Bundesaufsichtsamt für das Kreditwesen - BaFin

Konzentration auf
Kerngeschäft
Zentralisierung
Asienkrise
Bankaufsichtliche
Maßnahmen
Aufsicht über Kreditinstitute
Im Zuge der Globalisierung der heimischen Wirtschaft und der im Finanzwesen
weiter fortschreitenden europäischen Marktintegration kam es
verstärkt zur Errichtung von EU-Zweigniederlassungen, die teilweise an
die Stelle vormals bestehender Tochterbanken traten. In anderen Fällen
führte die Konzentration auf Kernkompetenzen, d.h. auf Geschäftsfelder
mit überdurchschnittlicher Ertragskraft zur Aufgabe klassischer Geschäftsstrukturen
oder gar zur völligen Schließung von Auslandsbanken.
Auch Institute aus Nicht-EWR-Staaten verstehen ihre operativen Einheiten
in Deutschland zunehmend als Teil eines europäischen Netzes und
binden sie in zentralisierte europäische Strukturen ein. Die Errichtung von
deutschen EU-Zweigniederlassungen durch in Großbritannien oder
anderen Mitgliedstaaten des EWR ansässigen Europa-Zentralen ist in
diesem Zusammenhang ebenso erwähnenswert wie die Verlagerung von
Handelsgeschäftsaktivitäten in Deutschland auf rechtlich unselbständige
Einheiten, die teilweise als EU-Zweigniederlassungen an ein Londoner
Institut angebunden werden. Solche Einheiten treten mitunter bei Personal-
und Raumunion neben die lizensierte deutsche Tochterbank, von der
sie Teile des Geschäfts übernehmen.
Umgekehrt nutzten auch in Deutschland mit einer Tochterbank vertretene
Kreditinstitute aus Nicht-EWR-Staaten ihrerseits die Möglichkeiten der
Niederlassungsfreiheit innerhalb des EWR zur Errichtung von Zweigniederlassungen
in anderen Mitgliedstaaten der EU und des EWR, wobei in
Einzelfällen auch europäische Tochterbanken derselben Kreditinstitutsgruppe
wechselseitig Zweigniederlassungsfunktionen wahrnehmen.
Die Aufsicht über Auslandsbanken war im Jahr 1998 zunächst durch die
krisenhafte, sich erst allmählich entspannende Situation in Südostasien
gekennzeichnet. Das globale Gefährdungspotential dieser regionalen
Krisen wurde im Jahresverlauf insbesondere deutlich, als zunächst die
russische und später die brasilianische Wirtschaft dieser Entwicklung
folgten. Bei den zahlreichen betroffenen Auslandsbanken war eine
deutlich vorsichtigere Steuerung des Geschäfts, in vielen Fällen auch
eine Kontraktion zu beobachten. Die auf Außenhandelsfinanzierungen und
Interbankgeschäfte konzentrierten Institute mußten teilweise erhebliche,
auch von Risikovorsorgemaßnahmen bestimmte Ertragseinbußen hinnehmen.
Auch Institute aus anderen Herkunftsländern blieben von der krisenhaften
Entwicklung in den betroffenen Nischenmärkten nicht verschont.
In mehreren Fällen war infolge der Verschlechterung der Risikolage eine
Gefährdung der Gläubiger in Rechnung zu stellen. Das Bundesaufsichtsamt
hatte daher darauf zu achten, daß die ausländische Zentrale
zum Ausgleich ausreichend zusätzliche haftende Mittel zur Verfügung
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