellschaftliche Engagement stellt für uns keine äussere Verpflichtung dar,
sondern ist seit vielen Jahren integraler Bestandteil der Unternehmensstrategie zur
Sicherung der Zukunftsfähigkeit der TUI.
Die Details finden Sie auf den entsprechenden Internetseiten:
www.tui-suisse.com/tuisuisse/company_gs.htm
www.tui-group.com/de/nachhaltigkeit/gesellschaftliches_engagement/
Den Hinweis auf ECPAT geben wir unter
www.tui-suisse.com/tuisuisse/umwelt_ecpat.htm
2.2 Sensibilisierung und Ausbildung der Mitarbeitenden im Herkunftsland und
im Zielland.
Information der Mitarbeitenden mit der Schulungsbroschüre aus Deutschland
Ausbildung und Sensibilisierung der Reiseleiter im internationalen Verbund (TUI Suisse
verfügt über keine eigene Reiseleiter-Organisation. Die Reiseleiter in einem bestimmten
Hotel betreuen Gäste aus allen Herkunftsländern.)
Anhang XII

___________________________________________________________________________
2.3 Aufnahme von Klauseln in den Verträgen mit Leistungsträgern, welche die
gemeinsame Ablehnung von kommerzieller sexueller Ausbeutung von
Kindern deutlich machen.
In den Hotelverträgen (Vertrag mit den Hoteliers) und in den Allgemeinen Vertrags- und
Reisebedingungen (AVRB als Basis des Reisevertrages mit den Kunden) haben wir seit
2003 entsprechende Klauseln umgesetzt.
2.4 Informationsvermittlung an die Kundinnen und Kunden betreffend die
kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern mit Infoflyern oder anderen
geeigneten Mitteln.
• Im Internet www.tui-suisse.com/tuisuisse/umwelt_ecpat.htm
• In den Katalogen respektive Preislisten
• In den Reiseunterlagen, welche die Kunden mit den Flugbilletten und
Hotelgutscheinen, erhalten, weisen wir auf ECPAT und deren Zielsetzungen hin.
2.5 Zusammenarbeit (Informationsvermittlung) mit den Destinationen.
Wir arbeiten über unsere Reiseleitung und die Vertragspartner laufend zusammen. Es
folgt ein ständiger Informationsaustausch statt.
2.6 Jährliche Berichterstattung über die durchgeführten Massnahmen.
Wir rapportieren im internen Rahmen über die entsprechenden Massnahmen und
Verbesserungen.
Anhang XII

___________________________________________________________________________
3. SONSTIGES
3.1 Unterstützt TUI Suisse andere Projekte welche gegen den
Kindersextourismus vorgehen bzw. Projekte, welche den Kinder in den
betroffenen Ländern andere Möglichkeiten bieten (Bildung etc.)?
Im der World of TUI beschäftigen wir in den Feriengebieten weltweit fast 15'000
Mitarbeitende in den konzerneigenen Hotels, den Zielgebietsagenturen, als Reiseleiter
usw. Viele dieser Mitarbeitenden sind lokal verankert. Ihnen und Ihren Familien bieten
wir die Möglichkeit für eine Beschäftigung im Tourismus. An einigen Orten können die
Mitarbeitenden die unternehmerische Infrastruktur für ihre Familie zum Teil mitbenützen
(z.B. für die Entsorgung von Abfall). Gleichzeitige werden
Siehe unter
www.tui-
group.com/de/nachhaltigkeit/gesellschaftliches_engagement/soziale_projekte/projekt_beispi
ele/index.html
3.2 Wie beurteilen Sie ganz allgemein die Sensibilisierung der Reisenden auf
ethische Fragen im Tourismus?
Die Kunden sind für Fragen rund ums Reisen grundsätzlich offen. Durch die Vielfalt der
Gebote oder Verbote, die den Reisenden auf die eine oder andere Art jedoch
mitgegeben werden oder mitgegeben werden wollen, sind sie jedoch oft auch
überfordert. Zum Beispiel:
Man sollte
klimaneutral fliegen,
die öffentlichen Verkehrsmittel benützen,
alle möglichen Tiere (Wale, Delphine, Schildkröten, etc.) und Pflanzen schützen,
die Kulturgüter schützen,
keine Souvenirs von geschützten Tieren einkaufen,
möglichst wenig Abfall produzieren und diesen ordnungsgemäss entsorgen,
Energie sparen,
Anhang XII

___________________________________________________________________________
mit fremden Kulturen respektvoll umgehen,
etc.
Das Übermass an gutgemeinter Information führt in vielen Fällen zu einer Abstumpfung.
Einzelne Inhalte werden in der Vielfalt nicht mehr wahrgenommen.
Eine nützliche Webseite ist demzufolge www.fairunterwegs.org
Über diesen Link werden die Informationen gebündelt.
3.3 Was Sie betreffend des Themas sonst noch gerne sagen würden:
Der Tourismus in die Länder, in denen die sexuelle Ausbeutung von Kindern und der
Missbrauch von Kindern tendenziell möglich sind, läuft sehr häufig nicht über die
Veranstalter. Reisen werden häufig individuell und in der heutigen Zeit über Internet
direkt an den Ferienorten gebucht.
Zudem legen wir bereits bei der Auswahl unserer Leistungspartner und unserer Hotels
einen grossen Wert auf Seriosität und die Einhaltung der Standards. Ueber die
entsprechenden Vertragsklauseln und die Androhung von Sanktionen steuern wir die
Selektion der Unterkunft an den Ferienorten.
Informationen zu Ihrer Person:
Roland Schmid
Vorname/Nachname:
Unterschrift:
Abteilung:
Funktion:
E-Mail Adresse:
TUI Suisse Ltd, Management Support
Corporate Communications Officer
roland.schmid@tui.ch
Anhang XII

___________________________________________________________________________
Eidesstattliche Erklärung
Hiermit bestätige ich, dass ich die vorliegende Diplomarbeit alleine recherchiert und
geschrieben habe und dass ich ausschliesslich die erwähnten Quellen benutzt habe.
Ort und Datum Unterschrift
_____________________ _____________________
Eidesstattliche Erklärung XIII