Cambio climático, movimientos sociales y políticas públicas

Cambio climático: riesgo o comunidad en la crisis ambiental
Los elementos constitutivos del Buen Vivir, si bien se enuncian en la
Constitución para normar los procesos de cambios, se anclan en las prácticas
y cosmovisiones de los pueblos indígenas. Este nuevo constitucionalismo
es una experiencia donde el conjunto de derechos constitucionales
es considerado como una herramienta de transformación 73 . Sin embargo
el desafío estriba en resolver las tensiones derivadas de seguir manteniendo
o incluso profundizando un modelo económico que sigue siendo de
carácter “extractivista” y pasar a uno “postdesarrollista” más acorde con las
pretensiones del Buen Vivir.
La Constitución Política de Bolivia cuestiona el orden civilizatorio dado
desde los paradigmas de la economía clásica y la perspectiva política de un
orden basado en la cooperación más que en la competencia. En el plano
ambiental, esta Constitución defi ne que tanto el Estado como la población
deben cumplir un rol normativo y ejecutivo en la conservación y protección
de los recursos naturales; la participación de la población se considera
un eje central en esto 74 (Aparicio Wilhelmi, 2011).
En el caso ecuatoriano, los elementos del Buen Vivir fueron vertidos en
99 artículos de la Constitución, la que confronta la clásica jerarquía de derechos:
enfatiza el carácter integral de los mismos al reconocerlos como interdependientes
y de igual jerarquía (Art. 11, numeral 6) (Acosta, 2010: 6). Esta
Asamblea General de Naciones Unidas aprobó la propuesta del gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia
declarando “el derecho al agua segura y al saneamiento como un derecho humano”. Este es un derecho
“esencial para el goce pleno de la vida y de todos los derechos humanos”, de conformidad con dicha declaración”
(Acosta, 2010:20).
73 Se pueden ver en los derechos al menos tres caras o dimensiones: los derechos como herramientas de
resistencia; los derechos como herramientas de transformación; los derechos como mecanismos de desarticulación
y freno a los cambios (Aparicio Wilhelmi, 2011).
74 La Constitución boliviana plantea “conservar, proteger y aprovechar de manera sustentable los recursos
naturales y la biodiversidad, así como mantener el equilibrio del medio ambiente (Art.342). Plantea que la
población tiene derecho a la participación en la gestión ambiental, a ser consultada e informada previamente
sobre las decisiones que pudieran afectar a la calidad del medio ambiente (Art. 343). También plantea que
las políticas de gestión ambiental se basarán en la planificación y gestión participativas, con control social;
en la aplicación de los sistemas de evaluación de impacto ambiental y control de calidad ambiental, sin excepción
y de manera transversal a toda actividad de producción de bienes y servicios que use, transforme o
afecte a los recursos naturales y al medio ambiente; en la responsabilidad por la ejecución de toda actividad
que produzca daños medio ambientales y su sanción civil, penal y administrativa por incumplimiento de
las normas de protección del medio ambiente (Art. 345). También se establece que el patrimonio natural
es de interés público y de carácter estratégico para el desarrollo sustentable del país (Art. 346)” (Prada,
2011:311).
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