Baptiste-Polanco - Instituto de Investigación de Recursos Biológicos ...

polít ico, la existencia de acuerdos internacionales para la preservación de las especies
de interés global.
La pregunta que surge es cómo generar los mecanismos para que un grupo de
usuarios de la fauna silvestre, en situación de interdependencia en cuanto al uso del
recurso, se organice y gobierne (Ostrom, 1990) con el fin de producir unos beneficios
colectivos derivados de su conservación, aún cuando cada persona tenga la opción de
actuar de manera oportunista. Esto significa llegar a acuerdos colectivos o mutuos;
dilulucidar cuáles son las condiciones que permiten su mantenimiento, por ejemplo,
cuál es la capacidad de mantener comportamientos oportunistas y plantear
mecanismos de monitoreo y de sanción.
Hay una propuesta técnica de incentivos a la conservación y uso sostenible de la
biodiversidad 29 resultado de un proceso de discusión y reflexión interinstitucional
durante 1999 que propone una gama de incentivos económicos y no económicos que
permitan el logro de objetivos de conservación a escala local y regional (Hernández,
2001). La propuesta contiene cinco elementos fundamentales:
• Criterios de adaptación: los incentivos deben enmarcarse dentro de prioridades
de uso y conservación claramente identificadas a partir del entendimiento de
los conflictos locales y el tipo de externalidades generado por su
aprovechamiento.
• Elección del sistema de incentivos: un solo instrumento es insuficiente para
solucionar la problemática socioeconómica y biológica del aprovechamiento de
la fauna silvestre. Se trata de identificar aquellos instrumentos de tipo
económico como tasas por uso, compensaciones directas por conservación; de
tipo institucional como acuerdos de gestión para la conservación, trasferencia
tecnológica; de tipo cultural como programas de capacitación para el manejo
adaptativo de la fauna silvestre; de mercado como bonos para la conservación,
certificación sostenible; de tipo reglamentario como licencias de explotación,
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Los costos de transacción se definen para el ente regulador como los costos asociados al control,
monitoreo, seguimiento de la reglamentación así como a los costos asociados a los procesos de
concertación y de negociación, si es el caso, para el logro de los objetivos de conservación.
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Si bien la propuesta técnica de incentivos a la conservación y uso sostenible de la biodiversidad no
hace referencia al caso específico de la fauna silvestre, presenta una guía para su aplicación en
estudios de caso.
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