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SAUR Int‟l c. Argentina
Caso CIADI Nº ARB/04/4
gracias a un procedimiento de aprobación tácita – hasta febrero de 2008 158 . La Segunda Carta
de Entendimiento finalmente entró en vigor el 1 de marzo de 2008 159 .
115. La anterior afirmación tiene sin embargo una excepción: el compromiso de OSM de afectar el
canon a la realización de obras precisada, de acuerdo con la literalidad del art. II.9, de la
promulgación de una nueva ley, que derogara otras ya existentes, en las que se preveía que el
canon necesariamente se debía pagar a la Provincia. No se ha presentado prueba demostrando
que dicha nueva Ley se haya llegado a promulgar – por lo que hay que entender que la
normativa histórica continuó estando en vigor, y que OSM continuó estando obligada a pagar
el canon a la Provincia.
14. EL CONTINUADO DETERIORO DE OSM: SITUACIÓN DE “EMERGENCIA ABSOLUTA”
116. Durante el periodo que media entre la firma y la entrada en vigor de la Segunda Carta de
Entendimiento, OSM siguió aplicando las tarifas del año 1991, y su situación financiera se
hizo cada vez más angustiosa. Téngase en cuenta la evolución de la inflación. Una carta
enviada por la empresa al Gobernador de la Provincia, fechada el 24 de agosto de 2007 160 ,
describe sin tapujos lo que está aconteciendo: OSM explica que ha sufrido pérdidas en todos
los ejercicios sociales, desde 2002 hasta 2008, y que las pérdidas acumuladas ascienden a
98 M $. A pesar de ello, ha garantizado la continuidad del servicio, privilegiando su
continuidad sobre los derechos de acreedores y accionistas. OSM se queja que en los cinco
años transcurridos desde que se decretó el estado de emergencia, no se ha producido
incremento alguno de la tarifa, aun existiendo mecanismos legales que hubieran posibilitado
una revisión tarifaria provisional. La dilación en la entrada en funcionamiento de la Segunda
Carta de Entendimiento no ha hecho más que agravar la situación. OSM necesita
imperiosamente realizar erogaciones extraordinarias para mantener la capacidad de
producción, distribución y depuración. Y añade 161 :
“Hoy el servicio concesionado se encuentra en grave riesgo de colapso, y recordemos que
se trata de un servicio público esencial para la población de Mendoza y para las más de
600 familias cuyos sostenes trabajan en la Empresa Concesionaria del mismo. Las
medidas que se mencionan anteriormente, son de emergencia absoluta”.
117. Para paliar esta situación de “emergencia absoluta”, OSM solicitaba un subsidio de 800.000 $
mensuales, hasta la puesta en vigencia del incremento tarifario previsto en la Segunda Carta
de Entendimiento.
118. La Provincia no atendió esta solicitud de OSM.
158 Demanda, para. 110; la aprobación fue tácita.
159 Carta del Ministerio de 15 de febrero, Doc. S 420.
160 Doc. S 415.
161 P. 4.