Índice - Ayuntamiento de Cuernavaca
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ARTÍCULOS 114 BIS, I Y 115 DE LA CONSTITUCIÓN<br />
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS;<br />
112 Y 113 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL<br />
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; 15; 17;<br />
38, FRACCIÓN III; 41 FRACCIÓN I Y 123, FRACCIÓN<br />
I DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DEL ESTADO<br />
DE MORELOS, Y<br />
CONSIDERANDO<br />
Que conforme a las normas jurídicas constitucionales y<br />
legales, los municipios tienen como obligación la<br />
administración, funcionamiento, conservación y<br />
explotación <strong>de</strong> los servicios públicos, entre los que se<br />
encuentra el tratamiento <strong>de</strong> las aguas residuales que son<br />
provenientes <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s domésticas, industriales,<br />
comerciales, agrícolas, pecuarias o <strong>de</strong> cualquier otra<br />
actividad humana y que por el uso recibido se le han<br />
incorporado contaminantes, en <strong>de</strong>trimento <strong>de</strong> su calidad<br />
original.<br />
Que <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> los asentamientos humanos, los ríos,<br />
arroyos y en el caso específico <strong>de</strong> <strong>Cuernavaca</strong>, nuestras<br />
barracas son contaminadas con las <strong>de</strong>scargas <strong>de</strong> aguas<br />
provenientes o <strong>de</strong>sechadas en los hogares o industrias,<br />
produciendo con ello contaminación al medio ambiente y<br />
como consecuencia la <strong>de</strong>strucción <strong>de</strong> los recursos<br />
naturales.<br />
Que es competencia <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s municipales, la<br />
vigilancia y conservación <strong>de</strong> los recursos naturales como<br />
son los mantos acuíferos y las aguas que pasan por sus<br />
territorios; por ello, tienen la obligatoriedad <strong>de</strong>l<br />
tratamiento <strong>de</strong> las aguas residuales que son vertidas o<br />
<strong>de</strong>scargadas a las barrancas, esto mediante la atribución <strong>de</strong><br />
la implantación y operación <strong>de</strong> sistemas municipales <strong>de</strong><br />
tratamiento <strong>de</strong> aguas residuales <strong>de</strong> conformidad con las<br />
Normas Oficiales Mexicanas.<br />
Que <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los objetivos <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong>, se<br />
encuentra la <strong>de</strong> promover la ejecución <strong>de</strong> obras necesarias<br />
que conlleven a prevenir la salud física y mental <strong>de</strong> los<br />
ciudadanos, en un entorno <strong>de</strong> salud y bienestar. La<br />
presente administración se encuentra comprometida con el<br />
entorno ecológico, como un <strong>de</strong>recho contemplado en el<br />
artículo 4° <strong>de</strong> la Constitución Política <strong>de</strong> los Estados<br />
Unidos Mexicanos, en el que se establece que: “…Toda<br />
persona tiene <strong>de</strong>recho a un medio ambiente a<strong>de</strong>cuado para<br />
su <strong>de</strong>sarrollo y bienestar. ...”, así también, en la<br />
Constitución Política <strong>de</strong>l Estado, en su artículo 2 Bis,<br />
prevé que <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los ámbitos <strong>de</strong> competencia <strong>de</strong>l Estado<br />
y los municipios, tendrán <strong>de</strong>recho y obligación <strong>de</strong><br />
salvaguardar la ecología y el medio ambiente, así como<br />
preservar los recursos naturales que se encuentren<br />
ubicados en sus territorios, en la totalidad <strong>de</strong>l hábitat que<br />
ocupan o disfrutan.<br />
Que el artículo 38, fracción IX <strong>de</strong> la Ley Orgánica<br />
Municipal <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Morelos, establece que el<br />
<strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l ámbito <strong>de</strong> su competencia y<br />
sujetándose a los requisitos que las leyes impongan,<br />
autorizará la celebración <strong>de</strong> contratos, convenios y <strong>de</strong>más<br />
actos jurídicos, con todo tipo <strong>de</strong> autorida<strong>de</strong>s, instituciones<br />
o particulares, para el expedito ejercicio <strong>de</strong> sus funciones.<br />
Que la Secretaría <strong>de</strong> Hacienda y Crédito Público <strong>de</strong>l<br />
Gobierno Fe<strong>de</strong>ral constituyó un Fi<strong>de</strong>icomiso para<br />
Coadyuvar al Desarrollo <strong>de</strong> las Entida<strong>de</strong>s y Municipios<br />
(FIDEM), para apoyar las áreas prioritarias o estratégicas<br />
<strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo en los estados y municipios. El propósito <strong>de</strong><br />
los fi<strong>de</strong>icomisos <strong>de</strong>berá relacionarse invariablemente con<br />
