Evaluation der Sozialpädagogischen Diagnose-Tabellen ...

3.3 Grundlagen der Evaluation
3.3.1 Evaluationsdimensionen
Die vorliegende Untersuchung basiert auf dem Qualitätsbegriff nach Donabedian (1980). Auf
dem Hintergrund dieses Konzeptes lässt sich Qualität strukturiert und umfassend beschreiben.
Hierbei muss allerdings ein besonderes Augenmerk darauf gelegt werden, dass sich die
Qualität von sozialen Dienstleistungen, wie sie in der Kinder- und Jugendhilfe erbracht werden,
in wesentlichen Aspekten von einem Qualitätsverständnis unterscheidet, wie es in der
gewerblichen Wirtschaft vorherrscht. So weisen unter anderem Adams, Appel, Herrmann,
Macsenaere, Paries und Zinkl (2004) darauf hin, dass soziale Dienstleistungen situationsbedingt
sind. So kann eine erzieherische Leistung nicht im Voraus hergestellt bzw. gelagert
werden (im Gegensatz zur Produktion von Autos in der Autoindustrie); siehe hierzu auch
Sauter (1996). Ebenso ist eine Intervention oder Erziehung „auf Probe“ unmöglich. Zudem
hängt die Qualität sozialer Leistungen auch stark von persönlichen Erfahrungen, Erwartungen
und individuellen Merkmalen ab. Dies betrifft sowohl die beteiligten Fachkräfte als auch
die Klienten. Hierbei spielen folglich immaterielle Qualitätsmerkmale wie Sympathie, Vertrauen
und Zwischenmenschlichkeit eine extrem wichtige Rolle. Des Weiteren hat das Ausmaß,
in dem sich die Hilfeadressaten beteiligen und zum aktiven „Koproduzenten“ werden,
einen wesentlichen Einfluss auf den Erfolg der Leistung.
Nach Donabedian sind drei zentrale Aspekte von Qualität zu unterscheiden: Strukturqualität,
Prozessqualität und Ergebnisqualität (s. Abbildung 3). Diese lassen sich wie folgt beschreiben:
Unter Strukturqualität werden alle Rahmenbedingungen subsumiert, unter denen die Leistungen
erbracht werden. Diese Rahmenbedingungen sind zeitlich relativ konstant und bilden
den übergeordneten Rahmen, in dem sich die Interaktion zwischen Jugendamt, Leistungserbringern,
jungen Menschen, Sorgeberechtigten und den anderen Verfahrensbeteiligten
vollzieht. Diese strukturellen Bedingungen sind eine notwendige, aber nicht hinreichende
Voraussetzung für gelungene Prozesse zwischen den Beteiligten. Beispiele für die Strukturqualität,
die sowohl beim Jugendamt als auch bei den Leistungserbringern verortet werden
kann, sind:
• Jugendamtsgröße
• Leistungsspektrum der Leistungserbringer
• Mitarbeiterqualifikation
• Supervision
• interne und externe Vernetzung des Standortes
• Trägerstruktur
• konkretes „Setting“ der Hilfen
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