Cambio climático, movimientos sociales y políticas públicas

Movimientos sociales y confl ictos socioambientales. El caso de la minería...
Espacio rural
El territorio es el lugar donde se asienta la población, “crece, se desenvuelve,
se transforma y se relaciona por medio de sus actividades productivas
y económicas” (Plaza y Sepúlveda, 1998: 293). El comportamiento y la
interrelación de los individuos en un espacio determinado transforman a
su vez el espacio de acuerdo al tipo de uso que le den en una época determinada.
En ese sentido, la organización del espacio resulta importante, ya
que es el medio en el cual se usa, maneja y controla los recursos naturales 157 .
Este espacio puede ser transformado y modifi cado de acuerdo a la organización
social y al control y uso de los recursos naturales (tierra y agua). Este
espacio, por lo tanto, no es un elemento estático, es más bien cambiante en
el tiempo, de acuerdo a la época, al tipo de uso y a las relaciones sociales
que se den 158 .
Los integrantes de las comunidades campesinas y en general, las unidades
agropecuarias hacen uso de sus recursos naturales (tierra, agua) utilizando
diferentes estrategias de subsistencia de acuerdo a las condiciones
sociales (nivel de pobreza, nivel de educación, salud, etc.) y a las condiciones
ambientales (como la altitud, clima y el acceso al agua) del espacio en
el que se encuentran (Mayer, 2004; Golte, 1980).
El espacio en confl icto, tiene dos características iniciales: es muy pequeño
y está ubicado en zonas de altura. La mayoría de distritos en confl icto,
58.8%, son consideradas como “ciudades muy pequeñas”, pues cuentan
con una población menor a los 10 mil habitantes y como tal no son atendidos
por el Estado porque no son atractivos para la inversión pública, lo cual
confi gura también un escenario de confl icto (Castro, 2011: 86-87).
Además, los distritos en confl icto se encuentran ubicados principalmente
sobre los 3.000 metros sobre el nivel de mar 159 . El 64.9% de los distri-
157 Ver Plaza y Sepúlveda (1998), Mayer (2004:267) y Rodríguez Achung (2005).
158 Según Rodríguez Achung (2005: 13), el ecosistema donde se asienta la población y el tipo de organización
social configuran las posibilidades de manejo (uso, acceso y control) del espacio. González de Olarte (1982:
58) por su parte señala que “las relaciones que se establecen entre los hombres tienen las restricciones
impuestas por el espacio físico en el que se desenvuelven, pero al mismo tiempo el espacio físico se va
transformando en función de su utilización, haciendo de espacio geográfico y de espacio social una unidad
dialéctica”.
159 Es necesario indicar que la altitud que se refiere aquí es la de la capital del distrito (medido en la plaza de
la capital) y no necesariamente es la altitud donde se encuentra ubicado el asentamiento minero.
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