Las organizaciones de la sociedad civil en la legislación mexicana

La Cámara de Diputados, por su parte, cuenta con 44 comisiones ordinarias, más las
especiales (20 aproximadamente), las bicamerales y las de investigación. 46 De ellas, tres
comisiones legislativas son las importantes para el proceso de promoción de la agenda
fiscal de las OSC: Hacienda, Presupuesto y Puntos Constitucionales, presididas por un
diputado del PRI, un diputado del PAN y un diputado del PRD, respectivamente.
Dado que en términos de la reforma fiscal, la Cámara de Diputados era la Cámara de
origen, el núcleo promotor colocó un mayor énfasis en el contacto con diputados, sin dejar
por ello de hacer un trabajo de concientización con senadores. De los 100 diputados que
integran las comisiones anteriormente señaladas, el núcleo promotor identificó diez
legisladores clave para el proceso de promoción de la agenda fiscal de las OSC. Por parte
del PRI estba Jorge Estefan Chidiac (presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito
Público de la Cámara de Diputados) y Javier Guerrero; por el PAN estaba Manuel
Minjares; por el PRD estaban cuatro diputados: Juan Guerra, Pablo Trejo, Antonio Soto y
Carlos Altamirano; por Alternativa Socialdemócrata, Marina Arvizu (secretaria de la
Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados); y por el partido
Nueva Alianza estaban Miguel Ángel Jiménez y Manuel Cárdenas. Con todos ellos se
estableció un contacto regular y se mantuvo un canal de comunicación permanente.
Asimismo, se trabajó de cerca con legisladores que simpatizaban con la postura de las
organizaciones de la sociedad civil, tales como Othón Cuevas y Claudia Cruz (PRD);
Gerardo Aranda y David Figueroa (PAN); y Ricardo Cantú (PT), por mencionar algunos.
En el Senado, el apoyo del Senador Gustavo Madero (PAN), presidente de la Comisión de
Hacienda de dicha Cámara, quien estaba ya familiarizado con el proyecto del consorcio
promotor desde sus primeras etapas y había expresado su compromiso con las
organizaciones de la sociedad civil de tiempo atrás, resultó invaluable para impulsar esta
causa al interior del Congreso, e inclusive abrir puertas con funcionarios de la SHCP. El
papel del Senador Manlio Fabio Beltrones (coordinador del grupo parlamentario del PRI),
resultó también de gran relevancia en la etapa de negociaciones en el Congreso.
46 Cámara de Diputados. H. Congreso de la Unión, en http://www.camaradediputados.gob.mx/
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