Las organizaciones de la sociedad civil en la legislación mexicana

More documents

Recommendations

Info

Índices de Desarrollo Humano por Estados de la República Fuente: Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México, PNUD, 2006 15 Adicionalmente, la necesidad de una mayor inversión en infraestructura es señalada por la SHCP como una prioridad para impulsar la competitividad del país. Especialmente alarmante, sin embargo, resultan las crecientes presiones del sistema de pensiones sobre las finanzas públicas. Se estima que el peso que estas representan para el país, calculado en 2.2% del PIB, subirá progresivamente en los próximos años hasta alcanzar un 3.2% en 2012. 16 En este panorama, y ante los repetidos anuncios de la “virtual quiebra” que enfrentan tanto el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) como el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) –las principales instituciones encargadas de la seguridad social en México- la necesidad de encontrar recursos para cumplir con estas demandas se convierte en un tema de preocupación para el gobierno. Ante tales condiciones, la administración del Presidente Felipe Calderón (2006-2012) centró claramente su prioridad al presentar su iniciativa de reforma hacendaria, en aumentar 15 En: “La reforma hacendaria por los que menos tienen….”, op cit. 16 En: “La reforma hacendaria por los que menos tienen….”, op cit. 20
la recaudación y en disminuir al máximo las posibilidades de evasión y elusión fiscal. Al considerar sus opciones, sin embargo, el Ejecutivo debía lidiar con un panorama político muy complejo, que restringía considerablemente su margen de maniobra en cuanto a las reformas que serían viables en un Congreso dividido y bajo un ambiente de conflicto. Lo anterior nos lleva al segundo elemento que definió el difícil contexto para la promoción de la agenda fiscal de las OSC: la polarización y la confrontación que marcaban el ambiente político tras la contienda electoral de julio de 2006. Como señala Alberto Díaz- Cayeros en su análisis sobre la trayectoria de la elección mexicana de 2006, esta contienda resultó ser la más controvertida de la -todavía muy corta- vida democrática del país. 17 La elección de 2006, en la que se eligieron Presidente de la República, 128 senadores y 500 diputados federales, fue la primera tras el triunfo de Vicente Fox en el 2000, considerado por muchos como el símbolo de la transición democrática –si bien dicha transición había empezado ya años antes. Se trataba pues de una prueba de fuego para los nuevos mecanismos de control, que ya habían ganado altos niveles de credibilidad ante la población por su desempeño en elecciones anteriores (el Instituto Federal Electoral como órgano autónomo, el conteo de votos ciudadano, los observadores electorales); y especialmente una prueba para la madurez de los actores políticos. El ambiente en el que se desarrolló la contienda fue uno de crispación, en medio de lo que el Partido de la Revolución Democrática (PRD) -identificado con la izquierda y siendo el partido de oposición con mayor posibilidad de ganar la presidencia- percibió como una campaña en su contra desde el mismo gobierno del Presidente Fox, y desde una élite económica que se resistía a perder sus privilegios. Las acusaciones de la existencia de una “guerra sucia” y un “complot” (término usado frecuentemente por el candidato perredista, Andrés Manuel López Obrador); así como campañas negativas en los medios, ataques y descalificaciones, contribuyeron a una polarización del país. 17 Alberto Díaz-Cayeros. “La trayectoria de la Elección mexicana del 2006”. Centro de Investigación para el Desarrollo, A.C. (CIDAC), México, 2006. En: http://www.cidac.org/vnm/pdf/pdf/elecciones2006.pdf 21
