Gestão do Trabalho e da Educação em Saúde análise da década atual

Gestão do Trabalho e da Educação em Saúde: análise da década atual
Junho/2008
Foi também verificado que 31,6% apontaram articulação das SMS/SES com
Escolas Técnicas do SUS. (ETSUS). Destes, 67,5% demandaram processos
formativos sendo totalmente atendidos e em 16,3% parcialmente atendidos. Os
cursos mais demandados foram os de Agente Comunitário de Saúde, Técnico de
Enfermagem e Técnico em Higiene Dental (THD), apontados, respectivamente,
por 77,6%, 47,8% e 40,3% dos respondentes.
Discussão
Os dados do estudo atual foram analisados à luz dos achados anteriores 1 ,
cotejando os dados quantitativos com as informações qualitativas obtidas no
grupo focal, com o cuidado de não caracterizar um processo evolutivo entre este
estudo e os anteriores, nem tampouco estabelecer estritas comparações.
As pesquisas que precederam a atual, de forma geral, identificaram uma baixa
capacidade gestora de recursos humanos; gestores despreparados para avocar
para si, efetivamente, as funções inerentes ao cargo; com pouca ou nenhuma
autonomia para a tomada de decisão.
Nesta análise, foram destacadas questões com potencialidade de expressar a
capilaridade das políticas nacionais e de traduzir possíveis tendências para a
conjuntura atual.
Vimos nos estudos anteriores que, nos grandes centros urbanos 2 , 73%
referiram possuir um órgão específico de Recursos Humanos, mostrando pouca
alteração no estudo atual, onde este percentual chega a 76%. Vale lembrar que
foram incluídas nesta pesquisa as SES e que cerca de 80% das estruturas
integrantes do estudo são de municípios de mesmo porte populacional.
Os resultados obtidos com o grupo focal apontam que, nas SES e nas SMS
das capitais, o órgão de RH está predominantemente no terceiro escalão
hierárquico, fato só contrariado no conjunto representante da Região Nordeste,
onde expressiva maioria refere inserção no segundo escalão da secretaria, o que
em tese, confere a estas estruturas uma maior aproximação do núcleo do poder.
1 Capacidade Gestora de Recursos Humanos em Instâncias de Saúde Localizadas em Municípios com
população superior a 100 mil habitantes, com resultados disponibilizados em 2005; e (ii) Capacidade
Gestora de Recursos Humanos em Instâncias de Saúde Localizadas em Municípios com população inferior
a 100 mil habitantes com resultados disponibilizados em 2006 e pelo CONASS nas SES (BRASIL, 2004).
2 Consideramos aqui os municípios com população superior a 100 mil habitantes.
IX