alguna <strong>de</strong> las áreas prioritarias o estratégicas indicadas en<br />
<strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Cuernavaca</strong>, Morelos<br />
Noviembre-Diciembre <strong>de</strong> 2010 Gaceta Municipal<br />
Enero 2011<br />
la Constitución Política <strong>de</strong> los Estados Unidos Mexicanos,<br />
o con las áreas prioritarias establecidas en el Plan Nacional<br />
<strong>de</strong> Desarrollo. La regla básica estriba en el hecho que los<br />
programas y proyectos que apoye el FIDEM no <strong>de</strong>berán<br />
duplicar funciones, fines y estructuras orgánicas existentes<br />
en la Administración Pública Fe<strong>de</strong>ral.<br />
El Objeto <strong>de</strong>l FIDEM es Apoyar la ejecución <strong>de</strong> proyectos<br />
<strong>de</strong> infraestructura que permitan aten<strong>de</strong>r las necesida<strong>de</strong>s<br />
prioritarias <strong>de</strong> la población (especialmente en rezago social<br />
y pobreza), mediante proyectos <strong>de</strong>:<br />
Agua potable<br />
Drenaje<br />
Electrificación<br />
Caminos<br />
Rehabilitación <strong>de</strong> escuelas (baños, aulas, laboratorios,<br />
etc.)<br />
Ampliación y rehabilitación <strong>de</strong> centros <strong>de</strong> salud<br />
(consultorios, salas <strong>de</strong> atención, baños, etc.)<br />
Plantas <strong>de</strong> tratamiento <strong>de</strong> aguas residuales<br />
Las obras señaladas <strong>de</strong>berán aten<strong>de</strong>r al mayor número <strong>de</strong><br />
habitantes posible <strong>de</strong> las localida<strong>de</strong>s y <strong>de</strong>l municipio,<br />
principalmente en zonas marginadas.<br />
Que existe la posibilidad <strong>de</strong> realizar la gestión ante la<br />
Secretaría <strong>de</strong> Hacienda y Crédito Público (Gobierno<br />
Fe<strong>de</strong>ral), para invertir un monto <strong>de</strong> $10,000,000.00 (Diez<br />
Millones <strong>de</strong> Pesos 100/00 Moneda Nacional), <strong>de</strong>l<br />
Fi<strong>de</strong>icomiso para Coadyuvar al Desarrollo <strong>de</strong> las<br />
Entida<strong>de</strong>s y Municipios (FIDEM), en la adquisición y<br />
puesta en marcha <strong>de</strong> una planta <strong>de</strong> tratamiento <strong>de</strong> aguas<br />
residuales, con una capacidad <strong>de</strong> 6.00 litros por segundo,<br />
equivalente a tratar las aguas negras que genera una<br />
población <strong>de</strong> aproximadamente 3,500 habitantes.<br />
Que los recursos fueron aprobados inicialmente para<br />
aplicarse en otros municipios, sin embargo por diferentes<br />
razones no pudo concretarse el proyecto y es por ello que<br />
ofrecen la posibilidad <strong>de</strong> que dicho recurso pudiera<br />
aplicarse en el Municipio <strong>de</strong> <strong>Cuernavaca</strong>, bajo las<br />
siguientes condiciones:<br />
Que al respecto, se tiene necesidad <strong>de</strong> no sólo una sino <strong>de</strong><br />
varías plantas <strong>de</strong> tratamiento sobre todo al poniente <strong>de</strong><br />
nuestra ciudad, por lo que es conveniente aprovechar esta<br />
inversión que es a fondo perdido y no representa gasto<br />
alguno para el Municipio como se ha mencionado, sin<br />
embargo se <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rar lo siguiente:<br />
1.- Para ejecutar en el plazo fijado el recurso se <strong>de</strong>be tener<br />
la disponibilidad <strong>de</strong>l terreno, que seguramente tendría que<br />
adquirirse y tener una superficie <strong>de</strong> 250 a 400 metros<br />
cuadrados.<br />
2.- Des<strong>de</strong> la recepción <strong>de</strong>l recurso, el Municipio asume la<br />
responsabilidad <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> adjudicación y el <strong>de</strong>bido<br />
ejercicio <strong>de</strong> los recursos, conforme a la Ley <strong>de</strong><br />
Adquisiciones y Obra Pública Fe<strong>de</strong>ral, por lo que se <strong>de</strong>be<br />
fundamentar a<strong>de</strong>cuadamente el proceso <strong>de</strong> adjudicación a<br />
través <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Adquisiciones.<br />
Por la capacidad <strong>de</strong> dicha planta se tienen varias<br />
alternativas don<strong>de</strong> pudiera instalarse <strong>de</strong> manera<br />
enunciativa, más no limitativa: en Terrazas <strong>de</strong> San Antón;<br />
en la Mina 5, en Chipitlán o en la Colonia Quintana Roo<br />
(Las Colmenas).<br />
Que ahora bien, consi<strong>de</strong>rando que se requiere <strong>de</strong> 250 a 400<br />
metros cuadrados <strong>de</strong> terreno, resulta más conveniente<br />
instalarse en Terrazas <strong>de</strong> San Antón, por el impacto que<br />
tiene sobre el Salto y la instalación en dicho lugar traería<br />
un beneficio incalculable a la zona y a la cuenca <strong>de</strong>l Río<br />
Apatlaco por el impacto ambiental que se generaría.<br />
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