Page 1 and 2: Promocion de una Agenda Fiscal Para
Page 3 and 4: Reconocimientos El presente estudio
Page 5 and 6: Introducción México ha transitado
Page 7 and 8: De esta manera, paradójicamente, e
Page 9 and 10: de la sociedad civil organizada. Lo
Page 11 and 12: la sociedad civil y se resalta la i
Page 13 and 14: I. Situación de la sociedad civil
Page 15 and 16: En efecto, un conjunto de leyes fav
Page 17 and 18: II. Contexto económico y político
Page 19: Docencia Económicas (CIDE) sobre l
Page 23 and 24: que desarticuló la relación entre
Page 25 and 26: III. Propuestas del poder ejecutivo
Page 27 and 28: posibilidades para establecer norma
Page 29 and 30: finalmente fue aprobado, era la con
Page 31 and 32: enriquece con su opinión las propu
Page 33 and 34: empresariales y 22 programas empres
Page 35 and 36: en su conjunto. Ante amenazas exter
Page 37 and 38: de la necesidad de fortalecer este
Page 39 and 40: Nacionales de Comercio, Servicios y
Page 41 and 42: experiencia y conocimiento especial
Page 43 and 44: Por su parte, para los próximos tr
Page 45 and 46: El papel del Ejecutivo Como ya se h
Page 47 and 48: VI. Proceso de promoción de la age
Page 49 and 50: vez esgrimida por funcionarios o le
Page 51 and 52: Campos de acción: Poder Legislativ
Page 53 and 54: consorcio quienes propusieron esta
Page 55 and 56: Factores que facilitaron y dificult
Page 57 and 58: para una difusión más amplia (en
Page 59 and 60: informativo, presentaba argumentos
Page 61 and 62: concentrándose 124 de ellas en el
Page 63 and 64: se donan 100 pesos, se deduce el mo
Page 65 and 66: VII. Resultados obtenidos y alcance
Page 67 and 68: Resulta muy revelador, por el otro
Page 69 and 70: Asimismo, la redacción de la Ley n
Page 71 and 72:
constante del núcleo promotor con
Page 73 and 74:
entre organizaciones de la sociedad
Page 75 and 76:
VIII. A manera de resumen: aprendiz
Page 77 and 78:
nivel local por parte de los divers
Page 79 and 80:
IX. Reflexiones finales: desafíos
Page 81 and 82:
aliado político encubierto de uno
Page 83 and 84:
local tiene además la virtud de qu
Page 85 and 86:
sólo en términos de la defensa de
Page 87 and 88:
FAP. “Iniciativa con proyecto de
Page 89 and 90:
SAMANIEGO Breach, Ricardo (coord.).
Page 91 and 92:
Anexo 1 Consorcio de organizaciones
Page 93 and 94:
Mujeres y Punto Organismo de Nutric
Page 96 and 97:
Anexo 2 Carta entregada por el cons
Page 98 and 99:
con copia a: Dip. Héctor Larios C
Page 100 and 101:
que afirma que “la propuesta de r
Page 102 and 103:
14 de agosto 16 de agosto O6 de sep
Page 104 and 105:
La Contribución de Empresas a Tasa
Page 106 and 107:
Impacto potencial de la homologaci
Page 108 and 109:
Ambiente propicio para la filantrop
Page 110 and 111:
Incongruencias en la contabilidad d
Page 112 and 113:
*México (datos de 2005): Sacrifici
Page 114 and 115:
echazar la ampliación del número
Page 116 and 117:
Como ha argumentado Helena Hofbaeur
Page 118 and 119:
Comparativo de flujos de recursos p
Page 120 and 121:
“Informe sobre la situación econ
Page 122 and 123:
(CETU) Y SUS REPERCUSIONES PARA LAS
Page 124 and 125:
Anexo 5. Otras agendas para el fort
Page 126 and 127:
En primer lugar porque la sociedad
Page 128 and 129:
su monto y establecer criterios de
Page 130 and 131:
participación. Existe una cantidad
Page 132 and 133:
Participación ciudadana, apoyando
Page 134 and 135:
Financiamiento: Aumentar, transpare
Page 136 and 137:
Algunos elementos para el fortaleci
Page 138:
Creación de fondos con recursos p
show all

Las organizaciones de la sociedad civil en la legislación mexicana

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?