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SAUR Int‟l c. Argentina
Caso CIADI Nº ARB/04/4
solicitudes 60 , y autorizó en Noviembre de 2001 un aumento del 1,39%, por la imposición de
un nuevo tributo.
57. A pesar de ello, durante esta etapa ya surgieron algunos puntos de fricción entre OSM y su
supervisor, el EPAS, que se tradujeron en la imposición de una serie de sanciones. Además,
se produjeron tensiones entre OSM, la Provincia y el EPAS relacionadas principalmente con
cuatro cuestiones específicas:
7.1. Catastro de clientes
58. La primera desavenencia afectó al catastro de clientes de OSM. De acuerdo con el Contrato
de Concesión, los consumidores deben pagar la tarifa en base a la superficie de los inmuebles
que ocupan, y por lo tanto la tenencia de un catastro actualizado es un requisito para poder
facturar correctamente toda el agua consumida.
59. Es un hecho no discutido que en el momento de la privatización el catastro de clientes estaba
obsoleto, y que el Contrato de Concesión preveía que el Concesionario
“deberá mantener los archivos catastrales actualizados, a cuyo fin podrá realizar las
inspecciones periódicas en los inmuebles, así como solicitar toda otra información
pertinente” 61 .
60. A pesar del tenor contractual, lo cierto es que cuando OSM pretendió actualizar el catastro, lo
que se preveía supondría un incremento de aproximadamente un 15% en la facturación, se
encontró con la oposición del EPAS, que ordenó suspender el proceso e incluso llegó a
imponer multas a la Concesionaria. Finalmente, el 21 de diciembre de 2000, con la mediación
y participación del Ministro de Ambiente y Obras Públicas de la Provincia, se alcanzó un
acuerdo, que parecía poner fin a la controversia entre EPAS y OSM 62 . Sin embargo, el
acuerdo necesitaba, para su entrada en vigor, de la ratificación por el Gobernador, ratificación
que nunca fue otorgada. Así las cosas, tuvieron que transcurrir seis años hasta que en el 2006
finalmente se logró un acuerdo, fechado el 11 de agosto de ese año, alcanzado otra vez con la
mediación y participación de la Provincia 63 , en el que se definió de mutuo acuerdo el sistema
para la actualización del catastro, y que efectivamente llegó a entrar en vigor.
7.2. Inmuebles no conectados a la red
61. El segundo punto de fricción afectaba a los inmuebles, situados en áreas con servicio de agua
potable y de desagües cloacales, pero no conectados a la red de cloacas. Según el Contrato,
estos inmuebles deberían abonar la tarifa, aun cuando no estuvieran conectados a los
servicios 64 . Sin embargo, el EPAS impuso a OSM la obligación de no facturar en estos casos
60 Ver Doc. S 79.
61 Art. 19.1. del Anexo II.
62 Doc. S 64.
63 S 373.
64 Art. 5 Anexo II.