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APRUEBAN PROCEDIMIENTO DE RECONSTRUCCIÓN DE
EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS QUE SE TRAMITEN
ANTE EL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL
EMPLEO - MTPE (13.12.2009) (407785)
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 363-2009-TR
Lima, 11 de diciembre de 2009
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 5.1 del artículo 5º de la Ley Nº 29381, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, ejerce
dentro de sus competencias exclusivas la de formular, planear, dirigir, coordinar,
ejecutar, supervisar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales en
las siguientes materias: sociolaborales, derechos fundamentales en el ámbito
laboral, seguridad y salud en el trabajo, difusión de normatividad, información
laboral e información del mercado de trabajo, relaciones de trabajo,
seguridad social, inspección del trabajo, promoción del empleo, intermediación
laboral, formación profesional y capacitación para el trabajo, normalización
y certificación de competencias laborales, autoempleo, reconversión
laboral y migración laboral;
Que, el numeral 153.4 de artículo 153º de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, establece la obligación de la administración
de reconstruir aquellos expedientes que se hubieran extraviado,
bajo responsabilidad, independientemente de la solicitud del interesado,
aplicando para tal efecto, en lo que fuera aplicable, las disposiciones contenidas
en el artículo 140º del Texto Único Ordenado del Código Procesal Civil,
aprobado por Resolución Ministerial Nº 010-93-JUS;
Que el referido artículo 140º del Código Procesal Civil dispone que en
caso de pérdida o extravío de un expediente, el Juez deberá ordenar una
investigación sumaria con conocimiento de la Oficina de Control de la Magistratura
del Poder Judicial y, de ser el caso, dispondrá su recomposición a
pedido de parte o de oficio, quedando las partes obligadas a entregar, dentro
del tercer día, copias de los escritos y resoluciones que obren en su poder y,
vencido el plazo y con las copias de los actuados que tenga en su poder, el
Juez las pondrá de manifiesto por un plazo de dos días, luego del cual declarará
recompuesto el expediente.
Que, a efectos de atender las peticiones de los administrados vinculadas
a la reconstrucción de expedientes administrativos, es imprescindible
que el Sector emita una norma que regule el procedimiento de reconstrucción
de expedientes administrativos que se tramiten ante el Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, con la finalidad de garantizar que dichos
administrados puedan ejercer efectivamente sus derechos ante los diferentes
órganos de la Administración Pública;
Que, en mérito a lo expuesto en los considerandos precedentes, es necesario
emitir el acto administrativo que regule la materia citada;
Con las visaciones del Director de la Oficina de Administración Documentaria,
Archivo y Biblioteca y de la Directora General (e) de la Oficina de
Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con el artículo 5º de la Ley Nº 29381, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo; el numeral
8 del artículo 25º de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecuti-
LEGISLACIÓN LABORAL
PRINCIPALES
DISPOSITIVOS LEGALES
vo; y el numeral 153.4 del artículo 153º de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Aprobar el “PROCEDIMIENTO DE RECONSTRUCCIÓN DE
EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS QUE SE TRAMITEN ANTE EL MINISTERIO
DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO - MTPE”, que en anexo único forma
parte integrante de la presente Resolución.
Artículo 2º.- La presente Resolución Ministerial deberá ser publicada en el
Portal Web del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, www.mintra.gob.pe,
el mismo día de su publicación en el Diario Oficial El Peruano, siendo responsable
de dicha acción la Oficina General de Estadística e Informática.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MANUELA GARCÍA COCHAGNE
Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo
PROCEDIMIENTO DE RECONSTRUCCIÓN DE EXPEDIENTES
ADMINISTRATIVOS QUE SE TRAMITEN ANTE EL MINISTERIO
DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO - MTPE
Artículo 1º.- DEFINICIONES
Para efectos del presente procedimiento, se entenderá por:
a) Procedimiento administrativo: Al conjunto de actos y diligencias
tramitados ante las dependencias del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo - MTPE, conducentes a la emisión de un acto administrativo que
produzca efectos jurídicos individuales o individualizables sobre intereses,
obligaciones o derechos de los administrados.
b) Expediente: Al conjunto de documentos, actuaciones, solicitudes,
recursos o escritos, vinculados a un procedimiento administrativo a cargo
de las dependencias del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo -
MTPE, en ejercicio de sus facultades, conforme a lo previsto en las normas
procedimentales respectivas. Este término comprende además a aquellos
documentos y actuaciones que son objeto de custodia o archivo.
c) Extravío: A la pérdida total o parcial del expediente.
d) Siniestro: Al daño o destrucción del expediente por caso fortuito o
fuerza mayor.
e) Robo o Hurto: Al apoderamiento ilegítimo de un expediente, habiéndose
sustraído del lugar que se encuentra con violencia o sin ella.
f) Deterioro: Al menoscabo parcial o total del contenido del expediente,
debido al desgaste u otras circunstancias.
g) Administrado: Se considera respecto de algún procedimiento administrativo
concreto a quienes lo promuevan como titulares de derechos o
intereses legítimos individuales o colectivos, o a aquellos que, sin haber
iniciado el procedimiento, posean derechos o intereses legítimos que pueden
resultar afectados por la decisión a adoptarse.
h) Órgano Competente: Al funcionario o servidor quien tiene la competencia
para tramitar y resolver el expediente o quien es responsable de la
custodia del mismo, o a quien se le haya delegado la firma para efectos de la
resolución que declara el extravío, siniestro, robo o hurto de los expedientes,
así como su reconstrucción.
ANÁLISIS LABORAL / DICIEMBRE 2009 37