Cambio climático, movimientos sociales y políticas públicas

Gestión del agua en el contexto de la globalización. Una aproximación de...
su rol como soporte de las inversiones privadas sobre el ciclo de agua del
cual dependen todas las actividades. En el año dos mil se establece el modelo
de gestión de las demandas a nivel de cuencas.
Legitimación del riesgo de escasez
En el último período mencionado, los Principios de Dublín 54 (Conferencia
Internacional sobre Agua y Medio Ambiente, 1992) legitiman la escasez
global de agua como riesgo en función del crecimiento poblacional y las
demandas crecientes a futuro. La visión hídrica crítica plantea que el problema
de escasez es su distribución y accesibilidad, y propone evaluaciones
en base a la complejidad ambiental del ciclo hídrico (Fantini, 2003; Gleick,
1994; Ávila García, 2002). Fantini (2003:2) asevera que la crisis hídrica no es
consecuencia de un recurso escaso y limitado, sino que son las demandas
del agua crecientes y diversas que adquieren protagonismo por dos factores
cruciales que tienen un impacto determinante en la crisis: la pobreza,
y la imposibilidad de mantener los actuales consumos. Gleick, (1994: 85)
afi rma que las demandas no son independientes de las necesidades humanas
específi cas y de la disponibilidad real local, y Ávila García (2002: 35)
que la escasez, no se limita a la relación entre tales variables, y deben considerarse
factores de tipo socioeconómico, tecnológico y ambiental, dado
que aquel enfoque no incluye las relaciones sociales que defi nen el uso,
manejo, acceso y distribución, lo cual convierte al agua en un recurso político
por la confl ictividad entre actores (transnacionales, nacionales, locales,
movimientistas, y de la sociedad civil), en las cuales se dirimen objetivos
públicos y diversidad de intereses (Ávila García 2002:17-19). No obstante,
se considera que la mayoría de los estudios de evaluación de los recursos
hídricos delimitan zonas críticas con tal enfoque relacionados a la urbanización,
a la pobreza, y a los usos consuntivos sectoriales, en especial el
agrícola (Ávila García, 2002:15).
54 Definieron el agua recurso finito y bien escaso con valor económico, ambiental y social, la participación de
los usuarios en el nivel más bajo de gestión y el rol de la mujer en la gestión.
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