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Las organizaciones de la sociedad civil en la legislación mexicana

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Consejo son nombrados por los gobernadores <strong>de</strong>l estado y se consi<strong>de</strong>ran prácticam<strong>en</strong>te<br />

parte <strong>de</strong>l gabinete ampliado <strong>de</strong>l gobierno estatal. La JAP <strong>de</strong>l Distrito Fe<strong>de</strong>ral es <strong>la</strong> más<br />

importante <strong>de</strong>l país, ya que agrupa a 499 IAP. 41<br />

La propuesta pres<strong>en</strong>tada por el Ejecutivo para eliminar <strong>la</strong> <strong>de</strong>ducibilidad <strong>de</strong> donativos<br />

afectaba directam<strong>en</strong>te a <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> <strong>la</strong>s IAP, ya que éstas cu<strong>en</strong>tan con el permiso para<br />

po<strong>de</strong>r ext<strong>en</strong><strong>de</strong>r recibos <strong>de</strong>ducibles <strong>de</strong> impuestos, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l prejuicio a su reputación al ser<br />

seña<strong>la</strong>das por algunos legis<strong>la</strong>dores como cómplices <strong>en</strong> triangu<strong>la</strong>ciones para <strong>la</strong> evasión fiscal<br />

(y, si bi<strong>en</strong> estos seña<strong>la</strong>mi<strong>en</strong>tos nunca se concretaron <strong>en</strong> procedimi<strong>en</strong>tos judiciales o<br />

administrativos para probar <strong>la</strong> culpabilidad <strong>de</strong> alguna institución <strong>en</strong> particu<strong>la</strong>r, el mero<br />

seña<strong>la</strong>mi<strong>en</strong>to atizaba <strong>la</strong> <strong>de</strong>sconfianza hacia el sector). Por estas razones, el núcleo promotor<br />

<strong>de</strong> este proceso mantuvo contacto perman<strong>en</strong>te con <strong>la</strong>s JAP alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>l país.<br />

Por <strong>la</strong> relevancia <strong>de</strong> su papel a nivel estatal, diversas JAP <strong>de</strong>l país se integraron <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los<br />

inicios <strong>de</strong> <strong>la</strong> construcción <strong>de</strong> <strong>la</strong> ag<strong>en</strong>da social como parte activa <strong>de</strong>l consorcio, y el núcleo<br />

promotor mantuvo contacto constante con el<strong>la</strong>s durante el proceso <strong>de</strong> promoción <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

ag<strong>en</strong>da fiscal <strong>de</strong> <strong>la</strong>s OSC.<br />

Otros actores<br />

Evi<strong>de</strong>ntem<strong>en</strong>te, a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong>l todo el proceso hubo una gran diversidad <strong>de</strong> actores<br />

involucrados <strong>en</strong> promover un mejor tratami<strong>en</strong>to fiscal para <strong>la</strong>s <strong>organizaciones</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

<strong>sociedad</strong> <strong>civil</strong>. El núcleo y el consorcio promotor mantuvieron contacto y coordinación<br />

constante con algunos <strong>de</strong> ellos; con otros, sólo existió una re<strong>la</strong>ción más esporádica <strong>en</strong><br />

mom<strong>en</strong>tos cruciales. No todos los actores que contribuyeron al esfuerzo <strong>de</strong> promoción, por<br />

tanto, son <strong>en</strong>umerados <strong>en</strong> este estudio; sino so<strong>la</strong>m<strong>en</strong>te aquellos con qui<strong>en</strong>es se mantuvo<br />

más contacto <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong>l núcleo promotor, sin que por ello se <strong>de</strong>merite el<br />

valor <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>la</strong>bor que hicieron otros actores.<br />

Por m<strong>en</strong>cionar algunos ejemplos <strong>de</strong> actores relevantes <strong>en</strong> el proceso, hay que recordar que<br />

<strong>la</strong> Confe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> Cámaras <strong>de</strong> Industriales (Concamin), <strong>la</strong> Confe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> Cámaras<br />

41 Ibi<strong>de</strong>m.<br />

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