Mercator Kolleg - Stiftung Mercator

Hilfe leisten, Anreize schaffen:
Entwicklungspolitik in Afghanistan
Text Florian Neutze
E s ist heiß an diesem Frühlingstag im Norden Afghanistans. Die Fahrt von
Mazar-i-Sharif nach Aybak in der Provinz Samangan dauert auf der neu
geteerten Straße, die mit deutscher Hilfe modernisiert wurde, nur knappe anderthalb
Stunden. Sie führt durch die Ausläufer des Hindukusch, vorbei an zerfallenen
Königspalästen und Karawansereien. Rostende sowjetische Panzer säumen
den Straßenrand. 90 Minuten Fahrt durch die jüngere, vernarbte Geschichte Afghanistans.
Sie genügen, um von Mazar, einer kleinen, relativ sicheren und wirtschaftlich
aufstrebenden Industriezone, ins Mittelalter zurückzukehren.
Begleitet werde ich von einem erfahrenen deutschen Mitarbeiter der Gesellschaft
für Internationale Zusammenarbeit und seinem jungen afghanischen
Kollegen. Unser Ziel: ein kleines Dorf nahe der Provinzhauptstadt
Aybak. Es leidet unter den Wassermassen, die jedes Frühjahr aus den schneebedeckten
Bergen fließen und weite Teile der bestellten Ackerflächen abtragen.
Eine verdorbene Ernte kann in einem Land, in dem 80 Prozent der Bevölkerung
in ländlichen Gegenden leben und von Subsistenzlandwirtschaft
abhängig sind, das Schicksal eines ganzen Dorfes bestimmen. Hier setzt entwicklungsorientierte
Not- und Übergangshilfe an: Sie will Dorfgemeinschaften
befähigen, sich selbst zu helfen – durch Flutschutzmauern, durch Bewässerungskanäle,
durch Abwassersysteme. Cash for Work nennt man diese
Programme, bei denen die Gemeinden Baumaterialien erhalten, die eigentliche
Bauleistung aber selbst erbringen müssen. Man nimmt die Gemeinschaft
in die Pflicht, damit sicher ist, dass auch nach Fertigstellung des Projekts ein
gewisses Verantwortungsbewusstsein bleibt
Die Fahrt an diesem Tag ist meine erste Projektbesichtigung in den drei Monaten,
die ich als Fellow für das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit
und Entwicklung (BMZ) in Afghanistan verbringen werde. Neugier
und Vorfreude, das gut gesicherte Gelände gegen einen Ausflug in die Realität
einzutauschen und mit Afghanen statt mit Ausländern zu sprechen, mischen
sich mit der Sorge, ob das, was man hier gerade tut, wirklich eine gute Idee ist.
52 Mercator Kolleg 2010/11