ACTA PLENO - Concello de Santiago de Compostela

ACTA PLENO
estar aprobado. É obvio que a Lei non pode afectar a un orzamento que xa tiña que estar aprobado, cando
menos dende o 31 de decembro de 2011.
Con respecto ao informe do interventor, que é preceptivo, e que é o que acompaña a este orzamento
definitivo, dá lectura a concelleira á resposta que nel se dá á alegación de Dona Natalia Rudolf, da que se
di literalmente:
“.. plantexable que se busque financiación no orzamento do exercicio seguinte 2012, pois a lei se está a
referir ao superavit do orzamento que se liquida e pecha, e non no seguinte, onde ademais o superavit de
estabilidade non está garantido”.
Manifesta a concelleira a súa conformidade coa exposición que fai o interventor municipal, o que
acontece é que cree que esta alegación está referida á liquidación do ano 2011, e non á liquidación do ano
2012, que é a que precisamente resulta unha previsión, e como tal é incerta, pero a concelleira de facenda
na súa proposta de orzamento definitivo non se apoia en ningún destes informes de intervención, e fai
referencia exclusivamente ó informe da directora de área de economía.
Con todo respecto á capacidade técnica da señora directora de facenda, a concelleira indica que esta é
unha persoa incorporada a este Concello polo grupo de goberno para exercer funcións de asesoría de
economía e facenda para o grupo de goberno, e neste sentido hai que entender e contextualizar o seu
informe. No informe, ademais, non se contradí a postura do grupo socialista en relación coa aplicación da
Lei de estabilidade orzamentaria, senón que se di explícitamente que é o superavit orzamentario, que debe
ser entendido como a capacidade de financiamento en termos do sistema europeo de contas, é dicir, a
mesma apreciación e a mesma interpretación que fai o grupo socialista. O que acontece é que no último
parágrafo do seu informe, a directora da área de economía indica que o remanente de tesourería negativo
impide a aplicación da Lei de Estabilidade Orzamentaria, un parágrafo no cal a concelleira non está en
absoluto de acordo, e non porque crea que é experta na cuestión, senon porque existen outras opinións de
expertos nacionais sobre a aplicación da Lei de estabilidade orzamentaria nas que se contradí esta
posición da directora da área de facenda.
Como exemplo do anterior, a Sra. Del Río aporta a resposta a unha consulta, elaborada polo gabinete de
expertos en facendas locais da revista xurídica “El derecho”, e dá lectura a seguir á consulta formulada,
nos seguintes termos: “El artículo 32 de la Ley Orgánica 2/2012 de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria establece que en el supuesto de que la liquidación presupuestaria se sitúe en superávit,
éste se destinará, en el caso de las corporaciones locales, a reducir el endeudamiento neto; ¿Debemos
entender que el superávit es remanente de tesorería positivo, según la última liquidación del presupuesto,
y que por tanto sería nulo cualquier acuerdo de suplemento o habilitación de crédito en el presupuesto
vigente para dotar crédito para determinados gastos, si previamente no se ha eliminado la deuda total del
ayuntamiento?”.
A resposta que o grupo de expertos en facendas locais da revista, indica entre outros aspectos os
seguintes:
“Para las administraciones públicas se entenderá por estabilidad presupuestaria la situación de equilibrio o
de superávit computada en términos de capacidad o necesidad de financiación, de acuerdo con la
definición contenida en el sistema europeo de cuentas nacionales y regionales …95, por lo tanto debemos
entender que la mención al artículo 32, se refiere al concepto de superavit de la liquidación presupuestaria
en aplicación de la normativa europea”.
24