Una guerra prolongada y degradada. Dimensiones y modalidades ...

Una guerra prolongada y degradada. Dimensiones y modalidades de violencia
acción militar para liberarlos 88 llevaron a radicalizar el rechazo contra el
secuestro y contra la guerrilla.
En esta dinámica, el 80,2% del territorio nacional (919 municipios) se
vio afectado por el secuestro. En 68 municipios se concentró la mitad
del total de los secuestros de todo el periodo, mientras que en 18 ciudades
capitales de departamento se concentró el 21,2% del total de los
secuestros de todo el periodo (13.109). Bogotá, Cali y Medellín registraron
2.510 secuestros.
1.4.6. El desplazamiento forzado: el desarraigo, la nostalgia y
la humillación
En Colombia, el desplazamiento forzado —delito de lesa humanidad—
es un fenómeno masivo, sistemático, de larga duración y vinculado en
gran medida al control de territorios estratégicos. Esta última característica
evidencia que, más allá de la confrontación entre actores armados,
existen intereses económicos y políticos que presionan el desalojo de la
población civil de sus tierras y territorios. Sucede así con el narcotráfico
y sus estructuras de financiación, que han sido definitivos en la sostenibilidad
y agudización de la violencia sociopolítica en diferentes regiones
del país. Por supuesto, no se puede dejar de lado intereses provenientes
de sectores empresariales que también han contribuido a propiciar el
desalojo y apropiación de importantes territorios.
Cuantificar las dimensiones del desplazamiento forzado ha sido una
tarea con numerosas dificultades, debidas en parte al tardío reconocimiento
oficial del fenómeno. Si bien la Conferencia Episcopal Colombiana
alertó en 1985 sobre las enormes magnitudes del desplazamiento,
solo en 1997 el Gobierno nacional emitió la Ley 387, con la cual se
88. Tal fue el caso de la operación Monasterio, adelantada en el 2006 por el Ejército de
Colombia para rescatar al gobernador de Antioquia Guillermo Gaviria, al exministro de
Defensa Gilberto Echeverry y a 10 suboficiales. Las FARC respondieron fusilando a los
prisioneros (tres de ellos sobrevivieron).
dio inicio a un registro oficial de datos. El Registro Único de Víctimas
–RUV– es hoy uno de los instrumentos que permiten una aproximación
a las cifras, pero su periodo de cobertura inicia apenas en 1996. Algunas
organizaciones no gubernamentales se han ocupado también de llevar
registros de la población desplazada, como la Consultoría para los
Derechos Humanos y el Desplazamiento – CODHES, cuya información
proviene de un ejercicio de proyección estadística y no de las denuncias
presentadas por los ciudadanos.
A pesar de las diferencias, ambas fuentes de información coinciden en
que el desplazamiento forzado ha sido una modalidad de violencia
en continuo crecimiento desde 1996, cuando comenzó una etapa de
recrudecimiento hasta el 2002, sucedida por una tendencia inestable y
cambiante desde el 2003 hasta hoy. Según CODHES, en los diez años
comprendidos entre 1985 y 1995 fueron desplazadas de manera violenta
819.510 personas. De acuerdo con el RUV, en solo seis años, entre 1996
y 2002, la cifra llegó a 2.014.893 víctimas. De acuerdo con el RUV, entre
el 2000 y el 2003, el número anual de personas en situación de desplazamiento
forzado superó las 300.000 personas.
El agravamiento de la expulsión de población civil respondió a factores
como la estrategia de expansión territorial de los grupos paramilitares;
las deficiencias en sus procesos de desmovilización (Ley 975 del 2005); el
reagrupamiento y rearme de algunos de los hombres desmovilizados; la
ofensiva militar de recuperación territorial del Estado en cumplimiento
de la Política de Seguridad Democrática; y la siembra masiva e indiscriminada
de minas antipersonal por parte de las FARC. La combinación de
estos elementos evitó que el nivel de desplazamiento forzado decreciera
desde 2003, en correspondencia con la disminución de las principales
modalidades de violencia. Así las cosas, entre el 2003 y el 2012, un total
de 2.729.153 de personas fueron desplazadas.
La magnitud del desplazamiento forzado generó las condiciones propicias
para que del abandono se pasara al despojo de tierras, pues la
desocupación de los territorios (desalojo de la totalidad de la población
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