Mercator Kolleg - Stiftung Mercator

Emanzipation und Evaluation
Text und Foto Lenea Reuvers
Wer im weiten Feld der Menschenrechte arbeitet, sieht sich sehr oft mit
dem Problem der Wirkungsmessung konfrontiert. Auch im Bereich
der Frauen- und Demokratieförderung, in dem ich im vergangenen Jahr gearbeitet
habe, musste ich mich immer wieder mit Fragen auseinandersetzen, auf
die es keine einfachen Antworten gibt: Woher weiß ich, dass meine Projekte
„etwas bringen“? Dass ich im Rahmen der mir zur Verfügung stehenden Mittel
hier wirklich etwas erreicht habe, für Frauen, für die Demokratie? Geht es
den Menschen jetzt besser, weil ich hier war? Hat sich irgendetwas verändert?
Welche Rolle diese Fragen spielen und wie viel Bedeutung ihnen beigemessen
wird, ist von Organisation zu Organisation unterschiedlich. Die „Großstrategie“,
die „WG-Strategie“ und die „Querfeldeinlaufstrategie“, wie ich sie
nenne, sind drei verschiedene Ansätze, denen ich in meinen Arbeitsstationen
be gegnet bin.
Die „Großstrategie“
Die Amerikaner, die im Nahen Osten für die Demokratieförderung die meisten
Gelder zur Verfügung stellen, deren Aktivitäten aber auch am heftigsten
kritisiert werden, stellen sich die Frage nach der Wirkung ihrer Projekte geradezu
akribisch. Seit Ende 2010 ist die Vergabe von Fördergeldern sogar direkt
an die Wirkungsmessung gebunden. So stand die Frauenabteilung der amerikanischen
Stiftung, für die ich zu dem Zeitpunkt arbeitete, plötzlich vor der
Aufgabe, eine Evaluierung ihrer Arbeit aus dem Hut zaubern zu müssen. Wer
je den Prozess einer Wirkungsmessung durchlaufen hat, weiß, dass das unmöglich
ist. Denn es reicht nicht, hinterher darüber nachzudenken, was man
in den vergangenen drei, sechs oder zwölf Monaten erreicht hat. Vielmehr
liegt der Wert eines solchen Prozesses darin, dass man diesen im Vorhinein
plant und eine Strategie erarbeitet. Dabei ist es wichtig, sich zu überlegen: Wo
bin ich jetzt („Baseline“), wo will ich hin („Outcome“), was will ich letztendlich
damit erreichen („Impact“), was kann ich dafür tun („Output“) und was
brauche ich dafür („Input“)?
58 Mercator Kolleg 2010/11