Las organizaciones de la sociedad civil en la legislación mexicana

ubros. En 2006, el petróleo representaba ingresos para el sector público por un
equivalente al 9.4% del PIB: más de una tercera parte de sus ingresos totales. Sin
embargo, con un contexto de volatilidad del precio del petróleo a nivel
internacional, una falta de inversión para explotar nuevas reservas, y al tratarse de
un recurso no renovable, es inevitable que México deba enfrentarse, tarde o
temprano, a la necesidad de encontrar una fuente alterna de ingresos
gubernamentales, y al parecer ese momento está cada vez más cercano. 10
• Una baja recaudación fiscal. La recaudación en México por concepto de Impuesto
Sobre la Renta (ISR) equivale actualmente a 2.4% del PIB, por debajo no sólo del
porcentaje recaudado en países desarrollados como Estados Unidos (donde se
recauda el 2.92%), España (3.92%) o Australia (5.32%); sino de otros países
latinoamericanos como Venezuela (5.79%), Colombia (5.64%) y Argentina
(3.59%). Asimismo, la recaudación por concepto de Impuesto al Valor Agregado
(IVA) es baja en términos internacionales, representando un 4.2% del PIB, por
debajo de Argentina (5.6%), Perú (6.2%), Bolivia (6.3%), El Salvador (6.7%) y
Chile (8.3%). 11 En total, los ingresos tributarios del gobierno representan el 10.2%
del PIB, los cual es menor al promedio de la OCDE y de Latinoamérica. 12
• Altos niveles de evasión, propiciados por la complejidad del régimen fiscal. De
acuerdo con un estudio sobre evasión fiscal realizado por el Centro de Economía
Aplicada y Políticas Públicas del Instituto Tecnológico Autónomo de México
(ITAM), la tasa de evasión fiscal en el país (como porcentaje de la recaudación
potencial) se colocaría en aproximadamente 27.08%, lo cual equivaldría a un 3%
del PIB. 13 Tanto este estudio como otro realizado por el Centro de Investigación y
10 Cuenta de la Hacienda Pública Federal, en SHCP. “La reforma hacendaria por los que menos tienen.
Construyendo juntos un México más justo”. Presentación preparada por la SHCP, México, junio 2006.
11 Forum on Tax Administration, Center for Tax Policy Administration (CTPA),OECD, 2007; Government
Finance Statistics Yearbook, 2004; y WEO, IMF. En: SHCP. “La reforma hacendaria por los que menos
tienen….”, op cit.
12 Revenue Statistics 1965-2005. 2006 Edition, Estadísticas del CIAT para 2004 y SHCP. En: “La reforma
hacendaria por los que menos tienen….”, op cit.
13 Ricardo Samaniego Breach (coord.). “Medición de la evasión fiscal en México”. Centro de Economía
Aplicada y Políticas Públicas del Instituto Tecnológico Autónomo de México, México, noviembre 2006,
p.146.
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