ECCLESIA 3576

pulorum progressio), de 1967: «El desarrollo
no se reduce al simple crecimiento
económico. Para ser auténtico
debe ser integral, es decir, promover a
todos los hombres y a todo el hombre»
(1). Importa recordar esta enseñanza
fundamental acerca de la naturaleza
del desarrollo y recuperar su
verdad primordial al reflexionar sobre
los retos específicos que los PMA
plantean a esta conferencia ministerial.
Desde 1967, se han propuesto y
sometido a prueba numerosas teorías
y enfoques del desarrollo, lo que ha
dado lugar a una comprensión mucho
más profunda de los complejos y
cambiantes desafíos que cualquier estudio
de este tema presenta. Sigue
siendo, sin embargo, cierto que hay
todavía millones de personas que tienen
poco o ningún acceso a los bienes
y beneficios que ofrece el desarrollo.
Una evaluación honrada de los
avances registrados es la que se refleja
en las palabras del Santo Padre, que
escribe que «el progreso […] sigue
siendo aún un problema abierto, que
se ha hecho más agudo y perentorio
por la crisis económico-financiera que
se está produciendo. Aunque algunas
zonas del planeta que sufrían la pobreza
han experimentado cambios
notables en términos de crecimiento
económico y participación en la producción
mundial, otras viven todavía
en una situación de miseria comparable
a la que había en tiempos de Pablo
VI y, en algún caso, puede decirse
que peor» (2).
En otras muchas evaluaciones, con
inclusión del mencionado Informe de
la UNCTAD, se nos ha recordado que
un marco amplio e integrador para el
desarrollo internacional resulta esencial
si se quieren lograr resultados duraderos.
La tradición de la doctrina
social católica ha identificado los siguientes
pilares de dicho marco: el
respeto a la dignidad humana, la tutela
de los derechos humanos, el cuidado
de la creación, la participación en
la comunidad, la subsidiariedad y la
solidaridad. Otros pilares que se consideran
constitutivos de un plan de
desarrollo integral son: la educación,
la explotación de recursos naturales,
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la agricultura, la industria, el comercio,
los servicios financieros, la infraestructura
y la tecnología.
Continuando nuestra reflexión sobre
los desafíos específicos que plantea
el desarrollo de los PMA, sigue resultando
imprescindible que estos pilares
sirvan de guía en nuestros
esfuerzos por promover y mantener
un enfoque del desarrollo que sea integral
y auténticamente humano (3).
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El segundo tema se refiere al
tipo de crecimiento necesario
para un desarrollo humano integral.
Toda aproximación al problema del
desarrollo debe reconocer que «el desarrollo
del hombre y de los pueblos
depende también de las soluciones
que se den a los problemas de carácter
espiritual. El desarrollo debe abarcar,
además de un progreso material,
uno espiritual» (4). Con demasiada
frecuencia, el uso de métricas cuantificables
y de criterios económicos para
medir fenómenos como el PIB o el estrecho
horizonte de crecimiento del
mercado de valores no logra captar
toda la medida de lo que significa ser
humano, no tiene en cuenta la dimensión
trascendente de la persona ni,
por lo tanto, lo necesario para fomentar
el desarrollo integral de la persona.
En consecuencia, el crecimiento que
promueve el «desarrollo humano integral»
es el que incluye los pilares que
quedan mencionados, y se evalúa
conforme a la eficacia con que promueve
el desarrollo y las comunidades
sostenibles, crea puestos de trabajo
decente, alivia la pobreza de la
gente y protege el medio ambiente.
Un modelo de crecimiento que incluya
tales objetivos generará un ciclo
económico y comercial interno sostenible,
respetuoso con el medio ambiente
y promotor de desarrollo. Entre
los elementos necesarios para este
modelo de crecimiento –especialmente
en los PMA– se incluyen un sector
agrícola dinámico y la creación de
empleo en toda una serie de sectores
que involucren al gran número de
personas que se incorporan al mundo
laboral.
En los PMA, por ejemplo, el valor
añadido agrícola de los trabajadores
Documentación
aumentó tres veces más lentamente
que el PIB per cápita durante los últimos
veinte años. Al mismo tiempo, la
dependencia de los PMA respecto a
los productos alimentarios importados
ha registrado un gran incremento,
triplicándose entre 2000 y 2008.
Como consecuencia de ello, la mayoría
de las personas que sufren de malnutrición
y de hambre forma parte de
los 2.500 millones de seres humanos
que dependen de la agricultura para
su sustento diario.
Por este motivo, todo modelo de
crecimiento que se adopte debe reconocer
y afianzar el papel crucial de la
agricultura en la actividad económica,
reduciendo así la malnutrición en las
zonas rurales y aumentando la producción
por persona con el fin de
acrecentar la independencia alimentaria
local, regional o nacional.
Se requieren inversiones para mejorar
la productividad en las áreas de
simientes, de formación y de compartición
de aperos de labranza y de medios
para la comercialización. También
se precisan cambios estructurales con
arreglo a la situación específica de
cada Estado. Por ejemplo, tenemos
que garantizar la seguridad de la tenencia
de la tierra para los agricultores,
especialmente para los pequeños
terratenientes. El derecho consuetudinario
de propiedad de la tierra pueden
ser objeto de un replanteamiento.
Un derecho de propiedad claro brinda
al agricultor la posibilidad de pignorar
su tierra a cambio de un crédito de
campaña para comprar los insumos
necesarios. Además, el objetivo de la
tenencia de la tierra se ha vuelto ahora
cada vez más importante ante la
expansión del fenómeno de la apropiación
de tierras. En el África subsahariana,
el 80% de la tierra está ocupada
por pobres que carecen de título
de propiedad.
En todos los sectores de la sociedad,
de la agricultura a la industria y
a la prestación de servicios, hay que
recordar que es trabajo decente el
que, «en cualquier sociedad, sea expresión
de la dignidad esencial de
todo hombre o mujer: un trabajo libremente
elegido, que asocie efectivamente
a los trabajadores, hombres
Número 3.576 25 de junio de 2011 29