Cambio climático, movimientos sociales y políticas públicas

La construcción de agendas científi cas sobre cambio climático y su infl uencia...
operar bajo principios contrapuestos: por una parte la puesta en marcha
por parte del Estado de una serie de acciones políticas orientadas a dar
cumplimiento a los compromisos internacionales en orden a reducir emisiones
y generar estrategias de adaptación; y por otra, la masiva evidencia
de que para la élite económica y política latinoamericana “la crisis climática”
constituye una ventana de oportunidad para aprovechar expansiones
productivas y cambios culturales asociados a la transformación paulatina
hacia una economía verde 35 (De la Torre et al., 2009). Existe una innegable
tensión entre esta tendencia hacia la mercantilización del fenómeno y
aquellas otras propuestas de transformación social y productiva que apuntan
hacia cambios más radicales en los modelos de desarrollo. Aun bajo
este escenario de contradicciones e incertidumbres, lo empíricamente relevante
es la constatación de que el cambio climático se va transformando
paulatinamente en una política pública multisectorial y territorial con
líneas de acción específi cas que, sin duda, tendrá creciente infl uencia en la
reorientación de muchas de las actividades productivas y de las formas de
organización social.
Es justamente frente a la dirección de estos cambios que resulta de gran
interés sociológico centrar nuestra atención conceptual y empírica en la territorialización
de las políticas públicas de cambio climático, entendida esta
última como el proceso social a través del cual ciertas directrices, conceptos,
acuerdos y normas surgidas en sitios sociales que identifi camos con espacios
internacionales o nacionales adquieren signifi cado, se transforman
en prácticas y materialidad en otros territorios y localidades. Pensamos que
este proceso de territorialización de políticas es un área de la producción
de conocimiento sobre cambio climático aun escasamente investigada y
que puede dar cuenta no solo de la multidimensionalidad del fenómeno,
sino de la pertinencia cultural y viabilidad política de las respuestas localizadas.
En este contexto surgen varias interrogantes que merecen ser discutidas
para comprender y evaluar las posibles direcciones que pueden tomar
estas políticas (el capítulo de Lampis en este volumen aborda 4 áreas de
tensión sobre el cambio climático). En primer lugar ¿cuál ha sido el proce-
35 Una de las recomendaciones emanadas de la 16ª Conferencia de las Partes de la CMNUCC (COP 16) de Cancún
es la elaboración de planes y estrategias de desarrollo bajas en carbono (conceptualizado en inglés como
Green Growth).
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