Cambio climático, movimientos sociales y políticas públicas

Gestión del agua en el contexto de la globalización. Una aproximación de...
pugnan valores y objetivos cosmopolitas, sitúan la globalidad en el núcleo
de la organización y no tienen raíces nacionales (Beck, 1998a).
La modernidad industrial del siglo XIX fue cuestionada en principio
por la crisis ecológica 51 de los setenta, respecto al crecimiento ilimitado, la
confi anza en el progreso técnico, la dualidad naturaleza-sociedad. En tal
sentido “el efecto inadvertido de la socialización de la naturaleza es la socialización
de las destrucciones y amenazas de la naturaleza, su transformación
en contradicciones, y confl ictos económicos, sociales y políticos, las
lesiones de las condiciones naturales de la vida se transforman en amenazas
médicas, sociales y económicas globales con desafíos completamente
nuevos a las instituciones sociales y políticas de la sociedad mundial super-
industrializada. Exactamente esta transformación de las amenazas civilizatorias
de la naturaleza en amenazas sociales, económicas y políticas del
sistema es el desafío real del presente y del futuro que justifi ca el concepto
de sociedad del riesgo” (Beck 1998a:89).
Por otra parte, Bauman (1999:129) señala la tensión entre dos tendencias
aparentemente contradictorias: la globalización y la localización. El
concepto de Glocalización 52 de Roland Robertson, da cuenta del nexo entre
ambas. La localización 53 , según el autor sigue siendo el espacio territorial de
la política y pierde signifi cación como sede de la economía, o cultura autónoma
y autosufi ciente ante el fl ujo de capitales. Las instituciones políticas
existentes, recortan su papel en el establecimiento de la agenda, cedido a
fuerzas asociadas con mercados fi nancieros, es decir, se asiste a la limitación
de las funciones reguladoras del Estado. En tal contexto emergen los
movimientos sociales como desborde de la institucionalidad.
51 Meadows et al. (1972); Fundación Bariloche (1975); World Commission on Environment and Development
(1987).
52 El concepto de “glocalización” capta la noción de que las localidades son producto de historias y procesos
locales a la vez de procesos globales, mediados por procesos e instituciones que responden a estos, lo cual
señala por sus implicaciones analíticas una “política de escala”. Los procesos de construcción de territorios
tienen que ser entendidos como globalizados y localizados a la vez (Swyngedouw, 1997).
53 El concepto ‘cadena explicativa’ estima que un proceso local es también nacional y global al considerarlo
dentro de un conjunto de relaciones de poder por el acceso y uso de los recursos naturales, y procesos
de escalas desde los microlocales hasta las internacionales, pasando por las estructuras sociales locales y
microrregionales como escalas intermedias. Un proceso que parece local en términos físicos, no lo es en
términos analíticos ni político-económicos (Blaikie, 1986).
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