CERTIFICADO Por la presente certifico que el documento ... - ita
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SAUR Int‟l c. Argentina<br />
Caso CIADI Nº ARB/04/4<br />
- En primer lugar, <strong>el</strong> texto de <strong>la</strong> Segunda Carta de Entendimiento c<strong>la</strong>ramente facultaba a<br />
OSM a p<strong>la</strong>ntear esta solicitud; al presentar<strong>la</strong>, <strong>la</strong> Empresa Concesionario no vio<strong>la</strong> ningún<br />
compromiso, sino <strong>que</strong> iure suo utitur;<br />
- En segundo lugar, <strong>el</strong> incremento tarifario de menos d<strong>el</strong> 20% pactado en <strong>la</strong> Segunda Carta<br />
de Entendimiento solo incluía los incrementos de costos hasta julio de 2006 – y en los casi<br />
dos años desde esa fecha, los costos de OSM tenían <strong>que</strong> haber sufrido un fuerte<br />
incremento, debido a <strong>la</strong> inf<strong>la</strong>ción generalizada en <strong>la</strong> economía argentina;<br />
- En tercer lugar, OSM nunca ocultó <strong>que</strong> rec<strong>la</strong>maba incrementos muy superiores al 19,75%;<br />
y ya antes de <strong>la</strong> firma de <strong>la</strong> Segunda Carta había informado a <strong>la</strong>s Autoridades, <strong>que</strong> un<br />
incremento de este porte sería totalmente insuficiente para restablecer <strong>el</strong> equilibrio<br />
económico financiero de <strong>la</strong> concesión 165 .<br />
(i) Comienzo d<strong>el</strong> expediente<br />
125. El primer acto d<strong>el</strong> procedimiento de revisión consistió en <strong>que</strong> <strong>el</strong> 6 de marzo de 2008 OSM se<br />
dirigió al EPAS, para pedir, al amparo d<strong>el</strong> art. II.4 de <strong>la</strong> Segunda Carta de Entendimiento, <strong>que</strong><br />
este organismo verificara <strong>que</strong> entre Julio de 2006 y Diciembre de 2007 se habían cumplido<br />
<strong>la</strong>s causales <strong>que</strong> permitían solic<strong>ita</strong>r una revisión tarifaria por modificación de costos 166 . El<br />
EPAS reaccionó rápidamente – dentro d<strong>el</strong> p<strong>la</strong>zo de 10 días previsto en <strong>la</strong> Carta de<br />
Entendimiento – confirmando <strong>el</strong> 13 de marzo de 2008 <strong>que</strong>:<br />
“se encuentra cumplida <strong>la</strong> causal <strong>que</strong> determina <strong>la</strong> procedencia de realizar <strong>la</strong> revisión<br />
tarifaria por modificación de costos d<strong>el</strong> operador OSM SA” 167 .<br />
(ii) Pasos d<strong>el</strong> procedimiento administrativo<br />
126. Una vez cumplido este trámite, <strong>la</strong> Segunda Carta de Entendimiento preveía <strong>el</strong> siguiente<br />
proceso administrativo para resolver <strong>la</strong> petición 168 :<br />
- En primer lugar, <strong>el</strong> Concesionario debía proponer <strong>la</strong> revisión tarifaria “sobre <strong>la</strong> base de los<br />
costos inherentes a <strong>la</strong> prestación d<strong>el</strong> servicio objeto de <strong>la</strong> concesión, y en todo de acuerdo<br />
con <strong>la</strong> metodología <strong>que</strong> se explica en <strong>el</strong> Anexo II B” – Anexo <strong>que</strong> contiene una serie de<br />
índices y de ponderaciones;<br />
- A partir d<strong>el</strong> pedido d<strong>el</strong> Concesionario, <strong>el</strong> EPAS disponía de un p<strong>la</strong>zo corrido “máximo” de<br />
30 días “para expedirse sobre <strong>la</strong> procedencia de efectuar una modificación tarifaria,<br />
siempre dentro de <strong>la</strong> metodología definida en <strong>el</strong> informe de <strong>la</strong> UNC”;<br />
165 Cfr. para. 111, supra.<br />
166 Doc. S 424.<br />
167 Doc. S 352.<br />
168 Art. II 5 Segunda Carta de Entendimiento.