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SAUR Int‟l c. Argentina
Caso CIADI Nº ARB/04/4
- En tercer lugar ambas partes se comprometieron a buscar soluciones transaccionales en
relación al carácter imperativo o indicativo del POE, de la actualización del catastro y de la
revisión de las tarifas; con respecto a este último punto, se pactó la creación de un Comité
Técnico, que debería dictaminar antes del 30 de marzo de 2005 y presentar una
metodología de cálculo.
87. A pesar de haber sido firmada por dos Ministros del Gobierno, y promulgada en forma de
Decreto por el Gobernador, lo cierto es que el Acta Acuerdo nunca llegó a entrar en vigor: fue
desechada por la Cámara de Diputados el 6 de mayo de 2005 por 31 votos a 14 111 .
88. A consecuencia de este rechazo, OSM no pudo cobrar la suma de 3.977.476 $ 112 que la
Provincia reconocía adeudar en el Acta Acuerdo, y el proceso de renegociación volvió a
dilatarse en el tiempo.
89. El siguiente paso no ocurrió hasta el 26 de junio de 2005: en esta fecha, el Ministro de
Ambiente y Obras Públicas de la Provincia informaba del rechazo del Acta Acuerdo por el
poder legislativo, proponía como nueva mecánica de negociación una Carta de
Entendimiento, que debería ser suscrita entre la Provincia y la Empresa Concesionaria y
anticipaba que el Gobierno regional había encargado un estudio integral de OSM a las
“Universidades Nacionales del medio” 113 . A la carta se adjuntaba un primer borrador de Carta
de Entendimiento.
90. En Octubre de ese mismo año, el EPAS finalmente solicitó un estudio integral del
cumplimiento del Contrato de Concesión a la Universidad Nacional del Cuyo [“UNC”] y otro
a la Universidad Tecnológica Nacional [“UTN”] – la primera centrándose en aspectos
económicos y financieros y la segunda en aspectos técnicos.
91. El informe de la UNC 114 , emitido en julio de 2006, analizó la rentabilidad media de OSM, y
llegó a la conclusión que la rentabilidad media había sido negativa: de -4,25%, y de alrededor
de -10% a partir de 2002. En consecuencia la UNC recomendaba un aumento de tarifa de
entre el 17,4% y el 57,1%, dependiendo de la tasa de rentabilidad anual y del importe anual
de inversiones exigido 115 . La UNC también desarrolló una metodología general para la
revisión tarifaria 116 .
92. El informe de UTN, que también fue finalizado en julio de 2006 117 , pretendía establecer el
déficit de inversiones en el que OSM habría incurrido – sin prejuzgar “si el Plan de
Inversiones del Anexo III del Contrato tiene un carácter referencial tal cual sustenta OSM o si
111 Doc. S 372.
112 Doc. S 316.
113 Doc. S 402.
114 Doc. S 548.
115 P. 236.
116 P 238 ss.
117 Doc. S 547.